Голові районної державної адміністрації
| Вид материала | Документы |
Содержание1179 звернень громадян |
- Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та закон, 83.18kb.
- Я головою цієї адміністрації, підзвітний та підконтрольний голові районної державної, 115.5kb.
- Розпорядженням голови районної державної адміністрації, 93.48kb.
- Положення, 69.38kb.
- Затверджено розпорядженням голови районної державної адміністрації, 73.79kb.
- Затверджено заступник голови Богуславської районної державної адміністрації І. М. Хромуляк, 74.27kb.
- Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади розпорядженнями, 96.85kb.
- Верховної Ради України, указами І розпорядженнями Президента України, постановами, 223.81kb.
- Регламент районної державної адміністрації, 1264.87kb.
- Орюється головою обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові, 110.11kb.
З даних напрямів у 2011 році на засіданнях колегії райдержадміністрації були розглянуті кадрові питання :
-в січні „Про стан виконання завдань у сфері державної кадрової політики, визначених актами і дорученнями Президента України”,
-в лютому в порядку контролю - „Про хід виконання рішення колегії від 26 січня 2011 року „Про стан виконання завдань у сфері державної кадрової політики, визначених актами і дорученнями Президента України”,
-в квітні позапланово „Про стан роботи з кадрами, організацію навчання та підвищення кваліфікації державних службовців, дотримання вимог чинного законодавств „Про державну службу” в райдержадміністрації в 2010 році”,
-в травні позапланово – „Про затвердження списку осіб, які рекомендуються для участі в конкурсному відборі на навчання в Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України”,
-в листопаді „Про затвердження списку осіб, які рекомендуються для участі в конкурсному відборі на навчання в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України та Харківському національному економічному університеті в 2012 році”
На виконання рішень колегії видані відповідні розпорядження голови райдержадміністрації, реалізація яких знаходиться на контролі у секторі контролю та відділі кадрової роботи.
При райдержадміністрації діє рада по роботі з кадрами, яка надає практичну допомогу управлінням, відділам райдержадміністрації. Свою діяльність рада здійснює згідно із затвердженими річними планами роботи, які повністю виконуються. У 2011 році було проведено 4 засідання ради
Станом на 31 грудня 2011 року за штатним розписом райдержадміністрації передбачено 97 посад, із них 87 посад державних службовців, фактично працювало 72 державних службовців, відсоток укомплектованості складає 82,8.
За 2011 рік в райдержадміністрації призначено 24 державні службовці, або 33,3 відсотка від загальної чисельності працюючих (за 2010 рік -22 ).
Звільнено за 2011 рік з райдержадміністрації 22 особи, або 30,6 відсотка ( в 2010 – 27)
Прийняття на державну службу здійснюється після проходження конкурсного відбору. В райдержадміністрації проведено 18 засідань конкурсних комісій із них: 9 про допуск до участі в конкурсі (попередній розгляд документів на відповідність встановленими вимогам до відповідного рівня посади) та 9 проведення самого іспиту.
Стажування активно використовується як спосіб просування по службі державних службовців. За 2011 рік по управліннях, відділах райдержадміністрації пройшли стажування 20 осіб.
В райдержадміністрації сформовано резерву кадрів для державної служби,
На виконання Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання проводиться цілеспрямована робота по залученню молоді до державної служби. Створено банк даних перспективної молоді, який постійно оновлюється.
Станом на 01 січня 2012 року банк молоді, яка бажає працювати на державній службі в райдержадміністрації становить 52 чоловіки.
В 2011 році підвищили кваліфікацію 22 державних службовців, що становить 30,3 % від загальної чисельності працюючих.
На сьогоднішній день в райдержадміністрації працює два магістри державного управління (Яременко В.В. перший заступник голови райдержадміністрації та Бібленко С.Б. головний спеціаліст інспектор держтехнагліду загального відділу апарату райдержадміністрації, в даний час закінчує навчання в аспірантурі) та сім магістрів державної служби ( Моцик І.І., начальник відділу організаційної роботи, Перебийніс Н.В. начальник загального відділу, Буцька Н.М. начальник відділу фінансово - господарського забезпечення, головний бухгалтер, Торяник О.І. головний спеціаліст відділу у справах сім’ї молоді та спорту, Костенко Н.І. державний реєстратор апарату РДА, Дудченко В.І., спеціаліст служби у справах дітей РДА, Горпинко К.О., спеціаліст відділу освіти РДА).
За направленнями райдержадміністрації навчаються за магістерськими програмами в Харківському регіональному інституті та в Харківському національному економічному університеті по 2 чоловіка.
Підібрана одна кандидатура для вступу на навчання в 2012 році в Харківський регіональний інститут та дві кандидатури в Харківський національний економічний університет.
В райдержадміністрації проведено І тур Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” Два державні службовці, переможці І туру, приймали участь в ІІ турі Всеукраїнського конкурсу який проводився на базі Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, на жаль ні переможцями ні лауреатами не стали.
Районною державною адміністрацією проводиться постійна робота щодо забезпечення дотримання державними службовцями обмежень, передбачених законами України „Про державну службу” та „Про засади запобігання і протидії корупції”, ознайомлення всіх категорій державних службовців із вимогами антикорупційного законодавства та мірою відповідальності за його порушення.
З метою попередження посадових злочинів та інших правопорушень, пов’язаних із службовою діяльністю працівників, виявлення та розкриття їх на стадії підготовки, здійснюється комплекс заходів, які розпочинаються з проведення прозорого відбору кандидатів на державну службу, ознайомлення їх із положенням нормативно-правових актів з питань державної служби та боротьби з корупцією в частині обмежень, пов’язаних з проходженням державної служби та погодження з облдержадміністрацією призначення працівників на керівні посади.
До дисциплінарних стягнень за 2011 рік притягнуто 5 державних службовців – за невиконання посадових обов’язків оголошено догани Котку М.Ф., начальнику відділу з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю, взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної та режимно-секретної роботи апарату РДА, Дмитрюк В.А., начальнику відділу у справах сім’ї, молоді та спорту РДА, Чигринцю О.Г. – начальнику управління економіки РДА, Костенку В.М., начальнику управління агропромислового розвитку РДА, Купіну В.І., заступнику голови райдержадміністрації.
Проводилась перевірка ведення кадрового діловодства в управліннях та відділах, селищних та сільських радах району.
Протягом року були підготовлені та здані всі необхідні звіти та інформації до відділу кадрової роботи апарату облдержадміністрації, районного центру зайнятості, управління державної служби України в Харківській області та відділу статистики.
Забезпечувалось виконання графіка відпусток працівників райдержадміністрації на 2011 рік.
На протязі року вносилися зміни і доповнення до особових справ та трудових книжок працівників у відповідності до чинного законодавства (переміщення, присвоєння рангів, зміна вислуги років та інше).
Проведена робота по заповненню та здачі декларацій про доходи державними службовцями про доходи за 2010 рік.
20 червня 2011 року з працівниками апарату райдержадміністрації, відділів та інших структурних підрозділів райдержадміністрації проведено семінар-нараду з ознайомлення із основними положеннями проекту Закону України „Про засади запобігання та протидії корупції”.
Відповідно до плану роботи відділу кадрової роботи апарату райдержадміністрації всі заплановані заходи виконані в установлені терміни.
За 2011 рік загальним відділом апарату райдержадміністрації зареєстровано і опрацьовано вхідної кореспонденції всього 3080 листів, що на 526 листів менше ніж в 2010 році, в тому числі: з облдержадміністрації – 34 ; (за відповідний період минулого року 87), в т.ч. розпоряджень голови облдержадміністрації – 171 ; ( 160 ), доручень голови облдержадміністрації – 80 ( 100 ), - районних організацій – 722; (945 ), інші організації за межами району – 642 ;( 540), - електронною поштою – 1166; ( на 119 більше ніж минулого року)
За звітний період прийнято 415 розпоряджень голови райдержадміністрації, (за минулий рік прийнято 500 розпорядження). За результатами апаратних нарад та галузевих нарад оформлено 78 протоколів та 58 доручень голови райдержадміністрації та заступників голови. За звітний період загальним відділом оформлено 12 протоколів спільних засідань колегії райдержадміністрації та зборів адміністративно - господарського активу району . Копії розпоряджень голови райдержадміністрації та протоколи спільних засідань колегій райдержадміністрації та зборів адміністративно –господарського активу району в установлений термін загальним відділом направлялися в обласну державну адміністрацію.
