Временные методические рекомендации
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Временные методические рекомендации по определению стартовой стоимости научно, 755.22kb.
- Временные методические рекомендации, 191.57kb.
- Временные рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. М.: Вниипо,, 315.94kb.
- Временные методические рекомендации, 161.27kb.
- Временные методические рекомендации, 90.21kb.
- Методика преподавания темы «Многочлены» в профильной школе Методические рекомендации, 72.18kb.
- С. И. Сай "17" февраля 2003 года методические рекомендации, 234.96kb.
- Тихоокеанский Государственный Университет методические рекомендации, 490.87kb.
- Временные методические рекомендации по организации производственного экологического, 522.06kb.
- Методические рекомендации к написанию рефератов, 30.98kb.
В) Городской округ
Образец
Глава городского округа
Муниципального образования «город Бастуз»
Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2008 г. N 23-п
О создании добровольной пожарной охраны, а также участии граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории городского округа,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о добровольной пожарной охране на территории городского округа г. Бастуз.
2. Утвердить Порядок участия граждан в добровольной пожарной охране по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа г. Бастуз.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Главному редактору газеты «В разрез» (Ежову К.П.) опубликовать данное постановление.
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы городского округа Д.М. Зябликова.
Глава городского округа В.Л.. Кирка
Рекомендуемые нормы оснащения территорий сельских населенных пунктов пожарными щитами
Сельские населенные пункты рекомендуется обеспечивать пожарными щитами ЩП-СХ. Предельная защищаемая площадь одним щитом составляет 1000 кв. метров.
Пожарные щиты ЩП-СХ комплектуются следующими первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем:
- Пенные и водные огнетушители массой огнетушащего состава 10 кг;
- Лом, багор, вилы, 2 ведра, лопаты штыковая и совковая;
- Асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала);
- Емкость для хранения воды объемом 0,2 куб. метра.
Бочки для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 м3 и комплектоваться ведрами. Ящики для песка должны иметь объем 0,5; 1,0 или 3,0 м3 и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков.
Асбестовые полотна, грубошерстные ткани или войлок должны быть размером не менее 1х1 м и предназначены для тушения очагов пожара веществ и материалов на площади не более 50% от площади применяемого полотна, горение которых не может происходить без доступа воздуха. В местах применения и хранения ЛВЖ и ГЖ размеры полотен могут быть увеличены до 2х1,5 м или 2х2 м.
Асбестовое полотно, грубошерстные ткани или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала) должны храниться в водонепроницаемых закрывающихся футлярах (чехлах, упаковках), позволяющих быстро применить эти средства в случае пожара. Указанные средства должны не реже одного раза в 3 месяца просушиваться и очищаться от пыли.
Использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается.
Рекомендации по установке знаков пожарной безопасности
для сельских населенных пунктов
В сельской местности на жилых домах рекомендуется устанавливать знаки пожарной безопасности для обозначения нахождения средств противопожарной защиты (лопаты, топоры, ломы, ведра и т.п.). Данные знаки безопасности следует применять для привлечения внимания людей, а также для сообщения необходимой информации.
Знаки пожарной безопасности, указывающие на места нахождения пожарной техники, средства противопожарной защиты, их элементов выполняются красным сигнальным цветом.
Знаки безопасности следует размещать (устанавливать) в поле зрения людей, для которых они предназначены. Знаки безопасности должны быть расположены таким образом, чтобы они были хорошо видны, не отвлекали внимания и не создавали неудобств при выполнении людьми своей профессиональной или иной деятельности, не загораживали проход, проезд, не препятствовали перемещению грузов.
Крепление знаков безопасности в местах их размещения допускается осуществлять с помощью винтов, заклепок, клея или других способов и крепежных деталей, обеспечивающих надежное удержание их во время механической уборки, а также их защиту от возможного хищения.
Геометрической фигурой знаков пожарной безопасности следует принимать квадрат или прямоугольник красного сигнального цвета (25Х25 см, 25Х50 см).
Графический символ знаков пожарной безопасности должен быть белого цвета. На знаках пожарной безопасности допускается наносить поясняющую надпись. Надпись может быть выполнена белым цветом на красном фоне или красным цветом на белом фоне. В левой части знака пожарной безопасности прямоугольной формы следует наносить графический символ, обозначающий средство противопожарной защиты (его элементы), а в правой части — поясняющую надпись.
ОБРАЗЕЦ
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации штаба пожаротушения при возникновении пожара
в сельском населенном пункте
(до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы
МЧС России)
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- При возникновении пожара в сельском населенном пункте создается штаб пожаротушения для обеспечения взаимодействия всех привлекаемых сил и средств сельского населенного пункта, а также прибывающих сил и средств.
- В состав штаба пожаротушения входят:
- глава сельской администрации, он же является начальником штаба и осуществляет руководство работой штаба;
- заместитель главы сельской администрации;
- начальник подразделения добровольной пожарной охраны, он же является руководителем тушения пожара и заместителем начальника штаба;
- сотрудник РОВД;
- медицинский работник;
- представители прибывающих служб.
