Geum.ru

Утверждено Советом Факультета Председатель 200 г. Санкт Петербург 2008 пояснительная записка

Вид материалаПояснительная записка
Понятие политического анализа. Предметное поле, функции и направления политического анализа.
Прикладной политический анализ в соотношении с академическими и эмпирическими исследованиями.
Фабрики мысли и Центры публичной политики. Этика политических аналитиков
Учебно-методическое обеспечение программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Понятие политического анализа.

  • Предметное поле, функции и направления политического анализа.

  • Опора на научные методы (социологии, политологии, психологии и т.п.).

  • Полит анализ как поле деятельности и как дисциплина.

  • Прикладной политический анализ в соотношении с академическими и эмпирическими исследованиями.



    Зарождение и развитие политического анализа

    1. Обзор исторических упоминаний о прототипах политического анализа.
    2. Американская школа: становление, достижения и особенности.
    3. Специфика подходов европейский и дореволюционной России, СССР и стран «третьего мира».
    4. Оценка ситуации в современной России.


    Сферы применения политического анализа и прогнозирования в системе государственного / муниципального управления

    1. Аналитическая работа в политическом управления властными процессами (нормотворческом, бюджетном, избирательном и т.п.);
    2. Аналитическая работа в процессе выработки приоритетов, стратегии и тактики;
    3. Аналитическая работа в процессах подготовки, принятия, исполнения и контроля решений;
    4. Аналитическая работа при формировании общественного мнения;
    5. Аналитическая работа при партийной, фракционной и общественно-политической деятельности;
    6. Аналитическая работа при международных контактах и связях и др.


    Политический анализ: особенности методологии. Политический анализ как вид деятельности

    1. Общие характеристики прикладного политического анализа: клиент - проблемная ориентация,
    2. Гетерогенность концептуально-методологической базы,
    3. Инструментальный мультиплицизм,
    4. Соединение эмпирического и нормативного подходов.
    5. R- и Q-методологии политанализа.
    6. Структурно-ролевые позиции политического анализа.
    7. Этические проблемы политанализа.



    Принятие решения: роль политического анализа и прогнозирования в подготовке, принятии и реализации политических решений, в повышении эффективности управления

    1. Принятие решения: сущность, этапы, методы.
    2. Субъекты и объекты политического решения.
    3. Виды политических решений.
    4. Выбор оптимального решения.
    5. Проблема критериев.
    6. Прогнозирование последствий как необходимое условие принятия адекватного решения.
    7. Проблема альтернатив.
    8. Проблема экспертизы и экспертов.



    Политическое решение как объект анализа: признаки, виды, структура

    1. Политические решения как объект анализа.
    2. Типологизация политических решений.
    3. Компоненты информации, значимые для принятия политических решений.
    4. Основные теории процесса принятия политических решений.
    5. Политическая поддержка и политические ограничения.


    Цикл политического решения. Основные этапы осуществления политического анализа

    1. Понятие цикла принятия и реализации политического решения.
    2. Варианты циклов.
    3. Выявление проблемы (инициирование).
    4. Поиск решения.
    5. Прогнозирование.
    6. Обсуждение и лоббирование решений.
    7. Имплементация решений.
    8. Оценка эффективности.
    9. Акторы процесса принятия решений.


    Формулирование и анализ проблем

    1. Формирование «повестки дня» и участники этого процесса.
    2. Анатомия описания проблемы.
    3. Причины и характер проблемы.
    4. Роль исторического анализа.
    5. Анализ целевой аудитории и затрагиваемых групп.
    6. Проблемы «приемлимости» и «доступности» решений.
    7. Проблема «права собственности» на проблему.


    Концептуализация проблем

    1. Понятие концептуализации проблемы.
    2. Концепция экономической эффективности и эффективность Парето.
    3. Дефекты рыночного регулирования.
    4. Информационная асимметрия и естественные монополии.
    5. Экстерналии и общественные блага.