Вихідної кореспонденції з райдержадміністрації відправлено 3421 листів, інформацій, звітів.
Протоколом № 11 від 23.11.2011 року засідання ЕПК Державного архіву Харківської області схвалено описи справ постійного зберігання за 1995-2005 роки , описи справ з особового складу за 1995-2005 роки, доповнення до історичної довідки Краснокутської районної державної адміністрації , акт про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду смт. Краснокутськ .
Загальним відділом апарату райдержадміністрації продовжується робота над описами справ та підготовка справ для передачі до районного архіву для подальшого зберігання за 2006-2008 роки.
Інспектором держтехнагляду за 2011 року зареєстровано тракторів – 61 одиниці, прицепів -15 та комбайнів -27. Знято з обліку 70 одиниць тракторів.
В 2011 році інспектором держтехнагляду було видано 82 посвідчення тракториста - машиніста, проведено атестацію 91 чоловіка.
Проведено перевірку технічного стану сільськогосподарських машин – 885 одиниць, окрім ТО - 134 одиниць.
За 2011 рік інспектором держтехнагляду було прийнято 842 громадянина з питань видачі посвідчень, реєстрації с/г техніки, надання консультацій.
Організація контролю за виконанням законів України, актів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови обласної і голови районної державних адміністрацій була спрямована на забезпечення оперативного контролю за виконанням законів України, актів Президента України, рішень Уряду, розпоряджень та доручень голови обласної і голови районної державних адміністрацій, цільових комплексних програм райдержадміністрації, простої кореспонденції.
Облік контрольованих завдань проводиться систематично.
В 2011 році до райдержадміністрації надійшло 920 контрольних листів, 849 з них виконано у встановлений термін, по 26 контрольним листам термін виконання ще не настав, довгострокових - 45. З 172 розпоряджень обласної державної адміністрації, які надійшли за 2011 рік, 73 – контрольні із них довгострокових ( термін виконання не настав) – 22, виконано у встановлений термін та знято з контролю 51 розпорядження.
З 80 доручень голови обласної державної адміністрації, та його заступників контролюється – 80; довгострокових – 12 ; виконано у встановлений термін – 68 доручень.
Всього довгострокових документів, які надійшли від органів вищого рівня влади, які знаходяться на контролі на початок 2012 року –109.
Протягом 2011року головою райдержадміністрації було прийнято - 415 розпоряджень, з них знаходяться на контролі 50 розпоряджень, виконано у встановлений термін - 24 розпорядження по 26 розпорядженнях термін виконання не настав. З 58 доручень голови районної державної адміністрації та його заступників наданих протягом 2011 року контролюється 58 доручень, 46 із них виконано у повному обсязі та у встановлений термін, по 12 термін виконання не настав.
За 2011 рік за поданням начальників відділів, управлінь та структурних підрозділів районної державної адміністрації було закрито до справи 62 контрольних документи.
За 2011 рік до районної державної адміністрації надійшло всього 1179 звернень громадян, що на 267 звернень більше, ніж за аналогічний період 2010 року ( 912 звернень). За вказаний період 2011 року від органів вищої влади (облдержадміністрація, Секретаріат Президента, Секретаріат Верховної Ради та інші) надійшло 47 звернень, що на 4 звернення менше ніж за вказаний період 2010 року (51) .
За 2011 рік надійшло 51 колективне звернення, що на 6 більше за попередній рік. Питання, які найчастіше порушуються у колективних зверненнях, стосуються питань відкриття чи відновлення функціонування дитячих дошкільних закладів, шкіл, ремонту доріг, освітлення вулиць, отримання договорів оренди землі.
Як і раніше, до райдержадміністрації в основному звертаються за допомогою найменш соціально захищені категорії громадян, люди похилого віку, інваліди та учасники Великої Вітчизняної війни, 40 % звернень надійшло від зазначеної категорії населення району.
