Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року №1392 "Про прибутковий податок з громадян", закон

Вид материала

Закон

Содержание Міський голова М.Карапетян Опис проблеми Цілі державного регулювання. Альтернативні способи досягнення встановлених цілей. Оцінюючи зазначені альтернативи необхідно відмітити Механізми та заходи, які пропонується застосувати Очікувані результати від прийняття Врахуємо інтереси наступних цільових груп Сфера впливу Обгрунтування терміну дії запропонованого 1. Кількість фізичних осіб – підприємців, що знаходяться на спрощеній системі оподаткування .

Подобный материал:

• Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок, 318.65kb.
• Декрету Кабінету Міністрів України №1392 "Про прибутковий податок з громадян", керуючись, 35.21kb.
• Декрету Кабінету Міністрів України №1392 "Про прибутковий податок з громадян", керуючись, 340.58kb.
• Декретами Кабінету Міністрів України  від 26 грудня 1992 року n 12-92, від 31 грудня, 475.73kb.
• Декретами Кабінету Міністрів України  від 26 грудня 1992 року n 12-92, від 31 грудня, 483.18kb.
• Декретами Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року n 12-92, від 31 грудня, 371.46kb.
• Декретами Кабінету Міністрів України  від 26 грудня 1992 року n 12-92, від 31 грудня, 458.73kb.
• Верховна Рада України Із змінами І доповненнями, внесеними   Декретами Кабінету Міністрів, 673.08kb.
• Кабінету Міністрів України  від 27 грудня 2001 року n 1758,  від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
• Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", а також юридичні, 86.31kb.

Розміщено 09.06.2011 року

У К Р А Ї Н А

Р А Д И В И Л І В С Ь К А М І С Ь К А Р А Д А

Рівненської області

(VІ С К Л И К А Н Н Я)

Р І Ш Е Н Н Я


липня 2011 року № ____


«Про встановлення розміру

(ставок) єдиного та фіксованого податку»


Керуючись Бюджетним кодексом України, підрозд.8 розд. ХХ Податкового кодексу України, Указом Президента України від 3 липня 1998 року № 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", п. 1 ст.14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 1392 "Про прибутковий податок з громадян", Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", до внесення змін до розділу XIV Податкового кодексу України в частині оподаткування суб’єктів малого підприємництва, Радивилівська міська рада:


ВИРІШИЛА:


1.Встановити на території міста Радивилів ставки єдиного податку для суб’єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб, згідно з додатком.


2.Встановити на території Радивилівської міської ради фіксований податок на доходи фізичних осіб за здійснення підприємницької діяльності у розмірі 100 гривень за календарний місяць.


3. Дане рішення набуває чинності з 01 січня 2012 року.


4. Довести дане рішення до Радивилівського відділення Дубенської ОДПІ та опублікувати в засобах масової інформації.


5. Контроль за ходом виконання даного рішення покласти на постійну комісію ради з питань бюджету, фінансів, економічного розвитку та соціального захисту населення (Ковальов А.І.).


Міський голова М.Карапетян


Додаток

до проекту рішення сесії Радивилівської

міської ради ««Про встановлення розміру

(ставок) єдиного та фіксованого податку»