    Операционализация проблем. Разработка программы исследования

    1. Формулирование программы исследования.
    2. Определение предмета и объекта исследования.
    3. Выдвижение общего концептуального объяснения.
    4. Выдвижение и операционализация гипотез исследования.



    Методы политического анализа - 1: общий обзор
    1. Социологический,
    2. нормативно-ценностный,
    3. системный,
    4. структурно-функциональный,
    5. институциональный,
    6. бихевиористский,
    7. сравнительный,
    8. исторический,
    9. демографический,
    10. антропологический,
    11. теория рационального выбора,
    12. дискурс-анализ.
    13. Выбор метода политического анализа


    Методы политического анализа - 2: Эмпирические методы
    1. Эмпирические методы: статистический,
    2. наблюдение,
    3. опрос,
    4. эксперимент,
    5. моделирование,
    6. кибернетические,
    7. математические
    8. границы их применимости в политическом исследовании.

    Методы политического анализа - 3: измерения в политическом анализе
    1. Статистические методы.
    2. Контент-анализ.
    3. Социологические методы.
    4. Ошибки выборки.
    5. Метод фокус-групп.



    Методы политического анализа - 4: примеры
    1. Метод SWOT в политической диагностике.
    2. Проведение case study.
    3. Интервью.
    4. Неструктурированное интервью.
    5. Выбор вида социологического исследования.
    6. Социологические исследования. Статистический метод политического анализа.
    7. Значение статистического метода для анализа политических явлений и процессов, его специфика и ограниченность.


    3 курс

    Организация прикладного политического исследования

    1. Планирование политологического исследования.
    2. Системный анализ объекта.
    3. Рабочие гипотезы.
    4. Сбор и обработка данных.
    5. Особенности методики и этапов прикладного политического анализа.
    6. Разработка итоговых экспертно-аналитических материалов
    7. Целевые рекомендации.
    8. Формы представления результатов.
    9. Проблема объединения результатов при коллективной работе.
    10. Проблема конфиденциальности и публичности.



    Моделирование в политическом анализе - 1

    1. Понятие модели и моделирования.
    2. Моделирование как инструмент политического анализа и прогноза.
    3. Виды политического моделирования.
    4. Модель и оригинал.
    5. Принципы и этапы моделирования.
    6. Ивент-анализ.
    7. Ситуационный анализ.
    8. Модель Ричардсона.


    Моделирование в политическом анализе - 2

    1. Выбор модели для политического анализа.
    2. Особенности математических и компьютерных моделей.
    3. Границы их применимости.
    4. Модели "конфликта", "кризиса", "катастрофы", "хаоса",
    5. "системы", «макрострукруры», "рынка", "игры", "поля", "динамики",
    6. "входа-выхода", "институтов", «рационального актора»,
    7. "конкуренции", "сотрудничества", "торга",
    8. «субкультуры», "общественного и коллективного выбора" и пр.


    Политическое прогнозирование: объективные и субъективные методы

    1. Прогнозирование как метод научного познания и особенности его применения в исследовании политического процесса.
    2. Виды политического прогнозирования и факторы, влияющие на их выбор.
    3. Прогнозировании, предвидение и планирование.
    4. Объективные методы прогнозирования. Казуальное прогнозирование
    5. Субъективные методы.
    6. Типы экспертных оценок.


    Специфика политического прогнозирования

    1. Эмпирическая база прогнозирования.
    2. Особенности кратко-, средне- и долгосрочного прогноза.
    3. Допущение и оценка вероятности ошибки.
    4. Роль системного и структурно-функционального подходов в методологии политического прогнозирования.
    5. Структура процесса политического прогнозирования.
    6. Внешняя среда и прогнозный фон в политическом прогнозировании.
    7. Особенности методики и этапов прикладного применения политического прогнозирования.


    Инструментарий политического прогнозирования – 1

    1. Основные принципы и этапы использования метода экспертных оценок при прогнозировании развития политических ситуаций.
    2. Метод интервью.
    3. Метод аналитически-экспертных оценок.
    4. Метод комиссии. Метод отнесенной экспертной оценки.
    5. Метод Дельфи.
    6. Разработка прогнозных сценариев политического процесса, их информационная база, вариантность, использование компьютерных моделей.