- Начальнику штаба и его заместителю подчиняются представители всех прибывающих служб населенного пункта, района, других ведомств, привлеченных к тушению пожара.
- Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара.
2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ШТАБА ПОЖАРОТУШЕНИЯ:
Штаб выполняет следующие основные функции:
2.1. Проведение разведки пожара, сбор, обработка и анализ данных об обстановке, организация связи и передача необходимой информации в пункт связи пожарной части, центр управления силами.
2.2. Принятие решений о спасении людей и имущества и иные решений, в том числе ограничивающих права должностных лиц и граждан на территории пожара.
2.3. Организация взаимодействия со всеми привлекаемыми силами и средствами, участвующими в тушении пожара.
2.4. Руководство работами по тушению пожаров и другими неотложными работами, связанными с оперативной обстановкой в населенном пункте.
2.5. Распределение обязанностей среди членов штаба и назначение ответственных:
- за тушение пожара и связанные с ним аварийно-спасательные работы;
- обеспечение связи;
- выполнение работ по электроснабжению;
- выполнение работ по водоснабжению;
- оказание медицинской помощи;
- обеспечение общественного порядка;
- осуществление функций материально-технического снабжения, питание, обеспечение питьевой водой и т. д.
2.6. Определение необходимого количества сил и средств и инженерной техники.
2.7. Встреча и учет прибывающих сил и средств, расстановка их на месте пожара.
2.8. Создание резерва сил и средств.
2.9. Своевременное обеспечение пожарной и иной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами.
2.10. Организация, при необходимости, восстановления работоспособности пожарной и иной техники, а также оборудования, пожарно-технического вооружения и средств спасения.
2.11. Осуществление постоянного контроля за оперативной обстановкой, задействованными силами и средствами, состоянием дорог и проездов (к строениям, водоисточникам и т. д.).
- Осуществление контроля за боевыми участками тушения пожара, техническими и другими организованными пунктами на местности.
2.13. Разработка и осуществление оперативно-тактических, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на успешное тушение пожара, аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с оперативной обстановкой в населенном пункте.
2.14. Привлечение для консультаций специалистов.
- Организация мер по сохранению обстановки пожара для установления причин его возникновения.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ШТАБА ПОЖАРОТУШЕНИЯ:
3.1. Штаб начинает свою работу с момента объявления главой администрации населенного пункта или его заместителем решения о создании штаба. Данное решение по времени фиксируется в Журнале учета распоряжений и информации. Журнал учета распоряжений и информации ведется по форме, определенной Боевым уставом пожарной охраны. В указанном журнале фиксируются все команды и распоряжения руководителя штаба, доклады представителей служб, добровольной пожарной охраны и других подразделений, привлекаемых для тушения пожара.
- Руководитель штаба постоянно находится на месте дислокации штаба. При необходимости отлучиться с места дислокации штаба он оставляет за себя другое лицо, о чем делается запись в Журнале учета распоряжений и информации.
- В случае возникновения разногласий между руководителем штаба и представителем одной из служб по вопросам, касающимся выполнения конкретных распоряжений, обязательным к выполнению, является решение руководителя штаба. При этом особое мнение представителя службы отражается и Журнале учета распоряжений и информации.
3.4. Присутствующие на пожаре начальники и отдельные специалисты независимо от их ведомственной принадлежности не могут вмешиваться в функции руководителя штаба и его заместителя и навязывать им свои решения.
3.5. Руководители подразделений и прибывающих служб, других ведомств, которые осуществляют руководство своими подразделениями, в целях организации эффективной работы штаба обязаны:
- Обеспечить всеми необходимыми силами и средствами, имеющимися в подчинении, ведение работ по ликвидации пожара, проведение аварийно-спасательных и других неотложных paбот.
- Контролировать выполнение задач, поставленных перед подразделениями, корректировать их работу.
3.5.3. Обеспечивать штаб всей поступающей от своих подразделений информацией.
3.6. Штаб должен обеспечиваться автотранспортом, средствами связи, освещения, служебной документацией.
По прибытии на пожар подразделений Государственной противопожарной службы состав штаба включается в штаб пожаротушения, создаваемый старшим должностным лицом прибывшего подразделения.
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (РТП), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара.