Актуальними є питання надання матеріальної допомоги на лікування, перерахунку пенсії.
На виконання п.3 Указу Президента України від 07 лютого 2008 року
№ 109 „ Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” при райдержадміністрації створена постійно діюча комісія з питань розгляду звернень громадян. Так, в 2011 році проведено 11 засідань комісії, де розглядалися конфліктні ситуації, проблемні питання, а також листи, що надійшли з органів влади вищого рівня, а саме з обласної державної адміністрації.
Розпорядженням голови райдержадміністрації від 24 січня 2011 року № 08 затверджено графік проведення особистого прийому громадян керівництвом райдержадміністрації, де передбачено проведення прийомів чотири рази на місяць, у т.ч. два виїзні прийоми. Щокварталу головою райдержадміністрації затверджується графік проведення виїзних прийомів керівництвом райдержадміністрації в сільських та селищних радах.
Так, керівництвом райдержадміністрації за 2011 рік на особистому прийомі прийнято 486 громадян.
З метою підвищення правової освіти населення юридичним сектором апарату райдержадміністрації постійно проводиться роз’яснювальна робота. За 2011 рік 92 громадян отримало первинну правову допомогу. В основному громадяни звертаються з питань щодо оформлення та розірвання договорів оренди земельних ділянок, порядку оформлення спадщини, надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.
Відповідно до частини 9 п.1 Указу у приймальні райдержадміністрації працює телефон оперативно-інформаційної служби «05». За 2011 рік надійшло 10 звернень від громадян, які в основному незадоволені роботою комунальної служби, зв’язку і транспорту.
Керівництвом районної державної адміністрації систематично проводилися «Гарячі лінії». Всього на «Гарячу лінію» до районної державної адміністрації надійшло 8 звернень громадян.
Особлива увага приділяється виконанню вимог ст. 20 Закону України „Про звернення громадян” щодо дотримання терміну розгляду звернень. З початку року випадків порушення терміну розгляду звернень не було. Дотримання термінів розгляду заяв, скарг та пропозицій громадян знаходиться під постійним контролем керівництва.
В 2011 році здійснювалися перевірки стану роботи зі зверненнями громадян в управліннях та відділах райдержадміністрації і делегованих повноважень в органах місцевого самоврядування. Перевірки проводилися згідно з затвердженим графіком. За результатами проведених перевірок складається доповідна записка керівництву. Проводиться аналіз інформації, яка надається відділами та управліннями райдержадміністрації про усунення виявлених недоліків під час перевірки. За 2011 рік проведено дев’ять перевірок стану роботи по розгляду звернень громадян, проведено аналіз стану роботи та надані відповідні рекомендації.
На виконання частини 2 п.5 Указу Президента України від 07 лютого 2008 року №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” інформація про роботу районної державної адміністрації із зверненнями громадян, результати вирішення порушених у них питань, оприлюднювалися на веб-сайті районної державної адміністрації. Крім того, там розміщена інформація щодо порядку організації та проведення особистих, виїзних прийомів громадян керівництвом райдержадміністрації, графіки цих прийомів.
Враховуючи те, що листи громадян це надзвичайно важливий канал зв’язку органів виконавчої влади з населенням, питання щодо роботи із зверненнями громадян перебуває під постійним контролем керівництва райдержадміністрації. Постійно вишукуються шляхи щодо її вдосконалення і покращення.
На протязі кварталу юридичним сектором апарату райдержадміністрації здійснювався прийом громадян з правових питань. Всього було прийнято особи, яким було надано консультації та роз’яснення. Найбільш поширені питання, що ставились громадянами, це питання щодо оформлення земельних часток (паїв), майнових паїв, отримання у власність земельних ділянок та питання щодо прийняття і оформлення спадщини.
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проведено аналіз на відповідність чинному законодавству рішень виконавчих комітетів місцевих рад району з питань делегованих повноважень органів виконавчої влади та складені відповідні довідки.
Відповідно до покладених завдань робота була спрямована на правове забезпечення діяльності структурних підрозділів райдержадміністрації. Систематично надавалась методична та консультаційно-правова допомога спеціалістам управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації щодо правильного застосування норм законодавства під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, розробникам проектів розпоряджень голови районної державної адміністрації, представникам органів місцевого самоврядування.
