Новости лсоу май-октябрь 2011г. Лсоу выступает против чрезмерного подхода финмониторинга в сфере страхования
| Вид материала | Документы |
- Новости лсоу март – май 2011г, 304.68kb.
- Лсоу направила свои замечания по поводу квалификационных требований к видам добровольного, 75.55kb.
- Закон о стимулировании инвестиций (заголовок изм. – Гг, ном. 37 За 2004 Г.), 226.78kb.
- Лига страховых организаций Украины считает необходимым и крайне важным создания Фонда, 559.61kb.
- Нципиально нового подхода к религии, суть которого заключена в положении: религия является, 4076.23kb.
- Письмо Фонда социального страхования РФ от 8 сентября 2011г, 38.03kb.
- Испания экскурсионные туры из Ростова-на-Дону. Май Октябрь 2011 Стоимость в евро, 855.85kb.
- Действенным способом борьбы государства против правонарушителя выступает юридическая, 104.64kb.
- Новости из соцстраха, 40.93kb.
- Программа профессиональной переподготовки по направлению «Оценка стоимости предприятия, 48.86kb.
К О Р О Т К О О Г Л А В Н О М
НОВОСТИ ЛСОУ
май-октябрь 2011г.
ЛСОУ выступает против чрезмерного подхода финмониторинга в сфере страхования
Лига страховых организаций Украины выступает против чрезмерного подхода в противодействия отмывания средств и финансирования терроризма в сфере страхования. Такую позицию ЛСОУ озвучила на заседании Общественного совета по вопросам методов и тенденций в отмывании средств, полученных преступным путем, и финансировании терроризма, которое состоялось в Госфинмониторинге 6 октября.
На заседании, в частности, обсудили информацию субъектов госфинмониторинга по предоставлению методологической, методической и другой помощи субъектам первичного финмониторинга в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма, информацию проведения национального осмотра деятельности неприбыльного сектора для идентификации возможного неправомерного использования неприбыльного сектора в целях терроризма. Кроме того, была рассмотрена информация по содействию в подготовке и принятию изменений к Закону Украины «О товарной бирже» относительно определения финансовых требований к товарным биржам при их создании и дальнейшему функционированию, госконтроля за их деятельностью.
Как указывает ЛСОУ, один из основных вопросов заседания касался результатов исследований особенностей и тенденций отмывания средств в Украине, выявленных схем, а также инструментов, которые используются з целью легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма.
В частности, Лига поинформировала, что 30 июня этого года ФАТФ опубликовала методические рекомендации для предоставления поддержки странам и их финучреждениям в сфере противодействия отмыванию средств и финансирования терроризма.
«Основное внимание в данном документе, – обратили внимание в ЛСОУ, – уделяется обеспечению того, чтобы мероприятия противодействия отмыванию средств и финансированию терроризма не препятствовало доступу к хорошо регулированным финуслугам и группам людей, в том числе с низким уровнем дохода.
Лига подчеркивает, что по информации Госфинмониторинга по результатам осуществленного анализа о финансовых операциях, связанных со страховыми платежами, в обобщенных материалах, которые являются объектом внимания ведомства, страхование составляет чуть более 1%.
По мнению ЛСОУ, такой показатель свидетельствуют о низком риске отмывания средств в страховой сфере. «Для улучшения бизнес-процессов и заинтересованности страховщиков надлежащим образом продолжить исполнять требования законодательства, необходимо пересмотреть подходы к противодействию отмыванию средств и финансированию терроризма в сфере страхования», – уверены в ЛСОУ.
ЛСОУ призывает Госфинуслуг учитывать предложения и замечания рынка при подготовке регуляторных актов
Лига страховых организаций Украины призывает Госфинуслуг учитывать предложения и замечания участников финансовых рынков и, в частности, общественных организаций, при подготовке регуляторных актов. Свою позицию ЛСОУ аргументировала тем, что Госкомпредпринимательство отказал Комиссии в согласовании проекта распоряжения о внесении изменений в Законы Украины «О защите прав потребителей» и «О финансовых услугах и государственное регулирование финансовых рисков». Данные изменения, по мнению регулятора, должны усовершенствовать систему защиты прав потребителей финуслуг и обеспечить ее эффективность.
В решении от 28.09.2011 года № 858 Госкомпредпринимательство заявляет, что проект распоряжения находился на согласовании в ведомстве повторно. Второй вариант регуляторного акта уже учел замечания Госкомпредпринимательства, при этом регулятор не предоставил в ведомство соответствующей информации относительно соблюдения принципа прозрачности и учета общественного мнения в части рассмотрения замечаний и предложений ЛСОУ, а также других общественных организаций.
В своих замечаниях Лига, в частности, обратила внимание, что абзацем 3, п 2, второй части раздела I проекта Закона предусмотрено, что в случае наличия противоречий в толковании условий договора о предоставлении финансовой услуги такие условия должны толковаться в пользу ее потребителя. При этом данный абзац логически не сочетается с абзацем вторым пункта 2 части второй раздела I проекта Закона, которым предусмотрено, что текст договора о предоставлении финансовой услуги должен быть четким, конкретным и понятным.
Такая норма, по мнению ЛСОУ, не соответствует статье 213 Гражданского кодекса Украины, согласно которой содержание сделки может быть истолковано стороной (сторонами). Кроме того, по требованию одной или обеих сторон суд может принять решение о толковании содержания сделки, а также ст. 1 этого же Кодекса, который закрепляет юридическое равенство участников гражданских правоотношений.
Госкомпредпринимательство подчеркивает на необходимости соблюдения таких принципов и учета общественного мнения при обязательном рассмотрении Комиссией инициатив, замечаний и предложений, предоставленных в установленном законом порядке физическими и юридическими лицами, их объединениями.
По информации Госкомпедпринимательства, упущение такой нормы при подготовке проекта распоряжения Госфинуслуг о внесении изменений в Законы Украины «О защите прав потребителей» и «О финансовых услугах и государственное регулирование финансовых рисков» стало одной из основных причин отказа в согласовании данного регуляторного акта.