Состав добровольных пожарных дружин (команд) (10-15 человек)
А) в населенном пункте численностью до 500 человек
| трактор типа «Беларусь» (с навесным плугом) | 2 |
| автомобиль грузовой типа «ЗиЛ 130» | 1 |
| автоцистерна (бензовоз, молоковоз и т.п.) или поливочная емкость (бочка) | 1 |
| легковой автомобиль типа «УАЗ» | 1 |
| средства связи (телефоны, рации) | 3-4 |
| ранцевые лесные огнетушители | 5 |
Б) в населенном пункте численностью от 500 до 1000 человек
| трактор типа «Беларусь» (с навесным плугом) | 3 |
| автомобиль грузовой типа «ЗиЛ 130» | 2 |
| автоцистерна (бензовоз, молоковоз и т.п.) или поливочная емкость (бочка) | 2 |
| легковой автомобиль типа «УАЗ» | 1 |
| средства связи (телефоны, рации) | 6-8 |
| ранцевые лесные огнетушители | 10 |
В) в населенном пункте численностью свыше 1000 человек
| трактор типа «Беларусь» (с навесным плугом) | 4 |
| автомобиль грузовой типа «ЗиЛ 130» | 2 |
| автоцистерна (бензовоз, молоковоз и т.п.) или поливочная емкость (бочка) | 2 |
| легковой автомобиль типа «УАЗ» | 2 |
| средства связи (телефоны, рации) | 8-10 |
| ранцевые лесные огнетушители | 10 |
РЕКОМЕНДАЦИИ
по созданию защитных противопожарных полос вокруг населенных пунктов методом контролируемого выжигания сухой растительности
ВВЕДЕНИЕ
Брошенные сельскохозяйственные поля и залежи пахотных земель, заросшие древесно-кустарниковой и травянистой растительностью являются объектом для ежегодных бесконтрольных выжиганий населением близлежащих сел и причиной многих лесных пожаров. Многокилометровые фронты огня сельскохозяйственных палов способствуют возникновению угроз многим населенным пунктам области и переходят на близлежащие лесные участки.
Эта проблема на сегодняшний день носит чрезвычайный характер, чему свидетельствуют крупные пожары, произошедшие в с. Смелое Октябрьского района в 2003 году, с. Каховка Ромненского района в 2006 году и в ряде населенных пунктов области в 2008 году. За период 2005 – первая половина 2008 годов от пожаров на землях иных категорий, перешедших в населенные пункты области, погибло 4 человека, сгорело 108 домов, 2 квартиры, 256 различных построек (строений) и 55 садовых домов, общий ущерб от пожаров составил 10 493,1 тыс. рублей (без учета данных по пожару в с. Екатеринославка 20.04.2008).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Представленными Рекомендациями предусмотрено создание защитных противопожарных полос огневым способом. Выжигание (сжигание) сухой травы (ветоши) проводят в местах, ограниченных естественными или искусственными препятствиями для распространения огня — охранными (опорными) линиями: минерализованными полосами (минполосами), дорогами и др. Участки, расположенные между охранными линиями и пройденные контролируемым огнем, представляют защитные противопожарные полосы. Они оказывают сдерживающее влияние на возникновение или распространение пожаров, поэтому их называют защитными противопожарными полосами.
1.2. Защитные противопожарные полосы создают на не покрытых лесом участках с травяным покровом:
вдоль автомобильных и железных дорог, вокруг населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, вдоль лесных культур, на полянах, полях, прогалинах и лугах. Выжигание сухой травы проводят в равнинных условиях, а при необходимости в холмистой и горной местности на участках с крутизной склона до 25 градусов.
1.3. Выжигание сухой травы запрещается:
на участках, где представлены редкие, исчезающие виды растений и животных (включенные в красные книги);
при наличии куртин еловых, пихтовых и других наиболее чувствительных к огню пород, а также соснового молодняка, ценных кустарников;
на торфяных и других почвах, способствующих длительному горению;
при наличии иных причин, сдерживающих это мероприятие.
1.4. Рекомендуемая ширина защитных противопожарных полос — от 20—25 м. В дальнейшем с приобретенным опытом и в зависимости от местных условий ширина полос может претерпеть изменения.
2. ПЛАНИРОВАНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ РАБОТ
2.1. Планы создания защитных противопожарных полос огневым способом вокруг населенных пунктов разрабатываются администрацией муниципального образования совместно с представителями ГУ Амурской области «лесничество», если к данному населенному пункту примыкают земли государственного лесного фонда и утверждаются в администрации района не позднее чем за месяц до начала пожароопасного сезона. Перед разработкой плана осматриваются наиболее пожароопасные объекты социально-экономического значения, в т.ч. хвойные участки леса, молодняки, для определения особенностей защиты их от пожаров методом создания противопожарных полос на прилегающих к этим объектам участках не покрытых лесом.
2.2. Начало работ планируют на период сразу после схода основной массы снега в местах предполагаемых для выжиганий до наступления пожароопасного сезона или (и) на период после окончания пожароопасного сезона, в зависимости от местных условий. При этом следует иметь в виду, что корневые системы растений практически не повреждаются огнем, если находятся в достаточно увлажненном состоянии. Такое состояние обычно имеет место, когда поверхность почвы еще не оттаяла или (и) покрыта влагой. Периодичность (частота) проведения работ зависит от времени восстановления горючего материала, каким является сухой травостой, и определяется применительно к местным условиям.
2.3. При создании защитных противопожарных полос, выполняемых огневым способом в весенний период до наступления пожароопасного сезона, вначале планируют создание защитных противопожарных полос на возвышенных открытых местах, где снег сходит особенно рано.
