Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклад
Вид материала | Доклад |
Молодежь в материальном производстве Таблица 8 Уровень заработной платы молодежи в профессиональной структуре материального производства, 1999 г. |
- 11. Государственный долг Российской Федерации, расходы на обслуживание государственного, 345.61kb.
- Правительству Российской Федерации: «Предложения по реформированию действующей в Российской, 2508.38kb.
- Правительству Российской Федерации: «Предложения по реформированию действующей в Российской, 2342.06kb.
- Выводы и предложения государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий, 243.59kb.
- Современная организация государственных учреждений россии, 47.02kb.
- Основные направления стабилизации работы и реформирования городского пассажирского, 242.32kb.
- Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в закон, 235.68kb.
- Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный, 1956.31kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 02. 02. 1998 n 4-п всоответствии с закон, 410.52kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение, 46.73kb.
Молодежь в материальном производстве4
Труд занимает ведущее место в жизненных ориентациях и планах большинства молодых людей. Три четверти (76,3%) из них определенно связывают с ним свою жизнь. По сравнению с 1997 г. повысилась ценность труда как способа самоутверждения молодых людей (42% в 1997г. и 46,9% в 1999 г.).
Вместе с тем каждый четвертый имеет иную, не связанную с трудом ориентацию. Среди них 14,3% однозначно не стали бы работать, если бы были материально обеспечены, и 9,4% не определились твердо в своем выборе.
Подобный тип ориентации достаточно равномерно представлен в распределении молодежи по возрасту, полу, материальному положению и типу поселения. Это свидетельствует о наличии довольно представительной социокультурной группы молодых людей, для которых труд не является способом жизненного самоопределения. Отмечается тенденция роста этой группы. В 1997 г. она составляла 11,3%, т. е. на 3% меньше. База ее роста - те 9,4% молодых людей, которые не определились в своем выборе.
Как видно, надежда на саморегулирование рынка в трудовых отношениях не оправдывается. Предав забвению трудовое воспитание подрастающего поколения и одновременно усиливая пропаганду нетрудовых способов обогащения, общество не может рассчитывать даже на простое воспроизводство. Поэтому формирование этических ориентаций в труде должно занять ведущее место в государственной молодежной политике.
Трудом в материальном производстве занято 44,2% работающей молодежи, т.е. меньше, чем в среднем среди занятого населения (62,3%). За годы реформ ее занятость в этой сфере сократилась более чем на четверть, что связано с развалом производства в стране. Особенно пострадал государственный сектор производства, где занятость молодежи за эти годы сократилась почти в 1,5 раза. В 1997 г. ее занятость в госсекторе равнялась 58%, т.е. за 2 года сократилась на 12%. Приток же молодежи в материальное производство с другими формами собственности составил по отношению к 1997 г. 17%.
Таким образом, перераспределение молодежи в структуре занятости продолжается, хотя и замедленными темпами, в направлении из государственной в частные, личные и акционерные формы собственности.
Еще 2 года назад госсектор являлся основным каналом интеграции молодежи в сферу труда и материального производства. Ныне он постепенно утрачивает эту роль. При наличии возможностей выбора лишь 30% молодежи, занятой в материальном производстве, предпочли бы работу на государственном предприятии или в учреждении.
Возможности выбора места работы для сельской молодежи еще более ограничены, чем для городской. Для 6,9% это разваливающиеся колхозы и для 17,2% - предприятия с акционерной формой собственности. В личных (фермерских) хозяйствах заняты в материальном производстве лишь 5,7% молодых людей.
Доверие со стороны молодежи к госсектору в материальном производстве продолжает сокращаться.
Вместе с тем сегодня уже больше половины молодежи занято в негосударственном секторе, который становится главным фактором ее интеграции в сферу материального производства. Следовательно, поиск новых форм стимулирования и социальной защиты интеграционного поведения молодежи в этой сфере приобретает в молодежной политике характер приоритетного направления.
По характеру труда в материальном производстве молодежь распределилась следующим образом: 85,4% работают по найму, 2,3% владеют бизнесом с наемным трудом, 4,1% работают по найму и имеют собственный бизнес, 3,9% заняты индивидуально-трудовой деятельностью, 4,3% - другими видами деятельности (мелкая коммерция, работа в личном подсобном и домашнем хозяйстве). То есть подавляющее большинство молодежи в материальном производстве составляет наемную рабочую силу. Лишь немногим более 2% молодых людей владеют собственными предприятиями, производящими продукцию, являются работодателями. И около 10% занимаются малым бизнесом.
Это значит, что развитие молодежного предпринимательства и малого бизнеса, осуществляемое в рамках государственной молодежной политики, распространяется по меньшей мере на каждого десятого молодого человека, занятого в сфере материального производства. Повышение эффективности этих мероприятий имеет важное значение для роста производства в стране.
За последние 2 года произошли некоторые изменения в уровне образования и профессиональной подготовки молодежи, занятой в сфере материального производства. Отмечается приток в материальное производство молодежи с общим средним и средним специальным образованием. Каждый второй имеет среднее специальное образование (55,5%) и каждый восьмой (12,2%) - незаконченное высшее и высшее образование. Это значит, что почти 70% молодежи в материальном производстве имеют не только профессию, но и профессиональное образование, что свидетельствует о высоком воспроизводственном потенциале данной сферы.
О положении молодежи в материальном производстве можно судить также по уровню ее квалификации, по степени соответствия профессии выполняемой работе, по отношению к своей профессии.
Чем выше оценки этих показателей, тем устойчивее социально-профессиональное положение молодых людей и выше уровень их социально-профессионального статуса в материальном производстве (см.табл. 7).
Таблица 7
Сравнение характеристик социально-профессионального статуса молодежи в основных профессиональных группах материального производства, 1997 - 1999 гг.
(К - средневзвешенные коэффициенты по семибалльным, четырехбалльным и трехбалльным шкалам)
Профессиональные группы | Уровень квалификации К=7 | Соответствие профессии вып. работе К=4 | Престиж профессии К=3 | Удовлетворенность профессией К=3 | ||||
1997 | 1999 | 1997 | 1999 | 1997 | 1999 | 1997 | 1999 | |
Промышленные рабочие | 4,14 | 4,45 | 2,74 | 1,94 | 1,66 | 1,70 | 1,18 | 1,58 |
Рабочие легкой промышлен. | 4,52 | 4,86 | 2,86 | 3,27 | 1,38 | 1,40 | 1,03 | 1,68 |
Строительные рабочие | 3,84 | 4,61 | 2,60 | 2,57 | 1.40 | 1,96 | 1,50 | 1,84 |
Сельскохозяйственные рабочие | 4,04 | 4,68 | 2,71 | 2,63 | 1,37 | 1,86 | 1,36 | 1,75 |
Транспортные рабочие | 4,55 | 5,02 | 2,82 | 2,71 | 1,58 | 1,84 | 1,36 | 1,99 |
Инженерно-технич. работники | 4.58 | 4,90 | 3,11 | 2,96 | 1,73 | 2,05 | 1,65 | 1,99 |
Как видно из таблицы, за прошедшие 2 года во всех профессиональных группах заметно возросли оценки молодежью уровня своей квалификации, престижа и степени удовлетворенности собственной профессией. Это свидетельствует о росте профессионального самоопределения молодых людей и о повышении их социально-профессионального статуса в материальном производстве. Вместе с тем в большинстве групп, кроме легкой промышленности, отмечается усиление разрыва между профессией, приобретенной молодым человеком, и фактически выполняемой им работой. Хуже всего положение в группе промышленных рабочих, где лишь у 18,6% молодых людей отмечается полное соответствие профессии и работы, а также в строительных профессиях (26,9%).
Подобную тенденцию можно рассматривать, с одной стороны, как негативную, подрывающую основу прочного профессионального статуса и свидетельствующую о нарушении устойчивости интеграции молодежи в профессиональную структуру, с другой же, как противостояние рыночной стихии, требующей от молодежи гибкости и предприимчивости. Рынок настоятельно диктует необходимость реформирования системы профессиональной подготовки молодежи в направлении приближения ее к конкретным производственным структурам, гибкой профессиональной переподготовки и обучения смежным профессиям.
Важным показателем профессионального статуса является уровень зарплаты. Исследование позволяет выявить значительное расслоение молодежи по уровню зарплаты в профессиональной структуре материального производства (см. табл. 8).
Таблица 8
Уровень заработной платы молодежи в профессиональной структуре материального производства, 1999 г.
