Экологические программы 23 основные вопросы экологической политики, 27 осуществляемые в республике коми 27
| Вид материала | Доклад |
- Время 90 минут Учебные вопросы и расчет времени, 136.53kb.
- Введение, 696.78kb.
- Лее ранним периодом, дать анализ недостатков в работе по предупреждению производственного, 655.58kb.
- Министерство образования Республики Коми гоувпо сыктывкарский государственный университет, 224.61kb.
- Предложение по развитию информационных технологий в Республике Коми резюме, 305.82kb.
- Правительства Республики Коми от 10 сентября 2010 года №299. Учредитель конкурс, 181.72kb.
- Технические работы, ремонт теплового узла административного здания Межрайонной ифнс, 250.98kb.
- Конкурс в области качества в Республике Коми проводится в одиннадцатый раз подряд, 28.63kb.
- А. П. на заседании Президиума Госсовета Республики Коми 6 июня 2011 года Оходе реализации, 104.18kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 357.15kb.
5. Промышленные и транспортные аварии и катастрофы, связанные с воздействием на окружающую среду
Деятельность, связанная с добычей, хранением, транспортировкой нефти и газа, представляет повышенную экологическую опасность для окружающей среды. По данным Управления Росприроднадзора по Республике Коми характерными проблемами для предприятий нефтедобывающего комплекса является загрязнение земель и поверхностных водных объектов нефтепродуктами в результате аварийных разливов на объектах добычи нефти. Основные причины аварийных разливов – изношенность трубопроводной системы (до 70%) и низкая квалификация персонала.
За последние три года произошло 25 аварийных ситуаций, из которых 23 – на объектах ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», что составляет 92% случаев, связанных с загрязнением окружающей среды нефтепродуктами, в том числе с попаданием в водные объекты – 4 случая.
Общая площадь загрязненных земель – 4,8 га, объём разлитой нефтесодержащей жидкости – около 4,0 тыс.м3.
В 2010 г. произошло 11 инцидентов, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов в окружающую природную среду, в том числе 7 с попаданием в водный объект:
1. 12.03.2010 - МО МР «Сосногорск» на междупромысловом нефтепроводе «Пашня-Тэбук» ЦППН-1 ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в районе 81 км. автодороги Нижний Одес-Нефтепечорск произошло нарушение герметичности нефтепровода вследствие точечной коррозии металла по телу трубы. В результате порыва произошла утечка НСЖ в количестве 2,052 м3 . Площадь загрязнения составила 0,0054 га, попадания в водные объекты нет.
Произведен сбор и вывоз грунта с НСЖ на шламонакопитель Западно - Тэбукского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз», завоз и отсыпка песчаной смеси, торфа, восстановление рельефа местности, техническая рекультивация земель.
2. 09.04.2010 - МР «Вуктыл». Порыв внутрипромыслового нефтепровода между скважинами №36 и №171 Северо-Савиноборского нефтяного месторождения ТПП "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ-Коми". Объем разлива НСЖ – 150 м3, площадь загрязнения примерно 5 га. Попадания в водный объект не обнаружено. Проводятся работы по рекультивации загрязненного участка.
3. 11.04.2010 - разгерметизация нефтепровода d.150 мм Восточно-Возейюского месторождения (702 куст, нефтеналив 149 км) ЗАО "Тиман-Печора Эксплорэйшн" на правом берегу р. Лыдаю. Нефтесодержащая жидкость попала на почвенную поверхность склона ручья Лыдаю площадью 500 м2 и вводно-ледовую поверхность ручья площадью 75 м2. Объем утечки НСЖ составил 0,215 тонн.
4. 22.07.2010 – в ходе обследования нефтепровода УПСВ «Щельяюр» - ДНС «Содмес» на участке ПК 304-305 в 691 квартале Щельяюрского лесничества ГУ «Ижемское лесничество» выявлена аварийная утечка нефтесодержащей жидкости в результате разгерметизации подземного нефтепровода. Попадания в водный объект (р. Лямчина) не выявлено.