2.4. Прокладку минполос как охранных линий для создания защитных противопожарных полос, ведут заблаговременно и планируют на осень (сентябрь или октябрь) — в зависимости от местных условий. При использовании дороги в качестве охранной линии необходимо планировать проведение одной минполосы шириной не менее 1,4 м на расстоянии до 20—25 м параллельно этой дороге и две короткие по концам защитной полосы. Таким образом, образуется замкнутая территория. Эту территорию создаваемой защитной противопожарной полосы разделяют в поперечном направлении минполосами на части, т. е. блоки, через каждые 50—100 м.
2.5. На участках, где прокладка минерализованных полос с применением плуга нарушает сложившийся ландшафт, а также если она недопустима или затруднена по иным причинам (эрозия почв, недоступная местность, отсутствие необходимых механизмов и др.), следует создавать охранную линию в виде увлажненной полосы шириной не менее 1—1,5 м на поверхности почвы. Это делается с помощью ранцевого лесного огнетушителя или лесной пожарной автоцистерны, лесопатрульного автомобиля с применением воды со смачивателем.
2.6. Куртины подроста, расположенные в границах защитной противопожарной полосы, должны быть окружены минполосой или увлажненной полосой шириной не менее 1,4 м.
3. ФОРМИРОВАНИЕ ГРУПП ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ
3.1. Для выполнения работ формируют группы и подгруппы из числа членов добровольных пожарных дружин. Группа состоит из двух подгрупп по два человека каждая и старшего этой группы, всего 5 человек. Одного человека из каждой подгруппы назначают зажигающим, другого — контролирующим безопасность распространения огня, старшим подгруппы.
3.2. Ответственным за подбор состава групп, их подготовленность, техническое оснащение, а также за качество, своевременность и безопасность проведения огневых работ, обеспечение требований охраны труда является глава муниципального образования или его заместитель. Он организует подготовку людей к предстоящим работам в достаточном объеме в полевых условиях.
3.3. Формируется группа разведки из 2—3 человек, находящихся при руководителе работ вместе с транспортным средством.
3.4. Группа разведки определяет конкретный день и безопасное время проведения работ в течение суток. Затем она контролирует безопасность проведения работ и оказывает помощь в тушении огня при угрозе выхода его из-под контроля.
3.5. Для повышения пожарной безопасности производится обеспечение работающих при создании каждой защитной противопожарной полосы людей:
транспортными средствами (из расчета 1 автомобиль или трактор, вездеход на каждые 4—5 чел.);
средствами связи (для руководителя работ, старших групп и подгрупп), индивидуальными ручными средствами, используемыми для зажигания (зажигательные аппараты Аз-3 или полоски резины из негодных автотракторных камер и др.);
средствами для создания преград распространению огня и его тушения в случае угрозы выхода пожара из-под контроля (огнетушители ранцевого типа, лесопожарные автоцистерны);
другими видами пожарной техники, оборудования, инвентаря, оснастки и вспомогательных материалов в соответствии с местными условиями.
3.6. При определении необходимого числа работающих учитывают то, что на равнинной местности силами 5 чел., включая старшего группы, в течение 2 часов может быть проведено сжигание сухой травы на площади защитной полосы до 2 га. Еще 1 час необходимо планировать для осмотра проходимой огнем площади и ликвидации очагов длительного горения. В сложных условиях пересеченной местности для выполнения работы на такой площади может потребоваться еще одна такая группа.
4. УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
4.1. Первым условием, дающим возможность начинать работы (включая разведку) по созданию защитных противопожарных полос, является наличие по всем сторонам каждого блока непрерывных охранных линий для пуска огня.
4.2. Второе условие — достаточная численность пожарных. При больших запасах сухой травы (более 3 т/га) работу рекомендуется проводить силами двух подгрупп.
4.3. Третье условие — зажигание при относительной влажности воздуха более 50%, температуре воздуха, не превышающей 15—20° С, 1—2 классах пожарной опасности по условиям погоды и при средней скорости ветра, не превышающей 2 м/сек. Скорость ветра измеряется с помощью ручного анемометра на высоте 0,5 м от поверхности почвы в трех разных местах блока: в наиболее возвышенном, среднем, пониженном. Продолжительность каждого измерения — не менее 3 мин. При таком ветре начинают колебаться листья и небольшие ветви деревьев и кустарников. Весной благоприятная для проведения полевых работ погода наблюдается в первые дни после схода снега, а осенью — в первые дни после выпадения осадков.
4.4. Четвертое условие — зажигание вниз по склону.
4.5. Пятое условие — проведение огневой разведки.
4.6. Шестое условие — правильный выбор времени и места начала работ. Делать это необходимо с 15 часов в тот же день, когда разведкой получены благоприятные результаты, начинать с места проведения разведки, двигаться вдоль продольной опорной линии и заканчивать до времени захода солнца.
5. ОГНЕВАЯ РАЗВЕДКА
5.1. Разведкой предусмотрены регулярные посещения леса, которые начинают в первые дни после схода снега, а в осенний период — после окончания пожароопасного сезона. Плановое время разведки — 12—14 ч.
