Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года

Вид материала

Документы

Содержание Анализ результатов вариантного прогноза динамики основных показателей социально-экономического развития Тульской области до 2028

Подобный материал:

• Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области, 3839.95kb.
• Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
• Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
• Администрация мо го «сыктывкар» Стратегия социально-экономического развития мо го «Сыктывкар», 1693.33kb.
• Проект стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, 3531.99kb.
• Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.77kb.
• Ся повышение уровня и качества жизни населения области, формирование благоприятных, 2218.81kb.
• Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
• Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
• Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.

Анализ результатов вариантного прогноза динамики
основных показателей социально-экономического развития
Тульской области до 2028 года

В данной части работы проведен сравнительный анализ инерционного, модернизационного и инвестиционно-инновационного сценариев возможного социально-экономического развития Тульской области в долгосрочной перспективе.

Сравнительный анализ результатов расчета основных индикаторов социально-экономического развития полученных по различным прогнозным сценариям позволяет выявить точки роста и «узкие места», определить характер будущего социально-экономического развития региона, выявить основные перспективные направления для работы аппарата Администрации Тульской области.

В рамках инерционного сценария развития в период 2006-2028 гг. численность населения Тульской области будет продолжать сокращаться. Относительно значения 2006 года (1590,2 тыс. чел.) в прогнозный период среднегодовой показатель численности постоянного населения предположительно сократится в целом на 108 тыс. чел. (рисунок 1).





Рисунок 1. Численность постоянного населения


По модернизационному и инвестиционно-инновационному сценариям численность населения области к 2028 году возрастет. По первому из них ожидаемый прирост будет более умеренным и составит 106,7 тыс. чел. (6,7 %), по второму – более существенным, а именно 293,2 тыс. чел. (18,4 %).

По инерционному пути развития в Тульской области предполагается сохранение тенденции роста коэффициента естественной убыли населения. Если в 2006 году названный коэффициент имел значение 12,9 чел. на 1000 населения, к 2028 он достигнет отметки 13,01 чел. на 1000 населения.

В противовес инерционному пути, модернизационный путь к конечному году рассматриваемого периода предполагает сокращение коэффициента естественной убыли с 12,9 до 2,53 чел. на 1000 населения. В этом случае рост населения будет обеспечиваться за счет положительного миграционного сальдо в быстроразвивающийся регион, каким станет Тульская область в ходе реализации Стратегии. По инвестиционно-инновационному сценарию ожидается смена тенденции: переход от естественной убыли к естественному приросту населения. Таким образом, коэффициент естественного прироста по третьему варианту к 2028 году составит 8,1 чел. на 1000 населения (рисунок 2).







Рисунок 2. Коэффициент естественного прироста населения


Численность занятых в экономике в рамках инерционного сценария развития области будет сокращаться. В 2028 году численность занятых в экономике Тульской области составит 761,7 тыс. чел., снижение относительно базового года составит 2,3 % или 17,9 тыс. чел.

По модернизационному и инвестиционно-инновационному сценарию ожидается, напротив, увеличение численности занятых в экономике к окончанию прогнозного периода. По первому из них базовый темп роста показателя в 2028 году составит 111,9 % (92,6 тыс. чел.), по второму – 124,2 % (188,5 тыс. чел.) (рисунок 3).







Рисунок 3. Численность занятых в экономике


Все три пути социально-экономического развития предполагают сокращение уровня безработицы в регионе относительно уровня базового года (2,7 %). По первому пути (инерционному) к конечному году прогнозного периода уровень безработицы снизится до отметки 3,44 %, по второму пути (модернизационный) – до 3,24 %. По наиболее оптимистичному третьему пути (инвестиционно-инновационный) сокращение ожидаемого уровня безработицы будет более ощутимым: в 2028 году прогнозируется значении показателя на уровне 3,2 %. То есть фактически речь идет о полной занятости населения в ближайшей перспективе, за исключением части лиц, меняющих место работы.

Среднедушевые денежные доходы населения, в ценах текущих лет, в прогнозном периоде будут увеличиваться по всем трём сценариям развития региона. Относительно уровня 2006 года (6187,2 руб. в месяц) к конечному году периода по первому сценарию среднедушевые денежные доходы в ценах текущих лет вырастут в 7,1 раза, по второму сценарию – в 9,1 раза, по третьему – в 12,3 раза (рисунок 4).





