Geum.ru

Діяльності бюджетних установ рекомендовано Міністерством освіти І науки України як навчальний посібник для студентів економічних спеціальностей Харків хнамг 2007

Вид материалаДокументы

Содержание


Фінансове планування діяльності бюджетних установ”
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Словник основних термінів для дисципліни

„ Фінансове планування діяльності бюджетних установ”


1) бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду;

2) бюджети місцевого самоврядування - бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

3) бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів;

4) бюджетна програма - систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій;

5) бюджетна система України - сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права;

6) бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України (254к/96-ВР), а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими;

7) бюджетне асигнування - повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету;


8) бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому;

9) бюджетне призначення - повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів цим Кодексом, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування;

10) бюджетний запит - документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період;

11) бюджетний процес - регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України;

12) бюджетний розпис - документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів по певних періодах року відповідно до бюджетної класифікації;

13) видатки бюджету - кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум;

14) витрати бюджету - видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу;

15) головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 Бюджетного Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень;

16) державний борг (борг місцевого самоврядування) - загальна сума заборгованості держави (місцевого самоврядування), яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави (місцевого самоврядування), включаючи боргові зобов'язання держави, що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору;

17) дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами;

18) дотація вирівнювання - міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує;

19) доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти);

20) закон про Державний бюджет України - закон, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду;

21) запозичення - операції, пов'язані з отриманням бюджетом коштів на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких виникають зобов'язання держави, чи місцевого самоврядування перед кредиторами;

22) кредитування за вирахуванням погашення - операції, пов'язані з наданням коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом, та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету;

23) кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування – податки і збори (обов'язкові платежі), що закріплені цим Кодексом на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів;

24) коефіцієнт вирівнювання - коефіцієнт, що застосовується при розрахунку обсягу дотації вирівнювання та коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, з метою зміцнення доходної бази бюджетів місцевого самоврядування;

25) міжбюджетні трансферти - кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого;

26) місцеві бюджети - обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування;

27) місцевий фінансовий орган - установа, що відповідно до законодавства України організує та здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету;

28) надходження до бюджету - доходи бюджету та кошти, залучені в результаті взяття боргових зобов'язань органами державної влади, органами місцевого самоврядування;

29) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - гарантований державою в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансового забезпечення повноважень, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевого самоврядування, що використовується для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів;

30) органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень;

31) платіж - погашення зобов'язання, що виникло в поточному або попередніх бюджетних періодах;

32) повноваження на майбутні бюджетні зобов'язання - повноваження на взяття бюджетного зобов'язання здійснювати платежі в бюджетному періоді, що настає після закінчення поточного бюджетного періоду;

33) проект бюджету - проект плану формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, що здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду, який є невід'ємною частиною проекту закону про державний бюджет або проекту рішення відповідної ради про місцевий бюджет;

34) профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками;

35) рішення про місцевий бюджет - нормативно-правовий акт відповідної ради, виданий в установленому законодавством України порядку, що містить затверджені повноваження відповідно місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду;

36) розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків з бюджету;

37) субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції;

38) фінансування бюджету - надходження та витрати у зв'язку із зміною обсягу боргу, а також зміною залишку готівкових коштів по бюджету, які використовуються для покриття різниці між доходами і видатками бюджету.