С Т А В К И

єдиного податку для фізичних осіб – підприємців

№ з/п	КВЕД	Назва виду діяльності	Запропонована ставка
1	2	3	4
1.	01.1	Рослинництво
2.	01.11.0	Вирощування зернових та технічних культур	150
3.	01.12.0	Овочівництво, декоративне садівництво та вирощування продукції розсадників	200
4.	01.2	Тваринництво	150
5.	01.3	Змішане сільське господарство	150
6.	01.41.0	Надання послуг у рослинництві; облаштування ландшафту	150
7.	01.42.0	Надання послуг у тваринництві	190
8.	02.01.2	Одержання продукції лісового господарства	190
9.	05.02.0	Рибництво; надання послуг у рибництві	180
10.	15	Виробництво харчових продуктів, напоїв
11.	15.11	Виробництво м’яса та м’ясних продуктів	200
12.	15.20.0	Виробництво рибних продуктів	200
13.	15.3	Перероблення та консервування овочів та фруктів	180
14.	15.5	Виробництво молочних продуктів та морозива	180
15.	15.61.0	Виробництво продуктів борошномельно-круп’яної промисловості	200
16.	15.7	Виробництво готових кормів для тварин	180
17.	15.81.0	Виробництво хліба та хлібобулочних виробів	200
18.	15.82.0	Виробництво сухарів, печива, пирогів і тістечок тривалого зберігання	200
19.	15.85.0	Виробництво макаронних виробів	200
	17	Текстильне виробництво
21	17.72.0	Виробництво трикотажних пуловерів, кардиганів та аналогічних виробів	200
22	18.22	Виробництво верхнього одягу	200
23	18.24	Виробництво інших видів одягу та аксесуарів	200
24	19.30.1	Виробництво взуття	200
	20	Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів
25	20.10.0	Лісопильне та стругальне виробництво	200
26	20.30.0	Виробництво дерев’яних будівельних конструкцій та столярних виробів	200
27	20.51.0	Виробництво інших виробів з деревини	200
28	20.52.0	Виробництво виробів з корка, соломки та матеріалів для плетіння	180
	22	Видавнича та поліграфічна діяльність, тиражування записаних носіїв інформації	200
29	25.12.0	Відновлення протектора гумових шин та покришок	200
30	26.66.0	Виробництво інших виробів з бетону, гіпсу та цементу	200
31	28	Виробництво готових металевих виробів	200
32	29.12.2	Ремонт і технічне обслуговування насосів, компресорів та гідравлічних систем	180
33	36	Виробництво меблів	200
34	36.22.0	Виробництво ювелірних виробів	200

1	2	3	4
35	45.11.0	Земляні роботи	100
36	45.21.0	Будівництво будівель	200
37	45.33.2	Водопровідні, каналізаційні та протипожежні роботи	150
38	45.44.0	Малярні роботи та скління	200
39	45.45	Інші роботи з завершення будівництва	200
40	50.10.2	Роздрібна торгівля автомобілями	200
41	50.10.3	Посередництво в торгівлі автомобілями	200
42	50.20.0	Технічне обслуговування та ремонт автомобілів в т. ч.	200
43	50.30.20	Роздрібна торгівля автомобільними деталями та приладдям	200
44	50.40.2	Торгівля мотоциклами	200
45	50.40.4	Технічне обслуговування та ремонт мотоциклів	190
46	51	Оптова торгівля та посередництво в оптовій торгівлі	200
	52	Роздрібна торгівля ; ремонт побутових виробів та предметів особистого вжитку
47	52.11.0	Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту	200
48	52.12.0	Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту	200
49	52.2	Роздрібна торгівля в спеціалізованих магазинах продовольчими товарами	200
50	52.24.0	Роздрібна торгівля хлібом, хлібобулочними та кондитерськими виробами	200
51	52.31.0	Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами	200
52	52.32.0	Роздрібна торгівля медичними та ортопедичними товарами	200
53	52.33.0	Роздрібна торгівля косметичними та парфумерними товарами	200
54	52.4	Роздрібна торгівля у спеціалізованих магазинах непродовольчими товарами
55	52.41.0	Роздрібна торгівля текстильними та галантерейними товарами	200
56	52.42.0	Роздрібна торгівля одягом	200
57	52.43.0	Роздрібна торгівля взуттям та шкіряними виробами	200
58	52.44.1	Роздрібна торгівля меблями	200
59	52.45.0	Роздрібна торгівля побутовими електротоварами, телефонами, радіо та телеапаратурою	200
60	52.46.0	Роздрібна торгівля залізними виробами, фарбами та склом	200
64	52.47.0	Роздрібна торгівля книгами, газетами та канцелярськими товарами	200
65	52.48.1	Роздрібна торгівля офісним та комп’ютерним устаткуванням	200
66	52.48.2	Роздрібна торгівля годинниками та ювелірними виробами	200
67	52.48.3	Роздрібна торгівля фотографічним, оптичним та точним устаткуванням	200
68	52.48.9	Роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами	180
69	52.48.92	Роздрібна торгівля виробами релігійного призначення	100
70	52.62.0	Роздрібна торгівля з лотків та на ринках	200
71	52.63.0	Роздрібна торгівля поза магазинами	190
72	52.71.1	Ремонт взуття	200
73	52.72.1	Ремонт радіотелевізійної аудіо- та відеоапаратури	200
74	52.72.2	Ремонт інших побутових електричних товарів	200
75	52.73.1	Ремонт годинників	200
76	52.73.2	Ремонт ювелірних виробів	200
77	52.74.1	Ремонт і перероблення одягу	200
78	55.10.0	Діяльність готелів	200
79	55.30.1	Діяльність ресторанів	200
80	55.30.2	Діяльність кафе	200
81	55.40.0	Діяльність барів	200
82	55.51.0	Діяльність їдалень	200
83	60.21.1	Діяльність автомобільного регулярного та іншого міського транспорту	200