Рисунок 4. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц


Величина прожиточного минимума для Тульской области в прогнозный период также будет расти. Наибольший рост данного показателя к конечному году прогнозного периода ожидается в рамках инвестиционно-инновационного сценария развития региона: относительно значения базового года (2787 руб.) к 2028 году оно возрастёт в 4,04 раза. В рамках инерционного сценария рост величины прожиточного минимума составит 3,81 раза. Минимальный же рост будет характерен для модернизационного сценария развития (3,5 раза), что объясняется прямым влиянием на величину прожиточного минимума инфляции, заметно возрастающей в условиях стремительного развития экономики в регионе (рисунок 5).





Рисунок 5. Величина прожиточного минимума

По состоянию на 2006 год численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Тульской области составляла 15,1 % от общей численности населения. На протяжении прогнозного периода предполагается сокращение доли такого населения в рамках всех трёх сценариев развития. В 2020 году ожидаемая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит 11,4 %, 10,6 %, 7,9 % для первого, второго и третьего сценариев соответственно. К 2028 году динамика будет ещё более существенной: население с доходами ниже величины прожиточного минимума в регионе будет составлять соответственно 9,3 %, 8,7 % и 5 % для первого, второго и третьего сценариев его развития (рисунок 6).





Рисунок 6. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума


В рамках всех трех путей развития области – инерционного, модернизационного и инвестиционно-инновационного – прогнозируется значительный рост показателя валового регионального продукта (ВРП) на протяжении всего рассматриваемого периода. В 2020 году базовый темп роста ВРП в сопоставимых ценах для наиболее пессимистичного первого пути развития, составит 181,2 %, в то время как для второго и третьего путей ожидаемые темпы роста будут заметно выше: 218,2 % и 343,9 % соответственно. К конечному году рассматриваемого периода базовый темп роста ВРП по инерционному пути достигнет 203,9 %, по модернизационному и инвестиционно-инновационному – 265,03 % и 520,02 % соответственно. Максимальный прирост ВРП к 2028 году относительно значения базового года (117,2 млрд. руб.) прогнозируется в рамках инвестиционно-инновационного пути развития и в абсолютном выражении обещает составить 492,2 млрд. руб. в сопоставимых ценах (рисунок 7).





Рисунок 7. Валовой региональный продукт


На основании прогнозных расчётов в 2006-2028 гг. в Тульской области следует ожидать рост объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг. К конечному году прогнозного периода базовые темпы роста промышленного производства в сопоставимых ценах для первого и второго вариантов развития области будут составлять 285,1 % и 338,6 %. В рамках третьего варианта ожидаемый темп роста будет наиболее существенным – 576,0 % .

Относительно базового года, в который объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг составлял 156,2 млрд. руб., к 2028 году ожидаемое изменение показателя в сопоставимых ценах в абсолютном выражении будет достигать 289,1 млрд. руб. по инерционному пути, 372,7 млрд. руб. – по модернизационному и 743,5 млрд. руб. – по инвестиционно-инновационному путям развития (рисунок 8 - 9).





Рисунок 8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг





Рисунок 9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг


Новые интенсивные технологии в животноводстве и переход на выращивание преимущественно культур, перерабатываемых в готовую продукцию на месте (рапс, пивоваренный ячмень, сурепица, сахарная свекла и др.) позволят существенно увеличить объем сельскохозяйственного производства Тульской области. Максимальное ожидаемое значение показателя объёма производства сельского хозяйства в сопоставимых ценах относится к 2028 году инвестиционно-инновационного сценария и составляет 38,9 млрд. руб. Относительно третьего, в рамках первого и второго сценариев ожидаемые объемы производства в 2028 году будут ниже на 15,8 и 9,8 млрд. руб. соответственно. Базовые темпы роста производства сельского хозяйства будут отображать положительную динамику в отрасли по трём путям развития на протяжении всего прогнозного периода. В 2028 году для первого, второго и третьего путей развития, ожидаемые базовые темпы роста здесь достигнут 130,1 %, 163,6 % и 218,6 % соответственно (рисунок 10).





Рисунок 10. Объем производства сельского хозяйства


Ожидаемый объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в рамках инерционного сценария составит к 2028 году 23,8 млрд. руб. в сопоставимых ценах, что на 84,5 % выше уровня 2006 года. В соответствии с расчетами по модернизационному сценарию данный показатель с 11,3 млрд. руб. в 2006 году возрастет к 2028 году до 32,5 млрд. руб. (таким образом, рост составит 187,2 %).