Список літератури

  1. Алієва В. Аналіз казначейської системи виконання державного бюджету: переваги і недоліки // Економіст. -2000. -№ 12. - С. 51-54.
  2. Андрущенко В.Л., Федосов В.М. Запорізька Січ як український феномен. - К.: Заповіт, 1995.
  3. Аудит адміністративної діяльності: Теорія та практика/Пер. з англ.: В. Шульга. - К.: Основи, 2000.
  4. Барановський О.І. Фінансова безпека держави // Фінанси України. -1996. -№ 11. -С. 19-34.
  5. Безкид Й.М. Теоретичні підвалини дослідження суті Державного бюджету України //Фінанси України. - 1998. -№ 1.-С. 16-18.
  6. Булгакова С.О. Казначейство зарубіжних країн: Навчальний посібник.-К.: КНТЕУ, 2001.-82 с.
  7. Булгакова С.О., Колодій О.Т. Історія казначейської справи: Навч. посібник. - К.: КНТЕУ, 2002. - 137 с.
  8. Бюджетний кодекс України. Закон від 21 червня 2001 року №2542-111.
  9. Бюджетний кодекс України; закон, засади, коментар / За редакцією ХВ. Турчинова, Ц.Г. Огня. - К.: Парламентське видавництво, 2002.
  1. Василик О.Д. Держанні фінанси України: Навчальний посібник.- К: Вища школа, 2000. - 383 с.
  2. Василик О.Д. Проблеми розвитку фінансової системи України, науково-практична конференція «Адміністративна реформа в Україні». -К: «КМ Асаdemia». - 1998.
  3. Василик О.Д. Теорія фінансів: підручник. – К.: НІОС,2003. – 416 с.
  4. Германчук П.К., Петрашко П.Г., Ворона О.І. Планування, облік, звітність, контроль у бюджетних установах , державне замовлення та державні закупівлі . – К: АВТ, 2004.
  5. Гиндин И.Ф. Государственный банк и зкономическая политика царского правительства. - М.: Госфиниздат, 1960.
  6. ГрековД.Б. Киевская Русь. - М., Учпедиздат, 1949.
  7. Дорощ Н.І. Державний фінансовий контроль: зарубіжний досвід і шляхи вдосконалення // Фінанси України,- 1998. -№ 1.
  8. Єпіфанов А.О., Сало І.В., Д'яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України. - К.: Наукова думка, 1999.-301 с.
  9. Єрмошенко М.М. Фінансова безпека держави. - К.; КНТЕУ, 2001. - 309 с.
  10. ЗаблоцькиЙ Б.Ф., Кокошко М.Ф., Смовженко Т.С. Економіка України. - Львів: ЛБКНБУ, 1997.
  1. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. - СПб: Питер, 2001. - 208 с.
  2. Казначейська система виконання бюджету / Булгакова С.О., Бакано­ва Н.В., Єрмошенко Л.В., Сушко Н.І., Чечуліна О.О., Шаповал Т. А., Шульга Н.П.:Підручник. - К.: КНТЕУ, 2000. - 249 с.
  3. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1999.
  4. Ковальчук Т. Макроекономічні і фінансові проблеми суверенної України //Банківська справа. - 1997. - № 4. - С. 15-33.
  5. Ковальчук Т. Україна на шляху до ринкової економіки// Банківська справа.- 1996. -№ 1.-С. 3-14.
  6. Коломиє В. Нові аспект» в управлінні коштами Державного бюдже­ту України // Вісник НБУ. - 1999. -№ 5. -С. 41—43.
  7. Комячин Д.Л. Федеральное казначейство: из прошлого в будущее //Финансы. - 1995. - № 10. - С. 20-22.
  8. Конституція України. Прийнята 28.06.1996 р. - К.: Преса Украї­ни, 1997.
  9. Лукінов 1.1. Економічні трансформації (наприкінці XX століття). -К.:АТ «Книга». -1997.
  10. Маляревский Ю.Д., Симченко Л.Н., Ольховская В.В. Бюджетный учет и отчетность.-Харьков: Инжэк,2003. – 212 с.
  11. Новицкий В.Е., Бурлакова Л.В. Финансово-кредитная система в странах рыночной зкономики. - К.: УкрИНТЕИ, І992.
  1. Огданський М. Створення єдиної платіжної системи на основі однобанківської моделі // Казна. - 2000. -№ II. - С. 6-7.
  2. Огданский Н. Плюсы и минусы новой системы. О концепции и технологии формирования и обработки отчетных финансовых документов // Каз­на. - 2001 .-№ 2. - С. 3-6.
  3. Осипчук Л.Л. Основи казначейської справи. – К.:МАУП, 2003. – 152 с.
  4. Павлюк К.В. Фінансові ресурси держави. - К.: НІОС, 1998.- 176 с.
  5. ПарижакН.В. Формування ефективності бюджетної системи Украї­ни //Фінанси України. - 1998. -№ 1.-С. 19.
  6. Перспективное финансовое планирование как необходимый инструмент управления общественными фінансами. – Фонд «Інститут экономики города», 2006.
  7. Пика В.І., Колотій В.М., Обушко Н.М., Яременко С.О., Шатковський О.П., Бондар І.Ю., Мюллер Є.Б. Правові та практичні аспекти державних закупівель: Методичний посібник. - К., 2003.
  8. План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Поря­док застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ: затверджено наказом Головного управління Державного казначейства України від 10 грудня 1999 року № 114.

34. План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: затверджено наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119.
  1. Положення про єдиний казначейський рахунок: затверджено наказом Державного казначейства України від 26 червня 2002 року № 122.
  2. Положення про єдиний казначейський рахунок: затверджено наказом Головного управління Державного казначейства України від 21 березня 997 року №28.
  3. Порядок виконання державного бюджету за видатками за умови функціонування внутрішньої платіжної системи: затверджено наказом Державного казначейства України від 10 серпня 2001 року № 140.
  4. Порядок виконання державного бюджету за доходами: затверджено наказом Державного казначейства України від 19 грудня 2000 року № 131.
  5. Порядок відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства: затверджено наказом Державного казначейства України від 2 грудня 2002 року № 221.
  6. Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів: затверджено наказом Державного казначейства України від 4 листопада 2002 року.
  1. Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів за та перерахуванням міжбюджетних трансфертів: затверджено наказом Державного казначейства України від І січня 2002 року № 17.
  2. Порядок обліку зобов'язань розпорядників коштів бюджету в органах Державного казначейства: затверджено наказом Державного казначейства країни від 19 жовтня 2000 року № 103.

43. Порядок примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства: затверджено наказом Державного казначейства України від 5 жовтня 2001 року № 175.

