Н. А. Селезнева качество высшего образования

Вид материала

Обзор

Содержание Объекты мониторинга Социальные и профессиональные компетенции выпускников вузакак интегральные характеристики качества его образованности Таблица 2. Нормы качества в высшем образовании 1.5. Критерии качества высшего образования Критерии внешнего качества системы высшего образования как критерии качества (эффективности) влияния высшего образования на обще Критерии качества Критерий эффективности функционирования 1.6. Общая модель сравнительной оценкикачества высшего образования как основа мониторинга Общая модель сравнительной оценки качества высшего образования

Подобный материал:

• Учебно-тематический план дополнительной профессиональной образовательной программы, 290.54kb.
• Доклад «Мониторинг учебной деятельности», 68.13kb.
• Батанова Марина Алексеевна olkko@mail, 62.03kb.
• Т. А. Селезнева. Кадровое делопроизводство: современный ракурс > Т. А. Селезнева, 199.86kb.
• Селезнёва светлана владимировна подходы к управлению артериальным давлением у больных, 343.06kb.
• Системный подход как основа качества профессионального образования, 59.36kb.
• Т. А. Селезнева. Секретарь-референт в структуре управления > Т. А. Селезнева, 151.38kb.
• Сценарий Главные герои: Алиса Селезнева, Джимми Нейтрон, 729.18kb.
• Бюджетный процесс в Российской Федерации: эволюционное развитие и качество управления, 595.53kb.
• План проведения педсовета: Доклад «Качество образования и возможности его повы­шения, 167.5kb.

: очевидные связи

: латентные (неявные) связи

Объекты мониторинга

Выделенные элементы общей структуры качества

высшего образования выступают объектами мониторинга

Рис. 1. Общая структура качества высшего образования

• духовно-нравственного,
  
• интеллектуального,
  
• ценностно-мотивационного,
  
• физического
  

и др. сторон

• качество присвоенных структур деятельности
  (социальной и профессиональной),
  
• качества присвоенных структур знаний
  (междисциплинарных, полидисциплинарных)
  

1.4. Нормирование качества высшего образования


В логике системного исследования качества высшего образования следующим после целеполагания и структурного моделирования качества встает вопрос нормирования качества высшего образования.

Под «нормой качества высшего образования» (социальной нормой по качеству высшего образования) понимается выявленная, общепризнанная и зафиксированная документально система требований к качеству высшего образования, соответствующих потребностям общества и личности (в качестве высшего образования определенной структуры и уровня).

Структура норм качества в высшем образовании тесно связана со структурными моделями качества высшего образования и в общем виде представлена в таблице 2.


Таблица 2.

Нормы качества в высшем образовании

Нормы качества образованности выпускников вузов:	Нормы внутреннего качества системы высшего образования(среды):	Нормы внешнего качества системы высшего образования (среды):
межстрановые (международные) государственные (законодательно-нормативные) национально-региональные (нормативные) профессиональных сообществ образовательных учреждений (сообществ вузов, отдельных вузов) индивидуальные (личностные),	межстрановые (международные) государственные (законодательно-нормативные) национально-региональные (нормативные) профессиональных сообществ образовательных учреждений (сообществ вузов, отдельных вузов)	межстрановые (международные) государственные (законодательно-нормативные) национально-региональные (нормативные) профессиональных сообществ образовательных учреждений (сообществ вузов, отдельных вузов)
отражающие достигнутый или прогнозируемый (перспективный) уровень развития в области ка­чества образованности соответственно: мировой, отечественный (страно­вой), региональный, про­фессиональных сооб­ществ, сообществ вузов, конкретных вузов, индивидуальный	отражающие достигнутый или прогнозируемый (перспективный) уровень развития в области качества СВО (внутреннего и внешнего соответственно): мировой, отечественный (страновой), региональный, профес­сиональных сообществ, сообществ вузов, конкретных вузов

Социальные нормы по качеству высшего образования выступают в роли баз (оснований) оценок качества.

Социальные нормы как базы оценок могут формироваться на различных принципах: от прошлого или от достигнутого уровня; от будущего уровня; от абстрактного возможного (идеального) уровня; от потенциального уровня.

Для обеспечения опережающего развития человека по сравнению с общественной практикой образовательная система и, прежде всего, высшее образование должны использовать базы оценок «от будущего». Это означает, что социальные нормы по качеству высшего образования должны преимущественно опираться на построение прогнозных моделей качества образования и развития человека, завершающего высшее образование.

Как одна из альтернатив на роль такой общей прогнозной модели может претендовать рассмотренная выше Общая структура требований к современному человеку с высшим образованием.

Между целью образовательной системы, выражаемой в виде Общей структуры требований к современному человеку, и социальной нормой по качеству высшего образования, как базы оценок, существует тесная связь. Они могут совпадать либо полностью, либо частично.

Если в цели системы высшего образования все ее компоненты признаются как социальные нормы по качеству высшего образования, обязательные для достижения каждым получающим высшее образование, тогда вся общая структура требований утверждается как социальная норма и как база оценок.

Если в составе цели системы высшего образования выделяется ряд компонентов, которые на настоящем этапе развития признаются как желательные, но трудно достижимые для всех обучаемых, они могут не войти в состав социальной нормы по качеству высшего образования, а остаться в роли дополнительных, ориентировочных компонентов цели образовательной системы, по крайней мере, до тех пор, пока не будут освоены массовые образовательные технологии достижения всеми обучаемыми этих дополнительных ориентировочных компонентов цели. После этого ориентировочные компоненты будут переведены в социальную норму по качеству высшего образования.

Таким образом, формирование базы (основания) оценок связано с задачей социального нормирования цели образовательной системы – требований к человеку по всем группам компонентов, то есть как раскрывающих содержание этих целей-требований (включая состав и содержание испытательных заданий), так и количественные нормативные значения критериев (показателей) сформированности тех или иных содержательных компонентов. Примеры подобного рода нормирования приводятся в работе Фонды комплексных квалификационных заданий по специальностям высшего образования. Методические рекомендации по разработке / Под ред. В.П. Беспалько и Н.А. Селезневой. – М.: Исследовательский центр, 1989.

Кроме того, социальная норма по качеству образования распадается на компоненты по иерархическим уровням организации (управления) самой образовательной системы. Для всех типов подсистем образовательной системы страны в целом должны выделяться следующие компоненты социальной нормы по качеству образования:

• федеральный компонент (государственный, общий для всех выпускников российских учебных заведений определенного типа, например, выпускников вузов, получающих высшее образование по определенному направлению или специальности);
  
• региональный компонент (регионально-этнический, общий для всех выпускников учебных заведений определенного профиля в данном регионе);
  
• особый компонент данного учебного заведения (общий для всех выпускников данного учебного заведения, например, выпускников данного вуза по определенному направлению или специальности);
  
• индивидуальный компонент социальной нормы по качеству образования данного обучаемого.
  

При этом минимальные (обязательные) требования к качеству образования устанавливаются федеральным (государственным) компонентом социальной нормы по качеству образования (или государственным образовательным стандартом).

Далее, должна решаться задача декомпозиции целей и связанных с ними социальных норм по качеству образования выпускников различных типов и ступеней высшего образования на системы таких целей-норм по всем этапам обучения человека в учебном заведении определенного типа (иное название этой задачи – социально-педагогическое проектирование «дерева поэтапных целей образования и развития человека» в учебном заведении).

Таким образом, можно говорить о многоуровневой и многомерной пространственной модели системы социальных норм по качеству образования и развития современного человека. При этом общая структура такой многомерной пространственной модели соответствует общей структуре требований к современному человеку.

В настоящее время в российской высшей школе действуют два комплекса государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО), выполняющих роль федерального компонента социальной нормы по качеству высшего образования: ГОС ВПО – 1992-1993 гг.; ГОС ВПО – 2000 г.

Структуры действующих ГОС ВПО лишь частично соответствуют рассмотренной выше Общей структуре требований. Продолжается исследовательская работа по усилению диагностичности требований, представленных в ГОС ВПО.


1.5. Критерии качества высшего образования


Под критерием качества (оценки качества) высшего образования понимаются признаки степени достижения (в том числе превышения) целей системы высшего образования (социальных норм по качеству высшего образования).

Учитывая рассмотренную выше структуру качества высшего образования выделяются три группы критериев качества:

• Критерии качеств образованности выпускников вузов (в соответствии со структурой качества).
  
• Критерии внутреннего качества системы высшего образования (в соответствии со структурой качества).
  
• Критерии внешнего качества системы высшего образования как критерии качества (эффективности) влияния высшего образования на общество.
  

Сделаем еще ряд важных общих замечаний.

Критерии качества (оценки качества) тесно связан с критерием эффективности функционирования образовательной системы. Поясним эту связь.

В соответствии с формирующейся в настоящее время теорией дуальной организации и управления образовательными системами, любые образовательные системы как сложные социальные объекты должны иметь два взаимодействующих канала управления: канал управления функционированием и канал управления развитием. Благодаря такой организации образовательные системы приобретают уровень адаптивных свойств и соответствующие ему уровни самоорганизации и саморазвития, адекватные сложности стоящих перед ними целей и состоянию внешней и внутренней среды.

На основе принципа дуальности управления выделяется совокупность из двух главных критериев эффективности образовательной системы: критерий эффективности функционирования и критерий эффективности развития, призванные задать согласованную целевую направленность (приоритеты) в функционировании и развитии образовательной системы.

При этом «эффективность» понимается как «обобщенная мера качества» образовательной системы, или качества совместной деятельности обучаемых (учащихся, студентов), обучающих (преподавателей) и управляющих (руководителей), обеспечивающих вместе управление функционированием и развитием любой образовательной системы.

Критерий эффективности функционирования образовательной системы характеризует «эффективность» с точки зрения обеспечения, с допустимой точностью соответствия, фактического качества образования тому требуемому качеству образования, которое закреплено как цель образовательной системы и социальная норма по качеству образования, а также превышения этой нормы. В общем случае этот критерий является вероятностным (стохастическим).

Если мы решаем задачу оценки как часть задачи управления, тогда содержание критерия оценки и критерия эффективности функционирования образовательной системы совпадают и целесообразно пользоваться последним из них.

Если необходимо локально решать только задачу оценки, тогда оправданно пользоваться категорией «критерии оценки» в соответствии с приведенным выше его определением.

Учитывая содержание критерия оценки и критерия эффективности функционирования образовательной системы, нужно иметь в виду, что именно эти критерии выполняют роль оператора и задают логику оценки качества образования.


1.6. Общая модель сравнительной оценки
качества высшего образования как основа мониторинга


Под «оценкой качества высшего образования» понимается мера качества высшего образования, выражающая собой соотнесенность измерения свойств (функции, отношения) высшего образования с базой, которая фиксирует норму качества, эталонный уровень и т.п. То есть оценка качества образования является сравнительной оценкой.

Общая модель сравнительной оценки качества высшего образования включает следующие структурные компоненты: объекты оценки и их предметные области
(рассмотрены в п. 2.3), базы оценки (нормы качеств высшего образования – п. 2.4), критерии оценки (п. 2.5.), субъекты оценки (преподаватели, студенты, внешние эксперты в составе различных комиссий по аттестации обучаемых и вузов в целом), средства оценки (рис. 4.).