Председатель Совета ЛСОУ наградил победителей I Всеукраинского конкурса «Лидер в сфере автокредитования, автострахования и сопутствующих услуг - 2011»
Председатель Совета Лиги страховых организаций Украины наградил победителей I Всеукраинского конкурса «Лидер в сфере автокредитования, автострахования и сопутствующих услуг - 2011», который состоялся 28 сентября 2011 года.
Конкурс проводится с целью содействия формирования прозрачного и транспарентного рынка автострахования и автокредитования в посткризисный период, создание положительного имиджа рынке автострахования и автокредитования Украины как важной составляющей экономики страны, объективного информирования общественности о результатах деятельности рынка автострахования и автокредитования, публичного объявления достижений лучших банков и компаний в соответствии с принятыми в мировой практике принципов, формирование социальной ответственности отечественного бизнеса.
Лауреатами конкурса стали:
- В номинации «Лидер в сфере урегулирования дел» ЧАО Страховая компания «АСКА»;
- В номинации «Наиболее клиентоориентированная страховая компания» - АО «ПРОСТО-страхование»;
- В номинации «Лучшая программа лояльности для клиентов»-ОАО Страховая компания «Универсальная»;
- В номинации «Лидер в сфере прозрачности и открытости бизнеса» - ЗАО «Банк« Киевская Русь »;
- В номинации «Лидер в сфере индивидуального подхода к клиенту» - ЗАО «Креди Агриколь Банк».
Открылся XI Международный ялтинский финансовый форум – ЛСОУ
20 сентября состоялось официальное открытие XI Международного ялтинского финансового форума, организаторами которого являются ЦБС «Перспектива» и Лига страховых организаций Украины.
Как отметил Председатель Совета ЛСОУ Александр Филонюк, в этом году в Ялту съехались свыше 350 представителей из 24 стран мира, добавив, что основной темой первого дня форума стало обсуждение практики и стандартов регулирования на мировых финансовых рынках. В частности, по его словам, на конференции были представлены законодательные основы госрегулирования в Украине, а также значение реформ в отечественном страховании.
Кроме того, мировые эксперты представили опыт системы регулирования стран Европейского Союза, а Всероссийский союз страховщиков – тенденции и перспективы развития страхования в России.
«На конференции о развитии национальных рынков страхования, был представлен опыт Узбекистана», – рассказал председатель Совета ЛСОУ. В частности, по его словам, узбекистанская делегация поделилась опытом и практикой страхования экспортно-импортных рисков в своей стране, а также страхования аграрных рисков.
XI Международный ялтинский финансовый форум продлиться до 23 сентября.
Страховые компании продолжают присоединяться к Правилам сотрудничества банков и страховщиков – ЛСОУ
Лига страховых организаций Украины сообщает, что страховые компании продолжают присоединяться к Правилам сотрудничества банков и страховщиков, связанного с кредитованием.
В Лиге отмечают, что данные Правила были подписаны страховыми компаниями и банками в апреле текущего года. 20 июля 2011 года АМКУ предоставил разрешение на согласованные действия в виде заключения Правил сотрудничества банков и страховщиков, связанного с кредитованием в редакции, приложенной к заявлению от 14 апреля № 8-01/151-УД, сроком на пять лет.
Напомним, что ЛСОУ принимала непосредственное участие в подготовке Правил сотрудничества банков и страховщиков, связанного с кредитованием.
Более того, Лига продолжает активную деятельность в данном вопросе, направленную на установление более цивилизованных рыночных отношений между банками и страховщиками, а также соблюдению прав потребителей.
ЛСОУ обратилась в ГНСУ за налоговой консультацией
Лига страховых организаций Украины обратилась в Государственную налоговую службу Украины за налоговой консультацией относительно порядка налогообложения доходов в виде страховых платежей в рамках договоров страхования или перестрахования рисков в пользу нерезидентов, направив в ГНСУ официальное письмо.
«Согласно практике перестрахования с нерезидентами, договора перестрахования, могут содержать условие о перестраховании рисков через брокера-нерезидента, в частности, посредством его постоянного представительства в Украине», – говорится в письме Лиги.
ЛСОУ уточняет, что страховой платеж в рамках договора страхования или перестрахования рисков, перечисляемый брокеру-нерезиденту (через постоянное представительство в Украине), как правило, состоит непосредственно из самого платежа и брокерского вознаграждения.
При этом ЛСОУ подчеркивает, что п. 160.1 ст. 160 Кодекса установлено, что любые доходы, полученные нерезидентом из источника их происхождения из Украины, облагаются налогом в порядке и по ставкам, определенным этой статьей.
При этом п. 160.2 этой же статьи предусматривает, что резидент или постоянное представительство нерезидента, осуществляющее в его пользу или уполномоченному им лицу (кроме самого представительства) любую выплату с дохода с источником его происхождения из Украины, полученную таким нерезидентом от осуществления хоздеятельности (в том числе на счета нерезидента, которые ведутся в национальной валюте), обязаны удерживать налог с таких доходов, определенных в пункте 160.1 статьи 160 по ставке 15% их суммы и за их счет, который оплачивается в бюджет во время такой выплаты. При этом данная норма не касается доходов, определенных в п. 160.3-160.6.
«Таким образом, налогообложение доходов, полученных нерезидентами или уполномоченными ими лицами (кроме постоянного представительства нерезидента на территории Украины) от резидентов или постоянных представительств нерезидентов в виде брокерского вознаграждения осуществляется согласно требований пунктов 160.2, 160.8, 160.9 ст. 160 Кодекса», – говорится в письме Лиги.
При этом ЛСОУ отмечает, что п. 160.6 ст. 160 Кодекса устанавливает порядок налогообложения страховщиком или другим резидентом страховых платежей и выплат в рамках договоров страхования или перестрахования рисков, в том числе страхования жизни в пользу нерезидентов.