По инвестиционно-инновационному сценарию ожидается значительно более высокий рост в сфере строительства. К 2010 году значение данного показателя составит 16,2 млрд. руб., к 2020 году – 28,4 млрд. руб., а в 2028 году – 52 млрд. руб., что на 359,3 % больше уровня базового года.

В соответствии с расчетами в регионе ожидается значительное увеличение объема платных услуг населению по всем трем сценариям (рисунок 11). По инерционному варианту рост составит 230,3 %, по модернизационному – 313,3 %, относительно уровня 2006 года. Расчеты по инвстиционно-инновационному сценарию демонстрируют рост данного показателя с 21,1 млрд. руб. в 2006 году до 161,3 млрд. руб. в 2028 году в сопоставимых ценах, значительно превышая аналогичные значения по первым двум сценариям. Таким образом, рост объема платных услуг населению к 2028 году составит 664,5 % относительно уровня базового года.





Рисунок 11. Объем платных услуг населению


Схожую тенденцию можно отметить и в динамике показателя оборот розничной торговли. Расчет по первому варианту предполагает увеличение оборота розничной торговли с 61,1 млрд. руб. в 2006 году до 191,5 млрд. руб. в 2028 году (рост составит 213,4 % относительно 2006 года). По второму варианту ожидаемый рост данного показателя составит 288,2 %, достигнув к 2028 году 237,2 млрд. руб. (рисунок 12).





Рисунок 12. Оборот розничной торговли


В соответствии с расчетами по инвестиционно-инновационному варианту прогнозируется устойчивый высокий рост темпов оборота розничной торговли на протяжении всего прогнозного периода. Таким образом, оборот розничной торговли в 2028 году составит 482,2 млрд. руб. в сопоставимых ценах, что на 689,2 % больше значения данного показателя в 2006 году (рисунок 12).

В 2006 году оборот малых предприятий в Тульской области составил 48,4 млрд. руб. В соответствии с расчетами по всем трем сценариям ожидается устойчивая положительная динамика роста данного показателя на протяжении всего прогнозного периода.

По инвестиционно-инновационному сценарию прогнозируется значительный рост в сфере малого предпринимательства. Оборот малых предприятий превысит соответствующие значения по первым двум вариантам прогноза. Так к 2010 году данный показатель достигнет 69,1 млрд. руб., к 2020 году – 132 млрд. руб., а к 2028 году – 191,1 млрд. руб. Таким образом, по третьему варианту прогноза, к концу рассматриваемого периода рост составит 294,8 % по отношению к 2006 году в текущих ценах (рисунок 13).





Рисунок 13. Оборот малых предприятий


В период с 2006 по 2028 год по трем сценариям прогнозируется заметное увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. По инерционному сценарию к 2010 году рост инвестиций составит 13,7 %, к 2020 году – 51,9 %, а к 2028 году – 84,4 % в сопоставимых ценах от уровня 2006 года. По модернизационному сценарию с 23,1 млрд. руб. в 2006 году к 2010 году объем инвестиций возрастет до 28,5 млрд. руб., к 2020 году – до 45,4 млрд. руб., а в 2028 году составит 64,3 млрд. руб. в сопоставимых ценах, что на 178,4 % выше уровня базового года.

В соответствии с расчетами по инвестиционно-инновационному сценарию прогнозируется заметно более высокий рост объема инвестиций: к 2010 году – 41,7 млрд. руб., к 2020 году – 78,3 млрд. руб., а к 2028 году – 125,3 млрд. руб. Таким образом, к концу рассматриваемого периода рост составит 442,4 % по отношению к 2006 году (рисунок 14).





Рисунок 14. Объем инвестиций в основной капитал


В период с 2006 по 2028 год в Тульской области ожидается увеличение доходов консолидированного бюджета в текущих ценах.

Анализ расчетов по инвестиционно-инновационному сценарию развития экономики Тульской области прогнозирует увеличение доходов консолидированного бюджета субъекта с 23,8 млрд. руб. в 2006 году до 34,8 млрд. руб. к 2010 году, 88,6 млрд. руб. к 2020 году. В 2028 году ожидается, что значение данного показателя составит 143,9 млрд. руб. в текущих ценах, что на 504,6 % больше уровня базового года (рисунок 15).





Рисунок 15. Доходы консолидированного бюджета


Анализ результатов расчетов по инерционному, модернизационному и инвестиционно-инновационному сценариям демонстрирует улучшение социально-экономической ситуации в Тульской области на прогнозном периоде. Однако в рамках каждого из сценариев прогнозируется различная динамика основных индикаторов социально-экономического развития региона.