1	2	3	4
84	60.22.0	Діяльність таксі	200
85	60.24.0	Діяльність автомобільного вантажного транспорту	200
86	63.30.0	Послуги з організації подорожувань - послуги з сільського «зеленого» туризму	80
87	63.40.0	Організація перевезень вантажів	200
88	67.13.0	Інша допоміжна діяльність у сфері фінансового посередництва	200
89	67.20.0	Допоміжна діяльність у сфері страхування та пенсійного забезпечення	200
90	70.11.0	Організація будівництва об’єктів нерухомості для продажу чи здавання в оренду	200
91	70.12.0	Купівля та продаж власного нерухомого майна	200
92	70.20.0	Здавання в оренду власного нерухомого майна	200
93	70.3	Операції з нерухомістю для третіх осіб	200
94	71.1	Оренда автомобілів	200
95	71.3	Оренда інших машин та устаткувань	200
96	71.4	Прокат побутових виробів та предметів особистого вжитку	200
97	72.60.0	Діяльність у сфері інформатизації	200
98	72.5	Ремонт і технічне обслуговування офісної та електронно-обчислювальної техніки	200
99	74.11	Діяльність у сфері права	200
100	74.12.0	Діяльність у сфері бухгалтерського обліку та аудиту	200
101	74.13.0	Дослідження кон’юктури ринку та вивчення суспільної думки	200
102	74.14.0	Консультації з питань комерційної діяльності та управління	200
103	74.20.1	Діяльність у сфері інжинірингу	200
104	74.20.3	Діяльність у сфері геодезії, гідрографії та гідрометеорології	200
105	74.40.0	Рекламна діяльність	200
106	74.70.0	Прибирання виробничих та житлових приміщень, устаткування та транспортних засобів	200
107	74.81.0	Діяльність у сфері фотографії	200
108	74.85.0	Надання секретарських послуг та послуг з перекладу	200
109	74.87.0	Надання інших комерційних послуг	200
110	80	Освіта (репетиторство)	200
111	85.12.0	Медична практика	200
112	85.13.0	Стоматологічна практика	200
113	85.14	Інша діяльність у сфері охорони здоров’я людини	200
114	85.20.0	Ветеринарна діяльність	200
115	90.03	Прибирання сміття, боротьба із забрудненням та подібні види діяльності	200
116	92.34.0	Інша видовищно-розважальна діяльність	200
117	92.72.0	Інші види рекреаційної діяльності	200
118	93.01	Прання, хімчистка та фарбування	200
119	93.02.0	Надання послуг перукарнями	200
120	93.02.0	Надання послуг салонами краси	200
121	93.03.0	Організація поховань та надання пов’язаних з ними послуг	200
122	93.04.0	Діяльність по забезпеченню фізичного комфорту	200
123	93.05.0	Надання інших індивідуальних послуг	200

Секретар ради О.Юсюк


Повідомлення про оприлюднення проекту рішення „«Про встановлення розміру

(ставок) єдиного та фіксованого податку»


Відповідно до вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань оприлюднюється проект рішення „ «Про встановлення розміру(ставок) єдиного та фіксованого податку», розроблений виконавчим комітетом Радивилівської міської ради .

