С. А. Методическое пособие по проведению деловых игр «case study» министерство образования российской федерации национальный фонд подготовки кадров инновационный проект развития образования программа

Вид материалаМетодическое пособие

Содержание


ОАО «НЕФОЛ» Расчет платы за природопользование
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

ОАО «НЕФОЛ» Расчет платы за природопользование



Данный кейс может быть использован как основа для проведения дискуссий на занятиях, а не как иллюстрация эффективного или неэффективного стиля управления.

    1. Платность природопользования – как форма компенсации ущерба, наносимого окружающей среде.


Плата за загрязнение окружающей природной среды является формой компенсации ущерба. Плата в пределах условленных нормативов и лимитов рассматривается как плата за использование природных ресурсов.

Динамика изменения платы свидетельствует либо об изменениях объемов производства либо о реализации предприятием природоохранных мероприятий.

Плата за загрязнение природной среды взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц не зависимо от их организационно-правовых форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории РФ.

Взимание платы за загрязнение природной среды с природопользователей осуществляется согласно закону РФ «Об охране окружающей природной среды», постановлению Правительства РФ от28.02.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую среду:

а) выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

б) сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;

в) размещение отходов.

Плата корректируется коэффициентами, учитывающими экологические формы, и коэффициентом индексации платы в связи с изменением уровня цен.

    1. Исходные данные для расчета платы.



    1. .1 Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников.

Для расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников необходимо иметь ряд исходных данных (фактический выброс загрязняющего вещества и нормативы ПДВ и ВСВ, установленные на отчетный год, по которому производится расчет).

Исходные данные для расчета приведены в таблице 1.


Таблица 1. Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу загрязняющих

веществ от стационарных источников.


Загрязняющее вещество

Фактический выброс, т/год

Установленные нормативы на 2000 год, т/год

ПДВ

ВСВ

1

2

3

4

Бенз(а)пирен

0,00024

0,000616

-

Серная кислота (по мол H2SO4

4,600

17,671

-

Метан

8303,370

31836,634

-

Сероводород

10,600

32,089

-

Аммиак

66,600

145,340

-

Ксилол

34,800

199,125

-

Толуол

342,500

1165,000

-

Фенол

8,100

13,115

-

Углеводороды по бензолу

0,379

0,427

-

Углеводороды непредельные

205,400

1466,747

-

Серный ангидрид

0,790

7,690

-

Бензол

49,700

331,550

-

Щелочь

1,200

1,601

-

Метилэтилкетон

91,100

316,500

-

Моноэтаноламин

7,800

19,730

-

Зола (в пересчете наV2O5)

0,176

0,411

-

Хром

0,00048

0,000063

-

Взвешенные вещества

0,019

0,025

-

Пыль металлическая

0,405

0,496

-

Сварочный аэрозоль

0,041

0,0474

-

Сажа

0,010

0,0139

-

Бутанол

0,120

0,180

-

Этанол

0,120

0,200

-

Углерода окись

189,400

981,817

-

Сернистый ангидрид

3040,100

5326,046

-

Азота окись

265,174

983,570

-

Азота двуокись

16,926

59,2

-

Пыль древесная

0,021

0,026

-

Окислы марганца

0,002

0,00223

-

Аэрозоль свинца

0,0001

0,0001

-

Этилцеллозольв

0,034

0,048

-

Этилбензол

-

1,337

-

Пыль неорганическая

-

0,241

-

1


2


3


4


Водород фтористый

0,002

0,002

-

Олова оксид

0,000247

0,000336

-

Бутилацетат

0,137

0,288

-

Этилацетат

0,37

0,258

-

Ацетон

0,015

0,042

-

Аэрозоль масла

0,006

0,009

-


1.2.2 Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ

от передвижных источников.


В I квартале 2000 года расчет платы за выбросы в атмосферу от передвижных источников производится по количеству транспортных средств. Данные необходимые для расчета представлены в таблице 1.2


Таблица 1.2. Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу загрязняющих

веществ от передвижных источников (I квартал 2000 года)


Вид транспортного средства

Количество транспортных средств

Легковой автомобиль

54

Грузовой автобус с бензиновым двигателем

137

Грузовой автобус с дизельным двигателем

48

Строительно-дорожные машины и с/х техника

20

Тепловоз дизельный

2


Во II-IV кварталах 2000 года расчет платы за выбросы в атмосферу от передвижных источников производится по количеству израсходованного топлива. Данные необходимые для расчета представлены в таблице 1.3