44. Порядок розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання, субвенцій та коїш і в, що передаються до бюджетів вищого рівня)
і нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів: затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2000 року № 1932.
  1. Порядок управління єдиним казначейським рахунком: затверджено наказом Державного казначейства України від 11 лютого 2002 року № 23.
  2. Премчанд А. Управление государственными расходами. - Вашингтон:МВФ, 1994.-280 с.
  3. Про банки і банківську діяльність: Закон України від 7 грудня 200048. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон країни від 16 липня 1999 року № 996-Х1У.
  1. Про бюджетну класифікацію га її запровадження: наказ Міністер­ства фінансів України від 27 грудня 2002 року № 604.
  2. Про Державне казначейство України: Указ Президента України від 27 квітня 1995 року № 335/95.
  3. Про джерела фінансування органів державної влади: Закон України від 30 червня 1999 року № 783-ХІУ.
  4. Про закупівлю товарів, робіт І послуг за державні кошти: закон України.
  5. Про затвердження Переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання: Постанова Ка­бінету Міністрів України від 17 травня 2002 року № 659.
  6. Про затвердження Положення про Державне казначейство України: Постанова Кабінету Міністрів від 31 липня 1995 року № 590.
  7. Про затвердження Порядку подання фінансової звітності: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 року № 419.
  8. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228.
  9. Про затвердження Типової структури управління Державного каз­начейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севасто­полі: наказ Державного казначейства України від 30 січня 2002 року № 93-к.
  10. Про заходи щодо підвищення ефективності контрольно-ревізійної роботи: Указ Президента України (2000).
  11. Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15 грудня 1999 року № 1573.
  1. Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопору­шенням у бюджетній сфері: Указ Президента України (2001).
  2. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР.
  3. Про невідкладні заходи щодо вдосконалення механізмів казначейсь­кого обслуговування: Указ Президента України від 5 грудня 2002 року № 1133.
  4. Про платіжні системи і переказ грошей в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 року №2346-111.
  5. Про порядок підготовки та реалізації проектів економічного і со­ціального розвитку України: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 жовт­ня 2001 року № 1317.
  1. Про створення внутрішньої платіжної системи Державного казна­чейства: спільна Постанова Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 15 вересня 1999 року № 1721.
  2. Про структуру бюджетної класифікації України: Постанова Верхов­ної Ради України від 12 липня 1996 року № 327/96-ВР.
  3. Про тимчасовий порядок касового виконання державного бюджету у другому півріччі 1993 року: Інструкція Національного банку України та Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 17010/1838, 09-407.

68. Про удосконалення управління бюджетними коштами: Постанова Кабінету Міністрів України від 1 квітня 1999 року № 522.
  1. П'ятаченко Г.О. Проблеми бюджетного дефіциту у фінансовій по­літиці держави. - К.: НДФІ, 2001.
  2. П'ятаченко Г.О. Удосконалення механізму наповнення дохідної частини бюджету // Фінанси України. - 2001. -№ 5. - С. 75-81.
  3. Сабанти Б.М. История финансов России. - Л.: ЛФСИ, 1985.
  4. Стефанюк І.Б. Контрольно-ревізійна служба як складова фінансової безпеки держави // Фінанси України. - 1998. - № 11.
  5. Чечетов М.В., Чечетова Н.Ф., Бережна А.Ю. Бюджетний менеджмент.Ч.1. – Харків: Інжек, 2004. – 547 с.
  6. Чечуліна О.О. Перспективи удосконалення структури // Казна. - 2000. - №11.-С.8-9.
  7. Чечуліна О.О. Становлення і завдання Державного казначейства України // Бухгалтерський облік і аудит. - 1997. - № 4. - С. 15-17.
  8. Чечуліна О.О. Становлення та розвиток казначейства України // Еко­номіка і підприємництво: стан та перспективи: 36. наук, праць. - К.: КДТЕУ,1999.-С. 51-56.
  9. Шевчук В.О. Модифікація фінансового та банківського контролю як передумова регулювання перехідної економіки в умовах державно-право­вої реформи в Україні. - К.: Збірник «Наукові праці НДФІ». - 1998. - № 6.
  10. Шевчук В.О. Розвиток системи суб'єктів фінансового контролю //Фінанси України. - 1998. - № 8.
  11. Юрій СІ., Бескид Й.Н. Бюджетна система України.-К.: НЮС,2000 -400 с.
  12. Юрій СІ., Стоян В.І., Мац М.Й. Казначейська система: Підручник - Тернопіль: Карт-бланш, 2002. - 590 с.
  13. ссылка скрыта
  14. ссылка скрыта
  15. ссылка скрыта



Бубенко Павло Трохимович,

Козир Ольга Федорівна,

Димченко Олена Володимирівна,

Димченко Владислав Володимирович


ФІНАНСОВЕ ПЛАНУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВ


Навчальний посібник


Редактор М.З.Аляб’єв


Верстка: І.В.Волосожарова


План 2007, поз. 114


Підп.до друку 20.06.07 Формат 60х84 1/16 Папір офісний

Друк на різографі Умов.-друк.арк. 7,8 Обл-вид.арк 8,3

Тираж 300 прим. Зам №

61002, Харків, ХНАМГ, вул.Революції,12


Сектор оперативної поліграфії

ХНАМГ 61002, Харків, вул..Революції,12