Отчёт об исполнении в 2009 году Программы социально-экономического развития
| Вид материала | Отчет |
| 3.26 Межрегиональные связи 3.27 Финансово-кредитная сфера 3.27.1 Основные направления бюджетной политики |
- Отчёт об исполнении в 2010 году Программы социально-экономического развития, 10228.81kb.
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Утвердить отчет об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска, 4044.67kb.
- Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития города Глазова на 2005, 942.88kb.
- Отчет о реализации в 2010 году мероприятий Программы социально-экономического развития, 1216.46kb.
- Отчет о реализации в 2011 году мероприятий Программы социально-экономического развития, 1335.89kb.
- Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008, 2057.69kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
3.26 Межрегиональные связи
| Задача деятельности | Направление деятельности | Целевой показатель | Выполнение целевого показателя (%, пояснения) |
| Цель – развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений с субъектами РФ на основе объективной оценки имеющегося в Удмуртской Республике потенциала и с учетом необходимости поддержки приоритетных отраслей экономики региона | |||
| Увеличение сбыта продукции и услуг предприятий Удмуртской Республики с целью расширения производства и создания новых рабочих мест | Разработка соглашений и протоколов о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации – ведущими торговыми партнерами Удмуртии в соответствии с приоритетными направлениями межрегиональной политики Организация межрегиональных выставок в Удмуртской Республике, а также коллективное участие предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях других регионов Российской Федерации | | Подписан и реализуется План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Республики Башкортостан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве. Заключено Соглашение между Кабинетом Министров Республики Татарстан и Правительством Удмуртской Республики о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве. Организован визит делегации Волгоградской области в Удмуртскую Республику. Заключено Соглашение между Удмуртской Республикой и Волгоградской областью о социально-экономическом, торговом и научно-техническом сотрудничестве. В 2009 году организовано 10 выставок, в которых приняли участие более 400 предприятий из 22 регионов России, из них более 250 предприятий из Удмуртской Республики. Информация о проведении межрегиональных выставок и форумов размещается в сети Интернет на сайтах Минэкономики УР www.udmurt.ru, Удмуртского Государственного Фонда поддержки малого предпринимательства www.udbiz.ru. |
-
3.27 Финансово-кредитная сфера
3.27.1 Основные направления бюджетной политики
| Задача деятельности | Направление деятельности | Целевой показатель | Выполнение целевого показателя (%, пояснения) |
| Цель - создание финансовой основы для достижения целей социально-экономического развития Удмуртской Республики, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам бюджетных услуг | |||
| Оптимальное использование налогового потенциала, создание стимулов для устойчивого развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности | Исполнение бюджетных назначений по доходам в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | Исполнение бюджетных назначений по доходам, установленных Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | Консолидированный бюджет Удмуртской Республики за 2009 год исполнен по доходам в сумме 41325,6 млн. рублей, что составляет 96,9% к уровню 2008 года, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 28728,2 млн. рублей, или 85,9% к уровню 2008 года; безвозмездные поступления – 12597,4 млн. рублей, или 135,1 % к уровню 2008 года. Дефицит консолидированного бюджета Удмуртской Республики составил 3492,3 млн. рублей. Бюджет Удмуртской Республики исполнен по доходам в сумме 35023,1 млн. рублей, или 98,0% к уровню 2008 года, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 21460,0 млн. рублей, или 85,8% к уровню 2008 года; безвозмездные поступления – 13563,1 млн. рублей, или 126,6% к уровню 2008 года. Дефицит бюджета Удмуртской Республики составил 1883,7 млн. рублей |
| В соответствие со ст.43 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» разработка проектов законов о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | В соответствии со статьей 43 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год», исходя из динамики налоговых доходов и ожидаемой оценки исполнения бюджета за 2009 год, принят Закон Удмуртской Республики от 29 июня 2009 года № 31-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год», предусмотрено сокращение налоговых поступлений на сумму 7861 млн. руб., бюджетных ассигнований – на 3764 млн. рублей | ||
| Осуществление взаимодействия Министерства финансов УР совместно с Правительством УР с Министерством финансов РФ и Правительством РФ по решению вопросов компенсации выпадающих доходов бюджета УР в 2009 году | В соответствии с Соглашениями с Министерством финансов Российской Федерации в 2009 году бюджету Удмуртской Республики предоставлены бюджетные кредиты из федерального бюджета в объёме: 500 млн. рублей для покрытия временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета Удмуртской Республики, для своевременного финансирования заработной платы и социальных обязательств; 700 млн. рублей на погашение дефицита бюджета Удмуртской Республики сроком на три года. На строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования из федерального бюджета привлечён бюджетный кредит сроком на 3 года на сумму 135,4 млн. рублей. В условиях сокращения налоговых доходов бюджета Удмуртской Республики дополнительно привлечено средств федерального бюджета на сумму 7 млрд. 33 млн. рублей, в том числе 2 млрд. 845 млн. рублей в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов | ||
| Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям – производителям товаров (работ, услуг), автономным учреждениям в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» из бюджета Удмуртской Республики юридическим лицам предоставлено субсидий в сумме 2850,2 млн. рублей. Кроме того на финансовое обеспечение выполнения автономными учреждениями государственного задания направлено 282360,9 тыс. рублей | ||
| Финансирование мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства | В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» в 2009 году из бюджета УР профинансированы мероприятия Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009−2013 годы в сумме 61075,0 тыс. рублей, в том числе: добровольный имущественный взнос Правительства УР в имущество УГФПМП – 46005,0 тыс. руб.; прочие мероприятия РЦП – 15070 тыс. рублей. | ||
| Предоставление предприятиям и организациям государственных гарантий Удмуртской Республики с целью развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности | В соответствии с Программой государственных гарантий Удмуртской Республики на 2009 год, являющейся приложением к Закону Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год», и на основании распоряжений Правительства Удмуртской Республики в 2009 году предоставлены государственные гарантии УР на сумму 808,5 млн. рублей | ||
| Финансирование расходов на государственную поддержку сельского хозяйства на 2009 год | Положение о порядке оказания государственной поддержки в рамках реализации мероприятий отдельных республиканских целевых программ утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 05 марта 2007 года № 30, положения о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики на поддержку сельскохозяйственного производства утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 марта 2009 года № 42. На оказание государственной поддержки сельского хозяйства из бюджета Удмуртской Республики по разделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» направлено 2837,4 млн. рублей, из них за счёт средств бюджета Удмуртской Республики – 1745 млн. рублей, за счёт федерального бюджета – 1092,4 млн. рублей. | ||
| Обеспечение стабильности и предсказуемости бюджетной политики, в том числе за счёт перехода к среднесрочному бюджетному планированию | Исполнение Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | | В целях исполнения Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 января 2009 года № 9 «О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год», изданы приказы Министерства финансов Удмуртской Республики |
| Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2009 года № 180 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период» | ||
| Обеспечение соответствия между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями | Ведение реестра расходных обязательств Удмуртской Республики | | Реестр расходных обязательств Удмуртской Республики составляется и ведётся на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 23 июня 2008 года № 149 «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Удмуртской Республики» и приказу Министерства финансов Удмуртской Республики от 27 июня 2008г. № 44 «Об утверждении Методических указаний по формированию и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики» |
| Составление свода реестров расходных обязательств Удмуртской Республики | Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 27 июня 2008 года № 43 «О порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике». Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Удмуртской на 2010 год составлен в сроки, установленные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 июня 2008 года №149 «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Удмуртской Республики» | ||
| Представление указанных реестров в Министерство финансов Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации | Реестр расходных обязательств Удмуртской Республики, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике представлен в Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2007 года № 76н. | ||
| В соответствие со ст. 43 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» Правительству УР разрешается перераспределять бюджетные ассигнования за исключением межбюджетных трансфертов и ассигнований на обеспечение гарантированных государством мер социальной поддержки населения и социальных выплат населению, между главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики и видами расходов бюджета в пределах общего объёма бюджетных ассигнований с целью оперативного решения вопросов финансирования наиболее приоритетных направлений социально-экономического развития Удмуртской Республики в соответствующем периоде текущего финансового года с последующим внесением изменений в Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | Объёмы финансирования гарантированных государством мер социальной поддержки населения и социальные выплаты населению исполняются в первоочередном порядке в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи. По итогам 2009 года просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и другим социальным обязательствам бюджета УР перед населением нет. Расходы бюджета республики (за исключением социальных обязательств бюджета и межбюджетных трансфертов) финансируются в соответствии с п.3 ст.43 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» и сводной бюджетной росписью, исходя из показателей кассового плана на соответствующий месяц | ||
