Geum.ru

Стратегия развития города алматы до 2015 года алматы, 2007 г. Содержание

Вид материалаРеферат
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15




Рисунок 3. Динамика объема торгов на Казахстанской фондовой бирже.




Рисунок 4. Динамика основных показателей развития казахстанского рынка акций.


В настоящее время финансовая специализация города Алматы в национальной экономической системе предполагает его позиционирование как центра развития финансово-инвестиционных услуг, фондового центра Казахстана, в котором сосредоточены большинство институтов коллективного инвестирования, а также головные офисы банков, пенсионных фондов, страховых компаний, управляющих портфелем ценных бумаг, регистраторов и других учреждений финансовой инфраструктуры. Алматы также является основным в Казахстане рынком сбыта розничных финансовых услуг.

Основные направления и задачи развития Алматы в качестве финансового центра национального масштаба:
  • Стимулирование дальнейшего функционирования в городе крупных казахстанских участников финансового рынка;
  • Привлечение в город иностранных финансовых компаний посредством создания благоприятного инвестиционного и делового климата, развития городской инфраструктуры и повышения качества жизни;
  • Стимулирование развития предпринимательства как метода увеличения спроса на финансовые услуги и, соответственно – стимулирования наращивания масштабов финансовой деятельности в городе;
  • Повышение финансовой грамотности населения посредством проведения информационных и разъяснительных кампаний о финансовых рынках, как метод аккумулирования средств населения и повышения привлекательности города для финансового бизнеса;
  • Стимулирование выхода предприятий и организаций города Алматы на организованный фондовый рынок и их включения в листинговые списки Казахстанской фондовой биржи.

В результате предлагаемых мер будет достигнуто усиление позиций города Алматы как финансового центра национального масштаба за счет увеличения количества и масштабов деятельности казахстанских финансовых институтов, привлечения иностранных финансовых организаций, активизации деятельности фондовой биржи за счет вовлечения в ее оборот ценных бумаг предприятий и организаций города Алматы, увеличения объемов розничных финансовых операций и аккумулирования в больших масштабах средств населения города.


Развитие города Алматы в качестве регионального финансового центра.

Деятельность по формированию в Алматы регионального финансового центра ведется с 2003 года с привлечением зарубежных и отечественных экспертов. В соответствии с имеющимися подходами к развитию Алматы в качестве регионального финансового центра, разработанными преимущественно экспертами Boston Consulting Group (BCG), формирование РФЦА будет осуществляться в форме специальной зоны с особым правовым режимом. В отличие от существующих в настоящее время специальных экономических зон РФЦА не имеет своей четко очерченной территории.

Для потенциального члена РФЦА принципиально важно наличие офиса на территории Алматы, а предоставление льгот и преференций предполагается осуществлять по принципу регистрации в качестве участника РФЦА и совершения сделок с ценными бумагами на специальной торговой площадке финансового центра (СТП РФЦА).

Исполнительным органом РФЦА является специальный государственный орган - Агентство РК по регулированию Регионального финансового центра Алматы, не входящее в состав правительства. Также на территории Алматы создан суд РФЦА.

В целях успешного развития центра должны быть предложены экономические стимулы и налоговые льготы его участникам. В этой связи министерством экономики и бюджетного планирования предложено освободить участников РФЦА от корпоративного подоходного налога. В частности, для привлечения инвесторов предлагается освободить от корпоративного подоходного налога вне зависимости от того, являются ли они резидентами Казахстана или нет, их доходы от прироста стоимости, вознаграждение и дивиденды от финансовых инструментов, допущенных к обращению на площадке РФЦА. В качестве экономических стимулов для создания привлекательных условий для эмитентов предлагаются: частичное возмещение затрат на аудит в зависимости от объемов эмиссии, скидки на листинг вплоть до нулевого уровня в первый год работы РФЦА, освобождение от сбора за регистрацию в финансовом центре.

Для создания конкурентоспособного финансового центра Правительство пошло на ряд чрезвычайных мер, не имеющих прецедентов в Казахстане. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие на территорию Казахстана для осуществления деятельности в РФЦА, будут получать въездную визу при прибытии в международный аэропорт города Алматы. Участники РФЦА получат возможность вести делопроизводство и заключать сделки только на английском языке, нормативные решения исполнительного органа также будут переводиться на английский язык.

Правительство Казахстана со своей стороны обязуется регулярно выпускать государственные облигации вне зависимости от наличия бюджетного дефицита, что позволит создать кривую доходности по государственным облигациям. Кроме того, размещение акций приватизируемых государственных компаний на СТП РФЦА позволит увеличить объем акций в свободной торговле.

Эксперты BCG считают, что к третьему году работы создаваемого в Алматы регионального финцентра объемы выпускаемых в год облигаций достигнет $5 млрд., а на пятый год - $8 млрд. ежегодно. Этот объем эмиссий будет, по их мнению, достигнут в основном за счет казахстанских компаний, а также эмитентов из России и Украины, а также не исключено, что по истечении пяти лет деятельности финансового центра со своими выпусками смогут выйти на рынок и эмитенты из других стран Центральной Азии.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О региональном финансовом центре города Алматы» специальной торговой площадкой финансового центра является торговая площадка фондовой биржи, функционирующей на территории города Алматы. В настоящее время единственной фондовой биржей на территории города Алматы является АО «Казахстанская фондовая биржа». Однако, ее материально-техническое оснащение не отвечает потребностям с учетом привлечения международных профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Поэтому, учитывая комплексное развитие деятельности регионального финансового центра города Алматы и международный опыт, а также то, что Агентство как государственный орган не может заниматься операционной (коммерческой) деятельностью, в 2007 году будет создана коммерческая организация в форме акционерного общества со 100-ным участием государства – акционерное общество «Региональный финансовый центр города Алматы».