5. 10.08.2010 - при обследовании нефтесборных коллекторов КЦДНГ-6 ТПП «Усинскнефтегаз» в районе ДНС-8 обнаружен выход НСЖ на поверхность рельефа ранее рекультивируемого участка ДНС-8. НСЖ распространяется в сторону р. Колва, с выходом на водную поверхность. Ликвидация последствий аварийного разлива проводятся силами ТПП «Усинскнефтегаз», ООО СПАСФ «Природа».
6. 30.08.2010 - разгерметизация нефтепровода Ду 114х5 скважины 116 Западно – Тэбукского нефтяного месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в 118 кв. Нижнее-Одеского участка лесничества МО МР «Сосногорск» вследствие несанкционированного механического повреждения в двух точках тела трубы. Объем излитой НСЖ - до 2,00 м3 площадь загрязнения - 394 м2. В месте разгерметизации установлены хомуты. Планируется замена участка трубопровода. Сбор и вывоз грунта с НСЖ производится на шламонакопитель Западно-Тэбукского месторождения ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз». Произведен завоз и отсыпка песчаной смеси, торфа, восстановление рельефа местности, техническая рекультивация земель.
7. 20.12.2010 - нарушение герметичности нефтесборного коллектора диаметром 325 мм от ДНС-В1 до УПН «Уса-Тяжелая нефть» КЦНГ-1 Усинского месторождения ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на левом берегу руч. Безымянный 1 в 130 м от уреза водной поверхности. Площадь загрязнения (площадь ручья) - 240 м2.
По фактам загрязнения водных объектов нефтепродуктами ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» рассчитан и предъявлен ущерб на общую сумму более 8 млн. руб., который оплачен добровольно.
По данным Управления Росприроднадзора по Республике Коми ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» за период 2000–2009 гг. затратило на природоохранные мероприятия более 10 млрд. руб. В 2010 г. общие затраты на природоохранные мероприятия составили 3 млрд. руб.
6. Образование отходов и обращение с ними
В соответствии с разделом 5.5. «Охрана окружающей среды» «Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45 (в редакции постановления Правительства РК от 26 января 2009 г. №22), одной из задач для улучшения экологической обстановки в Республике Коми является снижение негативного влияния отходов производства и потребления.
Среди одиннадцати регионов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 5 место по количеству образующихся отходов (около 2 % от отходов СЗФО и около 0,2 % от отходов РФ).
Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Республики Коми осуществляется на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», которые представляют юридические лица, их обособленные подразделения, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления.
Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления в Республике Коми приведены в таблице11.
В Республике Коми в 2010 г. образовалось 6,579 млн.т отходов производства и потребления (в 2009 г. - 5,16 млн.т).
Низкий процент утилизации отходов (24,6%) наряду с неуклонно возрастающими темпами их образования приводит к нарастающим объемам накопления отходов на объектах их размещения. На конец 2010 года в республике накоплено 112,459 млн.т отходов. Отсутствие отвечающих требованиям законодательства полигонов для промышленных и бытовых отходов обостряет проблемы в этой сфере.
В общем объёме образовавшихся отходов преобладают отходы V класса опасности (89,3%).
Основной вклад в образование отходов вносят предприятия по добыче полезных ископаемых (около 69%) и обрабатывающие производства (около 18%). На остальные виды экономической деятельности приходится около 13% отходов.
Основные отрасли промышленности, в которых образуются и накапливаются отходы – угледобывающая и деревообрабатывающая (табл.12).
В 2010 г. на предприятиях использовано 1,062 млн.т отходов, что составляет 24,6% от общего количества образовавшихся в отчетном году.
Отходы, не подлежащие использованию и переработке, направляются в места хранения и захоронения. В местах санкционированного размещения отходов (свалок), находящихся на балансе предприятий и организаций, в 2010 году размещено 5,331 млн.т. отходов производства и потребления.
Гораздо сложнее ситуация с объектами размещения твердых бытовых отходов (свалками), находящимися на балансе органов местного самоуправления.