| Реструктуризация долговых обязательств Удмуртской Республики перед федеральным бюджетом | В соответствии со статьёй 36 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» продолжались мероприятия по реструктуризации обязательств Удмуртской Республики перед федеральным бюджетом: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля 2004 года № 366 «О проведении в 2004-2005 годах реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов Российской Федерации» осуществлены расчёты по обязательствам перед Минфином РФ в сумме 108,0 млн. рублей; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2003 года № 435 « О Порядке и условиях проведения в 2003 году реструктуризации и списания задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по привлечённым Российской Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счёт средств Федерального бюджета» исполнены обязательства перед Минфином РФ в сумме 14,9 млн. рублей по реструктуризированным обязательствам ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» | ||
| Реструктуризация задолженности бюджетов муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики | Реструктуризация задолженности бюджетов муниципальных образований по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Удмуртской Республики, осуществлялась в соответствии со статьёй 37 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» и соответствующими постановлениями Правительства Удмуртской Республики. В 2009 году проведена реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, выданным местным бюджетам в 2008 году. Соответствующие соглашения заключены с 5 муниципальными образованиями на сумму 108,0 млн. рублей | ||
| Реструктуризация задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам предоставленных из бюджета Удмуртской Республики | Реструктуризация задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам предоставленных из бюджета Удмуртской Республики осуществлялась в соответствии со статьёй 37 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год», соответствующими постановлениями Правительства УР. Проведены мероприятия и заключены соглашения по реструктуризации задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), выданным из бюджета Удмуртской Республики до 01 января 2008 года, на сумму 163,0 млн. рублей | ||
| Внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечного результата и стимулирующих получателей бюджетных средств к максимально эффективному их использованию | Финансирование республиканских целевых программ в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | | Финансирование республиканских целевых программ осуществлялось в соответствии с Законом о бюджете Удмуртской Республики на 2009 год. Профинансировано 39 республиканских и 11 ведомственных целевых программ на сумму 1376 млн. рублей. |
| Реализация республиканской целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики» (2007−2009 годы) | С 01 июля 2008 года реализован II этап Программы реформирования финансов. В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» на финансирование мероприятий II этапа направлено 23775 млн. рублей. В рамках реализации мероприятий II этапа принято 5 нормативных правовых актов. Реализация II этапа завершена 1 июля 2009 года. В соответствии с установленными сроками отчёт об исполнении II этапа РЦП представлен в Министерство финансов Российской Федерации. По уровню выполнения II этапа Удмуртская Республика получила субсидии из федерального бюджета в сумме 114782,8 тыс. рублей. | ||
| Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований за счёт выравнивания уровня бюджетной обеспеченности и финансирования инвестиционных программ | Предоставление финансовой помощи из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | | Финансовая помощь из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований предоставлена в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2008 года № 55-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» и сводной бюджетной росписью. По итогам 2009 года бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики предоставлены: дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики в сумме 2138,7 млн. рублей; дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики в сумме 42,7 млн. рублей. В результате выравнивания уровня бюджетной обеспеченности разрыв между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями Удмуртской Республики сократился с 5,54 до 3,65 раз. В соответствии со статьёй 32 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» муниципальным образованиям УР предоставлены бюджетные кредиты в общей сумме 789,6 млн. рублей. |
