Бюджетное планирование, исполнение бюджета. 23. Внебюджетные фонды. 24. Налоги, их сущность и функции. 25. Роль налогов в экономической системе. 26. Налоговая система, принципы её организации

Вид материала

Документы

Содержание 12. Органы управления финансами, их строение, функции и роль в экономике.

Подобный материал:

• Современная налоговая система РФ. Виды налогов, 1582.66kb.
• Лекция Налоги и налоговая система Сущность и место налогов и налогообложения в экономике, 301.98kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине "налоговая система", 56.41kb.
• Курсовая работа По дисциплине «Экономическая теория» Тема: «Налоги. Их функции и роль, 11.07kb.
• Финансовое планирование и прогнозирование: понятие, методы, виды. Содержание финансового, 62.09kb.
• 1. Сущность налогов и их функции, 130.37kb.
• Тема «Сущность и функции налогов и сборов», 69.58kb.
• Перечень документов для заемщиков индивидуальных предпринимателей, 26.11kb.
• Лекция по налогам Тема Основные понятия, применяемые при налогообложении, 1559.83kb.
• Экономическая сущность налогов. Функции налогов, 23.24kb.

12. Органы управления финансами, их строение, функции и роль в экономике.

Финансовые отношения во многом определяют отношения в реальном секторе экономики. Поэтому воздействуя на них, можно регулировать производство, занятость и т.д. Для этого необходима система управления финансами. Система управления финансами представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, финансовых институтов, обеспечивающих эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее звеньев.

Под механизмом управления финансами понимается система организационно-экономических и правовых мер регулирования финансовой системы страны

1) мониторинг (наблюдение) за состоянием финансов;

2) правовое регулирование финансовой системы;

3) контроль над финансовой деятельностью субъектов хозяйствования.

Мониторинг за состоянием финансов страны проводится высшими законодательными органами власти (Федеральное Собрание, его две палаты и др.). Правовое регулирование финансовой системы осуществляется высшими законодательными органами власти, Президентом РФ. Контроль над финансовой деятельностью всех субъектов хозяйствования осуществляется как законодательными, так и исполнительными органами власти (Минфин, налоговая служба и др.).

Органы управления финансами в РФ:

1) Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации):

• рассмотрение и утверждение бюджета, утверждение отчета о его исполнении;
  
• рассмотрение законов о налогах, сборах и обязательных платежах;
  
• установление предельного размера государственного долга.
  

2) Министерство финансов РФ, его департаменты и его органы на местах.

• разработка и реализация направлений финансовой политики;
  
• составление проекта и исполнение федерального бюджета;
  
• обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;
  
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;
  
• разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
  
• совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
  
• осуществление финансового контроля над расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.
  

Функции Министерства финансов РФ:

• участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;
  
• организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;
  
• обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;
  
• разрабатывает с участием Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;
  
• принимает участие в определении ценовой политики;
  
• принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
  
• разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;
  
• разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;
  
• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;
  
• разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.
  

3) Главное управление федерального казначейства отвечает за кассовое исполнение бюджета - подразделение Министерства финансов.

4) Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах (территориальные инспекции) осуществляют контроль над правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей.

5) Центральный банк РФ:

• Организация и регулирование денежного обращения
  
• Обслуживание Правительства
  
• Обслуживание КБ
  
• Выпуск облигаций
  
• Надзорные и контрольные функции
  
• Регулирование денежного обращения
  

6) Федеральная служба налоговой полиции РФ:

• предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений,
  
• оперативно-розыскная деятельность и контроль за исполнением налогового законодательства, а также
  
• обеспечение безопасной деятельности налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей,
  
• предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.
  

7) Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ) несет ответственность за поступление таможенных пошлин РФ. В целом таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.