Правительство республики бурятия
| Вид материала | Документы |
| 3. Ожидаемые результаты реализации 4. Перечень и описание программных мероприятий |
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 6418.09kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 6886.31kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 29 июля 2003 г. N 241 об утверждении, 636.47kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 2 марта 2009 г. N 64 об утверждении, 1328.58kb.
- Несрочную перспективы, республиканских целевых программ и прогнозов социально-экономического, 3135.73kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской, 9770.28kb.
- Правительства Республики Бурятия в соответствие с федеральным закон, 625.13kb.
- В ред. Указов Президента рб от 30. 09. 2011 n 226, от 05., 342.1kb.
- Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
Паспорт
республиканской целевой программы «Развитие молочного
скотоводства и увеличение производства молока
в Республике Бурятия на 2009-2012 годы»
| Наименование Программы | Республиканская целевая программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2009-2012 годы» (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» |
| Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия |
| Разработчики Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, ФГОУ ВПО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова», государственное научное учреждение БурНИИСХ СО РАСХН |
| Цель Программы | Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока с 247,3 тыс. тонн в 2008 г. до 511,6 тыс. тонн в 2012 г. |
| Задачи Программы | Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: - укрепление племенной базы молочного скотоводства; - улучшение кормовой базы в молочном скотоводстве; - техническое и технологическое перевооружение молочной отрасли; - создание и развитие инженерной инфраструктуры; - кадровое обеспечение отрасли |
| Исполнители Программы | Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса независимо от организационно-правовых форм и организации, обслуживающие агропромышленный комплекс, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, органы местного самоуправления |
| Основные мероприятия Программы | Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование роста численности коров и производства высококачественного молока: - мероприятия по закупу улучшенного молодняка; - создание центров по оказанию сервисных услуг по воспроизводству крупного рогатого скота; - приобретение семян высокобелковых культур; - субсидирование части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для заготовки и приготовления кормов, в том числе затрат на доставку и пуско-наладочные работы; - субсидирование части затрат на приобретение техники и оборудования для молочного скотоводства и переработки молока, в том числе затрат на доставку и пуско-наладочные работы; - мероприятия по строительству дорог к животноводческим помещениям и подключению к электрическим сетям; - подготовка и повышение квалификации специалистов и закрепление кадров |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2009-2012 годы |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009 – 2012 гг. составляет в ценах соответствующих лет 1743,864 млн. руб., в том числе: - за счет республиканского бюджета в 2009 г. – 87,8 млн. руб.; - за счет федерального бюджета в 2009 г. – 443,264 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств* – 1212,8 млн. руб., в том числе по годам: 2009 – 35,0 млн. руб., 2010 – 379,4 млн. руб., 2011 – 394,5 млн. руб., 2012 – 403,9 млн. руб. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Показатели Программы: - увеличение удельного веса племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота до 13 %; - производство молока: 2009 г. – 345,7 тыс. тонн; 2010 г. – 406,1 тыс. тонн; 2011 г. – 435,4 тыс. тонн; 2012 г. – 511,6 тыс. тонн; - создание центров по оказанию сервисных услуг – 5 ед. ежегодно; - выход телят на 100 маток довести с 80 до 85 голов в 2012 г.; - довести производство молока на душу населения до 532,8 кг в год |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Увеличение надоя молока на фуражную корову с 1868 кг в 2008 г. до 3700 кг в 2012 г., валового производства молока - с 247,3 тыс. тонн в 2008 г. до 511,6 тыс. тонн, численности поголовья коров - с 97,5 тыс. гол. в 2008 г. до 138,2 тыс. гол. 2. Рост производства молока на душу населения с 257 кг в 2008 году до 532,8 кг в год. 3. Рост производительности труда на 11,5 % |
| Система управления и контроля | Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией. В установленном порядке предоставляется информация и доклады о ходе выполнения Программы и использовании средств республиканского бюджета. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. № 60-IV «О республиканских целевых программах» |
*Справочно
Приложение № 13
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 30.10. 2009 № 402
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Молочное скотоводство Республики Бурятия за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
По сравнению с 1990 годом поголовье коров в 2008 году сократилось на 41,2 тыс. гол. или на 27,3 %, объемы производства молока снизились на 17,6 тыс. тонн или на 6,9 %.
Повышение эффективности отрасли должно происходить путем развития в республике племенного животноводства, использования прогрессивной техники и технологий, улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой базы, повышения квалификации кадров, обеспеченности отрасли трудовыми, материально-техническими, финансовыми ресурсами и проведения других мероприятий.
Предпринятые в 2006-2007 гг. в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации молочного скотоводства, наметилась тенденция его оживления (таблица 1).
Таблица 1
Анализ состояния молочного скотоводства
| Показатели | Ед. изм. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2008 г. к 2006 г., % |
| 1. Поголовье молочных коров, всего | тыс. гол. | 90,7 | 90,8 | 97,5 | 107 |
| 2. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств | кг | 1637 | 1856 | 1868 | 114,1 |
| 3. Валовое производство молока | тыс. тонн | 232,8 | 238,1 | 247,3 | 106 |
| 4. Производство на душу населения | кг | 233 | 248 | 257 | 107 |
| 5. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород | гол. | 775 | 372 | 150 | 19 |
| 6. Выход телят на 100 маток | гол. | 78 | 79 | 80 | 101 |
| 7. Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота | % | 2,79 | 3,03 | 3,97 | 142,2 |
Изменился породный состав в сторону высокопродуктивных генотипов молочного скота, активизирован процесс создания крупных молочных хозяйств (модернизировано 20 ферм и комплексов), в которых реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению, поению молочного скота.
Ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.
Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками:
- обеспеченность трудовыми ресурсами;
- наличие земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов.
Главными сдерживающими факторами устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
- малая численность племенного скота (3,97 % вместо 15 %);
- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (10-15 %);
- отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в республике возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;
- низкий уровень товарности молока в ЛПХ, которые производят более 80 % от общего объема производства молока;
- недостаточный уровень продуктивности скота, что связано с низким уровнем сбалансированности кормов и селекционно-племенной работы.
Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:
- урегулирование экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля»;
- государственная поддержка молочного скотоводства.
Объективная необходимость государственной поддержки развития молочного скотоводства и производства молока обусловлена:
- социальной значимостью производства молока как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;
- продолжительным производственным циклом в сфере молочного скотоводства, который составляет 24-28 месяцев;
- необходимостью технологической модернизации существующих ферм и строительства новых ферм для коров и молодняка.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс интенсивного развития молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
На решение указанных проблем и направлена Программа.
Приложение № 14
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 30.10. 2009 № 402
3. Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы
Результаты реализации Программы определяются показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (основные целевые индикаторы приведены в таблице 2).
В период реализации Программы будут задействованы механизмы устойчивого развития молочного скотоводства и создана база для обеспечения населения республики молоком.
Реализация Программы предусматривает рациональное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов (земли, рабочей силы, кормовых угодий и др.), технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы Программы
| Целевой индикатор | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2012 г. к 2008 г., % |
| Валовое производство молока во всех категориях хозяйств | тыс. тонн | 247,3 | 345,7 | 406,1 | 435,4 | 511,6 | 206,9 |
| в т. ч. в с/х организациях участников Программы | тыс. тонн | 10,0 | 12,8 | 18,4 | 25,2 | 32,4 | 324,0 |
| Удой на корову в год во всех категориях хозяйств | кг | 1868 | 3200 | 3500 | 3620 | 3700 | 198,1 |
| в т.ч. в с/х организациях участников Программы | кг | 2325 | 3537 | 4404 | 5094 | 5229 | 224,9 |
| Производство молока на душу населения | кг | 257 | 360,3 | 422,5 | 454,1 | 532,8 | 207,3 |
| Роcт племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород | гол. | 150 | 800 | 900 | 900 | 800 | 533,3 |
| Выход телят на 100 маток | гол. | 80 | 82 | 84 | 84,5 | 85 | 106,3 |
| Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота | % | 3,97 | 5,23 | 5,89 | 9,94 | 13 | 103,2 |
| в т.ч. удельный вес племенных коров в общей численности коров | % | 3,3 | 5,98 | 6,75 | 9,72 | 13 | 9,7 |
| Объём реализации племенного молодняка | гол. | 1170 | 1350 | 1550 | 1780 | 2050 | 880 |
| Создание центров по оказанию сервисных услуг по воспроизводству с/х животных | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
Финансирование Программы в полном объеме обеспечит решение задач и достижение целевых индикаторов, что позволит увеличить в сравнении с уровнем 2008 г.:
- объемы производства молока во всех категориях хозяйств на 106,9 %;
- удой на 1 фуражную корову в год в специализированных хозяйствах на 124,9 %;
- производство молока на душу населения до 532,8 кг в год.
Объём производства молока в 2012 году составит 511,6 тыс. тонн.
П
риложение № 15
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 30.10. 2009 № 402
4. Перечень и описание программных мероприятий
Для решения основных задач Программы разработан следующий комплекс программных мероприятий:
4.1. Мероприятия по закупу улучшенного молодняка.
Таблица 4
Потребность в финансировании закупа улучшенного молодняка
на период 2009-2012 гг.
| Годы | Потребность в телках и нетелях | Ставка субсидий на 1 кг живой массы из бюджетных средств, руб. | Потребность в финансировании (внебюджетные средства*), млн. руб. | |
| количество, гол. | живая масса, кг | |||
| 2009 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2010 | 900 | 405 | 0 | 81,0 |
| 2011 | 900 | 405 | 0 | 90,0 |
| 2012 | 800 | 405 | 0 | 91,0 |
| Всего на 2009-2012 гг. | 262,0 | |||
*Справочно
4.2. Создание центров по оказанию сервисных услуг в области воспроизводства крупного рогатого скота.
Общая сумма затрат на создание сервисных центров по воспроизводству крупного рогатого скота на период 2009-2012 гг. составит 5,7 млн. руб., в том числе по годам:
Таблица 6
Затраты на создание сервисных центров по воспроизводству
крупного рогатого скота на период 2009-2012 гг.
| Годы | Затраты на создание сервисных центров по воспроизводству крупного рогатого скота, млн. руб. | Количество центров | Всего внебюджетных средств, млн. руб. |
| 2009 | 0 | 0 | 0 |
| 2010 | 0,9 | 2 | 1,8 |
| 2011 | 0,95 | 2 | 1,9 |
| 2012 | 1,0 | 2 | 2 |
| Итого | | 6 | 5,7 |