В рамках инерционного сценария прогнозируется умеренный рост основных экономических показателей: среднедушевых денежных доходов; валового регионального продукта, а также показателей, характеризующих промышленную, сельскохозяйственную и строительную сферы, а также инвестиционную деятельность. Также данный сценарий предполагает сокращение масштабов негативных явлений, которые выступают в роли факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие региона. Так, в прогнозный период следует ожидать снижение уровня зарегистрированной безработицы на 1,4 п.п., а снижение удельного веса населения с доходами ниже прожиточного минимума от общей численности населения на 3,9 п.п.

По модернизационному сценарию прогнозируется более позитивная, по сравнению с инерционным, динамика социально-экономического развития Тульской области в условиях ускоренного экономического роста. В рамках данного сценария ожидается рост численности населения региона, рост численности занятых в экономике, рост среднедушевых денежных доходов, а также показателей, характеризующих производственную и инвестиционную деятельность на территории региона.

В рамках инвестиционно-инновационного сценария развития региона следует ожидать существенного улучшения всех социально-экономических показателей и. одновременно, сокращение масштабов негативных явлений социально-экономического развития. Благодаря такой динамике к концу прогнозного периода в рамках данного сценария становится возможным достижение целого ряда целевых индикаторов.

По данному сценарию прогнозируется также рост соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума. Если в 2006 году размер среднедушевых доходов в 2,23 раза превышал размер прожиточного минимума, то к 2010 году это соотношение будет различаться в 3,34 раза, к 2020 – в 4,1 раза, а в 2028 году это соотношение предположительно составит 6,8 раза (рисунок 16).





Рисунок 16. Соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума


Ожидается, что соотношение доходов наиболее и наименее обеспеченных категорий населения с 8,9 раз в 2006 году сократится к 2028 году до 4,1 раза (рисунок 17).

На протяжении всего периода по данному сценарию ожидается сокращение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. В 2010 году доля такого населения от общей численности населения региона составит 13, 4%, в 2020 году – 7,9 %, а к 2028 году снизится до 4,96 % (рисунок 18).





Рисунок 17. Соотношение доходов наиболее и наименее обеспеченных категорий населения





Рисунок 18. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума


Коэффициент младенческой смертности в Тульской области в рамках инвестиционно-инновационного сценария сократится к 2010 году до 7,1 промилле, к 2020 – до 5,5 промилле, а в 2028 - до 4,97 промилле (рисунок 19).

Смертность населения в трудоспособном возрасте в прогнозный период в рамках данного сценария сократится на 5,35 п.п. (с 11,4 до 6,05 чел. на 1000 чел. трудоспособного возраста) (рисунок 20).





Рисунок 19. Коэффициент младенческой смертности





Рисунок 20. Смертность населения в трудоспособном возрасте


Также в рамках сценария к конечному году прогнозного периода ожидается сокращение в регионе удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда (с 6,3 % в 2006 году до 2,2 % в 2028 году) (рисунок 21) и сброса загрязнённых сточных вод в расчете на 1 жителя в 1,7 раза (рисунок 22).





Рисунок 21. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда





Рисунок 22. Сброс загрязненных сточных вод


По инвестиционно-инновационному сценарию в прогнозный период в регионе будет динамично увеличиваться доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием от общей численности занятого населения (рисунок 23). Также предполагается рост числа организации, занимающихся инновационной деятельностью: к 2028 году число таких организации в области обещает составить 100 единиц (рисунок 24).





Рисунок 23. Доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием





Рисунок 24. Число организаций, занимающихся инновационной деятельности


В соответствии с инвестиционно-инновационным сценарием, к концу прогнозного периода, прогнозируются более позитивные изменения в сферах промышленного и сельскохозяйственного производств, а также в сфере строительства, по сравнению с инерционным и модернизационным сценариями.

Доля инвестиций в основной капитал в структуре ВРП Тульской области на конец прогнозного периода достигнет значения 23,9 %.

В соответствии с инвестиционно-инновационным сценарием в регионе ожидается значительный рост оборота розничной торговли и объема платных услуг населению. Удельный вес убыточных крупных и средних предприятий предположительно сократится более чем в 2 раза (рисунок 25).





Рисунок 25. Удельный вес убыточных крупных и средних предприятий


__________________________________