Европейский Союз
| Вид материала | Документы |
- Литература к лекциям профессора Франка Дельмартино Европейский Союз. Путеводитель, 83.7kb.
- Европейский союз европейский парламент совет, 556.73kb.
- «Энергетический диалог Россия – Европейский Союз: газовый аспект» Девиз – «Эволюция,, 178.66kb.
- Европейский союз европейский парламент совет, 534.38kb.
- Европейский союз конспект лекции содержание история становления Европейского Союза, 1336.03kb.
- Директор Центра «Украина-Европейский выбор», 100.35kb.
- Главное меню, 209.97kb.
- 1. Что такое Европейский союз, 421.34kb.
- М. В. Ломоносова факультет государственного управления кафедра политического анализа, 1855.25kb.
- Правозащитный центр «мемориал» memorial human rights center, 212.61kb.
Европейский Союз (ЕС)– это семья демократических европейских стран, обязанных работать вместе, ради мира и процветания. Это – не государство, что должно заменить существующие страны, это- больше, чем любая международная организация. ЕС- действительно уникальное явление. Страны- участницы Европейского Союза создали общие институты, которым делегировали часть своих полномочий, т.о. чтобы решения, касающиеся конкретных вопросов, можно было принимать на европейском уровне. Это и есть европейская интеграция.
Главные цели ЕС:
- Обеспечить своим гражданам защиту;
- Способствовать быстрому развитию экономики;
- Обеспечить занятость на территории ЕС;
- Хранить свободу и права граждан ЕС.
Эти цели были разделены на три направления деятельности ЕС:
- экономическое и валютное направление;
- общая заграничная политика и безопасность;
- сотрудничество в сфере внутренней безопасности и защиты справедливости.
У ЕС нет своей столицы, но главным административным центром ЕС является г.Брюссель – столица Бельгии, т.к. в этом городе находятся штаб- квартиры многих европейских институтов, в том числе Европейской Комиссии.
Флагом ЕС является 12 звезд, образующих круг на синем фоне.
Гимном ЕС является IX симфония Людвига Ван Бетховена «Ода радости».
Валютой ЕС является евро.
Первые идеи создания организации, объединяющей Европу, были высказаны в начале ХХ века. Однако их реализация стала возможна только после окончания II мировой войны. Европейские народы поняли, что только близкое сотрудничество может гарантировать длительное спокойствие и мир. 40 лет интеграции объединили только западную часть нашего континента. Лишь после развала СССР обрели независимость страны Центральной и Восточной Европы и включились в процесс интеграции.
- 9 мая 1950г. - французский министр иностранных дел Франции Роберт Шуман представил план выхода из кризиса. Он призвал Францию, Германию и другие европейские страны объединить свои угледобывающую и сталеварную промышленности.
- 1951г. – на конференции в Париже 6 государств - Франция, Германия, Италия и страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) объединились в Европейский Союз Угля и Стали, который опирался на план Роберта Шумана.
- 1957г. – на конференции в Риме эти 6 государств основали две новые организации – Европейский Экономический Союз и Европейский Союз Атомной Энергии.
- 1973г. – к трем европейским организациям присоединились 3 новых государства: Великая Британия, Ирландия и Дания.
- 1981г. – Членом Союзов становится Греция.
- 1986г. – присоединяются Испания и Португалия. Уже 12 европейских стран подписывают Монолитный Европейский Акт, который укрепляет сотрудничество и интеграцию стран, принадлежащих к Союзам.
- 7 февраля 1992г. – в голландском городе Маастрихт был подписан Трактат о Европейском Союзе. Основан Европейский Союз.
- 1995г. – следующие 3 страны становятся членами ЕС: Австрия, Финляндия и Швеция.
- 1999г. – начинает функционировать Экономический и Валютный Союз, введена общая валюта евро, которая с 2002г. заменила валюты большинства европейских стран.
- 1 мая 2004г. – к ЕС присоединяются 10 стран: Чехия, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Венгрия, Мальта, Польша, Словения, Словакия.
- В 2007г. к Евросоюзу должны присоединится 3 страны: Болгария, Румыния и Турция.
Европейское Сообщество характеризует оригинальная институциональная система, которая отличает его от классических международных организаций. Реализация задач определенных для Европейского Союза и управление интеграционным процессом не было доверено исключительно инициативе государств-участников или международному сотрудничеству. Государства, которые подписали европейские трактаты, согласовали делегирование части своей суверенности независимым органам, которые представляют интересы всех стран-участниц и интересы сообщества.
Институтами ЕС являются:
Европейский Совет, Совет ЕС, Европейская Комиссия, Европейский Парламент и Европейский Трибунал Справедливости.
