Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 21-23

Вид материалаДокументы
СУДЬИ НАШЛИ ОБЩИЕ ЦЕННОСТИ. Газета, МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ, 23.06.2008, №114, Стр. 5
МАХИНАЦИИ С ЗЕМЛЕЙ В РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ НАЧАЛИ ПРЕСЕКАТЬ. Известия, ГРИГОРИЙ МИХАЛЕВ, 23.06.2008, №111, Стр. 9
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

СУДЬИ НАШЛИ ОБЩИЕ ЦЕННОСТИ.

Газета, МИХАИЛ ВИНОГРАДОВ, 23.06.2008, №114, Стр. 5


Международный форум по конституционному правосудию решил заняться законотворчеством

В Москве в выходные прошел двухдневный Международный форум по конституционному правосудию - ежегодное мероприятие судей высших судов Европы. Оно проводится под эгидой Венецианской комиссии Совета Европы, фонда Джона и Кэтрин Макартуров и Германского фонда международного правового сотрудничества. На форум, который проводил глава Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин, съехались более трех десятков судей и профессоров конституционного права из стран Европы, а также 11 членов КС России. Участники форума искали общие конституционные ценности.

"Мы начали с того, что обсудили, можно ли вложить в конституцию все, что задумано, или конституция - это нормативный документ устроения общества, который развивается по неким стандартам, вырабатываемым не только одной Россией, но и всем человечеством", - пояснил корреспонденту "Газеты" Зорькин.

Конституции России в этом году исполнится 15 лет. "Там уже все заложено, надо понять, что мешает воплощать в жизнь", - считает Зорькин. Глава КС посоветовал не изобретать велосипед, а изучать опыт более старых демократий, которые уже прошли по этому пути.

Коллегам он пояснял, что такое правовой нигилизм в России, упомянув, что часто его инициатором являются органы власти.

В перерыве Зорькин сказал, что выступает против калейдоскопической смены норм права, например, возвращения к выборности глав субъектов федерации, и напомнил, что КС подтвердил законность схемы наделения полномочиями губернаторов.

После того как профессор Флорентийского университета Войцех Садурский, член Венецианской комиссии СЕ Анджелика Нуссбергер из Кельна и профессор Центрально-Европейского университета (Будапешт) Рената Уитц поделились опытом развития европейского конституционного права, разговор зашел о путях борьбы с правовым нигилизмом. Как следовало из доклада судьи Высшего арбитражного суда (ВАС) Татьяны Нешатаевой, роль высших судов в борьбе с нигилизмом огромна: эти суды создают право, а законодатель (Госдума и Совет федерации) его только подхватывает. Нешатаева подчеркнула, что, несмотря на кажущуюся абсурдность ее заявления, до 1917 года именно высший суд (сенат) создавал право, и свою особую функцию закрывать правовые лакуны отечественные судьи потеряли только во времена СССР. Право, сослалась судья на неназванных ученых, отстает от новых знаний лет на 50, и привела в пример клонирование и эвтаназию - явления, никак не урегулированные законом. "Таким образом, судебная практика в высших судах дает толчок развитию законодательства, - убеждала Нешатаева. - Но обращения граждан в Страсбург показывают, что мы с этой задачей не справляемся".

По мнению декана юрфака Туринского университета Роберто Тониатти, необходимо системное понимание правотворчества судов. Он напомнил, что с 1789 года, когда началась Великая французская революция, Европа живет в мире, предпочитающем политическое, а не судебное законотворчество. "Образ судьи как решателя проблем мне импонирует", - признался он корреспонденту "Газеты". Правда, коллег он предостерег от увлечения судебным творчеством. "Должны быть рамки создания законов, пределы, например, в размерах демократической атрибуции полномочий", - заявил Тониатти.

Однако Нешатаевой этих границ мало. По ее мнению, творчество высшего судьи может быть ограничено только разумностью его предложений. Судья конституционного трибунала Польши Мирослав Выжиховский немного остудил пыл новоявленных творцов. Он заявил, что решение высшего судьи - это оружие массового поражения правовой системы.

В перерывах форума судьи выяснили, что кроме конституционного творчества у них есть и другая общая ценность - футбол. Женщины из ВАС и Венецианской комиссии активно спорили с мужчинами о матчах Евро-2008.

МАХИНАЦИИ С ЗЕМЛЕЙ В РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ НАЧАЛИ ПРЕСЕКАТЬ.

Известия, ГРИГОРИЙ МИХАЛЕВ, 23.06.2008, №111, Стр. 9


Вечный российский вопрос о земле обострился до крайности. Политика здесь ни при чем: главное достояние страны атакуют рейдеры, специалисты в области полукриминального передела собственности. Жесткая реакция государства только сейчас начала приносить результат. Многие из рейдеров уже понесли заслуженное наказание, другие - в бегах. Однако, как показывает ситуация, сложившаяся вокруг земель Россельхозакадемии, чиновникам, без которых не обходится ни одна земельная афера, до сих пор удавалось оставаться в тени.

Слово "крупнейший", как известно, не считается синонимом слова "эффективный". Земли Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), как утверждают СМИ, самого значительного в России землевладельца, оказались подвержены странной "усушке". В 2007 году во владении РАСХН осталось около 5 млн. га. Как именно происходило "таяние" земельных наделов, стало известно благодаря расследованию действий руководительницы Федерального государственного унитарного предприятия "Организация научного обслуживания племенной птицеводческий завод "Кучинский" Зинаиды Варенцовой.

Механизм "перераспределения" земли был прост: гражданам, желающим купить участок для жилищного строительства, Зинаида Михайловна предлагала заключить с ФГУП "Кучинский" договор займа на сумму, равную рыночной стоимости участка. Деньги передавались Варенцовой, а взамен гражданин получал выписку из протокола заседания профкома ФГУП, в которой говорилось о выделении участка земли для жилищного строительства в счет погашения займа. Таким образом, было "реализовано" около 36 га государственных земель. В схему "приобретения" было вовлечено более 150 человек. Брали по-рыночному: от 500-1000 долл. за сотку в 2003 году до 12 000 долл. за сотку в 2008 году.

Долго такая распродажа продолжаться не могла. Граждане, отдавшие свои деньги и получившие за них обещания Варенцовой, для отстаивания своих прав и ведения совместных дел объединились в дачное некоммерческое товарищество (ДНТ) "Соколовка" и обратились за поддержкой к депутатам Госдумы, Совета федерации, в Генпрокуратуру и правоохранительные органы. В результате первая же проверка департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) и территориального управления Росимущества по Московской области установила, что незаконные действия Варенцовой привели к отчуждению более 36 га государственных земель.

В акте Росимущества, которое совместно с ДБОПиТ провело проверку деятельности ФГУП, было сказано, в частности: "...в период с 2000 по 2007 год администрацией ГУП ППЗ "Кучинский" при личном участии и под руководством директора предприятия Варенцовой З.М. без согласования с ТУ Росимущества по Московской области и Россельхозакадемией незаконно реализовано физическим лицам под индивидуальное жилое строительство более 150 земельных участков. Общая сумма денежных средств, полученных руководством ОНО ППЗ "Кучинский" в период 2000 2007 гг. от реализации земельных участков площадью более 30 га, включенных в состав ДНТ "Соколовка", составляет более 60 млн. руб., однако при этом общая рыночная стоимость этих земель, незаконно изъятых Варенцовой З.М. из хозяйственного оборота предприятия и федеральной собственности, превышает 1 млрд. руб.".

После такого вердикта чиновницу следовало по меньшей мере уволить. Но руководство РАСХН мнение государственного органа власти проигнорировало. Зинаида Варенцова продолжила свой земельный бизнес. А вот правоохранительные органы придерживаются иного мнения. В начале мая 2008 года Следственный комитет МВД возбудил в отношении Зинаиды Варенцовой уголовное дело N 152963 по части 2 статьи 201 "Злоупотребление полномочиями". Более того, Варенцовой, возможно, предъявят обвинение по статье "Мошенничество". Попытки противодействия следствию только осложнили положение чиновницы. 5 июня 2008 года Тверской суд по обращению следователя Следственного комитета МВД, ведущего уголовное дело, отстранил Варенцову от занимаемой должности. Может быть, решение суда побудит руководство РАСХН внять мудрой рекомендации Росимущества и "назначить нового руководителя ФГУП ОНО ППЗ "Кучинский", способного навести должный порядок на предприятии и устранить выявленные нарушения".

Наверное, некоторые участники земельного передела многое бы отдали за то, чтобы увольнение чиновницы стало финалом громкого скандала. Но для торжества закона этого мало. Как известно, коррупцию порождает полное, циничное безразличие государственных должностных лиц к общественной пользе, народу, закону. И чем выше пост, занимаемый коррупционером, тем больше вреда приносит он своей стране. Понятно, что все свои действия Варенцова согласовывала со своими высокопоставленными покровителями. Нынешний этап расследования, ведущегося на высочайшем уровне компетенции, как раз и должен выявить тех, кто позволил мелкой чиновнице распоряжаться десятками гектаров подмосковных угодий.

А если нет, то разорвать круговую поруку земельных махинаторов сможет вмешательство власти. Не зря же в одном из своих недавних выступлений президент России Дмитрий Медведев заявил, что "... должны быть приостановлены все операции с землей со стороны государственных предприятий и учреждений. Торговать землей - это не их функция, и эту безобразную практику надо прекратить"