Такие страховщики и другие резиденты, согласно данного порядка в случае осуществления перестрахования у перестраховщика, рейтинг финансовой надежности которого отвечает нормам, установленным Госфинуслуг, а также во время заключения договоров перестрахования по обязательному страхованию гражданской ответственности оператора ядерной установки за вред, нанесенный в следствие ядерного инцидента, облагают эти суммы по ставке 0%. В других случаях, указывает Лига, налоговая ставка составляет 12% суммы таких выплат за их счет в момент перечисления таких выплат.
Таким образом, уточняет ЛСОУ, страховые платежи в рамках договоров страхования или перестрахования рисков, оплаченных брокеру-нерезиденту, облагаются налогом согласно п. 160.2 ст. 160 Кодекса (брокерское вознаграждение) и п. 160.6 данной статьи (страховые платежи в рамках договоров перестрахования рисков в пользу нерезидентов).
В подкомитете ВРУ состоялась встреча страховщиков и регулятора
В подкомитете Верховной Рады Украины по вопросам контроля и законодательного регулирования рынков небанковских финансовых услуг 9 сентября состоялось заседание участников страхового рынка и представителей Госфинуслуг. По словам Президента Лиги страховых организаций Украины Наталии Гудымы, данная встреча состоялась по итогам недавнего круглого стола, посвященному актуальным вопросам рынка.
«На заседании ЛСОУ представила свои предложения к Порядку регистрации договоров перестрахования, утвержденного распоряжением Госфинуслуг № 153», – отметила Н.Гудыма. В частности, Лига внесла предложение исключить из перечня договоров, которые подлежат регистрации в Комиссии, договора перестрахования, заключенные со страховщиками (перестраховщиками)-нерезидентами. «Данное положение усложнило осуществление перестраховочной деятельности с перестраховщиками-нерезидентами», – аргументировала позицию ЛСОУ ее Президент, добавив, что перестрахование у нерезидентов относится к внешнеэкономической деятельности, которое регулируется законодательством о внешнеэкономической деятельности.
При этом, по словам Наталии Гудымы, в Украине существуют жесткие требования к перестраховщикам-нерезидентам. Страховщик (перестраховщик)-нерезидент должен отвечать, во-первых, требованиям, установленным ст. 2 Закона Украины «О страховании». Во-вторых, порядку и требованиям относительно осуществления перестрахования у страховщика (перестраховщика)-нерезидента, установленных Кабмином (постановление № 124 от 04.02.2004г.). В частности, п. 4 Порядка устанавливает требования к информированию страховщиками (цедентами, перестрахователями) не позднее, чем в 10-ти дневный срок после заключения договоров перестрахования со страховщиками (перестраховщиками)-нерезидентами Комиссии об их заключении в порядке, который определила Госфинуслуг. Президент ЛСОУ сказала, что такой порядок определен распоряжением № 914 от 04.06.2004г. «Об утверждении Порядка предоставления страховщиками (цедентами, перестрахователями) информации о заключенных договорах перестрахования со страховщиками (перестраховщиками)-нерезидентами в Госфинуслуг», который действует и сейчас.
И, в-третьих, страховщик (перестраховщик)-нерезидент должен иметь соответствующий рейтинг страховщика (перестраховщика)-нерезидента, установленный Комиссией распоряжением № 2885 от 03.12.2004г. «Об утверждении Требований к рейтингам финансовой надежности (стойкости) страховщиков и перестраховщиков-нерезидентов». Кроме того, по словам Президента ЛСОУ, требования относительно наличия или отсутствия рейтинга у страховщика (перестраховщика)-нерезидента также имеют тесную взаимосвязь с Налоговым кодексом Украины (ст. 160 п. 160.6).
Также Лига выступила с предложением об упрощении процедуры регистрации договора перестрахования со страховщиками (перестраховщиками)-резидентами, а именно, регистрировать только одноразово – в случае достижения или превышения суммы 150 тыс. грн. и/или при внесении изменений в договор.
Наталия Гудыма отметила, что еще на заседании был рассмотрен вопрос ОСАГО и, в частности, размер максимальной выплаты при ДТП, которое урегулируется с помощью «европротокола» (будет введен в Украине 19 сентября текущего года), а также корригирующие коэффициенты к первому типу полиса.
Рынок ожидает позитивных изменений со стороны регулятора – ЛСОУ
Страховой рынок ожидает позитивных изменений и большей активности со стороны Госфинуслуг, заявила Президент Лиги страховых организаций Украины Наталия Гудыма во время заседания круглого стола, посвященному актуальным вопросам рынка, который состоялся 7 сентября.
В частности, она отметила, что ЛСОУ разработала Программу развития страхового рынка до 2015 года, которая подразумевает новый качественный уровень рынка и, соответственно, его регулирование. На сегодняшний день, считает Наталия Гудыма, регулятор владеет достаточными рычагами влияния на рынок, однако не предпринимает каких-то конкретных шагов для улучшения ситуации на нем. По ее словам, это касается и защиты прав потребителей, и корпоративного управления, пруденциального надзора, платежеспособности и многого другого.
Кроме того, уверена Президент ЛСОУ, важнейшей задачей Комиссии является принятие новой редакции Закона Украины «О страховании». «На протяжении всех 19-ти лет своего существования Лига принимает активное участие по усовершенствованию главного профильного закона», – сказала Наталия Гудыма, добавив, что и сегодня является одним из главных участников рабочей группы при Госфинуслуг по работе над новой редакцией Закона Украины «О страховании». Обсуждая сегодня международные стандарты отчетности и платежеспособности, внутренний, внешний и дополнительный аудит, а также другие важные вопросы, принятие новой редакции с учетом сегодняшний реалий рынка является необратимым фактом, и Госфинуслуг должна ускорить этот процесс, – подчеркнула она.