    Инструментарий политического прогнозирования – 2


    1. Экстраполяция и интерполяция в прогнозировании политического развития.
    2. Метод исторической аналогии в политическом прогнозировании.
    3. Брейнсторминг.
    4. Прогноз с помощью регрессии.
    5. Линейная и нелинейная регрессия.
    6. Пошаговое обсуждение процедуры линейной регрессии в программе Statistica.
    7. Критерии качества полученного уравнения регрессии.
    8. Особенности методики и этапов прикладного применения политического прогнозирования.


    Понятие политического риска, методики оценки его уровня

    1. Понятие риска, особенности политического риска.
    2. Общие факторы рисковой деятельности и специфика факторов политического риска.
    3. Цели исследования риска.
    4. Управление риском.
    5. Методы исследования риска.
    6. Уровень (степень) политического риска: методика оценки.
    7. Рейтинг политического риска в глобальных, региональных и локальных политических процессах: методика расчета.
    8. Масштаб политического риска: методика определения.


    Политический маркетинг, его содержание и функции


    1. Содержание и функции политического маркетинга.
    2. маркетингового подхода к анализу политического рынка.
    3. Варианты функций маркетинговых исследований в политическом исследовании, при политическом анализе и прогнозировании.


    Избирательные кампании


    1. Избирательные кампании как пример функционирования современного информационно-аналитического рынка России.
    2. Сегментирование электората
    3. позиционирование в маркетинговом анализе предвыборной ситуации.


    Рынок политического консалтинга


    1. Рынок политического консалтинга в современной России,
    2. его специфика
    3. основные участники.
    4. Структура потребностей общества и государственной / муниципальной службы в информационно-аналитических услугах (в т.ч. услугах политического анализа и прогнозирования) в современной России.


    Политическое консультирование, его содержание и функции


    1. Содержание политического консультирования,
    2. место в нем политического анализа, прогнозирования, маркетинга, рекомендаций и коммуникации с заказчиком.
    3. Функция политического консультанта в политической кампании, варианты моделей консультирования.
    4. Определение проблемы заказчика и задачи политического консультанта в ситуативном контексте.
    5. Этапы политического консультирования.


    Роль и статус политического аналитика

    1. Профессия политического аналитика.
    2. Ролевые позиции (помощник, советник, консультант-технолог).
    3. Статусные позиции (технократ, политик, активист).
    4. Антрепренер.
    5. Ограничения организационно-политической среды.
    6. Ценностные конфликты – проблема лояльности.


    Проектирование политического решения

    1. Типовые решения проблем.
    2. Стратегии повышения проходимости решений.
    3. Стратегии имплементации решений.
    4. Программная и адаптивная имплементация.
    5. Понятие «окон возможности».
    6. Оценка реализации политических программ решений.


    Политический анализ и публичная политика

    1. Понятие публичной политики.
    2. Основные акторы публичной политики.
    3. Формы взаимодействия государственных и негосударственных организаций в процессе подготовки, принятия и реализации политических решений.
    4. Роль экспертного и академического сообществ.
    5. Роль информационно-аналитической службы в управленческом механизме на каждом этапе подготовке, принятии и реализации политических решений.



    Фабрики мысли и Центры публичной политики. Этика политических аналитиков

    1. Задачи и функции информационно-аналитических центров («мозговых трестов», «фабрик мысли», «центров публичной политики») в России и на Западе.
    2. Ответственность за прогнозы и рекомендации, за их использование и неиспользование.
    3. Профессиональная этика в сфере политического анализа, прогнозирования и консультирования.



    УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


    Учебники, рекомендуемые в качестве базовых ко всему курсу:

    1. Туронюк С.Г. Политический анализ. Курс лекций: Учеб. Пособие. – М.: Дело, 2005. – 360 с.
    2. Мангейм Д.Б., Рич Р.К. Политология: Методы исследования / Пер. с англ., предисл. А.К.Соколова.- М.: Весь мир, 1997.- 544 с.
    3. Симонов К. В. Политический анализ.- М.: Логос, 2002.


    Основная:

    1. Амелин В.Н., Дегтярев А.А. 1998. Опыт развития прикладной политологии в России. — Полис, № 3.
    2. Боришполец К.П. 1998. Методы, методики и процедуры прикладного анализа международных отношений. — Цыганков П.А. (ред.) Международные отношения: социологические подходы. М.
    3. Боришполец К.П. Методы политических исследований: Учеб. Пособие для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 221 с.
    4. Бестужев-Лада И. В.: Перспективы трансформации России: экспертный сценарно-прогностический мониторинг. М. 1998.
    5. Вилдавски А. 2003. Спасая политический анализ от системы “планирование — программирование — бюджетирование”. — Шафритц Дж., Хайд А. (ред.). Классики теории государственного управления: Американская школа. М.
    6. А.А. Дегтярев. Политический анализ как прикладная дисциплина: предметное поле и направления развития // Полис, 2004, 1, с. 154-167.
    7. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. М., 1984
    8. Классики теории государственного управления: Американская школа. / Шафритц Дж., Хайд А. (ред.). - М., 2003
    9. Компьютерное моделирование социально-политических процессов / Под общ. ред. О.Ф.Шаброва. - М., 1994.
    10. Мангейм Дж., Рич Р. 1991. Анализ общественной политики и оценка программ. — Полис, № 3.
    11. Ричард Нойштадт, Эрнест Мэй. Современные размышления: О пользе истории для тех, кто принимает решения. – М.: Ad Marginem, 1999. – 383 с.
    12. Петров А.В., Федулов Ю.Г. Подготовка и принятие управленческих решений. – М.: РАГС, 2000
    13. Публичная политика – 2005. Сборник статей. / Под ред. М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2006. – 144 с. ссылка скрыта
    14. Публичная политика – 2006. Сборник статей. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2006. – 168 с. ссылка скрыта
    15. Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб.ст. /отв.ред.-сост. Н.Ю.Беляева. - М.: ТЕИС, 2006. - 348 с.
    16. Публичная политика как поле взаимодействия и как процесс принятия решений. – В кн. Публичная политика – 2005. Сборник статей. / Под ред. М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2006, с. 7-14.
    17. Сидельников Ю. В., Технология экспертного прогнозирования. - 2002.
    18. Сунгуров А.Ю. Экспертное сообщество в поисках себя.- В сб.: Гражданский форум - Санкт-Петербург № 3. СПб, 2003 с.190-198.

    ссылка скрыта
    1. "Фабрики мысли" и центры публичной политики: международный и первый российский опыт. Сборник статей./ Под ред. А.Ю.Сунгурова. - СПб.: Норма, 2002. - 176 с. ссылка скрыта
    2. Хогвуд В., Л.Ганн. Политическое прогнозирование.// Вестник МГУ. Сер. 12. 1994. N6. с. 51-63.
    3. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. - М.: Интеллект, 1997. - 200 с.
    4. Эддоус М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решения. - М., 1997.
    5. Ядов В.А.ссылка скрыта.- М.: Добросвет, 2003.


    Дополнительная:

    1. Абрамов Ю.К., Акимов В.П. и др. К моделированию политических процессов: информационно-аналитическая система "Политические партии России" // США: экономика, политика, идеология. 1992. № 7.
    2. Автономов А.С., Виноградова Т.И., Замятина М.Ф., Хананашвили Н.Л. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России. -М.: Фонд НАН, 2003. - 416 с.
    3. Ахрименко А.С. Политическое прогнозирование на российском фоне // Политические науки.- 1999.- № 1.- С. 20 - 32.
    4. Балашова А.Н. Стратегическое планирование в условиях политического рынка. // Вестник Московского университета, Серия12. Политические науки, 2006, №1,с. 4-20.
    5. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей. - М., 1987.
    6. Богатуров А. Д., Очерки теории и политического анализа международных отношений. - 2002. (Региональная библиотека международника (Рукописи не горят)
    7. Виноградова Т.И. Общественное участие в бюджетном процессе. Элементы теории. - В кн.: Общественное участие в бюджетном процессе на Северо-Западе России. - СПб: Норма, 2002, с.39-56.
    8. Каракозова Э. Моделирование в общественных науках. - М., 1986.
      Кожемяков Ю.Я., Сергеев В.М. Прогнозирование политического развития: особенности разработки динамических моделей // Социологические исследования. 1981. №1.
    9. Клементевич Т. Процесс принятия политических решений // Элементы теории политики. Р.-на-Д., 1991. С. 385-389.
    10. Ларичев О. И., Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных странах. - 2002. (Учебник XXI века)
    11. Макарычев А.С. 1994. Система внешнеполитического планирования и анализа: Опыт США 70–90-х годов. — МЭиМО, № 12.
    12. Мангейм Д.Б., Рич Р.К. Политология: Методы исследования / Пер. с англ., предисл. А.К.Соколова.- М.: Весь мир, 1997.- 544 с.
    13. Марков С.А. Политические профессии. // «Полития», 1999, № 2(12), с. 8-19.
    14. Мейер М. 1994. Аналитические центры в системе российской демократии. — Пределы власти, №1
    15. А.Нездюров. Трансграничное сотрудничество власти и общества в решении проблем национальных меньшинств и мигрантов. – В кн.: Публичная политика: вопросы мягкой безопасности в Балтийском регионе/ под ред. М.Б. Горного. – СПб.: Норма, 2004, с. 260-265.
    16. Нездюров А.Л. Публичные слушания как одна из форм общественного участия. // Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб.ст. /отв.ред.-сост. Н.Ю.Беляева. - М.: ТЕИС, 2006, с.319-334.
    17. Нещадин А., Малютин М. 1999: попытка политического прогноза // Вопросы экономики. 1999. № 3.
    18. Ричард Нойштадт, Эрнест Мэй. Современные размышления: О пользе истории для тех, кто принимает решения. – М.: Ad Marginem, 1999. – 383 с.
    19. Ожиганов Е. Системный кризис власти в СССР: об искусстве прогнозирования политических событий // Общественные науки и современность. 1991. № 2.
    20. Панарин А.С.: Глобальное политическое прогнозирование.- М. 2000.
    21. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сборник учебных материалов / Под ред. Е.Ю.Мелешкиной – М., 2001.
    22. Поляков Л.В. Основы политического консультирования: Теория и практика: Учебно-методическое пособие / Под ред. Б.Г.Капустина.- КДУ/МГУ, 2004.- 240 с.
    23. Публичная политика: вопросы мягкой безопасности в Балтийском регионе. /Под ред. М.Б.Горного. – СПб.: Норма, 2004 – 320 с.

    ссылка скрыта
    1. Пэнто Р., Гравитц М. Методы социальных наук. М., 1972
    2. Рациональный выбор в политике и управлении / Под ред. Л.В.Сморгунова – СПб.: Изд-во СПбГУ, 1998
    3. Роль правозащитных организаций в принятии государственных решений и влияние на общественное мнение. / Под ред. Т.И.Виноградовой. – СПб.: Норма, 2005
    4. Саймон Г. Рациональность как процесс и продукт мышления.// Thesis, 1993 Т.1,, №1.
    5. Фрумин И.Д. 2002. Образовательная политика: Практика анализа. М.
    6. Хрусталев М.А. 2003. Нормативный политический анализ. // Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М.
    7. Цукерман А. Введение в политический анализ. - М., 1995
    8. Шутов А.Ю. Прикладная политология: попытка систематизации // Вестник МГУ, 12 серия. 1994. № 3. С. 76-88.
    9. Яковлев И. Я.: Проблемы политического анализа на основе политических технологий, М., 1997.