5.2. Пробные зажигания сухой травы ведут при условиях пп. 4.1—4.4 внутри защитной полосы, вблизи наиболее возвышенного ее угла. Если местность равнинная, то зажигание начинают с угла наиболее пожароопасной части полосы, а при однородной пожарной опасности на территории полосы — с угла, имеющего самую узкую охранную линию.
5.3. Зажигания сухой травы делают в трех разных местах, имеющих, однако, характерный для всей защитной полосы состав напочвенного покрова. Эти места подбирают вблизи и вдоль охранной линии. Вначале делают первое зажигание рядом с углом защитной полосы. Определяют высоту пламени и скорость распространения огня по напочвенному покрову. Каждое следующее зажигание выполняют только после тушения предыдущего. При этом допускают удаление огня от места зажигания до 3 метров.
5.4. Средняя скорость распространения огня не должна превышать 1,5 м/мин., а преобладающая высота пламени — 1,5—2 м. Недопустимы устойчивое горение у шеек корней деревьев и угроза перехода огня на кроны деревьев. При превышении указанных условий зажигание прекращают, что означает невозможность создания защитной противопожарной полосы, так как время безопасного проведения работ упущено.
5.5. Всегда следует помнить, что разведка проводится в каждом блоке в отдельности. Разведка заканчивается тушением всех очагов горения. Пройденные огнем места окапывают или заливают водой со смачивателем.
5.6. Если особенности погодных условий и горения удовлетворяют требуемым показателям, руководитель работ принимает решение о сжигании сухой травы на всей площади блока. Он вызывает группы для выполнения этих работ.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
6.1. Работы ведут последовательно по каждому блоку защитной противопожарной полосы в отдельности.
6.2. Рассмотрим пример проведения работ группой численностью 5 чел. способом охвата. Работы выполняют силами 2 подгрупп, выходящих из одного места под углом друг к другу. Первая подгруппа в составе 2 чел. приступает к работе, движется вдоль продольной первой охранной линии (обычно возвышенной), а затем вдоль боковой охранной линии до встречи со второй подгруппой на другой, наиболее пониженной, стороне блока (приложение 1). Если на протяжении охранной линии есть возвышения, то зажигания следует начинать с них поочередно, чтобы не допустить опасного распространения огня вверх по склону. Во время зажигания старший первой подгруппы должен быть на внешней стороне блока, идти после зажигающего (который находится на охранной линии или вблизи ее во внутренней части блока) и контролировать безопасность распространения огня, а при случайном переходе огня за пределы блока максимально быстро устранять загорания имеющимися у него средствами тушения. В это время вторая подгруппа следит за распространением огня в направлении поперечной и второй продольной охранной линии, чтобы исключить возможность выхода его за пределы блока.
6.3. Старший группы дает команду второй подгруппе на зажигание от поперечной охранной линии после того, как убедится в том, что огонь от первой опорной линии прошел не менее 5 м с места начала работ в направлении второй продольной охранной линии (обычно расположенной в пониженном месте).
6.4. После достижения второй продольной охранной линии вторая подгруппа ожидает дальнейшей команды от старшего группы.
6.5. Решение на начало зажигания от второй продольной охранной линии принимает старший группы, убедившись после осмотра территории блока, что огнем от первой продольной охранной линии на всем ее протяжении уже пройдено достаточное расстояние — более 5 м, — обусловливающее безопасность продолжения работ. Следует стремиться к тому, чтобы огневые линии, идущие от продольных охранных линий, встретились как можно дальше от границы блока, особенно от первой (возвышенной) охранной линии, чтобы максимально уменьшить вероятность перехода огня за пределы блока.
6.6. После завершения обхода блока и пуска огня от всех его охранных линий подгруппы оперативно совершают контрольный обход блока по внешней его границе с целью выявления и тушения очагов случайных загораний за пределами блока, особенно в направлении возвышенных мест.
6.7. После прохождения территории блока огнем старший группы (групп) вместе с одной из подгрупп ведет обход его территории с целью выявления и тушения оставшихся очагов горения.
6.8. Работу можно быстрее выполнить силами двух групп по 5 чел. каждая, исходящих из двух противоположных концов первой продольной охранной линии. В этом случае руководитель работ назначает старшего этих двух групп. Дополнительная группа, представленная третьей и четвертой подгруппами, начинает работу с другого конца первой продольной охранной линии. В результате две подгруппы — первая и третья, зажигающие вдоль блока, идут навстречу друг другу и встречаются в средней части блока. Затем эти подгруппы делают контрольный обход вдоль охранной линии. Вторая и четвертая подгруппы следят за безопасностью распространения огня от первой охранной линии, а затем начинают зажигания от поперечных охранных линий блока по команде старших групп после того, как огнем от первой охранной линии пройдено расстояние не менее 5 м. Решение на зажигание вдоль второй продольной охранной линии принимает старший двух групп, после того как убедится, что огнем пройдено более 5 м от первой охранной линии. Работу выполняют вторая и четвертая подгруппы, начиная с разных концов охранной линии. Эти подгруппы встречаются в средней части второй охранной линии. Затем они ведут контрольный обход блока по внешней его границе.