Таблица 1.3 Исходные данные для расчета платы за выбросы в атмосферу

загрязняющих веществ от передвижных источников (II-IV кварталы 2000 года)


Вид топлива

Расход топлива, т/квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Бензин неэтилированный АИ-76

95,37

163,6

124,1

Бензин неэтилированный АИ-92

34,62

61,9

55,0

Дизельное топливо

180,86

317,0

235,3



      1. За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты


Исходными данными для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты являются установленные нормативы на 2000 год ПДС и ВСС и количество сбрасываемых ингредиентов, которое рассчитывается как произведение расхода сточных вод на разницу между концентрацией загрязняющих веществ на сбросе и концентрацией соответствующих веществ в р. Волге (таблица 1.4).


Таблица 1.4 Исходные данные для расчета платы за сброс загрязняющих веществ

в поверхностные и подземные водные объекты


Ингридиенты

Конц-я на сбросе,

мг/л

Конц-я в р. Волге,

мг/л

Итоговое загр-ние,

мг/л

Расход сточ. вод,

т/год

Колич-во сбрас-х ингрид-в,

т/год

Установленные нормативы, т/год

ПДС

ВСС

Нефтепродукты

0,8

1,0

-

12986063

-

1,31

16,8

Фенол

0

0

-

12986063

-

0,04

0,04

Взв. вещества

11,3

15,3

-

12986063

-

315,4

262,3

Хлорид-анион.

74

24

50

12986063

649,3

2076

1657,5

Сух. Остаток

603

358

245

12986063

3181,6

14086,1

11245,8

БПК5

4,4

3,0

1,4

12986063

18,2

114,32

127,745

ХПК

47

27

20

12986063

259,7

394,2

1133

Азот аммон.

0,67

0,23

0,44

12986063

5,7

4,2

18,5

Азот нитрат.

5,6

1,14

4,46

12986063

57,9

190,9

190,9

Азот нитрит.

0,028

0,012

0,016

12986063

02

0,05

1,05

Фосфаты

0,67

0,12

0,55

12986063

7,1

15,8

12,6

Сульфаты

186

81

105

12986063

1363,5

2628

3377,9

Железо

0,37

0,58

-

12986063

-

3,8

8,8

Никель

0

0

-

12986063

-

0,04

0,03

Цинк

0

0,005

-

12986063

-

0,13

0,1

Медь

0,005

0,009

-

12986063

-

0,013

0,21

ПАВ анион.

0,37

0,06

0,31

12986063

4,0

11,0

10,5

ПАВ неион.

0,05

0

0,05

12986063

0,65

1,6

1,26



    1. Формулы для расчета платы



      1. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников


а) Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные предельно-допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

n

Пн атм.=∑ С нi атм*М i атм при М i атм ≤ М нi атм (1.1)

i=1

где

i - вид загрязняющего вещества (i=1,2,3…n);

Пн атм – плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышащих предельно-допустимые нормативы выбросов (руб.);

С нi атм – ставка платы за выбросы 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов (руб.);

М i атм - фактический выброс i-го загрязняющего вещества (т);

М нi атм – предельно-допустимый выброс i-го загрязняющего вещества (т):

С нi атм=Нбнi атм*Кз атм (1.2)

где

Нбнi атм – базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах, не превышающих предельно-допустимые нормативы выбросов (руб.);

Кз атм – коэффициент экологической ситуации и значимости атмосферы в данном регионе.


б) Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитами и предельно-допустимыми выбросами загрязняющих веществ, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

n

Пл атм=5 ∑ С нi атм*(М i атм- М нi атм)

i=1

при М нi атм < М i атм ≤ М лi атм (1.3)


где

Платм– плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

М лi атм – выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).


в) Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на 25-кратный повышающий коэффициент.

n

Псл атм=25 ∑ С нi атм*(М i атм- М лi атм)

i=1

при

М i атм > М лi атм (1.4)

где

Псл атм – плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ (руб.).


г) Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле:


Патм=Пн атм+Пл атм+Псл атм (1.5)

      1. За выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.


а) Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников определяется по формуле:

r

Пн транс=∑ Ye*Te (1.6)

e=1

где

Пн транс – плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (руб.);

e- вид топлива (e=1,2,3…r);

Ye- удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 тонны е-го вида топлива (руб.);

Te- количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период (т).

б) При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по планам транспортных средств, из расчета ожидаемых условий и места их эксплуатации (среднегодовой пробег, расход топлива или количество моточасов работы на уровне 86-%-ой обеспеченности, топливо с наиболее экологически неблагоприятными характеристиками и т. д.)