Проект спрямований на розширення бази оподаткування, задоволення потреб громадян та суб’єктів підприємницької діяльності в здійсненні господарської діяльності та захисті їх законних прав та інтересів, залучення додаткових коштів до місцевого бюджету.

Підставою для розробки проекту рішення є Конституція України, Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Податковий кодекс України. Проект разом з аналізом регуляторного впливу оприлюднюється у мережі Інтернет на офіційному WEB-сайті Радивилівської міської ради ссылка скрыта (розділ «Регуляторна політика»).

З текстом проекту , аналізом та методикою його регуляторного впливу можна ознайомитися в приймальні Радивилівської міської ради за адресою: м. Радивилів, вул. Паркова, 5, інд. 35500, каб. № 1 тел. 4-33-12 Зауваження та пропозиції у письмовій формі від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються протягом місяця з моменту оприлюднення проекту рішення на офіційній сторінці міської ради.


А Н А Л І З


регуляторного впливу до проекту рішення Радивилівської міської

ради «Про встановлення розміру (ставок) єдиного та фіксованого податку»


Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення міської ради «Про встановлення розміру (ставок) єдиного та фіксованого податку» підготовлено згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 , Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» п. 1 ст.14 розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 1392 "Про прибутковий податок з громадян".


ОПИС ПРОБЛЕМИ


Єдиний та фіксований податок – одні із значних джерел наповнення доходної частини місцевого бюджету.


Станом на 01.06.2011 року по місту зареєстровано 643 фізичних особи-підприємця. Із загальної кількості зареєстрованих фізичних осіб – підприємців 379 (59%) працює на спрощеній системі оподаткування, із них 72 % - в сфері торгівлі. На 01.01.2011 року перебувало на обліку – 625 фізичних осіб-підприємців, із них – 402 на єдиному податку.


Граничні розміри ставок єдиного податку від 20 до 200 грн. визначені Указом Президента України від 03.07.1998 року № 727 (727/98) «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» на протязі 12 років залишаються без змін. Граничний розмір фіксованого податку 100 гривень. На даний час в місті діють ставки єдиного та фіксованого податку затверджені рішенням 17 сесії Радивилівської районної ради від 15 січня 2008 року № 191. Дані ставки не переглядались на протязі 2009-2011 років. За даний період мінімальна заробітна плата зросла з 605 грн. на 01.01.2009 року до 960 грн. на 01.06.2011 року. Відповідно зросли податки , які сплачуються фізичними особами – підприємцями, які перебувають на загальній системі оподаткування. Пропонується переглянути ставки єдиного податку по окремих видах діяльності та фіксованого податку в сторону збільшення

Збільшення ставок єдиного податку не створить перешкод для розвитку підприємницької діяльності, а приведе запропоновані ставки до сьогоднішньої економічної ситуації.


ЦІЛІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ.


Метою даного регуляторного акта є :


- виконання вимог Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98 ;

- дотримання вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо підготовки та затвердження регуляторних актів ;

- створення умов для переходу фізичних осіб – підприємців на спрощену систему оподаткування шляхом охоплення ставками єдиного та фіксованого податку ширшого кола видів економічної діяльності ;

- збільшення надходжень до місцевого бюджету ;

- встановлення оптимальних та економічно обґрунтованих розмірів ставок єдиного податку ;

- збалансування інтересів фізичних осіб – підприємців, громадян, органів влади.


АЛЬТЕРНАТИВНІ СПОСОБИ ДОСЯГНЕННЯ ВСТАНОВЛЕНИХ ЦІЛЕЙ.


Альтернативи вирішення проблеми :


- регулювання вищезазначеної проблеми на державному рівні ;

- збереження існуючого стану ;

- прийняття рішення про перегляд діючих ставок .


Оцінюючи зазначені альтернативи необхідно відмітити :


- перша альтернатива – вирішення проблеми з її допомогою на даний час неможливо, через те, що чинне законодавство не регламентує детально механізм встановлення ставок єдиного податку для переходу фізичних осіб – підприємців. Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року № 727/98 встановлено граничні межі ставок єдиного податку для фізичних осіб без створення юридичної особи від 20 до 200 грн., та надано повноваження місцевим радам встановлювати ставки єдиного податку у затверджених межах ;

- друга альтернатива відхилена у зв’язку з тим, що рішення 31 сесії Радивилівської районної ради від 25.12.2008 року № 4 «Про встановлення ставок єдиного податку для СПД – фізичних осіб» не переглядалось на протязі 2009-2011 років. За даний період мінімальна заробітна плата зросла з 605 грн. до 960 грн. На 01.01.2011 року перебувало на обліку 402 фізичних особи – підприємців – платників єдиного податку, а на 01.06.2011 року – 379 осіб. Незначне зменшення кількості фізичних осіб –підприємців, які перебувають на спрощеній системі оподаткування пов’язано з введенням в дію Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» ;

- третя альтернатива , яку пропонується прийняти так як, виходячи з аналізу чисельності зареєстрованих фізичних осіб – підприємців, сплати єдиного податку, збільшення мінімальної заробітної плати на протязі 2009-2011 років, переглянути діючі ставки на окремі види діяльності, привести їх до сьогоднішньої економічної ситуації, не виходячи за межі передбачені Указом Президента.


Крім того, виходячи з діючого на даний час законодавства, фізичні особи – підприємці, які не мають можливості перебувати на спрощеній системі оподаткування мають право переходити на загальну систему оподаткування.


МЕХАНІЗМИ ТА ЗАХОДИ, ЯКІ ПРОПОНУЄТЬСЯ ЗАСТОСУВАТИ

ДЛЯ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ .

1. Підвищення розміру ставок податку до економічно обґрунтованих.
   
2. Охоплення ставки єдиного та фіксованого податку ширшого кола фізичних осіб
   

підприємців.


ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД ПРИЙНЯТТЯ

РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА


Для визначення очікуваних результатів від прийняття даного регуляторного акта застосуємо метод аналізу вигод і витрат.


Врахуємо інтереси наступних цільових груп :


- місцева влада ;

- фізичні особи – підприємці ;

- громадяни.


Таблиця вигод та витрат

Сфера впливу	Вигоди	Витрати
Місцева влада	1. Збільшення надходження до місцевого бюджету та пенсійного фонду . 2. Підвищення іміджу влади через дотримання вимог Закону України «Про засади регуляторної політики в сфері господарської діяльності». 3. Стимулювання розвитку підприємництва. 4. Створення нових робочих місць. 5. Встановлення економічно обґрунтованих ставок єдиного та фіксованого податку.	Процедура розробки регуляторного акту
Суб’єкти підприємницької діяльності – фізичні особи	1. Диференціація ставок. 2. Прозорість дій місцевих органів влади. 3. Стимулювання розвитку підприємництва	Додаткові витрати у вигляді сплати нових розмірів ставок єдиного та фіксованого податку
Громади	1. Збільшення витрат на соціальну сферу 2. Створення нових робочих місць. 3. Зростання доходів населення міста.	Відсутні

Таким чином, збільшення ставок єдиного податку в запропонованих розмірах надасть можливість збільшення надходжень єдиного та фіксованого податку в сумі до 350 тис. грн.


ОБГРУНТУВАННЯ ТЕРМІНУ ДІЇ ЗАПРОПОНОВАНОГО

РЕГУЛЯТОРНОГО АКТУ


Термін дії запропонованого регуляторного акту необмежений, з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших випадках.


Показники результативності акта.


1. Кількість фізичних осіб – підприємців, що знаходяться на спрощеній системі оподаткування .


2. Сума надходжень до місцевого бюджету від сплати єдиного податку фізичних осіб – підприємців.

2.1. Сума надходжень до місцевого бюджету від сплати фіксованого податку.

Заходи, за допомогою яких здійснюється відстеження результативності регуляторного акта.


1. Строк проведення базового відстеження результативності – липень 2012 року.


2. Строк проведення повторного відстеження результативності акта – через рік з дня набрання чинності рішення .


Для відстеження результативності використовуватимуться дані, отримані в Радивилівському відділенні ДОДПІ, фінансовому управлінні.