6.9. Следует учитывать, что на территории создаваемой защитной противопожарной полосы может быть большое многообразие влажности горючих материалов, а следовательно, и интенсивности горения. Поэтому работы можно проводить по частям территории, начиная с подсохших участков. Последующие зажигания делают от мест, ранее пройденных огнем, не упуская короткого времени безопасности таких работ.
6.10. Работа считается выполненной, если огнем пройдена основная часть площади блока.
6.11. При необходимости следует организовывать контроль за безопасностью проведения работ.
6.12. В течение следующего дня совершается контрольный осмотр места работ их руководителем и сопровождающей его группой разведки. Если обнаружены очаги возобновления горения, то производится их ликвидация. Акт о выполненной работе оформляется по итогам последнего осмотра всей территории защитной противопожарной полосы и установления невозможности возобновления горения после 14 часов.
7. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ
7.1. При проведении работ соблюдается техника безопасности согласно действующим “Правилам по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ” (раздел “Борьба с лесными пожарами”), которые утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 марта 1997 г. № 15.
7.2. Кроме того, необходимо соблюдение следующих условий: непосредственно перед началом работ их руководитель (вместе с группой разведки) или старший группы (вместе со старшим одной из подгрупп) должны осмотреть территорию защитной полосы и убедиться в том, что там нет людей, а в процессе выполнения работ старшие групп ведут постоянное наблюдение за выполнением этого условия.
7.3. Обеспечение средствами индивидуальной защиты ведется в соответствии с действующими “Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты”, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. № 68.
Порядок взаимодействия сельских (гражданских) поселений и муниципальных образований с ГУ Амурской области Амурская база авиационной охраны лесов, ГУ «лесхозы» и ГУ «лесничества»
- Технология обнаружения и тушения лесных пожаров.
Мероприятия по обнаружению лесных пожаров проводится по следующим направлениям:
- патрулирование лесов (наземное и авиационное) с целью своевременного обнаружения лесных пожаров;
- использование спутниковой информации.
Патрулирование лесов с целью своевременного обнаружения лесных пожаров
Патрулирование лесов проводится по маршрутам, установленным (запланированным) с учетом классов пожарной опасности насаждений, наличия источников огня и класса пожарной опасности по погодным условиям, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров. Патрулирование проводится лесной охраной, бригадами пожарно-химических станций, механизированными отрядами на машинах, мотоциклах, мотолодках, катерах. При этом патрульная группа и лесник должны иметь подручные средства и набор средств для самостоятельной ликвидации обнаруженного пожара. Оснащение патрульных устанавливается лесхозом.
При обнаружении нарушения Правил пожарной безопасности или пожара патрульный немедленно приступает к ликвидации нарушений или тушению пожара и докладывает по радио или другим способом в лесничество или ПХС, лесхоз, авиаотделение, штаб пожаротушения данные о месте возникновения и характеристику пожара, предполагаемую или установленную причину его возникновения, при необходимости запрашивает необходимую помощь. Место обнаружения пожара (его привязка к месту) дается по лесопожарной карте, схеме лесонасаждений с указанием квартала или по известным ориентирам. При возникновении пожара в близи населенного пункта необходимо срочно сообщить в поселковую администрацию. Для привлечения дополнительных сил и средств необходимо главам поселковых, сельских администраций в соответствии с оперативными планами направить противопожарную технику и местное население для борьбы с пожарами.
Авиационное патрулирование проводится на самолетах и вертолетах авиаотделениями авиационной базы охраны лесов. Площадная нагрузка на один самолет (вертолет) устанавливается по специальным нормативам в расчете на однократное патрулирование (от 1 до 3 млн. га) в зависимости от плотности пожаров, соответствующей малой пожарной опасности по условиям погоды.
Патрульные полеты в зависимости от условий района полетов и видимости проводятся, как правило, при нормальной видимости на высотах от 600 до 800, а при хорошей видимости – от 800 до 2000 м по утвержденным маршрутам. Патрульные маршруты прокладываются с учетом обеспечения осмотра всей территории и наиболее опасных участков леса, а также обеспечения требований безопасности полетов.
В авиаотделениях, где имеются авиапожарные команды, патрулирование проводится с парашютистами и десантниками-пожарными на борту, что сокращает время между обнаружением и началом организации тушения.
При полете по маршруту, заметив дым, летчик наблюдатель дает указание пилоту об изменении маршрута для полета к дымовой точке и записывает в бортжурнале время и место разворота, а также новый курс. С момента обнаружения дымовой точки и до окончания работ над ней (сбрасывание вымпелов, высадка парашютистов и выполнение других операций) в бортжурнале записывается место и время изменения основных элементов полета (курса, высоты, скорости), а также сведения о пожаре и проделанной работе (сброс схем, высадка парашютистов, посадка вертолетов, передача сведений по радио и др.).
Место пожара определяется по патрульной карте визуально путем привязки его к квартальной сети и ближайшим опознавательным ориентирам.