Имущество АО «РФЦА» будет сформировано за счет средств выделенных из республиканского бюджета на 2007 – 2010 годы для формирования его уставного капитала и функционирования, доходов полученных в результате его деятельности и иного имущества, приобретаемого по основаниям, не запрещенным законодательством Республики Казахстан.

Основными направлениями деятельности АО «РФЦА» будут:
  • развитие, поддержка и администрирование инфраструктуры финансового центра;
  • оснащение специальной торговой площадки регионального финансового центра соответствующей технической инфраструктурой для проведения операций;
  • предоставление риэлтерских, рекрутинговых, консалтинговых, информационных и иных услуг участникам финансового центра;
  • подготовка информационно-аналитических обзоров по сделкам с ценными бумагами;
  • проведение маркетинговых исследований.

АО «РФЦА» будет участвовать в создании специальной торговой площадки, национального рейтингового агентства, клиринговой палаты, телевизионного бизнес-канала, других институтов и структур, необходимых для развития финансового центра.

АО «РФЦА» также будет обеспечивать создание, администрирование и функционирование бизнес-центра на территории финансового центра и оказание связанных с ним всех видов услуг (предоставление офисов, конференц-залов, оборудования и т.д. в аренду). В рамках данной работы планируется приобретение бизнес-центра с завершенной инфраструктурой, в котором будут размещены Агентство, АО «РФЦА», фондовая биржа, центральный депозитарий, специализированный финансовый суд, а также участники РФЦА.

Основные задачи развития Регионального финансового центра Алматы (в соответствии с Программой развития регионального финансового центра города Алматы до 2010 года):
  • институциональное развитие финансового центра, отвечающего международным стандартам и способствующего привлечению иностранных участников;
  • привлечение эмитентов и профессиональных участников в лице организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность, и институциональных инвесторов для работы в финансовом центре;
  • обеспечение активного участия компаний, входящих в состав АО «Холдинг «Самрук», АО «ФУР «Казына», и других государственных организаций в деятельности финансового центра;
  • вовлечение внутренних сбережений населения посредством рынка ценных бумаг для модернизации отечественной экономики;
  • развитие и внедрение новых финансовых инструментов и фондовых технологий;
  • совершенствование государственного регулирования рынка ценных бумаг и финансового центра;
  • повышение инвестиционной привлекательности г. Алматы и формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Казахстан за рубежом;
  • организационно-техническое обеспечение деятельности финансового центра.

Основные направления развития РФЦА:
  • На 1 этапе – 2007 год – расширение спектра охвата деятельностью РФЦА казахстанских эмитентов и участников.
  • Будет проведена работа с компаниями, входящими в АО «Холдинг «Самрук» и АО «ФУР «Казына», средними и малыми компаниями, эмитентами, имеющими активы в Казахстане, листинг акций которых осуществляется на зарубежных рынках ценных бумаг.
  • Агентство создаст условия для привлечения в листинг на специальной торговой площадке финансового центра ценных бумаг средних и мелких казахстанских компаний за счет снижения листинговых требований. В этой связи будут приняты меры по проведению совместно с акиматами областей встреч с потенциальными эмитентами, разъяснению принципов функционирования финансового центра и спектра финансовых инструментов, которые активно используются на отечественном рынке ценных бумаг.
  • Агентство продолжит работу по привлечению профессиональных участников, институциональных инвесторов и потенциальных эмитентов из Российской Федерации и Республики Украина. Такой выбор стран определен исходя из наличия большого количества эмитентов, степенью развитости и высокого уровня интеграции с экономикой Казахстана. Также будет продолжена работа на межгосударственном уровне по устранению административных и юридических барьеров для участия российских эмитентов в работе финансового центра с целью признания казахстанских номинальных держателей российскими властями.
  • Агентство планирует провести особую работу с потенциальными эмитентами в областях Российской Федерации, граничащими с Республикой Казахстан, которые имеют торговые и финансовые связи с казахстанскими компаниями, хорошо понимают казахстанскую финансовую систему и могут найти привлекательным источником финансирования организацию выпусков в РФЦА.
  • Будет также проводиться работа по разъяснению принципов функционирования и устранению барьеров для участия других стран СНГ (Кыргызстан, Узбекистан и другие).
  • На 2 этапе – 2008-2009 годы – будет проводиться активная работа в странах СНГ и граничащих с Казахстаном областях Китайской Народной Республики. По мере становления фондового рынка и роста его объемов, дальнейшего развития экономических и политических взаимоотношений, Китай может выступить стратегическим партнером, заинтересованным в работе РФЦА, учитывая большой арсенал совместных инвестиционных проектов и высокий уровень налаженных взаимовыгодных экономических отношений со всей ключевой группой рынка.
  • На 3 этапе - с 2009 года – будет проводиться работа с другими азиатскими странами и странами Персидского залива. Сформированный фондовый рынок должен послужить привлекательной нишей для притока инвестиций азиатских стран, которые будут заинтересованы в инвестициях, ожидая ускоренный рост курсовой стоимости акций и активности на рынке.