Анализируя показатели рынка за первое полугодие 2011 года, Президент ЛСОУ отметила позитивную динамику роста платежей и выход рынка на докризисный уровень. При этом она добавила, что доля внутреннего перестрахования в валовых премиях значительно превышает чистые, указывая на их неклассичность, а значит, и рынка в целом. «Выявить истинную картину ситуации на рынке поможет внедрение международных стандартов отчетности», – отметила Наталия Гудыма. По ее словам, только тогда, проанализировав рынок, можно говорить о введении ОМС, пенсионной реформы, успешной реализации страхования сельскохозяйственных рисков.
«Остается непонятной ситуация и на «лайфовом» рынке, который по итогам первого полугодия показал прирост в 50%», – отметила Президент ЛСОУ. При этом, по ее словам, основная часть поступлений – по рисковым, а не накопительным видам.
По мнению Наталии Гудыма, проблемной остается ситуация с регистрацией договоров перестрахования (данная норма закреплена в новом Налоговом кодексе). «Рынок поддерживает такое нововведение, поскольку оно позволит упорядочить премии по внутреннему перестрахованию», – уверена Президент ЛСОУ. Она также подчеркнула, что регулятор, не мотивируя своих действий, отказывал страховщикам в регистрации таких договоров, тем самым, остановив работу рынка перестрахования и, в частности, с нерезидентами. ЛСОУ направила в Госфинуслуг 16 вопросов, в которых просила разъяснить сложившуюся ситуацию. Уже сейчас, сказала Н.Гудыма, началась совместная работа по обсуждению мотивов отказов, а также порядка регистрации договоров перестрахования.
Среди достижений рынка, Президент ЛСОУ отметила внедрение новой редакции Налогового кодекса, в котором прописана важная норма для страховщиков – налогообложение на прибыль. При этом, по ее словам, остались моменты, над которыми еще предстоит поработать.
Затрагивая вопрос создания государственной страховой компании, Наталия Гудыма отметила, что такая идея требует публичного обсуждения и глубокого обоснования. При этом она добавила, что в ситуации монополии теряется распределение рисков, которые, уверена Президент ЛСОУ, не должны концентрироваться в одной компании, поскольку страховые случаи, к примеру, вследствие природных катаклизмов, могут привести к очень большим убыткам.
Подытоживая свое выступление, Наталия Гудыма подчеркнула, что сегодня перед отечественным рынком страхования открываются новые перспективы и возможности – внедрение международных стандартов отчетности, новая редакция Закона Украины «О страховании» и новая система налогообложения. По ее убеждению, это именно тот путь, по которому нужно идти рынку.
Госфинуслуг блокирует работу всего страхового рынка – ЛСОУ
Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг блокирует работу всего страхового рынка. Об этом заявила Президент Лиги страховых организаций Украины Наталия Гудыма на заседании круглого стола, посвященному актуальным вопросам рынка, который состоялся 7 сентября.
В частности, она отметила, что нарекания на неудовлетворительную работу регулятора со стороны участников страхового рынка вызваны, в первую очередь, отказами Комиссии в регистрации договоров перестрахования с нерезидентами. «На протяжении последних нескольких месяцев не было зарегистрировано ни одного договора перестрахования», – подчеркнула Наталия Гудыма, добавив, что причина отказа в регистрации страховщику даже не сообщается. Более того, Госфинуслуг информирует участников страхового рынка о том, что регистрация ведется.
При этом, сказала Президент ЛСОУ, Комиссия проводит регулярные рабочие заседания с участниками страхового рынка по обсуждению проблемных вопросов регистрации договоров перестрахования, основной темой которых является порядок регистрации таких договоров. Однако на сегодняшний день он так и не утвержден.
Наталия Гудыма уверена, что сложившаяся ситуация негативно отражается на имидже страхового рынка Украины в международных кругах ведущих перестраховщиков-нерезидентов.
По ее словам, уже в ближайшее время в подкомитете ВРУ по вопросам контроля и законодательного регулирования рынков небанковских финансовых услуг состоится заседание рабочей группы с представителями Госфинуслуг, где будут обсуждаться возникшие проблемы по регистрации договоров перестрахования.
Кроме того, одним из основных вопросов было создание государственной страховой компании, который сейчас активно обсуждается. По мнению Президента ЛСОУ такой проект в нынешних условиях станет нерентабельным (а компании, чтобы выйти на точку безубыточности, необходимо 3-5 лет). К тому же, в ситуации монополии теряется распределение рисков. Наталия Гудыма убеждена, что риски не должны концентрироваться в одной компании, поскольку страховые случаи, к примеру, вследствие природных катаклизмов, могут привести к очень большим убыткам.
В целом, по ее словам, ситуация на рынке страхования постепенно стабилизируется. Президент ЛСОУ уверена, что в 2011 году страховой рынок по валовым показателям не только достигнет докризисных объемов 2008 года, но и перешагнет 24 млрд. грн., а рынок страхования жизни отметку в 1 млрд. 95 млн. грн.
Председатель Совета ЛСОУ принял участие в заседании Комитета ВРУ по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики
Председатель Совета Лиги страховых организаций Украины Александр Филонюк принял участие в заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, которое состоялось сегодня.
На заседании рассматривался проект Закона Украины о внесении изменения в статью 40 Закона Украины «О страховании» (относительно приведения в соответствие законодательства) реестр. № 8754 от 05.07.2011 года.
Проект приказа об утверждении формы Налоговой декларации по налогу на прибыль страховщика требует доработки – ЛСОУ
Лига страховых организаций Украины считает, что проект приказа ГНС Украины «Об утверждении формы Налоговой декларации с налога на прибыль страховщика» требует доработки. Речь об этом идет в официальном письме, направленном ЛСОУ в Министерство финансов Украины и Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.
ЛСОУ обратила внимание на то, что некоторые приложения к Декларации требуют изменений. По ее мнению, если оставить нормы без изменений в предлагаемой редакции, это может привести к неоднозначному толкованию со стороны органов налоговой службы не в пользу плательщиков с налога на прибыль, в частности, страховщиков. Такая ситуация, считают в Лиге, усилит регуляторное давление на участников страхового рынка.