Плата за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников определяется как произведение нормативной ставки платы за данный вид транспортного средства на количество транспортных единиц данного вида и на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе и последующей суммации полученных произведений.

      1. За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.


а) Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы сбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.


n

Пн вод.=∑ С нi вод*Мi вод при i вод ≤ М нi вод (1.7)

i=1

где

i - вид загрязняющего вещества (i=1,2,3…n);

Пн вод – плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно-допустимые нормативы бсросов (руб.);

С нi вод – ставка платы за выбросы 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов сбросов (руб.);

М i вод - фактический сброс i-го загрязняющего вещества (т);

М нi вод – предельно-допустимый сброс i-го загрязняющего вещества (т):

С нi атм=Нбнi вод*Кз вод (1.8)

где

Нбнi вод – базовый норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно-допустимые нормативы сбросов (руб.);

Кэ вод – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости поверхностного водного объекта.


б) Плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно- допустимыми сбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на 5-кратный повышающий коэффициент.


n

Пл вод=5 ∑ С нi вод*(М i вод- М нi вод) (1.9)

i=1

при М нi вод < М i вод ≤ М лi вод

где

Пл вод– плата за сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (руб.);

М лi вод – сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т).


в) Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на 25-кратный повышающий коэффициент.

n

Псл вод=25 ∑ С нi вод*(М i вод- М лi вод)

i=1

при

М i вод > М лi вод (1.10)

где

Псл вод – плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (руб.).


г) Общая плата за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов определяется по формуле:


Пвод=Пн вод+Пл вод+Псл вод (1.11)
    1. Расчет платы



      1. За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников.


В 2000 году фактический выброс загрязняющих веществ от стационарных источников не превысил установленных норм ПДВ, поэтому расчет платы производится только в пределах ПДВ (таблица 1.5)


Таблица 1.5 Расчет платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников.


Загрязняющее

вещество

В пределах ПДВ

ПДВ, т/год

Фактический выброс, т/год

Норматив платы, руб.

Расчетная плата, руб.

1

2

3

4

5

Серная кислота

17,671

4,600

0,165

0,759

Метан

31836,630

8303,370

0,01

83,0337

Сероводород

32,089

10,600

2,065

21,889

Аммиак

145,340

66,600

0,415

27,639

Ксилол

199,125

34,800

0,085

2,958

Толуол

1165,000

342,500

0,03

10,275

Фенол

13,115

8,100

5,5

44,55

УВ по бензолу

0,427

0,379

0,165

0,062535

УВ непредельные

1466,747

205,400

0,01

2,054

Серный ангидрид

7,690

0,790

0,33

0,2607

бензол

331,550

49,700

0,165

8,2005

Щелочь

1,601

1,200

1,65

1,98

Метилэтилкетон

316,500

91,100

0,165

15,0315

Монэтаноламин

19,730

1,800

0,415

3,237

Зола (в пересч. наV2O5)

0,411

0,176

8,25

1,452

Пыль древесная

0,026

0,021

0,11

0,00231

Окислы Mn

0,00223

0,002

0,33

0,00066

Аэрозоль Pb

0,0001

0,001

55

0,0055

Этилцеллозольв

0,048

0,034

0,024

0,000816

Этилбензол

1,337

-

0,825

-

Пыль неорганическая

0,241

-

0,165

-

Бенз(а)пирен

0,000616

0,00024

16500

3,96

Водород фтористый

0,002

0,002

3,3

0,0066

Олова оксид

0,000336

0,000247

0,33

0,0000815

Бутилацетат

0,288

0,137




0,022605

Этилацетат

0,258

0,037




0,006105

Ацетон

0,042

0,015

0,165

0,00075

Аэрозоль масла

0,009

0,006

0,165

0,00198

Хром

0,000063

0,000048

0,05

0,000528

Взвеш. вещества

0,025

0,019

0,33

0,00209

Пыль металлическ.

0,496

0,405

11

0,13365

Свароч. аэрозоль

0,0474

0,041

0,415

0,017015

Сажа

0,0139

0,10

0,33

0,0033

Бутанол

0,180

0,120

0,165

0,0198

Этанол

0,200

0,120

0,165

0,0198

Углерода окись

981,817

189,400

0,005

0,947

Сернистый ангидрид

5326,046

3040,100

0,33

1003,233

1

2

3

4

5

Азота окись

983,570

265,174

0,275

72,92285

Азота двуокись

59,2

16,926

0,415

7,02429


Повышающие коэффициенты, учитывающие экологические факторы: к=1,2; к=1,1.