По данным администраций муниципальных образований городских округов и муниципальных районов на территории Республики Коми расположено 197 свалок твердых бытовых отходов. Большинство свалок твердых бытовых отходов, особенно в сельских районах, эксплуатируется с нарушениями требований санитарного и природоохранного законодательства, не имеется разрешительной документации, отводов земельных участков, проектов на объекты, не ведется должный учет захороненных отходов, не проводится мониторинг.
Таблица 11
Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов производства и потребления в Республике Коми в 2010 г., тонн
| Виды отходов по классам опасности | Наличие отходов на начало года | Образование отходов за год | Поступление отходов из других организаций | Использовано и обезврежено на предприятии | Передано отходов другим организациям | Размещено на собственных объектах за год | Наличие в организации на конец года | |||||||
| Всего | использовано | обезврежено | Всего | для использования и обезвреживания | для хранения | для захоронения | Всего | хранение | захоронение | |||||
| Всего | 107383618,164 | 6578707,646 | 193105,096 | 1118589,252 | 1061903,693 | 56685,559 | 313860,834 | 260343,719 | 1186,63 | 52330,486 | 5331395,882 | 5067782,823 | 263613,059 | 112459367,764 |
| I класс | 7,961 | 39,327 | 0,847 | 0,707 | 0,701 | 0,006 | 35,248 | 31,02 | 0,296 | 3,932 | 9,107 | 9,107 | 0,0 | 12,181 |
| II класс | 19,392 | 148,585 | 0,0 | 11,428 | 0,563 | 10,865 | 127,065 | 127,021 | 0,0 | 0,044 | 21,791 | 21,791 | 0,0 | 29,484 |
| III класс | 138832,912 | 83605,491 | 27,341 | 82106,321 | 50676,568 | 31429,753 | 6374,844 | 6339,628 | 14,536 | 20,680 | 26574,322 | 26562,943 | 11,379 | 133973,2 |
| IV класс | 3779861,990 | 618480,610 | 182694,327 | 470302,698 | 460391,441 | 9911,257 | 128619,282 | 95341,758 | 464,638 | 32812,887 | 203667,571 | 33136,941 | 170530,63 | 3811584,317 |
| V класс | 103464895,909 | 5876433,633 | 10382,581 | 566168,098 | 550834,420 | 15333,678 | 178704,395 | 158504,292 | 707,16 | 19492,943 | 5101123,091 | 5008052,041 | 93071,05 | 108513768,582 |
Количество мест организованного захоронения отходов – 425.
Занимаемая площадь местами организованного захоронения – более 3 тыс. га.
Таблица 12.
Перечень предприятий, являющихся основными источниками образования отходов
на территории Республики Коми
| № п/п | Наименование предприятия | Количество образованных отходов, тыс.т |
| 1 | ОАО «Воркутауголь» | 4283,2 |
| 2 | ОАО «Монди Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» | 698,5 |
| 3 | ОАО «Компания «Интауголь» | 444,8 |
| 4 | ОАО «Шахта «Интауголь» | 143,6 |
| 5 | ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» | 119,9 |
| 6 | ОАО «Лесопромышленный комплекс Сыктывкарский лесо-деревообрабатывающий комплекс» | 119,3 |
| 7 | ЗАО «Шахта Воргашорская 2» | 85,7 |
| 8 | ЗАО «Жешартский фанерный комбинат» | 69,1 |
| 9 | ООО «Газпром трансгаз Ухта» | 3,9 |
| 10 | ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» (Северный филиал» | 0,7 |
В соответствии с решением заседания Межведомственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды при Экономическом Совете Республики Коми от 3 октября 2008 г., Минприроды Республики Коми совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Республики Коми в 2009 г. проведена инвентаризация объектов размещения отходов производства и потребления, а в 2010 г. - уточнены и обобщены сведения об объемах образования и накопления, составе и объектах размещения данного вида отходов.
По актуализированным данным инвентаризации (по информации муниципалитетов) в 2009 г. образовалось 610 тыс.т твердых бытовых отходов (на 18 % больше, чем в 2008 г.), в том числе по городским поселениям – 551 тыс.т, по сельским поселениям - 59 тыс.т (данные за 2010 г. отсутствуют).