После определения площади и вида пожара при необходимости составляется донесение или схема места пожара с нанесением квартальной сети, населенных пунктов, рек, озер, дорог, троп и других ориентиров.
На схему красным цветом наносят границы пожара или обозначают его кружком (если размеры пожара незначительные). Направления распространения огня указывают красной стрелкой. Схема составляется цветными карандашами (фломастерами), при этом голубым цветом на схему наносят реки, озера, болота; коричневым – дороги; зеленым – квартальную сеть; черным показывают направление ветра (стрелкой), название населенных пунктов (ориентиров). На схеме указывают и дополнительные ориентиры, которых нет на карте, а также естественные преграды, которые можно использовать для остановки огня, и даются рекомендации по тактике тушения пожара.
Летчик наблюдатель сообщает по радио с борта воздушного судна о пожаре и принимаемых мерах по его ликвидации в лесхоз и авиаотделения.
В случае угрозы населенному пункту руководитель лесхоза (начальник авиаотделения) должен срочно передать информацию о пожаре в администрацию поселка по всем имеющимся средствам связи, а также сообщить дежурному ГО и ЧС.
Использование спутниковой информации
При охране лесов от пожаров и повышения эффективности сил и средств пожаротушения на территории Амурской области используются данные космического мониторинга.
ЕПДУ (единый пункт диспетчерского управления) Амурской авиабазы обеспечивает обработку, анализ материалов космического мониторинга лесных пожаров и обеспечивает передачу информации в авиаотделения, при необходимости в ГУ «лесхозы» и ГУ «лесничества».
На основе материалов космического мониторинга осуществляется учет всех крупных лесных пожаров и контроль за динамикой их развития. При возможной вероятности угрозы лесных пожаров населенным пунктам и объектам экономики меры по защите населенных пунктов принимаются главами поселений районов в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами.
- Порядок сбора и уточнение информации лесных пожаров
по Амурской области
Информация о лесных пожарах с участковых лесничеств поступает в лесхоз. Лесхозы передают информацию в соответствующие авиаотделения. В ЕПДУ ежедневно поступает и сосредотачивается следующая информация:
В течение дня:
- время вылета, цель, маршрут полета с указанием типа и бортового номера воздушного судна, а также количества работников парашютной и десантно-пожарной службы, находящихся на борту;
- место и время посадки указанных воздушных судов и дальнейший план их работы;
- задержки вылетов или срыва полетов с указанием причин и необходимых мер помощи;
- время обнаружения каждого пожара с указанием его места, района, основной характеристики, принятых мер по ликвидации, необходимых дополнительных мер;
- данные осмотра действующих пожаров с указанием их характеристики, принятых дополнительных мерах по их тушению, необходимой помощи;
- доклады о направлении работников парашютной и десантно-пожарной службы для тушения пожаров в других авиаотделениях;
- сообщения о прибытии дополнительных сил и средств из других авиаотделений, а также о возвращении работников парашютной и десантно-пожарной службы и рабочих иных предприятий, учреждений и организаций с пожаров;
- информация о чрезвычайных происшествиях и других событиях, требующих вмешательства авиабазы или государственных органов управления лесным хозяйством.
В конце дня:
- исходные данные на следующий день по каждому авиаотделению;
- метеообстановка и прогноз погоды;
- готовность к полету воздушных судов, время вылета и цель полета;
- наличие в авиаотделениях готовых к вылету работников парашютной и десантно-пожарной службы, а также других ресурсов;
- число и площадь действующих и локализованных пожаров на охраняемой территории;
- количество занятых тушением пожаров работников парашютной и десантно-пожарной службы, наземной лесной охраны, привлеченных рабочих и наличие на пожарах технических средств пожаротушения;
- количество людей и техники, полевого снаряжения, намеченных к завозу на пожары и вывозу с пожаров авиационными средствами на следующий день;
- какая помощь нужна авиаотделению.
Ежедневно в ГУ Амурской области «Амурская авиабаза» работает ЕПДУ с 8.00 до 20.00 часов, а в дни с наличием действующих пожаров – с 7.30 до 22.00 часов.
ЕПДУ:
- Обеспечивает прием и передачу информации по следующим видам связи:
- радиосвязь – на частотах 4110 Кгц и 5840 Кгц (радионаправления: лесхоз – авиаотделение – ЕПДУ, лесхоз – пожар, авиаотделение – пожар) и на частоте 118,8 Мгц (радионаправление: лесхоз (лесничество) – воздушное судно, авиаотделение – воздушное судно, пожар – воздушное судно);
- телефонная связь – по телефону № 53 57 89 (междугородный код г. Благовещенск – 8- (416 2);
- сотовая связь – по телефону № 8 914 380 02 97;
- факсимильная связь – по факсу № 53 55 67;
- телетайпная связь – телетайп 154224 «KEDR RU»;
- электронная почта – aviales@amur.ru;
- Обеспечивает ежедневный сбор, обработку и анализ пожарной информации (по всем лесофондодержателям области), метеоинформацию, прогноз погоды, материалов космического мониторинга лесных пожаров (ИСДМ-Рослесхоз и др.) и предоставляет, в соответствии с требованиями нормативных документов, органам государственной власти, органам местного самоуправления, Рослесхоза, прокуратуры, УВД, ГУ МЧС, Росприроднадзора и др.