- Европейский Совет
Европейский Совет - учреждение, которое продолжило начатую в 1962 году в Париже конференцию руководителей правительств и государств тогдашних Европейских Сообществ. Совет, с правовой точки зрения, не является органом ЕС, лишь формально играет главную роль в сотрудничестве между государствами-участницами. В состав Европейского Совета входят руководители государств и правительств государств-участников и глава Европейской Комиссии..
- Совет Европейского Союза
Совет Европейского Союза - главный законодательный и принимающий решения орган ЕС. Подобно, как Европейский Парламент, Совет был создан в 50-х годах на основе учредительских трактатов. Совет представляет интересы стран-участниц и реализовывает общую политику, в каждой сфере, которая подлежит законодательной деятельности Совета. Задача Совета вытекает прежде всего из ее законодательных полномочий, но также и из инициативных (Совет может выступить к Комиссии о подготовке законодательного акта, хотя Комиссия не обязана этого выполнять) а также номинативных (например, право назначения членов Экономически-Социального Комитета).В состав Совета входят - по одному представителю из каждой страны-участницы - на уровне министерств.
- Европейская Комиссия
Европейская Комиссия была создана в 1958 году вместе с созданием Европейского Экономического Сообщества. Комиссия является политически независимым учреждением, которое представляет и проявляет заботу об интересах всего ЕС. Комиссия имеет три главных полномочия: контролирующие, инициативные и исполнительные. К задачам Комиссии принадлежит:
- Контроль за выполнением трактата и решений, принятых на его основе органами Сообщества (контроль, который касается законодательства Сообщества)
- Формирование рекомендаций, которые обусловлены трактатом, если трактат четко это предусматривает, а Сообщество признает это необходимым,
- Европейский Парламент
Европейский Парламент начал свое существование в 50х годах. С 1979 года депутаты парламента избираются на основе прямых непосредственных выборов. Выборы в парламент происходят каждых 5 лет, а право голоса имеет каждый гражданин ЕС, который зарегистрирован как избиратель. Парламент имеет абсолютно консультационный характер. Выполняет три главные функции:
- Разделяет с Советом законодательную власть,
- Осуществляет демократический надзор над всеми учреждениями ЕС, а особенно над Комиссией
- Делит с Советом компетенции в сфере принятия бюджета ЕС и может в связи с этим влиять на расходы осуществляемые ЕС.
- Европейский Трибунал Справедливости
Европейский Трибунал Справедливости был создан в 1952 году одновременно с Судом Первой Инстанции. Он гарантирует соблюдение законодательства в сфере интеграции и соблюдение главного Трактата о Европейских Сообществах. В Трибунал входят 25 судей (по одному из каждой страны-участницы).
Трибунал выполняет три главные функции:
- контроль над соблюдением (первостепенного и второстепенного) законодательства Сообществ
- ознакомление с законодательством сообществ
- дальнейшее развитие этого законодательства путем определения необходимых изменений или дополнений.
Что является основой отношений между Украиной и Европейским Союзом?
- Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) – 1998 года, основанная общих ценностях, которая определяет рамки политического диалога между сторонами, имеет целью развитие экономических отношений и сотрудничества между ЕС и Украиной.
- Колективная стратегия ЕС относительно Украины – принятая в июне 1999 года с целью установления стратегического партнерства между сторонами на основе СПС.
- Позиция Украины относительно европейской интеграции была изложена в Стратегии относительно европейской интеграции 1998 года, которая была подписана Президентом и согласованная Парламентом страны.
- Между ЕС и Украиной также заключенные соглашения в области торговли, науки и технологий, использование ядерной энергии.
Рынок Европейского Союза наибольший в мире, итак Украина имеет доступ к единому рынку ЕС с 450 млн. потребителей. Если украинский товар попадет на рынок ЕС, его можно будет свободно продать в 25 странах. ЕС - главный торговый партнер Украины.
Может ли Украина стать членом Европейского Союза?
Да, при условии, что она будет отвечать таким критериям: свобода, демократия, уважение к правам и основным свободам человека и принцип верховенства закона, а также должны отвечать так называемым „Копенгагенским критериям”, что требуют:
- Гарантий демократического устройства, верховенства закона, прав человека, уважения и защиты нацменьшинств.
- Существование функционирующей рыночной экономики, а также способность выдерживать конкуренцию и влияние рыночных механизмов внутри ЕС.
- Принятие обязательств членства в ЕС, включая верность целям политического, экономического и валютного союзов.
А что получит Украина от этого?
- Украина будет иметь доступ к единому европейскому рынку с 450 млн. потребителями
- Украинские экспортеры получат прямой доступ к расширенному рынку, который составляет 27% мирового ВВП.
- Возрастет торговля между Украиной и ЕС
- Увеличатся темпы экономического роста в Украине
- Увеличатся иностранные инвестиции в Украину