Профессиональные группы | Распределение по уровню заработной платы в % | Средняя з/п (в руб.) | |||
До 1000 р. | 1000-1999р. | 2000-2999р. | Более 3000 р. | ||
Промышленные рабочие | 37,2 | 32,1 | 14,0 | 6,5 | 1282 |
Рабочие легкой промышл. | 45,5 | 40,9 | 4,5 | 4,5 | 1166 |
Строительные рабочие | 42,3 | 34,6 | 3,8 | 11,5 | 1333 |
Сельскохозяйствен. рабоч. | 65,9 | 13,6 | 4,5 | 2,3 | 842 |
Транспортные рабочие | 31,5 | 38,2 | 11,2 | 9,0 | 1475 |
Инженерно-технич. работн. | 44,4 | 28,0 | 8,3 | 9,5 | 1310 |
Из таблицы 8 следует, что уровень зарплаты молодежи в материальном производстве находится на низкой отметке и граничит с прожиточным минимумом. Сравнение этих данных с 1997 г. показывает, что распределение профессиональных групп по уровню зарплаты не изменилось. Самые низкие зарплаты у молодых рабочих в сельском хозяйстве и в легкой промышленности, несколько выше среди транспортных рабочих и строителей.
Однако степень расслоения молодежи по оплате труда в материальном производстве изменилась, и весьма существенно. В 1,3 раза возрос процент низкооплачиваемых групп. Сегодня менее 1000 рублей в месяц получают 44,4% молодых людей, занятых в этой сфере. Одновременно в 1,7 раза вырос удельный вес высокооплачиваемой группы со среднемесячной зарплатой свыше 3000 рублей (7,2%). Если же учесть, что в период с августа 1998 г. цены в стране выросли в среднем в 2,5 - 3 раза, а средняя зарплата увеличилась всего на 25%, то подобное расслоение свидетельствует о резком сокращении жизненного уровня молодежи, занятой в материальном производстве.
В целом, по совокупности показателей, относительно стабильное положение молодежи в профессиональной структуре в материальном производстве отмечается в группе ИТР и транспортных рабочих. Наименее устойчивое положение в группе промышленных рабочих. Учитывая значение процесса индустриализации материального производства для модернизации общества, становится очевидной первостепенная задача государственной молодежной политики - повышение молодежного потенциала воспроизводства отечественной промышленности.
Каковы же возможности реализации жизненных планов молодежи в материальном производстве? По оценкам самих молодых людей, они отражают в целом положительную тенденцию.
Во-первых, за прошедший с 1997 г., период они заметно выросли. Исключение составили лишь молодые строители, возможности повышения зарплаты которых снизились. Во-вторых, произошли некоторые позитивные подвижки внутри профессиональной структуры. Так, возможности повышения квалификации выросли среди молодых строителей, сельскохозяйственных и транспортных рабочих; заработной платы – в группе рабочих легкой промышленности, молодых транспортников и ИТР; служебного продвижения - в группе транспортных рабочих.
Вместе с тем за положительными тенденциями скрываются далеко не однозначные оценки молодыми людьми своих возможностей. Не надеются найти работу 33,8% молодых людей, добиться повышения зарплаты - 44,6%, повысить квалификацию - 23%, продвинуться по службе - 43,8%, организовать собственный бизнес - 70,8%. Наибольшие трудности в решении жизненно важных проблем испытывает молодежь, занятая в сельскохозяйственном и промышленном производстве, то есть в наиболее массовых профессиях.
Одним из главных факторов, препятствующих интеграции молодежи в материальное производство, остается молодежная безработица. Ее официальный уровень хотя и стабилизировался по сравнению с 1997 г., все же остается высоким.
Таким образом, несмотря на наметившиеся позитивные тенденции, положение молодежи в материальном производстве остается крайне тяжелым. Происходит дальнейшее снижение роли молодежи в экономической сфере, что во многом объясняется ухудшением отношения молодежи к труду, который для большинства молодых людей утратил смысл как средство самоутверждения, самореализации. Молодежь желает хорошо жить и все иметь, но не хочет и не умеет трудиться интенсивно, добросовестно, качественно. Материальный достаток многие молодые люди связывают не с трудом, а с удачей и риском. Для абсолютного большинства молодежи труд на производстве не имеет смысла, не является естественным компонентом жизни, а носит характер принудительности. Ощущение нестабильности и незащищенности в сфере труда характерно для 60,1% молодых людей.
Все это свидетельствует о низком воспроизводственном потенциале современного молодого поколения в материальном производстве. Соответствующим структурам всех уровней исполнительной власти необходимо определить действенные меры в реализации государственной молодежной политики по повышению мотивации участия молодежи в сфере труда.