Наибольшее количество твердых бытовых отходов образуется в городах, в которых сосредоточено основное количество населения (Сыктывкар, Ухта, Воркута), наименьшее - в Усть-Куломском и Ижемском районах.
В связи с устойчивой тенденцией роста ежегодных объемов образования бытовых отходов, практически неразвитой системой раздельного сбора и утилизации отходов, накопление на территории республики твердых бытовых отходов растет прогрессирующими темпами.
На наш взгляд, разработка Концепции по обращению с отходами в Республике Коми и принятие в последующем долгосрочной республиканской целевой программы является наиболее приемлемым путем решения проблемы отходов в республике.
Предложения по разработке республиканской целевой программы по обращению с отходами были подготовлены Минприроды Республики Коми еще в 2008 г.. Однако, несмотря на неоднократное рассмотрение данного вопроса на всех уровнях, в связи с отсутствием необходимых финансовых средств, решение о целесообразности ее разработки не принято, реализация программных мероприятий аналогичных муниципальных программ по обращению с отходами во многих муниципалитетах затруднена.
Для подготовки обоснованных предложений по обращению с отходами, в рамках расходов на реализацию долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми (2010-2012 гг.)», в 2011 году запланировано выполнение научно-исследовательской работы «Разработка концепции (программных мероприятий) по обращению с отходами производства и потребления в Республике Коми».
Ее целью является создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления в Республике Коми, подготовка обоснованного поэтапного перечня программных мероприятий на 2012-2020 годы, обеспечивающих минимизацию негативного воздействия отходов на окружающую среду и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот.
Результаты выполнения данной работы в дальнейшем будут использованы при разработке и реализации долгосрочной республиканской целевой программы по обращению с отходами производства и потребления.
Перечень выполненных в течение года мероприятий, связанных с рациональным использованием отходов.
1) ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в 2010 г. переработало 25053 м³ жидких и твердых нефтяных шламов (80,5% к Программе экологической безопасности на 2010 г.). Затраты по разделу составили –52327,0 тыс. руб.;
2) ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - реконструкция СРК-3У с переводом на сжигание кородревесных отходов в кипящем слое (разработка проекта), объем финансирования – 8485,3 тыс. руб.;
3) Лесоперерабатывающим предприятием ООО «Печораэнергоресурс» в Троицко-Печорском районе за счет средств зарубежных инвесторов в 2010 г. начато строительство лесоперерабатывающего завода, в том числе по производству топливных гранул. За отчетный период на строительстве завода освоено 300 млн. руб., при плане на 2010 г.- 1000 млн. руб. Планируемая мощность завода составляет до 50 тыс. м. куб. в год переработанной древесины, производство 74,626 тыс.т древесных гранул, 45 тыс.360 кг эфирных масел. Ввод в эксплуатацию объекта позволит перерабатывать древесные отходы всего района;
4) .ООО «СевЛесПил» - запущена котельная, работающая на отходах производства (коре), сжигающая половину образующейся при производстве коры; введены в эксплуатацию два циклона для сбора стружки и опилок в цехе повторной обработки;
5) ООО «ВЕЛДАС-ЭМ» на внедрение технологий по термическому обезвреживанию отходов затрачено 150 тыс. руб.;
6) ОАО «ЛПК Сыктывкарский ЛДК» - на ввод в эксплуатацию котельной на кородревесных отходах затрачено 6000 тыс. руб.;
7) ООО «Экологические технологии» (г.Воркута) - в экспериментальном режиме организован прием на регенерацию отработанных масел и отходов ГСМ с возвратом их на вторичное использование с применением промышленной установки очистки отработанных масел УОМ-100;
8) ООО «Вайниг-1» (Сыктывдинский район) - на сушильный комплекс с котельной на отходах производства (опилках, стружках) затрачено 5652,542 тыс. руб.;
9) ОАО «Птицефабрика «Зеленецкая» - на восстановление фабрики утилизации навоза затрачено 5224 тыс. руб.