Чтобы приблизить налоговый и бухгалтерский учет в страховании, Лига предлагает внести изменения в Приложение ДС к строкам «Расчет доходов страховщика», а также в строку о реализации права регрессного требования.
Кроме того, по мнению ЛСОУ, необходимо изменить и Приложение ВС к строкам «Расчет расходов страховщика». В частности, речь идет о Таблице 1, где рассчитывается удельный вес дохода страховщика, предоставляющего услуги по страхованию жизни, иного, чем долгосрочное страхование жизни и пенсионное страхование в рамках негосударственного пенсионного обеспечения именно в общем доходе страховщика. Такие уточнения, говорится в письме Лиги, будут содействовать реализации подпункта 156.2.1 пункта 156.2 статьи 156 Налогового кодекса Украины о пропорциональном распределении расходов страховщиками, осуществляющих «лайфовое» страхование.
Приложение ПН к строке «Отчет о выплаченных доходах нерезидентам и удержанный с них налог» также требует изменений. Предложенные нормы, уверены в ЛСОУ, противоречат статье 160 Налогового кодекса Украины «Особенности налогообложения нерезидентов».
По мнению Лиги, уточнения, подготовленные участниками объединения, позитивно отразятся на заполнении формы Налоговой декларации страховыми компаниями Украины, не допустят ошибок и неправильного расчета налога на прибыль.
Проект закона о защите прав потребителей финуслуг требует доработки – ЛСОУ
Лига страховых организаций Украины заявляет, что проект Закона Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины (о защите прав потребителей финансовых услуг)» требует доработки. Свою позицию в данном вопросе ЛСОУ озвучила в официальном письме, направленном в Комиссию. В частности, Лига указывает на то, что 5 августа этого года на сайте регулятора был опубликован проект распоряжения «О согласовании проекта Закона Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины (о защите прав потребителей финансовых услуг)».
«Комиссия предлагает в проекте определять, что в случае наличия противоречий в толковании условий о предоставлении финансовых услуг, такие условия должны толковаться в пользу их потребителя», – говорится в письме ЛСОУ.
При этом Лига заявляет, что толкование условий договора исключительно в пользу потребителя нарушает закрепленный в Гражданском кодексе Украине принцип юридической равноправности сторон гражданских правоотношений. Кроме того, по мнению ЛСОУ, предложенная норма вступает в логическое противоречие с содержанием нормы о том, что текст договора о предоставлении финансовой услуги должен быть четким, конкретным и понятным.
«Получается так, что, с одной стороны договор необходимо формулировать «четко, конкретно и понятно», а с другой – даже, если страховщик выполнил данное требование, то договор все равно толкуется в пользу потребителя», – подчеркивает Лига. Таким образом, ЛСОУ предлагает исключить данную норму из проекта, мотивируя это тем, что она не согласуется с общими основами гражданского законодательства.
В письме Лига также указывает, что 18 января этого года направляла предложения и замечания к данному регуляторному акту, которые, как считают в ЛСОУ, были учтены только частично. Речь идет о том, что при расторжении договора не указан момент, когда производится денег клиенту по заключенному договору. По мнению Лиги, Комиссия не обратила внимание на особенности законодательства, которые регулируют отдельные рынки финансовых услуг.
Проект закона о защите прав потребителей финуслуг требует доработки – ЛСОУ
Лига страховых организаций Украины заявляет, что проект Закона Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины (о защите прав потребителей финансовых услуг)» требует доработки. Свою позицию в данном вопросе ЛСОУ озвучила в официальном письме, направленном в Комиссию. В частности, Лига указывает на то, что 5 августа этого года на сайте регулятора был опубликован проект распоряжения «О согласовании проекта Закона Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины (о защите прав потребителей финансовых услуг)».
«Комиссия предлагает в проекте определять, что в случае наличия противоречий в толковании условий о предоставлении финансовых услуг, такие условия должны толковаться в пользу их потребителя», – говорится в письме ЛСОУ.
При этом Лига заявляет, что толкование условий договора исключительно в пользу потребителя нарушает закрепленный в Гражданском кодексе Украине принцип юридической равноправности сторон гражданских правоотношений. Кроме того, по мнению ЛСОУ, предложенная норма вступает в логическое противоречие с содержанием нормы о том, что текст договора о предоставлении финансовой услуги должен быть четким, конкретным и понятным.
«Получается так, что, с одной стороны договор необходимо формулировать «четко, конкретно и понятно», а с другой – даже, если страховщик выполнил данное требование, то договор все равно толкуется в пользу потребителя», – подчеркивает Лига. Таким образом, ЛСОУ предлагает исключить данную норму из проекта, мотивируя это тем, что она не согласуется с общими основами гражданского законодательства.
В письме Лига также указывает, что 18 января этого года направляла предложения и замечания к данному регуляторному акту, которые, как считают в ЛСОУ, были учтены только частично. Речь идет о том, что при расторжении договора не указан момент, когда производится денег клиенту по заключенному договору. По мнению Лиги, Комиссия не обратила внимание на особенности законодательства, которые регулируют отдельные рынки финансовых услуг.
Страховщики и регулятор продолжили обсуждение Порядка регистрации договоров перестрахования – ЛСОУ
Вице-президент Лиги страховых организаций Украины Ольга Пиксотова сообщила, что 30 августа состоялось очередное рабочее заседание в Госфинуслуг по обсуждению проблемных вопросов регистрации договоров перестрахования.
По ее словам, был поднят вопрос по нумерации заявлений о регистрации договоров перестрахования. В частности, Госфинуслуг пояснила, что согласно дополнению 1 к Порядку заявление должно иметь свой номер, который не совпадает с исходящим номером сопроводительного письма. «То есть, страховая компания ведет отдельную регистрацию заявлений, которую она подает в Комиссию с их порядковым номером», – пояснила суть Ольга Пиксотова.
Также, по информации Вице-президента ЛСОУ, регулятор вновь обратил внимание на договора о сотрудничестве.