У 2011 році проводилась робота щодо забезпечення відповідності законодавству проектів розпоряджень голови райдержадміністрації, рішень колегії, а також інших актів райдержадміністрації. Загалом на відповідність чинному законодавству України було перевірено 822 розпорядження голови райдержадміністрації. Виявлені недоліки в проектах розпоряджень усунено в робочому порядку, внесено необхідні доповнення та зміни. Завідувачем юридичного сектору підготовлено 5 проектів розпоряджень голови райдержадміністрації .
Крім цього, юридичним сектором розглядались заяви, звернення і скарги громадян і керівників підприємств, установ, організацій. Всього було розглянуто та надано відповіді по 86 зверненнях, скаргах і заявах.
Крім цього, завідувач юридичного сектору особисто приймав участь в судових засіданнях по розгляду справ в різних судах та в роботі консультативно-дорадчих органів райдержадміністрації (комісії, групи). Всього було прийнято участь у 106 судових засіданнях.
На виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 13 вересня 2010 року № 508 „Про посилення контролю за використанням та охороною земель на території області” до облдержадміністрації було підготовлено та направлено 26 проектів розпоряджень голови райдержадміністрації.
Систематично здійснюється робота щодо вивчення змін до чинного законодавства України за допомогою електронних правових баз мережі Інтернет.
Протягом 2011 року до архівного відділу звернулося 438 громадян району та 13 громадян, які мешкають за межами району, надійшло 9 запитів з Пенсійного фонду в Краснокутському районі з питань наведення архівних довідок про підтвердження факту роботи та нарахування заробітної плати для призначення, перерахунку пенсії. Та надійшло 2 запити з Краснокутського районного суду з питань щодо підтвердження стажу роботи. Протягом звітного періоду зареєстровано 492 запити. Переважна кількість яких складають заяви з питань нарахування заробітної плати – 237, підтвердження факту роботи - 255 звернень. Протягом 2011 року виготовлено і видано громадянам 487 архівних довідок, в тому числі з позитивним результатом - 482, та 5 з рекомендаціями звернутись до іншої установи.
Протягом звітного періоду проведено 5 контрольних перевірок ведення архівної справи та діловодства в сільських і селищних радах.
На виконання програми розвитку архівної справи протягом поточного року проведено оправлення та підшито 60 одиниць збереження пошкоджених документів. Закартоновано 150 од.зб. архівних документів. Проводила роботу по перевірці наявності 2 Фондів документів державного національного фонду, а саме управління сільського господарства за 1943 – 1986 роки, та районної лікарня за 1943 – 1984 роки.
Протягом року розглянуто і направлено затвердження Харківською обласною ЕПК експертні висновки на 5 номенклатур справ, 22 описи справ постійного, тимчасового терміну зберігання та описи справ з особового складу, за 1994 - 2010 роки, 3 акти про вилучення для знищення документів не внесених до Національного архівного фонду за 1994 – 2005 роки.
З метою формування Національного архівного фонду та експертизи цінності документів прийнято на державне зберігання 60 одиниць збереження, 2 одиниці збереження з особового складу.
Для належної збереженості документів Національного архівного фонду в червні місяці в архіві встановлена стаціонарна охоронна сигналізація ( ревун ), придбано 4 вуглекислотні переносні вогнегасники. В жовтні в архівосховищах та робочій кімнаті встановлена протипожежна сигналізація, яка підключена до стаціонарної охоронної сигналізації. Під архівосховище виділені дві додаткові кімнати в приміщенні, яке прилягає до архівного відділу, загальною площею 40 м2. В серпні місяці поточного року архівний відділ забезпечено необхідною оргтехнікою, а саме комп’ютером, принтером, ксероксом і сканером.
Підготовлена районна програма впровадження сучасних засобів для зберігання архівних документів Національного архівного Фонду на 2011 – 2015 роки з метою облаштування в архівосховищах системи вентиляції повітря. В грудні місяці для відділу виготовлена печатка.
У 2011 році робота