| Финансирование капитальных расходов в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» | На финансирование капитальных расходов из консолидированного бюджета Удмуртской Республики за 2009 год направлено 7339,9 млн. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета Удмуртской Республики – 3460,9 млн. рублей; за счёт средств федерального бюджета – 1234,6 млн. рублей; за счёт средств бюджетов муниципальных образований – 2644,9 млн. рублей. В соответствии с Перечнем объектов капитального строительства и капитального ремонта на 2009 год, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, утверждённым распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 06 апреля 2009 года № 230-р на реконструкцию и капитальный ремонт направлено 4042,3 млн. рублей. Капитальные расходы других исполнительных органов государственной власти составили 1132,5 млн. рублей. | ||
| Переход к новым принципам формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти УР и органами местного самоуправления, основанным на разграничении обязательств и ответственности | Формирование межбюджетных отношений в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике» | | В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований направлено 57,9 млн. рублей |
| В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по благоустройству городских и сельских поселений из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований направлено субсидий в сумме 71,0 млн. рублей | |||
| За 2009 год бюджетам муниципальных образований предоставлено дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 893,4 млн. рублей, в том числе: в связи с сокращением доходов местных бюджетов в результате изменений, внесённых в Земельный кодекс Российской Федерации, направлено 58,4 млн. рублей; в целях своевременной подготовки учреждений и организаций социальной сферы к отопительному сезону 2009−2010 года направлено 56,0 млн. рублей; по итогам оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в УР за 2008 год направлено 3,0 млн. рублей; для обеспечения своевременного финансирования первоочередных социально-значимых расходов и частичного погашения просроченной кредиторской задолженности бюджетов направлено 776 млн. рублей | |||
| На укрепление материально-технической базы муниципальных образований выделены дотации для стимулирования развития в сумме 7,0 млн. рублей | |||
| Переход к новой системе бюджетного учёта | Отладка и внедрение новых режимов и сопровождение существующих в программных комплексах планирования, исполнения и учёта исполнения бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных районов, бюджетов поселений | | Внедрён новый порядок работы по исполнению бюджета согласно Приказам Федерального казначейства № 7н и № 8н. Внедрены новые формы отчётности, утверждённые Приказом Минфина РФ от 30 декабря 2008 года № 148, сформирован и сведён годовой отчёт об исполнении бюджета за 2008год. В связи с реорганизацией системы финансовых органов Удмуртской Республики путём ликвидации территориальных исполнительных органов государственной власти централизованно закуплены необходимые программные, технические средства и проведена учёба для 181 республиканского учреждения. Настроена и отлажена работа с этими учреждениями по новой информационной технологии с передачей платёжных документов с отсканированными оправдательными документами через программный комплекс «Бюджет WEB» с использованием электронной цифровой подписи. Часть республиканских учреждений, располагающихся в г. Ижевске (46), также переведена на защищённый безбумажный документооборот в программе «Бюджет WEB» по работе с Управлением казначейского исполнения бюджета и Бюджетным управлением Министерства финансов УР. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год осуществляется с использованием ПК «Сапфир» |
| Разработка нормативных правовых актов и рекомендаций по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов, находящихся в компетенции Министерства финансов Удмуртской Республики | Разработаны Рекомендации Методологического совета при Министерстве финансов Удмуртской Республики. Подготовлены и доведены до исполнителей разъяснения об особенностях составления и представления годовой отчётности об исполнении бюджета Удмуртской Республики за 2008 и квартальных отчетов за 2009 год. Разработаны и направлены в адрес главных распорядителей средств бюджета УР и (или) финансовых органов муниципальных образований приказы Министерства финансов УР, информационные письма, разъяснения по деятельности Министерства финансов Удмуртской Республики в ходе исполнения консолидированного бюджета | ||
| Организация семинаров и совещаний, «круглых столов» по вопросам бюджетного учета со специалистами бухгалтерских служб бюджетных учреждений | Проведены совещания с главными бухгалтерами территориальных органов Министерства финансов Удмуртской Республики и главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики по вопросам: осуществления операций по получению (передаче) межбюджетных трансфертов в другие уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; осуществления операций по получению (передаче) межбюджетных трансфертов в другие уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; реализации постановления Правительства УР от 06 апреля 2009 года № 81 «О реорганизации системы финансовых органов Удмуртской Республики путём ликвидации территориальных органов Министерства финансов Удмуртской Республики»; обеспечения электронной передачи платёжных документов Министерству финансов Удмуртской Республики; составления и представления годовой отчётности об исполнении бюджета за 2009 год | ||