Кроме того, уже на следующей неделе Госфинуслуг должен утвердить официальные разъяснения, касающиеся Порядка регистрации.
Напомним, что сейчас Лига страховых организаций Украины ведет работу над проектами изменений в Порядок регистрации договоров перестрахования.
У страховщиков возникают проблемы при расчетах по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами – ЛСОУ
Некоторые банковские учреждения отказываются производить по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами, мотивируя это ссылками на п.2.4 Положения о применении иностранной валюты в страховой деятельности, утвержденного Постановлением Правления Национального банка Украины №135 от 11.04.2000г. Об этом говорится в официальном письме Лиги страховых организаций Украины, направленном в НБУ.
«Пункт 2.4 Положения предусматривает, что для осуществления расчетов по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами страховщики предоставляют уполномоченным банкам копии лицензий на осуществление страховой деятельности, а также перестраховщика-нерезидента или документ о его полномочиях», – говорится в письме Лиги. Кроме того, страховщик должен предоставить в банк договор перестрахования, подтверждение о принятии риска в перестрахование, а также счет-фактуру.
При этом ЛСОУ подчеркивает, что в феврале 2011 НБУ внес изменения в п.5 Положения и установил, что страховщики резиденты и страховые (перестраховочные) брокеры при перечислении или покупки иностранной валюты для ее перечисления по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами предоставляют в уполномоченный банк заверенную в нотариальном порядке копию такого договора, зарегистрированного органом, уполномоченным осуществлять государственный надзор за страховой деятельностью.
В письме Лига указывает на то, что 10 июня 2011 году вступило в силу Распоряжение Госфинуслуг от 28.03.2011 №53 «Об утверждении Порядка регистрации договоров перестрахования». Согласно п. 2 Порядка страховщик (цедент, перестраховщик)-резидент регистрирует в Госфинуслуг договора перестрахования, в том числе заключенные со страховщиками (перестраховщиками)-нерезидентами.
ЛСОУ заявляет, что в случае регистрации договора перестрахования на титульном листе каждого экземпляра копии договора перестрахования делается надпись или проставляется штамп с надписью о дате и номере регистрации. Кроме того, в журнале о регистрации договоров перестрахования делается отметка о регистрации данного договора.
По мнению Лиги, сложившаяся ситуация противоречит нормам как Порядка регистрации договоров перестрахования Госфинуслуг, так и п. 5 Положения о применении иностранной валюты в страховой деятельности, утвержденного Постановлением Правления НБУ. В данных нормативных документах предусмотрено, что регистрируется именно договор перестрахования, на котором проставляются соответствующие надписи и печати.
«Безосновательные отказы отдельных банковских учреждений делают невозможным выполнение обязательств по договорам перестрахования со стороны страховщиков-резидентов, осуществление расчетов с перестраховщиками-нерезидентами», – указывает в письме ЛСОУ, подчеркивая, что такая ситуация негативно отражается на имидже страхового рынка Украины в международных кругах ведущих перестраховщиков-нерезидентов.
Лига просит НБУ вмешаться в сложившуюся ситуацию и не допустить одностороннего толкования отдельными банками соответствующих нормативных документов.
Страховщики и регулятор обсудили проблемные вопросы регистрации договоров перестрахования – ЛСОУ
Президент Лиги страховых организаций Украины Наталия Гудыма сообщила, что 23 августа 2011 года состоялось очередное рабочее заседание в Госфинуслуг по обсуждению проблемных вопросов регистрации договоров перестрахования, под председательством заместителя Председателя Комиссии Николая Лутака.
В частности, по ее словам, в ходе заседания специалисты Госфинуслуг разъяснили, что случаи отказа по п.2 Порядка – если страховщик получил отказ со ссылкой на п.2. Порядка, означает, что договор перестрахования не подлежит регистрации (это касается договоров перестрахования с резидентами, которые с 1 января 2011 года не достигли необходимой суммы – 150 000 грн.).
Кроме того, при подаче заявления на регистрацию факультативного договора перестрахования, включающего несколько видов страхования, в заявке перечисляются такие виды, но их название обязательно должно соответствовать лицензии.
«При обсуждении практики факультативных договоров перестрахования Госфинуслуг высказала предостережение относительно включения в факультативный договор перестрахования нескольких видов перестрахования», – отметила Наталия Гудыма. Также она добавила, что при достижении сумм, кратных 150 000 грн., регистрации подлежит тот же договор перестрахования, который уже был зарегистрирован (с изменениями, которые произошли за это время, или без них).
При подаче на регистрацию договора перестрахования, который уже был ранее зарегистрирован в сопроводительном письме необходимо указывать номер и дату предыдущей регистрации.
Госфинуслуг указало на то, что договора о сотрудничестве, не считаются договорами перестрахования, и регистрироваться не будут.
В случае, если несколько договоров с одним и тем же перестраховщиком-резидентом в сумме превышают 150 000 грн., они подлежат регистрации и при заполнении заявления необходимо указывать перечень таких договоров перестрахования с пометкой, что они в сумме превышают 150 000 грн.
Также обсуждался вопрос относительно требования о подаче на регистрацию договоров перестрахования с нерезидентами через 15 дней после даты заключения – Госфинуслуг планирует более глубоко изучить этот вопрос. В частности, ЛСОУ взяла на себя обязательство подготовить изменения в Порядок в части увеличения срока (сейчас 15 дней) необходимого для подачи договора перестрахования с перестраховщиком-нерезидентом на регистрацию
Кроме того, Госфинуслуг проинформировала участников заседания, что уже более 100 договоров перестрахования зарегистрированы.
В Госфинуслуг состоялось первое заседание по обсуждению проблемных вопросов по регистрации договоров перестрахования – ЛСОУ
В Госфинуслуг состоялось первое рабочее заседание с представителями объединений страховщиков по обсуждению проблемных вопросов по регистрации договоров перестрахования под председательством заместителей председателя Госфинуслуг Виктора Берлина и Николая Лутака. В частности, по словам Президента Лиги страховых организаций Украины Наталии Гудымы, обсуждаемые вопросы касались отказов в регистрации договоров перестрахования. Она также отметила, что стороны предварительно договорились о предоставлении Госфинуслуг конкретной аргументации отказов в регистрации договоров перестрахования по п. 4 и п. 8 Порядка регистрации.
По словам Н.Гудымы, уже в ближайшее время Госфинуслуг также предоставит официальные разъяснения на запрос ЛСОУ по проблемным вопросам Порядка регистрации договоров перестрахования.
В свою очередь, добавила Наталия Гудыма, Лига взяла на себя обязательство подготовить предложения в Порядок регистрации договоров перестрахования в части заявительного принципа регистрации. Кроме того, ЛСОУ обратится в Национальный банк Украины относительно применения банками Постановления Правления НБУ № 135 о порядке применения иностранной валюты в страховой деятельности.
Следующее заседание в Госфинуслуг по обсуждению проблемных вопросов состоится уже ровно через неделю 23 августа.
В 2010 году от домохозяйств поступило 6 171,1 млн. грн. страховых платежей – ЛСОУ
В 2010 году от домохозяйств поступило 6 171,1 млн. грн. страховых платежей, что на 3,7% больше, чем за аналогичный период 2009 года, – заявил заместитель председателя Совета Лиги страховых организаций Украины Александр Залетов. При этом он добавил, что это составило лишь 0,56% в расходах домохозяйств, что почти в два раза меньше, чем в 2007 году.
Зампредседателя Совета ЛСОУ также отметил значительную роль домохозяйств в развитии рыночных отношений индустрии страхования, поскольку они обеспечивают необходимый уровень потребительского спроса на страховые услуги, без которого невозможно функционирование рыночного механизма.
«Сбережения домохозяйств посредством страхования жизни являются источником долгосрочных инвестиций, что очень важно в условиях развивающейся экономики», – пояснил свою позицию Александр Залетов. Кроме того, по его словам, такая категория потребителей страховых услуг склонна к созданию семейного страхового бизнеса (особенно в сфере страхового посредничества), а это способствует не только росту личного благосостояния, но и развитию рынка страхования и рыночной экономики в целом.
Он также считает, что особенности поведения домохозяйства как субъекта экономических отношений в индустрии страхования ярко проявляются в различных типах экономического устройства. «Домохозяйство, которое функционирует в рамках централизованной экономики с дефицитом страховых услуг или в условиях государственной монополии, отличается от своего прототипа в рыночной экономике, где необходима ориентация в огромном разнообразии продуктов страхования», – уверен А.Залетов.
Безусловно, подчеркивает зампредседателя Совета ЛСОУ, в таких условиях домохозяйство становится не только индикатором развития конкурентоспособной и инвестиционной привлекательной индустрии страхования, но и в силу своей экономической роли – своеобразным защитником индивидуальности в потреблении страховых услуг.
Лидером предпочтений домохозяйств в 2010 году стало КАСКО – ЛСОУ
Лидером предпочтений домохозяйств в 2010 году стало КАСКО, заявил сегодня заместитель Председателя Совета ЛСОУ Александр Залетов в ходе встречи с представителями Европейской федерации финансовых экспертов, на которой обнародовал данные о страховых услугах населения Украины в прошлом году.
По его словам, на КАСКО пришлось 2 390,7 млн. грн. страховых платежей (в сравнении с 2009 годом падение составило 15,8%), добавив, что среди предпочтений украинских граждан – ОСАГО – 1 384,1 млн. грн. (+35,3%), страхование жизни – 754,1 млн. грн. (+17,7%), страхование имущества – 500,4 млн. грн. (+8,7%), ДМС – 342,9 млн. грн.(+26,9%).
«За последние пять лет практически все цены на наиболее востребованные домохозяйствами страховые услуги возросли», – отметил зампредседателя Совета ЛСОУ. По его мнению, с одной стороны это связано с подтягиванием страховых тарифов отечественных страховщиков к европейским, например, КАСКО, ОСАГО и «Зеленая карта», другой – дешевый полис является недостаточной защитой. «Поэтому население интуитивно понимает, что, например, ДМС должно включать как можно больше программ», – сказал А.Залетов.
Он считает, что изменение курса национальной валюты также способствовало росту средней цены полиса, например, страхования туриста, ДМС и ответственности. По его мнению, особенно больно кризис ударил по страхованию жизни, поскольку определенная категория потребителей разочаровалась, покинув рынок; другая – осталась условно, прекратив оплачивать очередные страховые платежи, а третьи, поверив в далекую перспективу, согласились платить, но также несколько меньше, чем ранее.
А значительный рост цен на страхование имущества, уверен Александр Залетов, обусловлен ипотечными обязательствами.
Только 15% населения пользуется тем или иным видом страхования – ЛСОУ
Только 15% населения пользуется тем или иным видом страхования, – заявил заместитель председателя Совета Лиги страховых организаций Украины Александр Залетов, выступая сегодня перед представителями малого бизнеса.
По его мнению, причины подобной инертности могут быть разные, но большинство из них связаны с низкой платежеспособностью домохозяйств, отсутствием прочных традиций, а также сложившейся «культуры» добровольного страхования. При этом он добавил, что горожане, как правило, вдвое чаще пользуются этими услугами, нежели сельские жители; кроме того, занятые в экономике люди используют страхование значительно активнее, чем незанятые, а женщины чаще, чем мужчины.
«Характерно, что мужчины несколько чаще, чем женщины обращаются к страхованию жизни и от несчастного случая, дачи и автомобиля. В то же время страхование квартиры, дома и вопрос приобретения полиса ДМС в основном инициируется женщинами. Это можно объяснить тем, что женская половина берет на себя заботу о доме», – отметил А.Залетов.
По его словам, обращение к добровольному страхованию со стороны городских и сельских жителей также имеет существенные различия. Так, в городе гораздо чаще прибегают к ДМС, страхованию жизни и от несчастного случая, квартиры, дачи и автомобиля, тогда как в селах более распространено страхование дома, а также сельхозимущества и скота.
«Результаты исследования свидетельствуют, что если распространенность добровольного страхования жилья и ДМС с возрастом последовательно возрастает, то популярность страхования от несчастного случая столь же последовательно снижается. Достаточно высокий интерес к страхованию жизни особенно среди средних категорий населения во многом объясняется затягиванием пенсионной реформы и пониманием этой частью общества безальтернативность негосударственного пенсионного страхования»,– уверен зампредседателя Совета ЛСОУ. Он добавил, что ДМС пользуется спросом у населения благодаря росту цен на медицинское обслуживание и медикаменты. Также, по его словам, страхование дачи, автомобиля более всего распространено в средневозрастных когортах, а страхованием сельхозимущества и скота чаще пользуются лица старшего возраста.
В целом, – отметил А. Залетов, за 2010 год заключено свыше 18 млн. договоров страхования с физическими лицами, что на 0,2% меньше чем в 2009 году (в основном за счет страхования имущества (-44,4%), КАСКО (-23,1%), страхования ответственности (-18,8%) и ДМС (-13,2%)). По его мнению, закончить 2010 год с минимальными потерями позволил рост страхования жизни (+45,2%), ОСАГО (+20,4%), страхования от несчастных случаев (+19,9%) и страхования туристов (+17,6%).
Предложения ЛСОУ к распоряжению Госфинуслуг о финмониторинге учтены
Предложения Лиги страховых организаций Украины к распоряжению Госфинуслуг по провидению финансового мониторинга финансовыми учреждениями учтены, – заявила Президент ЛСОУ Наталия Гудыма, добавив, что Лига уже неоднократно подавала в Комиссию свои предложения и замечания к данному документу.
В частности, по ее словам, ЛСОУ внесла предложение о назначении ответственных только в тех структурных подразделениях страховых компаний, которые осуществляют расчетно-кассовые операции. Также Лига инициировала изменения, касающиеся нецелесообразности составления анкет при идентификации и изучении клиентов страховщиками. Кроме того, ЛСОУ в своих замечаниях обратила внимание на особенности проведения финмониторинга и упрощенной идентификации страховщиками.
Напомним, что в мае этого года Госфинуслуг на выполнения требований Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма» зарегистрировала в Минюсте Украины ряд распоряжений направленных на регулирование отношений при провидении финучреждениями и, в частности, страховщиками, финансового мониторинга. По словам Наталии Гудымы, среди всех регуляторных актов основным является непосредственно распоряжение, которым утверждено Положение об осуществлении финмониторинга финансовыми учреждениями.
«Данное Положение устанавливает требования к квалификации ответственного работника и его назначения в компании, правилам проведения финмониторинга, к выявлению финопераций, подлежащих финансовому мониторингу, как к таким, которые могут быть связаны или предназначены для финансирования терроризма. Кроме того, требования Положения также касаются идентификации и изучения клиентов и управления рисками при проведении финансового мониторинга», – отметила Президент ЛСОУ.
Распоряжение Госфинуслуг по провидению финансового мониторинга финансовыми учреждениями вступит в силу после его опубликования. Более того, в течение месяца страховые компании должны будут привести свои внутренние документы по финмониторингу в соответствие с положениями данного распоряжения.
ЛСОУ предлагает приостановить действие п.1.2 Постановления Правления НБУ № 36
Лига страховых организаций Украины предлагает приостановить действие п.1.2 Постановления Правления Национального банка Украины от 11.02.2011 года № 36 «О внесении изменений к Положению о применении иностранной валюты в страховой деятельности». Такую позицию ЛСОУ озвучила в официальном письме, направленном в НБУ.
Согласно данного Постановления, – говорится в письме Лиги, – в п.5 Положения были внесены изменения к регистрации договоров перестрахования (слово «согласовано» изменено на «зарегистрированного»). Кроме того, было установлено, что страховщики-резиденты и страховые (перестраховочные) брокеры-резиденты при перечислении иностранной валюты по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами или ее покупки на межбанковском валютном рынке з целью перечисления иностранной валюты по таким договорам подают в уполномоченный банк нотариально заверенную копию договора, согласованного с Госфинуслуг. ЛСОУ подчеркивает, что данная согласованность подтверждается путем обозначения на титульном листе даты и номера регистрации договора. Также это может быть отражение штампа с обозначением даты и номера регистрации.
Лига напоминает, что 2 декабря прошлого года ВРУ приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Налогового кодекса Украины». Данные изменения, в частности, коснулись и ст. 12 Закона Украины «О страховании», согласно которым предусматривается внедрение регистрации договоров перестрахования в порядке, установленном уполномоченным органом.
При этом по состоянию на 30.05.2011г. Госфинуслуг еще не установила порядок регистрации договоров перестрахования.
«Таким образом, возникла юридическая коллизия, когда п.5 Положения НБУ о применении иностранной валюты в страховой деятельности требует согласования с Госфинуслуг договоров перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами, тогда как сегодня такой порядок регистрации договоров перестрахования отсутствует. А без наличия даты и номера регистрации на титульном листе копии договора перестрахования банк имеет все основания для отказа в проведении операции покупки иностранной валюты», – указывает ЛСОУ в своем письме к НБУ.
По мнению Лиги, такая ситуация уже привела к блокированию покупки иностранной валюты по договорам перестрахования с перестраховщиками-нерезидентами, а также может привести к дестабилизирующей ситуации на страховом рынке и в работе отечественных страховщиков с иностранными перестраховочными компаниями.
Чтобы этого не допустить, Лига предлагает приостановить действие п.1.2 Постановления Правления Национального банка Украины от 11.02.2011 года № 36 «О внесении изменений к Положению о применении иностранной валюты в страховой деятельности» до установления порядка регистрации договоров перестрахования Госфинуслуг.