- Организует обработку и предоставляет информацию космического мониторинга, метеоинформацию, прогнозов погоды авиаотделениям, лесничествам, лесхозам (по необходимости), в частях их касающихся, для проверки и оперативного применения мер.
- Обеспечивает ежедневное определение комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды (КПО) по всем метеостанциям области и информирование лесничеств, лесхозов и органов местного самоуправления.
- Контактные телефоны
Начальник ГУ «Амурская авиабаза»
Панюков Сергей Николаевич_____________________ 8-416-252-54-38
Диспетчерский пункт авиабазы___________________8-416-253-57-89
Архаринское а/о Тютюник Дмитрий Игоревич_____8-914-380-02-78
Зейское а/о Трубицын Борис Алексеевич__________ 8-416-582-19-35
__________ 8-914-380-02-75
Н-Бурейское а/о Калугина Лариса Афанасьевна _____ 8-416-342-13-60
_____ 8-914-380-20-77
Н-Увал а/о Бусыгин Сергей Сергеевич______________8-416-44-21-2-38
_____________ 8-914-380-02-92
Свободненское а/о Киевский Андрей Александрович__ 8-416-433-20-00
_8-914-380-02-85
Стойбинское а/о Демаков Юрий Александрович_____8-416-46-235-82
_____ 8-914-380-02-90
Тындинское а/о Ольнев Сергей Владимирович ______ 8-416-564-64-03
Шимановское а/о Половица Борис Николаевич ______8-416-51-203-92
______8-961-953-38-90
Магдагачинское а/о Блажко Игорь Аркадьевич ______ 8-416-53-974-85
Телефоны дежурных по лесхозам на 2009 год.
Амурский_______________________________ 8-41654-24-323
Архаринский____________________________ 8-41648-21-551
Белогорский_____________________________ 8-41641-54-069
Благовещенский__________________________ 8-41624-78-332
Бурейский_______________________________ 8-41634-22-367
Верхнезейский___________________________ 8-909-883-83-62
Джелтулакский___________________________ 8-41656-34-568
Завитинский_____________________________ 8-41636-211-96
Зейский_________________________________ 8-41658-217-80
Магдагачинский__________________________ 8-41653-973-40
Мазановский_____________________________ 8-41644-212-62
Мухинский______________________________ 8-41651-223-20
Норский_________________________________ 2-41655-311-36
Свободненский___________________________ 8-41643-212-42
Тыгдинский______________________________ 8-914-588-57-74
Тындинский______________________________ 8-41656-432-19
Урушинский______________________________ 8-41654-426-61
Шимановский_____________________________ 8-41651-201-82
Экимчанский______________________________ 8-41646-213-82
| | | | | | |
| | | ||||
| | | | | | |
Приложение №2
П А М Я Т К А
жителю сельской местности при обнаружении и тушении пожара
Данная памятка устанавливает примерный порядок действий для жителей сельской местности при обнаружении и тушении пожара в лесу, на поле, в населенном пункте, который необходимо знать каждому, во избежание неблагоприятных последствий пожаров.
- При обнаружении пожара в местах, перечисленных в п.1, необходимо сообщить по телефону 01 или иными способами в пожарную охрану.
- В сообщении необходимо указать следующее:
3.1. Точный адрес (в исключительных случаях описать ориентировочное место) возникновения пожара.
- Что горит и по возможности приблизительную площадь пожара.
- Есть ли угроза жизни людей или животных.
- Принятые меры по списанию людей и животных, по снижению интенсивности или прекращению распространения пожара.
- Точное или приблизительное время обнаружения пожара.
- При возникновении пожара в населенных пунктах для оповещения и сбора жителей используется подача звуковых сигналов (удары в рельс, гудки и т.п.)
- Для работ по тушению пожара используются подручные средства (ведра, лопаты, топоры, багры, и т.д.) Их места нахождения (дома, дворы и т.д.)
- В случае возникновения пожара в лесу или на поле необходимо приступить к ограничению распространения горения и тушению подручными средствами. Если невозможно потушить пожар подручными средствами, необходимо отойти от места пожара на безопасное расстояние, встретить подразделения пожарной охраны и указать им путь следования к месту пожара.
- В случае возникновения пожара в населенном пункте необходимо:
7.1. Принять меры по эвакуации людей, животных из зоны воздействия опасных факторов пожара.
- В случае невозможности потушить пожар собственными силами необходимо принять меры по ограничению распространения пожара на различных постройки и горючие материалы, создавать разрывы между ними как с помощью подручных средств, так и с помощью имеющейся техники.
- Встретить прибывшую пожарную технику, при необходимости оказать помощь подразделениям пожарной охраны.