| Совершенствование процедуры контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, используя возможности казначейской системы исполнения бюджетов, новой системы бюджетного учёта | Обеспечение максимального сокращения расходов инвестиционного характера и действующих расходных обязательств, необеспеченных доходными источниками, для создания резервов финансовых ресурсов на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, финансирования публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, и расходов на содержание бюджетных учреждений в январе 2009 года | Исполнение бюджетных назначений по расходам, установленных Законом Удмуртской Республики «О бюджете УР на 2009 год» | Правительство Удмуртской Республики, учитывая рекомендации Министерства финансов РФ, внесло коррективы в показатели проекта бюджета на 2009 год на стадии рассмотрения проекта закона в Государственном Совете Удмуртской Республики. Расходы бюджета Удмуртской Республики были сокращены в целом на 10% или на 2,8 млрд. рублей. Основное снижение произведено за счёт расходов инвестиционного характера. В соответствии со ст. 43 Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» в бюджетные назначения текущего года внесены изменения, предусматривающие сокращение налоговых поступлений на сумму 7861 тыс. рублей, бюджетных ассигнований - на сумму 3 764 тыс. рублей. При этом расходы инвестиционного характера сокращены на 1,9 млрд. руб., расходы на обеспечение текущей деятельности бюджетных учреждений сокращены до 25%, реализация отдельных мероприятий перенесена на более поздние сроки |
| Принятие мер по недопущению в подведомственных отраслях необоснованных расходов выделяемых средств бюджета Удмуртской Республики | Предварительный контроль за недопущением необоснованных расходов осуществляется при формировании среднесрочного финансового плана Удмуртской Республики, разработке проекта бюджета Удмуртской Республики, а также при определении объёма бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Удмуртской Республики и объёма бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Удмуртской Республики на основе данных реестра расходных обязательств Удмуртской Республики. Текущий контроль в ходе исполнения бюджета осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 января 2009 года № 9 «О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» и приказами Министерства финансов Удмуртской Республики. С целью недопущения роста кредиторской задолженности Правительством Удмуртской Республики принимаются меры по усилению контроля и ответственности главных распорядителей средств бюджета за принятием расходных обязательств в пределах доведённых до них лимитов бюджетных обязательств | ||
| Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики | В целях создания информационной базы для обеспечения кассового исполнения бюджета Удмуртской Республики с 01 января 2009 года введён в действие приказ Минфина УР от 17 декабря 2008 года № 94 «Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики. | ||
| Осуществление операций со средствами полученными от приносящей доход деятельности получателей средств бюджета Удмуртской Республики | Операции по поступлению доходов и осуществлению расходов получателями средств бюджета УР, в том числе и удалёнными получателями, по средствам от приносящей доход деятельности, проводятся на едином счёте Министерства финансов УР, открытом в Головном расчётно-кассовом центре Национального Банка Удмуртской Республики, в соответствии с приказом Минфина УР от 18 декабря 2008 года № 97 «О Порядке осуществления главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Удмуртской Республики операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» | ||
| Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы Министерства финансов Удмуртской Республики | В соответствии с Планом контрольно - ревизионной работы Министерства финансов УР на 2009 год проведено 45 ревизий и проверок. В результате проведённых контрольных мероприятий выявлены нарушения бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении местных бюджетов и использовании средств бюджета Удмуртской Республики на общую сумму 272598,0 тыс. рублей. Восстановлено на баланс имущества и дебиторской задолженности на сумму 11928,8 тыс. рублей, восстановлено средств необоснованно выплаченных и использованных не по назначению на сумму 3725,6 тыс. рублей | ||
| Организация семинаров и совещаний по вопросам государственного и муниципального финансового контроля по проблемам межбюджетных отношений | В январе 2009 года Министерством финансов Удмуртской Республики проведены совещания с представителями министерств (ведомств) и с начальниками Управлений финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городах и районах по вопросам организации исполнения бюджета в 2009 году и первоочередного финансирования заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и расходов социальной направленности. На протяжении 2009 года вопросы межбюджетных отношений ежеквартально включались в повестку совещаний с представителями муниципальных образований, Коллегии Министерства финансов Удмуртской Республики. На Коллегиях рассматривались вопросы организации исполнения бюджетов в 2009 году; результаты мониторинга оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике; состояние финансового контроля в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике; итоги исполнения консолидированного бюджета Удмуртской Республики за соответствующий квартал, 2008 год; основные подходы к формированию бюджета Удмуртской Республики и межбюджетных отношений на 2010 год, другие вопросы. Проведены совещания с представителями главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики по вопросам расходования средств, поступивших из федерального бюджета в 2009 году, согласованию предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010 год | ||