Коэффициент индексации: 49х 1,63

С учетом коэффициентов размер платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников в 2000 году составил: 138498,65 рублей.

      1. За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников.


Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников в 2000 году осуществляется следующим образом:

I квартал – по количеству транспортных средств (таблица 1.6)

II-IV кварталы – по количеству израсходованного топлива. (таблица1.7)


Таблица 1.6 Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных

источников (I квартал)


Вид транспортного

средства

Количество

единиц

Норматив

платы за 1

транспортное

средство

Увеличение

нормативов

на 20 % по

распоряжению

Адм. Кстов. р-на

№401р от 6.3.95 г. с

01.01.95 г.

Увеличение

нормативов

в 49 раз по

распоряжению

Адм. Кстов. р-на

№401р от 6.3.95 г. с

01.01.95 г.

Сумма с

учетом

коэффициента

индексации

1.63

Грузовой автобус с бензиновым двигателем

137

4,4

5,68

258,72

14444

Легковой автомобиль

54

2,97

3,564

174,64

3843

Грузовой автобус с дизельным двигателем

48

2,75

3,3

161,7

3163

Строительно-дорожные машины и с/х техника

20

0,55

066

32,34

263,6

Тепловоз дизельный

2

2,75

3,3

161,7

131,8

Всего

21845,4 рублей


Таблица 1.7 Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных

источников (II-IV квартал)


Вид топлива

Расход топлива, т/квартал

Норматив платы за

1 т топлива,

руб/т

Расчетная плата, руб

II

III

IV

II

III

IV

Бензин неэтилированный АИ-76

95,37

163,6

124,1

0,03

2,8611

4,908

3,723

Бензин неэтилированный АИ-92

34,62

61,9

55,0

0,04

1,3848

2,476

2,2

Дизельное топливо

180,86

317,0

235,3

0,02

3,6172

6,34

4,706

С учетом коэффициентов индексации: 46х1,63 и повышающих коэффициентов, учитывающих экологические факторы: к=1,2; к=1,1 сумма платы за II-IV кварталы 2000 года составила 3397 рублей.

Общая сумма платы за загрязнение атмосферы выбросами от передвижных источников в 2000 году составила: 25242,4 рублей.

      1. За сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.


В 2000 году плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты рассчитывалась в пределах ПДС и в пределах установленных лимитов ВСС (таблица 1.8).


Таблица 1.8 Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и

подземные водные объекты.


ингридиенты

В пределах ПДС

В пределах установленных лимитов ВСС

ПДС,

т/год

Фактическ.

сброс,

т/год

Норматив

платы,

руб.

Расчетная

плата, руб.

ВСС,

т/год

Норматив

платы,

руб.

Расчетная

плата,

руб.

Нефтепрод-ты

1,31

-

44,35

-

16,8

221,75

-

Фенол

0,04

-

2217,5

-

0,04

11087,5

-

Взв. вещества

315,4

-

2,95

-

262,3

14,70

-

Хлорид-анион.

2076

649,3

0,007

4,5451

16557,5

0,035

-

Сух. остаток

14086,1

3181,6

0,002

6,3632

11275,8

0,01

-

БПК5

144,32

18,2

0,73

13,286

127,745

3,650

-

Азот аммон.

4,2

5,7

5,545

23,289

18,5

27,725

41,588

Азот нитрат.

190,9

57,9

0,245

14,186

190,9

1,225

-

Азот нитрит.

0,05

0,2

110,875

5,544

1,05

554,375

83,156

Фосфаты

15,8

7,1

11,09

78,739

12,6

55,45

-

Сульфаты

2628

1363,5

0,02

27,27

3377,9

0,1

-

Железо

3,8

-

22,175

-

8,8

110,875

-

Никель

0,04

-

221,75

-

0,03

1108,75

-

Цинк

0,13

-

221,75

-

0,1

1108,75

-

Медь

0,013

-

2217,5

-

0,21

1108,75

-

ПАВ анион.

11,0

4,0

4,435

17,74

10,5

22,175

-

ПАВ неион.

1,6

0,65

4,435

2,883

1,26

22,175

-

ХПК

394,2

259,7

0,9125

236,98

1133

45,625

-


Повышающие коэффициенты, учитывающие экологические факторы: к=1,2; к=1,18.

Коэффициент индексации: 46х1,63

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в 2000 году составил: 62832,62 рублей.