| Формирование ежемесячного, ежеквартального и годового отчёта об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики | Отчёт об исполнении консолидированного бюджета Удмуртской Республики и бюджета Удмуртской Республики формировался ежемесячно. Годовой отчёт об исполнении консолидированного бюджета Удмуртской Республики за 2008 год представлен в Министерство финансов Российской Федерации своевременно. Принят Закон Удмуртской Республики от 25 июня 2009 года № 30-РЗ «Об исполнении бюджета Удмуртской Республики за 2008 год» | ||
| Развитие форм раскрытия информации о бюджете и бюджетном процессе | Размещение информации об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики, информации о бюджетном процессе в Удмуртской Республике в средствах массовой информации и на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики» в сети Интернет | | Информация об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики, о бюджетном процессе в Удмуртской Республике освещалась в средствах массовой информации (в газетах «Удмуртская правда», «Известия Удмуртской Республики»; журналах «Бизнес Удмуртии», «Деловой квадрат», «Деловая репутация», «Бюджет»; ТРК «Моя Удмуртия»; информационно-аналитических агентствах «Интерфакс», «Капитал»; издании «Удмуртия в лицах. Стратегия успеха»), на информационно – новостных сайтах в сети Интернет www.susanin.udm.ru, www.business-news.ru; на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» на странице Министерства финансов Удмуртской Республики. |
| Размещение отчёта об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики» в сети Интернет | Отчёт об исполнении бюджета Удмуртской Республики, консолидированного бюджета Удмуртской Республики ежемесячно размещался на официальном сайте Министерства финансов Удмуртской Республики своевременно | ||
| Разработка и представление в Государственный Совет Удмуртской Республики в сроки, установленные Законом УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике» проекта закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год и на период до 2012 года» | Проект закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» представлен в Государственный Совет Удмуртской Республики в сроки, установленные Законом Удмуртской Республики «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике». Одновременно с проектом бюджета Удмуртской Республики на 2010 год в Государственный Совет Удмуртской Республики представлен среднесрочный финансовый план Удмуртской Республики на 2010−2012 годы. Закон Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2010 год» принят 18 декабря 2009 года | ||
| Размещение законопроектов УР в области бюджетного и налогового законодательства с целью проведения публичной независимой экспертизы в средствах массовой информации и на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики» в сети Интернет | В 2009 году все законопроекты субъектов Российской Федерации в области бюджетной и налоговой политики проходят обязательную публичную независимую экспертизу | Проекты законов Удмуртской Республики в области бюджетного и налогового законодательства размещаются на официальном сайте Министерства финансов Удмуртской Республики с целью оценки возможных социальных и финансовых последствий принятия соответствующего законопроекта и выявления и учёта мнения общественности о соответствующем законопроекте | |
| Развитие форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан республики в бюджетном процессе, основанных на принципах равноправия, согласования интересов и взаимной ответственности | Проведение мониторинга оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 июня 2008 года № 159 | Улучшение качества управления бюджетами муниципальных образований | Мониторинг соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике проводился ежеквартально. По результатам годовой оценки за 2008 год принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 27 июля 2009 года № 633-р «О выделении муниципальным образованиям дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов по итогам оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в УР за 2008 год» - 5-ти муниципальным образованиям, достигшим наилучших показателей, выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в общей сумме 3 млн. рублей. Результаты мониторинга размещены на сайте «Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» на странице Министерства финансов Удмуртской Республики |
| Заключение соглашений с органами местного самоуправления в соответствии с п. 4 ст. 136 БК РФ | Распоряжением Правительства УР от 02 февраля 2009 года № 47-р утверждён перечень муниципальных образований для заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных бюджетов на 2009 год | ||
| В соответствии с распоряжением Правительства УР от 02 февраля 2009 года № 47-р с 18 муниципальными образованиями заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных бюджетов на 2009 год. В соответствии с заключёнными соглашениями ежеквартально представляются отчёты о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования | |||