В. М. Агеев экономическая теория учебное пособие

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Формирование и развитие рыночных отношений в россии 2.1. Понятие рынка 3.1. Функции рынка 4.1. Социально-экономические условия перехода к рыночной экономике 5.1. Пути перехода к рынку в России Функции товарного рынка 2. Посредническая функция. 3. Ценообразующая функция. 4. Регулирующая функция. 5. Санирующая функция. 2.2. Товарные биржи и их функции 3.2. Рынок ценных бумаг А. Сущность и виды ценных бумаг Ценные бумаги на предъявителя Обыкновенная акция Привилегированная акция Цена акции Курс акции Простой вексель Казна­чейский вексель ... Полное содержание

Подобный материал:

• Е. Ф. Борисов экономическая теория учебное пособие, 5359.98kb.
• Е. Ф. Борисов экономическая теория учебное пособие, 5360.35kb.
• Учебное пособие Рекомендовано учебно-методическим советом угаэс уфа-2005 удк 330., 1365.17kb.
• Учебное пособие Житомир 2001 удк 33: 007. Основы экономической кибернетики. Учебное, 3745.06kb.
• Учебное пособие   Хабаровск 2001 Рецензенты, 4154.96kb.
• Н. Д. Елецкий основы политической экономии учебное пособие, 10817.62kb.
• Учебное пособие в удобном формате рассматривает курс учебной дисциплины "Теория государства, 6715.11kb.
• Учебное пособие Липецк 2007 ббк у01Я7, 2003.33kb.
• Перова Инесса Николаевна Теория и практика написания сочинения учебное пособие, 811.45kb.
• Российская Экономическая Академия им. Г. В. Плеханова Факультет: инженерно-экономический, 4287.12kb.

Московский Экономический Институт

В.М. АГЕЕВ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

(учебное пособие для студентов Московского Экономического Института)

Часть II.

МИКРОЭКОНОМИКА

Под общей редакцией профессора, д.э.н. Ю.Н. Прудкого

Москва 2001

В учебном пособии проблемы микроэкономики рассматриваются в условиях формирования и развития рыночных отношений в России. В нем раскрывается понятие и функции рынка, условия и пути перехода к рынку, виды рынков, рыночная теория управления, рыночная конкуренция, спрос и предложение товаров, особенности ценообразования в рыночной экономике, коммерческий расчет и его принципы, издержки производства и прибыль, кругооборот и оборот индивидуального капитала, земельная рента.

Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов, изучающих экономическую теорию.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ

Глава I. РЫНОК КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТОВАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Выбор методов управления экономической жизнью в России

Любое общество, любой производитель вынуждены решать, что производить (какие продукты и в каком количестве), как производить (из каких ресурсов, какими технологиями) и для кого производить. Решение этих проблем осложняется из-за того, что потребности людей безграничны и изменчивы, а возможности для их удовлетворения (ресурсы) ограничены. Поэтому общество стремится к лучшему использованию имеющихся у него ресурсов, чтобы лучше удовлетворить постоянно растущие потребности. Здесь многое зависит от выбора пути экономического развития, наилучшей альтернативы из всех имеющихся. Поэто­му люди должны для себя определить, какой выбрать механизм хозяйствования, который бы заставил каждого выполнять работу, нужную для удовлетворения общественных потребностей, причем с высоким качеством и эффективностью из-за ограниченности ресурсов и постоянно возрастающей потребностью населения? Это тем более важно, что использование имеющихся ресурсов в одних целях исключа­ет их использование в других целях.

Жизненный опыт показал, что выбор моделей функционирования экономики весьма ограничен: это может быть либо плановая экономика при распределительной си­стеме, либо рыночная система хозяйствования, либо смешанная систе­ма, использующая отдельные элементы этих моделей в том или ином сочетании. Первый способ базируется на господстве государственной собствен­ности. Он предполагает руководство экономикой из единого центра, когда поведением работника управляют с помощью команд, где про­изводителю указывается, что производить, в каком количестве, кому и по какой цене поставлять произведенную продукцию, где исполне­ние директив обязательно для исполнителя. Не случайно, подобную систему называют административно-командной системой. Она пред­полагает государственное руководство экономической жизнью общества и непосредственное вмешательство в хозяйственную деятельность отдельных субъектов хозяйствования.

Эта система требует, чтобы экономический центр, определив об­щественную потребность и имеющиеся ресурсы, составил бы на этой основе директивный план развития экономики на определенный срок (обычно на пять лет с разбивкой по годам), довел задания до каждо­го предприятия и, выделив для его выполнения необходимые ресур­сы, жестко контролировал его выполнение. При этом считается, что включение результатов труда в плановое задание подтверждает об­щественную значимость данного труда. Предприятия являются соб­ственностью государства и осуществляют производство на основе го­сударственного управления.

Использование подобных методов хозяйствования в СССР и других странах социалистического содружества обернулось потерей внутренних стимулов хозяйственного развития, привело к созданию низкоэффективной, неконкурентоспособной экономики, отставанию их экономического развития, к низкому (по сравнению с развитыми странами) уровню жизни населения.

Когда выявилась несостоятельность административно-командной системы хозяйствования и распался СССР как гарант этой системы, во всех странах социализма встал вопрос о переходе к рыночной системе хозяйствования и начались реальные реформы в этом направлении.

Рыночный способ хозяйствования основан на частной собственно­сти, на свободе выбора, на свободе предпринимательской деятельно­сти, на саморегулировании, самоуправлении, самоокупаемости, на конкуренции, где производство подчи­нено рыночному спросу, где экономические стимулы и санкции исхо­дят не от вышестоящего начальника, как в первом случае, а от самого потребителя, который, "голосуя" своим рублем "за" или "против" дан­ного товара, тем самым признает или отрицает общественную значи­мость заключенного в них труда. В этой системе, исходя из своих доходов, каждый производитель сам решает, что, как и для кого производить. Чтобы до­стичь прибыли и избежать убытка, он должен производить лишь то, что можно продать, причем при наименьших издержках производства, повышении качества и расширении ассортимента продукции.

Смешанная экономическая система имеет место тогда, когда эконо­мические проблемы на уровне микроэкономики осуществляются через рыночную систему, а то, с чем не справляется рынок, на уровне макроэкономики берет на себя государство с учетом традиций, менталитета населения.

Опыт большинства народов мира показал, что рыночная система лучше, чем планово-распределительная, приспособлена для учета спроса потребителя и благодаря своим преимуществам в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности, поощряет инициативу, использование достижений НТР, интенсивность и эффективность производства, что в конечном итоге приводит к более полному удовлетворению потребностей общества и его членов.

Конечно, проще всего разделить всех людей на "рыночников" и "нерыночников". Но критерий по степени "рыночности" недостаточно то­чен, так как в настоящее время в принципе невозможно существование абсолютно противоположных типов хозяйства. Речь, по-видимому, мо­жет идти лишь о выборе того или иного типа смешанной экономики. Поэтому вопрос выбора пути для России уже не вопрос, а практиче­ские дела, связанные с достройкой еще не прочного фундамента рыночной экономики, с освоением властными структурами всех уровней хозяйствования тех методов управления, которые совместимы с рыночной системой хозяйствования.

Образно говоря, мы уже пересели с детского трехколесного велосипеда на взрослый двухколесный, но еще толком не научились кататься, едем зигзагами и часто падаем. Тем более, что часть членов общества считает, что модель будущего находится в прошлом.

Не случайно люди, тоскующие о прошлом, хотят вернуться к планово-распределительной системе и предлагают, в связи с этим, осуществить еще одну национализацию в промышленности и банковской системе и коллективизацию в сельском хозяйстве. Конечно, если бы у нас не было печального опыта использования подобной системы, то можно было бы порассуждать на эту тему. Поэтому все большее количество людей видят выход в смешанной экономике, которая позволяет использовать преимущества рыночной системы хозяйствования и возможностей государства по ее регулированию, усилению социальной направленности.

Тем не менее и среди "рыночников", которые справедливо считают, что альтернативы переводу российской экономики в подлинно рыночный режим функционирования просто не существует, нет единства в выборе конкретных путей формирования и развития рыночной системы хозяйство­вания. Споры о том, в каких именно формах должна функционировать у нас рыночная экономика, продолжаются. И это не случайно. Все сущест­вующие в мире рыночные в своей основе системы хозяйствования различаются и по степени государственного вмешательства в экономику, и по степени улучшения жизнедеятельности человека, удовлетворения его потребностей, что, естественно, не может не отразиться на взглядах сторонников в той или иной модели рыночного хозяйствования. Споры на этот счет не утихают и по ceй день, хотя в сторону рынка мы двигаемся уже более 10 лет.

Но если в других странах есть положительный опыт реформирования экономики, то почему бы нам его не использовать?

Но нельзя забывать и о том, что любые попытки “надеть платье с чужого плеча”, скроенного по западным или восточным моделям, на Россию неизбежно окончится печально. Выход следует искать не в копировании, а в использовании опыта других стран с учетом специфики России, причем не только экономических факторов, но и сложившегося менталитета, психологии, традиций, политического и общественного образа мышления с тем, чтобы завершение перехода к рынку было менее болезненным и более эффективным, чтобы догнать XXI век, не потеряв при этом саму Россию, людей, которые в ней живут. Если же при этом будет иметь место отрицание исторического опыта или механическое копирование опыта других стран, не учитывающее внутренних особенностей страны, интересы человека, погоня за сиюминутной выгодой, не учитывающей стратегических последствий принятых решений, то будет нанесен урон экономической безопасности страны, подорван ее авторитет на международной арене.

Прежде чем говорить о конкретной для России модели рынка, надо выяснить общие принципы организации и функционирования рыноч­ной экономики, то есть ответить на вопрос: что такое рынок и каковы его функции. Тогда будут ясны условия и пути перехода к рынку в России.


2.1. Понятие рынка

В последние годы понятие "рынок" стало самым популярным в на­шей экономической литературе и публикациях. Это и понятно. Из не­что абстрактного и отдаленного рынок все в большей степени стано­вится нашей повседневной действительностью.

Рынок возник из-за склонности людей к обмену, продиктованной ограниченной производственной возможностью индивидуума, с одной стороны, и безграничной его потребностью в различных благах, с дру­гой. Действительно, даже самый способный человек может произвести лишь часть того, что ему нужно. Эта природная ограниченность воз­можностей человека преодолевается посредством обмена одного това­ра на другой на рынке, где каждый человек находит то, что не может произвести сам. Так появился рынок или место, где осуществляет­ся торговля товарами. И сейчас под рынком, в узком смысле слова, понимается определенное пространство, где встречаются продавец и покупатель товаров, где совершаются сделки по купле-продаже этих товаров.

Постепенно понятие "рынок" приобретает более широкое значение, что потребовало дать научное определение этого понятия. Рынок в широком смысле слова — это способ организации функциони­рования экономики и связей хозяйствующих субъектов, посредством которых осуществляется реализация товаров и окончательное признание общественной значимости затрат на их производство, базирующихся на принципах возмездности (платности) предоставляемых продуктов и услуг, на свободной купле-продаже товаров с целью извлечения при­были на основе удовлетворения спроса покупателя, охватывающий всю систему связей хозяйствующих субъектов на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах воспроизводства. Это такая форма организации хозяйствования, при которой потребители и производители взаимодействуют между собой посредством рынка, с целью решения основных проблем экономики. Это экономический механизм взаимодействия производителей и потребителей как равно­правных партнеров, по которому продукты и услуги перемещаются от производителя к потребителю под воздействием спроса и предло­жения, а не по решению вышестоящих управляющих, планирующих и распределяющих органов, которые внедряются между производите­лем и потребителем, диктуя им свои условия и направляя их деятель­ность с помощью управленческих команд и плановых директив, как при административно-командной системе.

В этом смысле рынок — это определенный способ функциониро­вания экономической жизни общества, позволяющий преодолеть огра­ниченность ресурсов и обеспечить непрерывность всего процесса вос­производства (производство, распределение, обмен и потребление), на­дежную связь между производством и потреблением на основе купли-продажи товаров.

Действительно, без развитого товарного производ­ства не может быть никакой рыночной экономики. Именно производ­ство рождает массу товаров, поступающих на рынок. Продукт, не нашедший покупателя, перестает производиться, а тот, который оказался в дефиците, станет изготовляться в большем объеме.

За производством следует распределение, то есть та подсистема отношений, которая определяет, кому достанутся результаты произ­водства, кто станет собственником произведенной продукции или до­хода, от которого зависит рыночный спрос.

Сфера обмена — это сфе­ра непосредственного функционирования рынка. Именно здесь функ­ционируют товарно-денежные отношения, отношения купли-продажи на основе эквивалентно-возмездного обмена.

Сфера потребления так­же непосредственно связана с рынком. Потреблять в основном можно лишь то, что куплено на рынке. Поэтому понятие "рынок" может пред­ставить как сокращенный термин рыночной экономической системы, которая охватывает все фазы воспроизводства. Экономика, действующая по законам рынка и использующая его механизмы, называется рыночной экономикой.

Сущность рынка как экономической системы хозяйствования про­является в его функциях.

3.1. Функции рынка

Самая важная функция рынка — регулирующая. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики и прежде всего на производство, на изменение его структуры в соответствии с платежеспособным спросом. Рынок как бы выдает сигнал производству: что произво­дить и в каком объеме, как производить, для кого производить, кому и по какой цене продавать. При этом рынок обеспечивает связь производства и потре­бления не через план, как при административно-командной системе, а через сбалансирование предложения товаров и оплачиваемого спроса, и на этой основе позволяет покончить с дефицитом средств производ­ства и предметов потребления, что оставалось недостижимой мечтой плановой экономики. Дефицитными на рынке являются лишь товары-новинки, производство которых еще не налажено в массовом масштабе, и деньги, а не обычные товары.

Плановый метод управления согласует производство и потребле­ние, рыночный — предложение и оплачиваемый спрос. Но весь пара­докс в том, что в связке производство — потребление достаточно точно можно планировать лишь первую часть, то есть производство, а потре­бление, которое выступает в виде неоплаченного спроса, практически не ограничено и поэтому его принципиально нельзя точно определить. Его никогда не удастся согласовать с ограниченными возможностями производства. Отсюда вечный дефицит как свойство плановой эконо­мики.

Иное дело при связке "предложение и оплачиваемый спрос". Эти ве­личины количественно определяемые и всегда ограничены. Так, опла­чиваемый спрос ограничен покупательной способностью населения и производства и может вполне согласоваться с предложением товаров на рынке. Поэтому при рыночной системе достигается более полное соот­ветствие (согласование) между предложением и оплачиваемым спро­сом, чем между производством и потреблением при плановой экономи­ке. Действительно, производство и потребление в условиях постоянного возрастания потребностей согласовать практически невозможно, а можно согласовать только предложение и оплачиваемый спрос. Опыт истории показал, что демократически организованное общество всегда вы­бирает рынок в качестве системы хозяйствования. Тоталитарный же строй, как правило, останавливает свой выбор на административно-командных методах управления, поскольку они в большей степени от­вечают его внутренней природе, чем свободная рыночная экономика.

Главным преимуществом рыночной экономики является то, что это саморегулирующаяся система. Продукты и услуги производителя по­ставляются и оцениваются на рынке в расчете на потребительский спрос. При этом удовлетворение спроса достигается как за счет рас­ширения предложения (путем развития производства и расширения закупки товаров на внешних рынках), так и путем роста цен, если спрос на эти товары не удовлетворяется. На основе конкуренции идет бесконечный перелив капитала и ресурсов, что в конечном итоге формирует такую структуру экономики, которая отвечает потребностям людей

Не следует думать, что переход к рынку сразу сделает всех рос­сиян богатыми и счастливыми. Рынок, сам по себе, автоматически не обеспечивает высокий уровень жизни населения. В мире есть немало бедных стран с развитой рыночной системой хозяйствования. Поэтому не следует обольщать себя надеждой, что когда в России завершится переход к рынку, наступит всеобщее изобилие. Чуда не случится. Ведь задача рынка — это обеспечение равновесия предложения и оплачивае­мого спроса, а не обеспечение всеобщего благосостояния.

Рыночная си­стема может обеспечить лишь то, что может: она может предложить не изобилие доступного, а изобилие выбора товаров на рынке. Это универ­сальный закон рыночной системы хозяйствования. Его нельзя обойти как и законы природы. С ним надо считаться и не требовать от рынка того, что он не может дать.

Субъектами рынка являются продавцы и покупатели, которые свя­заны между собой посредством купли-продажи. Объектами рынка являются товары и деньги. В качестве товаров выступают не только произведенные продукты, но и факторы производства (земля, капитал, рабочая сила), а также услуги. В качестве денег — как сами деньги, так и прочие финансовые средства.

Рыночная система хозяйствования предполагает свободный доступ на рынок и выход из него. Это означает, что каждый человек име­ет право заниматься предпринимательством или прекратить его. При этом производители (продавцы) могут выбирать любой вид деятель­ности (предпринимательство, фондовые операции, банковская деятель­ность, земледелие, торговля

и т. п.) В свою очередь потребители (по­купатели) могут купить все, что им угодно, если у них для этого до­статочно денег. Так в рыночной системе реализуется экономическая свобода — свобода экономического поведения.

Рынок – это система обмена внутри страны и между странами. Рыночные отношения покоятся на экономической свободе, которая означает для продавцов и покупателей свободу выбора. Рынок дает возможность продавцу и покупателю товаров встре­титься друг с другом и обменяться результатами своей деятельности, позволяет выбрать оптимального поставщика с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки, послепродажного обслуживания и проч. В то же время, рынок предоставляет возможность продавцу выбрать наиболее подходящего покупателя, того, кто согласен купить больше товаров или заплатить за него более высокую цену. Тем самым рынок соединяет в единую систему хозяйствования экономически обособленных товаропроизводителей и потребителей. В результате продавцы и покупатели находят друг друга и обмениваются результатами своего труда. При этом рынок выполняет важную посредническую функцию.

Что касается сбыта товаров, то рынок не дает гарантии их сбы­та, в отличии от планово-распределительной системы. Все зависит от качества продукции, её внешнего вида, привлекательности для поку­пателя, цены, рекламы, организации сервисного обслуживания, от бы­строты реакции производителя и продавца на постоянно меняющуюся конъюнктуру рынка и т.д.

Не менее важная функция рынка — функция ценообразова­ния, устанавливающая ценностные эквиваленты для купли-продажи товаров. Известно, что поступающие на рынок продукты и услуги одного назначения содержат неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Поэтому индивидуальные затраты, как правило, различны у каждого товаропроизводителя. Но рынок признает не индивидуальные, а лишь общественно-необходимые затраты труда и, следовательно, соответствующие рыночные цены. При этом рынок улавливает отклонение цены вверх или вниз от этих затрат в зависимости от спро­са и предложения, которые одновременно отражают и потребности покупателя и уровень предложения товарной массы. В конечном итоге, рынок "устанавливает" цены на основе спроса и предложения продуктов и услуг с учетом общественно-необходимых затрат на их производство, а не по приказу "сверху", как это было при административно-командной системе, когда цены "назначались", когда одни и те же товары продавались по разным ценам, в зависимости от того, кому продавался товар: трудящимся в личное потребление или представителям номенклатуры через спецма­газины, государственным предприятиям через органы материально-технического снабжения или колхозам. Поэтому "сердиться" на рынок за высокие цены, это все равно, что "сердиться" на градусник за вы­сокую температуру.

Если цена растет, то это сигнал к расширению производства. Если цена падает — это сигнал к его сокращению. В результате стихийные действия предпринимателей приводят к установлению необходимых пропорций, сбалансированности экономики. Госплана нет, а все идет по плану. По образному выражению Адама Смита — это обеспечивает "невидимая рука" рынка, которая регулирует рыночную экономику на основе свободных цен в зависимости от спроса и предложения товаров. Отсюда вытекает регулирующая функция рынка.

Рынок под влиянием изменения спроса воздействует на структур­ную перестройку экономики, стимулируя перелив ресурсов (матери­альных, трудовых, финансовых) из отраслей, спрос на продукцию ко­торых насыщен и цены на нее снижаются, в те отрасли и виды произ­водства, продукция которых пользуется повышенным спросом и цены на нее растут. Межотраслевая конкуренция путем перелива капитала из отрасли в отрасль формирует оптимальную отраслевую структуру экономики, стимулирует развитие наиболее прогрессивных отраслей.

Рыночный механизм с высокой степенью эффективности решает проблему производства необходимых потребителю продуктов и услуг. Через рынок происходит стихийное приспособление объема и струк­туры производства к объему и структуре общественного потребления. Он довольно оперативно реагирует на изменения, происходящие в эко­номике. Если спрос на товары растет, то производитель наращивает их производство или увеличивает цену. Насыщение рынка товарами соответственно снижает спрос, а значит, объемы производства и цены на эти товары. В результате достигается согласование производства товаров и общественной потребности в них, поддержание сбалансиро­ванности спроса и предложения товаров.

Под угрозой банкротства рынок стимулирует развитие производ­ства не ради роста производства самого по себе, не ради отчета перед начальством, как это было при административно-командной системе, а ради удовлетворения спроса потребителя. Ведь в условиях рыноч­ной экономики люди работают не на отчетные показатели о выполне­нии плана, а на покупателя. Именно потребитель (покупатель) стоит в центре внимания рыночной системы, на него постоянно ориентировано производство и сбыт товаров. Именно покупатель, используя находя­щиеся в его распоряжении деньги, оказывает определяющее воздей­ствие на то, что производить, по какой цене продавать и куда пойдут произведенные товары.

Побуждая товаропроизводителей создавать товары с наименьшими издержками производства, рынок создает стимулы для поиска мак­симально эффективного производства, его обновления, для снижения затрат на производство и реализацию продукции, для повышения ка­чества продукции и расширения ее ассортимента, что очень важно в условиях ограниченности большинства видов ресурсов. Это достигается с помощью механизма рыночной конкуренции. Она создает своеобразное экономическое принуждение (под угрозой разорения), побуждающее производителей к созданию необходимых для покупателя продуктов и услуг с наименьшими затратами всех видов ресурсов, к поддержке вы­сокой деловой активности, к поиску новых источников экономического роста, к совершенствованию производства. Производитель в условиях жесткой конкуренции может укрепить свои позиции лишь путем сни­жения издержек производства, роста производительности труда, со­вершенствования технического уровня производства, его организации, управления, обновления ассортимента и повышения качества продук­ции. Ориентировка рыночных цен на общественно-необходимые затраты, на учет спроса потребителя побуждает каждого товаропроизводителя экономить свои затраты и предоставлять рынку те товары, которые нужны покупателю. В свою очередь, рынок побуждает и покупателей добиваться экономичности в потреблении, экономии затрат на покупку товаров, соизмерять уровень спроса с уровнем своих доходов. В результате осуществляется стимулирующая функция рын­ка.

При административно-командной системе борьба за качество бы­ла, да качества не было, поскольку поощрялся рост количества про­дукции, а не ее качество. Иное дело в условиях рынка. Известно, что лишь продукция высокого качества пользуется повышенным и устой­чивым спросом у покупателей и, следовательно, дает производителю преимущества в борьбе за “кошелек” потребителя. Тем самым рынок по­зволяет реализовать экономические интересы как производителя, так и потребителя. Если из-за высоких цен возникают трудности со сбытом продукции, товаропроизводитель ищет пути ее удешевления, повыше­ния качества, надежности.

Рынок формирует устойчивую восприимчивость производителей к нововведениям, к достижениям научно-технического прогресса, кото­рая обычно отсутствовала в плановой экономике, если задания по новой технике не были включены в план и ее приходилось "внедрять". Из­вестно, что в конкурентной борьбе на рынке, как правило, выигрыва­ет тот, кто первый воспользуется достижениями научно-технического прогресса, кто первый использует новую технику и передовую техно­логию. Не случайно, в рыночной экономике применяется термин "ис­пользование" новой техники, а не ее "внедрение".

Рынок через акт купли—продажи товаров обеспечивает призна­ние общественной значимости произведенной продукции и оказанных услуг, а значит, и затраченного при этом труда. В результате обмена на рынке происходит своеобразная общественная оценка реализуемых благ, позволяющих признать индивидуальный труд как частичку общественного. Именно на рынке выясняется, был или нет затраченный труд общественно необходим и насколько созданный продукт или оказанная услуга общественно по­лезны. Здесь потребители осуществляют общественный контроль за производством. Тем самым рынок выполняет функцию обществен­ного контролера.

При возможности широкого выбора товаров на рынке покупа­тель, естественно, не купит ту продукцию, которая ему не нужна. Поэтому рынок более объективно оценивает результаты хозяйствен­ной деятельности предприятий, чем степень выполнения плана при административно-командной системе, когда потребителю нередко на­вязывалась ненужная ему продукция по принципу: "бери, что дают, иначе ничего не получишь".

Через меняющиеся цены, процентные ставки за кредит, котировки акций и проч. рынок вооружает производителей и потребителей, продав­цов и покупателей объективной информацией о рыночной конъюнкту­ре, о количестве, качестве и ассортименте товаров и услуг, которые поставляются на рынок и выявляет платежеспособные потребности, позволяет судить о возможностях конкурентов и тем самым выполняет информа­ционную функцию.

Рынок обеспечивает согласование общественных и частных интере­сов. Добиваясь увеличения собственной выгоды, товаропроизводитель стремится максимально удовлетворить потребности потребителя, а значит, всех членов общества. Угроза убытков и разорения, соблазн получения прибыли и выигрыша в конкурентной борьбе заставляет товаропроизводителей ориентироваться на требования потребителя, а продавца — на требования покупателя, то есть служить интересам общества. И в этом проявляется такая функция рынка, как служение обществу.

Рынок осуществляет прямую связь оплаты труда и его результата­ми, сложностью, интенсивностью. Он стимулирует проявление способ­ностей, инициативы и предприимчивости. В рыночной стихии можно плыть, а можно и утонуть, если быть пассивным, если не приспосо­биться к требованиям рынка, к рыночным условиям. Рынок приводит к дифференциации товаропроизводителей в соответствии с эффективно­стью их работы и нацеленностью на удовлетворение покупательного спроса. Рыночный механизм является в этом отношении достаточно жесткой, даже жестокой системой. Ему присущи социальное расслое­ние, беспощадность по отношению к слабым, неконкурентоспособным производителем или торговцам. Это происходит потому, что на рынке люди рискуют самым дорогим – собственными доходами. Это приводит к вымыванию некон­курентоспособных предприятий, к свертыванию устаревшего произ­водства. В этом смысле рынок выполняет роль санитара, который убирает из экономики все устаревшее и больное, очищает общественное производство от устаревших отраслей, экономически нежизнеспособных хозяйствующих субъектов, неэффективных хозяев. Тем самым рынок выполняет важную санирующую (оздоровительную) функ­цию.

Рыночная система хозяйствования жестко и безжалостно, под угро­зой банкротства, утраты собственности действует против тех, кто игнорирует законы рынка, не изучает запросы покупателя, продол­жает выпускать непользующуюся спросом продукцию, не обновляет ассортимент товаров, не снижает издержки производства и цены. И напротив, рынок дает "зеленый свет" более предприимчивым, иници­ативным людям, умеющим постоянно повышать эффективность своего производства, учитывать конъюнктуру рынка, соблюдать регламенти­рующие правила и условия хозяйствования.

Разоряя одних и обогащая других, рынок расслаивает, дифференцирует производителей и тем самым выполняет дифференцирующую функцию.

Рынок учит не ждать подачек от государства, а производить конку­рентоспособную продукцию, то что можно продать, искать и находить заказы, пробиваться на внешние рынки, проявлять предприимчивость и инициативу. В результате рыночная система хозяйствования ока­зывается более эффективной и устойчивой, чем административно-ко­мандная система, порождающая безответственность и иждевенчество, где инициатива была наказуема, если она шла в разрез с интересами или представлениями начальства.

Устранение или нарушение той или иной функции рынка снижа­ет эффективность функционирования всей рыночной системы, что необходимо учитывать при определении условий перехода к рын­ку.

4.1. Социально-экономические условия перехода к рыночной экономике

Природа рыночной экономики в любой стране однотипна. Она не зависит от "национальных мундиров". Однако каждая страна имеет свою специфику в экономическом, политическом и социальном разви­тии. Поэтому различные страны шли к рынку разными путями. Это относится и к России. Отсюда ясно, что чужой опыт формирования рыночной системы хозяйствования нам нельзя перенимать без учета отечественной специфики, особенностей российского менталитета, которые никогда не были особенно рыночными. Тем не менее, существуют общие закономерности его становления, присущие любой стране.

Рынок создают собственники продуктов и услуг. Это связано с тем, что рыночным отношениям, базирующимся на купле-продаже, при­суща экономическая независимость товаропроизводителей, их полная хозяйственная самостоятельность, свобода выбора контрагентов, воз­можность по своему усмотрению реагировать на спрос и предложение, конъюнктуру рынка, недопустимость административного вмешатель­ства в хозяйственную деятельность, разрешенную законом, свободный доступ на рынок и свободный выход из него. Основными субъектами рынка, его участниками являются продавцы, которые представлены товаропроизводителями, то есть фирмами, предприятиями и другими хозяйствующими субъектами, которые предлагают потребителю свои товары и услуги, а также ресурсы – рабочую силу, капитал, землю.

Рынок предполагает самостоятельность¹ хозяйствующих субъектов, свободу договоров и сделок между ними.

Только собственник средств производства и результатов производства может иметь такую самостоятельность. Не случайно, именно частная собственность вы­ступила основой рыночной экономики.

Рыночная экономика возника­ет лишь при условии, если участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных и равноправных собственников. Поэтому первым условием перехода к рынку является формирова­ние широкого слоя собственников, экономически независимых субъек­тов рыночных отношений, равных в реализации своих экономических прав собственников, правомочных осуществлять все виды экономиче­ской деятельности, не запрещенные законом. Каждый человек должен зарабатывать столько, сколько он может и не бояться, что большую часть у него отберет подоходный налог и распоряжаться своими доходами (после уплаты доходов) по своему усмо­трению и жить на заработанное.

Не менее важно наличие товарной массы. Нельзя обеспечивать развитие рынка, не имея товаров.

Рыночная экономика не приемлет принудительного, навязанного "сверху", распределения ресурсов, ра­бочей силы и средств производства. Хозяйственная самостоятельность означает, что сам товаропроизводитель решает, что производить, где, кому и по какой цене продавать произведенную продукцию.

Обратные связи, исходящие от потребителей, в зависимости от купленных ими товаров, становятся индикатором общественно-необходимой пропорциональности. Именно они вызывают последующее приспособление производства к общественным потребностям и определяют особенности новой структуры производства.

Рыночная экономика — это экономика, которая строится на сдел­ке о купле—продаже продуктов или услуг, осуществляемой по добро­вольному соглашению продавца и покупателя, на взаимной матери­альной заинтересованности обеих сторон в полученной ими выгоде, а не по установке государственного плана. Рыночная экономика — это экономика не приказов и распоряжений вышестоящих начальни­ков. Это экономика договоров, контрактов, соглашений равноправных субъектов рыночных отношений, где действует система горизонталь­ных экономических связей между субъектами рынка, обособившихся на основе разделения труда, собственности, а не ступеней иерархиче­ской лестницы. В рыночной экономике выпуск, цены и уровень доходов устанавливаются не централизованно, как при планово-распределительной системе, а на основе добровольного соглашения продавцов и покупателей. Поэтому второе условие появления рыночной эконо­мики — это переход от системы вертикальных связей "сверху вниз" между производителями и вышестоящими органами управления (Гос­план, Госснаб, министерства и ведомства) и предприятиями, как при административно-командной системе, к системе горизонтальных экономических связей между свободными товаропроизводителями, равно­правными партнерами на основе договоров (контрактов) между ними, которые призваны четко выполнять взаимные обязательства.

Одним из принципов рыночной системы является то обстоятельство, что все субъекты рыночных отношений должны иметь равное экономическое право и нести полную ответственность за риск взятых на себя обяза­тельств. Рыночные связи существуют только при свободной купле-продаже товаров и услуг. При этом условия конкурентной борьбы на рынке должны быть равными для всех. Речь идет о том, чтобы не создавать "особых" условий, спе­циального режима благоприятствования для функционирования или развития той или иной формы собственности, того или иного субъек­та хозяйствования в территориальном или отраслевом планах, ставя в выгодное положение одного из них и в невыгодное другого или дей­ствовать по принципу: "ты мне, я тебе". Поэтому третье условие перехода к рынку — это создание равных условий хозяйствования для всех участников рыночных сделок, действующих по формуле "Т — Д — Т" (товар—деньги—товар), когда товар и деньги осуществляют встречное движение, меняют своих владельцев и не нарушают закон.

В условиях экономической самостоятельности и полной ответствен­ности за результаты своей хозяйственной деятельности, любая хозяй­ственная единица призвана сама покрывать все финансовые расходы на свое существование и развитие, жить за счет своего, а не чужого “кармана”, заниматься самоуправлением, самопланированием, самоснаб­жением, что предполагает полную материальную ответственность всех участников рыночных отношений за результаты своей деятельности. Поэтому четвертым условием перехода к рынку являет­ся замена бюджетного финансирования самофинансированием, дирек­тивного планирования самопланированием, материально-технического снабжения самоснабжением, административно-командного управления самоуправлением.

Рыночная экономика немыслима без свободы цен, реагирующих на соотношение спроса и предложения. Иначе не будет работать механизм рыночного саморегулирования. Если же цены назначаются, а не отра­жают соотношение спроса и предложения, то они не смогут служить указателем, в каком направлении должно развиваться производство в условиях отсутствия Госплана. Без свободных цен никакого рынка просто не существует. Поэтому пятое условие перехода к рынку — это свободное ценообразование, основанное на праве субъектов рынка самим определять цены на свои продукты и услуги в зависимости от спроса и предложения товаров.

Эффективность функционирования рыночной экономики зависит от развития рыночной конкуренции с ее жесткими правилами естественного отбора. Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производи­тельности труда, технический прогресс, повышение качества продук­ции и расширение ее ассортимента, снижение цен. Межотраслевая кон­куренция путем перелива капитала из отрасли в отрасль формирует оптимальную структуру экономики, стимулирует расширение наибо­лее перспективных отраслей. Только жесткая конкуренция, подкрепленная системой банкротства, может за­ставить товаропроизводителя заботиться о своей репутации, добросовестно и в срок выполнять обязательства по контрактам.

Стремление обойти конкурента, не разориться, не отстать, а обо­гнать соперника — создает мощный стимул социально-экономического прогресса. Без конкуренции, без торгового соперничества многочислен­ных продавцов за “кошелек” потребителя рынок не сможет выполнить свою регулирующую роль, связанную с учетом интереса потребите­ля. Угроза "выйти из игры" в борьбе за существование и процвета­ние действуют надежнее других рычагов воздействия на субъектов рынка. Конкуренция — это тот механизм, который приводит в дви­жение функционирование и развитие рыночной экономики. Именно конкуренция сдерживает тенденцию роста цен в условиях свободного ценообразования и ориентирует производителя на снижение издержек производства, на улучшение качества работы. Чем больше конкуренция, тем справедливее цены. Поэтому шестое условие перехода к рынку — это охват достаточно жесткой конкуренцией, вплоть до разорения, банкротства¹. Его существование является для предпринимателя таким же явным стимулом, как возможность получения прибыли. Если не банкротить отдельные предприятия, то может обанкротиться вся страна.

Двигателем рыночной системы является спрос на продукты и услу­ги. Еще А. Смит писал, что низкая заработная плата может разорить любое государство. Поэтому седьмое условие перехода к рынку — это формирование, развитие и стимулирование спроса на продукта (средства производства и предметы потребления), на материальные и нематериальные услуги.

Главное действующее лицо в рыночной экономике — налогопла­тельщик. Не будет того, кто исправно платит налоги, рыночная эко­номика рухнет. Поэтому восьмое условие перехода к рынку — это необходимость приучить членов общества платить налоги.

Основой формирования и функционирования рыночной экономи­ки, базирующейся на купле— продаже, является всемерное укрепле­ние национальной денежной единицы, главного инструмента рынка. Чтобы пользоваться рублем как инструментом хозяйствования, надо укреплять рубль, сделать его полновесным. Рынок предполагает наличие развитой и устойчивой денежной системы. Без устойчивого денежного инструмента, конвертируемости² рубля освоение рыночного простран­ства невозможно. Ведь классический рынок – это не бартер, не обмен по цепочке Т – Т, а бесконечная цепь товарно-денежного обращения по формуле Т – Д – Т. Без нормальных денег не может быть нормальной рыночной экономики. Образующие рынок отношения людей должны быть обеспечены эффективными и надежными инструментами – денежными знаками, ценными бумагами и т.д. Поэтому девятое условие перехода к рынку — это устойчивая денежная система, базирующаяся на конвертируемости на­циональной валюты, развитости финансовой системы.

Субъекты рынка не могут принять правильное решение о ценообра­зовании, заключать торговые сделки без достаточной и достоверной информации о ценах, о спросе, о предложении товаров, о норме при­были, о курсе акций, о курсе доллара и других валют и т. д. Поэтому одиннадцатое условие перехода к рынку — это возможность полу­чения необходимой информации о рынке, о рыночной конъюнктуре для принятия самостоятельных решений.

Рыночные отношения жиждятся на взаимном доверии, соблюдении договоров, контрактов. Нельзя допустить, чтобы рыночные взаимоот­ношения взаимного обмена стали отношениями взаимного обмана. По­этому двенадцатое условие перехода к рынку — это безусловное соблюдение этики рыночных отношений, рыночной морали. Фальшивка не может быть товаром, а изготовители “фальшивых” товаров не могут быть субъектами рынка. Они могут быть только объектами уголовного права.

Рыночная экономика работает на платежеспособный спрос. Она не приемлет производство продукции, которая никому не нужна. Она не может базироваться на экономике страны, которая по-прежнему остается “экономикой трубы”, через которую выкачиваются наши природные ресурсы. Поэтому тринадцатым условием перехода к рынку является структурная перестройка экономики в пользу обрабатывающих отраслей промышленности, машиностроения, наукоемких производств и других отраслей экономики, в сторону производства продукции, пользующейся спросом внутри страны и за рубежом.

В основу рыночной экономики заложено экономическое неравенство граждан, что, естественно, вызывает социальную напряженность в об­ществе. Поэтому четырнадцатым условием перехода к рынку явля­ется "умение делиться" с менее преуспевающими гражданами через налоговую систему, меценатство и проч., но не допускать при этом подачек, которые лишь развращают людей.

Любая реформа протекает успешно лишь при широкой поддержке населения. Это особенно характерно для рыночных реформ. Без поддержки населения обеспечить качественные преобразования в экономической жизни страны невозможно.

Рыночная система, в отличии от планово-распределительной, демокра­тична по самой своей природе. Результаты ее функционирования во многом зависят от поведения широких слоев населения. Следует по­мнить и то, что целые поколения советских людей отвыкли от рыноч­ной среды и диктуемых ею правил поведения. К этому населению еще необходимо привыкать, что само по себе оказалось далеко не просто. Пренебрежение социальными аспектами рыночной экономики, забве­ние того, что переход к рынку — это не самоцель, а средство повы­шения результативности общественного производства, а следователь­но, решения назревших социальных проблем, способствует не только ослаблению социальной базы реформы, но и ее противодействию. Поэтому сначала человек, а потом реформы, а не наоборот, как это было, пусть и вынуждено, в последние годы. Следовательно, пятнадцатое условие перехода к рынку — это расширение социальной базы рыночных реформ, поддержки населением политики перехода к рынку на базе преодоления тенденции к снижению жизнен­ного уровня населения в процессе осуществления этих реформ, ощу­тимого повышения качества жизни для большинства населения стра­ны.

Рынок не всесилен. Тенденция к установлению равновесия, зало­женная в рыночном механизме хозяйствования, сопровождается цикли­ческим характером развития, недоиспользованием ресурсов и неполной занятостью. Рынок не спасает ни от инфляции, ни от девальвации на­циональной валюты, ни от кризисов, ни от монополизма, ни от падения жизненного уровня населения, ни от его расслоения. В тех областях экономической жизни общества, где рынок не может дать позитивных результатов, требуется вмешательство государства. Поэтому шестнадцатое условие перехода к рынку — это сохранение регулирующей роли государства в тех сферах деятельности, где рыночный механизм саморегулирования оказывается не эффективным.

Противодействие законодательной и исполнительной власти, с ко­торой столкнулась российская действительность, затянуло время ре­форм, процесс реформирования экономики более длительным и более болезненным для населения. Отсутствие или недостаточно пол­ное законодательное обеспечение реформ, частая смена "правил игры" и правительства, не умение властей просто и доходчиво объяснить людям, что они (власти) делают и что собираются делать, мешают завершить реформы, повысить качество жизни населения. Только со­трудничество между всеми ветвями власти на базе здравого смысла и рациональности в экономической сфере могут спасти страну в эпо­ху глубоких перемен. Поэтому семнадцатое условие перехода к рынку — это единство всех ветвей власти, умение власти говорить с людьми откровенно, без обмана и по существу, согласие в обществе с ходом и направлением реформ, доверие людей к власти.

Переход к рынку невозможен без создания и развития его ин­фраструктуры, инфраструктуры рынка товаров и услуг, рынка факторов производства, финансово­го рынка, включая рынок кредитных ресурсов, рынок ценных бумаг, валютный рынок, а также рынка рабочей силы, рынка информации и др. Поэтому восемнадцатое условие перехода к рынку — это создание развитой инфраструктуры для всех типов рынка.

Рынок внутри страны не может успешно функционировать без свя­зи и взаимодействия с рынками других стран, без выхода на миро­вой рынок товаров, рабочей силы и капитала. Самообеспечение — это признак натурального, а не товарного производства. Открытость рос­сийского рынка позволяет преодолеть последствия спада производства неконкурентоспособной продукции за счет импорта, сгладить недоста­ток капитала за счет привлечения иностранных инвестиций, создать необходимые условия для развития конкуренции, преодолеть отрица­тельные последствия монополизации производства. Никого не волнует, что в Лондоне из 600 банков 400 иностранных. В Чехии более 50% банковского капитала принадлежит иностранным участникам, в Польше – 60%, в Венгрии – около 70%. Почему же у нас можно услышать: караул, продают Россию, когда иностранцы вкладывают капитал в экономику нашей страны, хотя, например, доля иностранных банков в капитале банковской системы России составляет около 14%.

Недвижимость, которая создается на иностранные деньги, домой не увезешь. Она остается там, где стояла. Иностранные инвесторы платят налоги в нашу казну, создают новые рабочие места и тем самым дают работу россиянам, платят заработную плату нашим людям, привозят с собой новые технологии и передовую культуру организации производства, помогают нам производить конкурентоспособную продукцию. Поэтому девятнадцатое условие перехода к рынку — это превращение экономики России в открытую систему. Это широкая открытость российского рынка мировому рынку, иностранным инвестициям.

Россия позже других стран начала осуществлять переход к рынку. Между тем, в мире накоплен огромный положительный и негатив­ный опыт в этом отношении. Нам полезно воспользоваться позитив­ным опытом, не повторять ошибки других, чтобы сократить время перехода к рынку и уменьшить тяготы для населения в связи со сме­ной экономических систем. Ведь лучше попробовать излечиться с по­мощью чужого опыта, чем погибнуть от недостатка своего. Поэтому двадцатое условие перехода к рынку — это использование за­рубежного опыта формирования и развития рыночных отношений с учетом специфики России.

Все это не простые задачи. Но простые задачи – это вовсе не задачи. Конечно, можно сформулировать и другие условия успешного перехода к рыночной системе хозяйствования, но и названных выше достаточно, чтобы понять, что переход к рынку — это сложнейшая проблема, решение которой требует време­ни и огромных усилий всех слоев общества. При этом необходимо помнить, что как нельзя перепрыгнуть пропасть в два прыжка, так нельзя перейти к рынку, со­блюдая лишь отдельные условия этого перехода. Для этого необходимо использовать все эти условия в комплексе, с учетом их взаимосвязи и взаимодействия, не допуская зигзагов и метаний. К сожалению, этого сделать не удалось. В результате имеем то, что имеем — "рынок по-русски" как плутовская система с ее теневой экономикой, корпоратив­ностью, коррупцией, организованной преступностью, запугиванием и обманом населения, политической нестабильностью.

5.1. Пути перехода к рынку в России

Основополагающее значение для перехода к рынку российской эко­номики имеет преобразование государственной собственности, ставя­щей непреодолимые преграды на пути формирования широкого слоя собственников, субъектов рыночных отношений, свободы предприни­мательской деятельности, предприимчивости и инициативы, конку­ренции и других механизмов рынка, то есть разгосударствление и приватизация.

Конечно, реальный процесс приватизации, связанный с "прихватизацией", с распродажей государственной собственности за бесценок дает массу поводов для критики. Но без нее не была бы создана ре­альная основа для рыночной экономики. Поэтому под видом борьбы с извращением процесса разгосударствления, не следует бороться про­тив самой приватизации, призывать к новой национализации. Это все равно, что под видом борьбы с головной болью, согласиться с теми, кто советует отрубить голову. Ведь национализация будет означать возврат к административно-командной, распределительной системе, а не переход к рынку.

Процесс реформ в России начался с либерализации цен. Цены отпу­стили "на свободу" и они начали стремительно расти. Однако отпуск цен не сразу охватил всю их систему. Цены на продукцию отраслей ТЭК, закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию еще дол­гое время регулировались государством. Жалея собаку, хвост ей ру­били по частям и "удовольствие" от роста цен растянули на многие годы.

Рост цен обесценил накопления населения (вклады в Сбербанке и рублевую наличность, имеющуюся на руках физических лиц) и обо­ротные средства предприятий, что отрицательно сказалось на возмож­ностях развития производства и привело к возвращению допотопных форм товарного обмена (бартер и тому подобное). Рыночное равновесие не было достигнуто.

В результате отсутствия должной конкуренции большая группа то­варов с поразительной быстротой не только догнала, а даже перегна­ла цены на мировых рынках, хотя сырьевые виды продукции, кото­рые влияют на издержки производства, внутри страны остались более низкими, чем на мировых рынках. Не говоря уже о заработной плате, которая в России оказалась на целый порядок ниже, чем в развитых зарубежных странах.

Не зря говорят, что цены как чужие дети: растут не заметно, но быстро. Поэтому, чтобы осуществить успешный переход к рынку, в России требует­ся не просто замедлить рост цен, а сделать их более гибкими, чтобы они снижались по мере насыщения рынка товарами, ограничения ап­петита естественных монополий, прекращения взаимной "накачки" из­держек производства, допущения конкуренции со стороны зарубежных фирм, расширения активности мелкого и среднего предприниматель­ства, снижения налогов и таможенных пошлин на импорт, обуздания инфляции.

В России удалось покончить с гиперинфляцией, но она продолжа­ется. Вместо запланированных в бюджете на 1999 г. 30%, она достигла 36,5%. На 2000 г. ее планировали в размере 18%. Фактически ее рост составил 20,5%.

Обуздать инфляцию, ввести ее в нормальные рамки, естественно, следует не за счет населения, когда не индексируются вклады гра­ждан, когда индексация заработной платы и пенсий отстает от роста цен, когда задерживается выплата заработной платы, а за счет уме­ния жить по средствам, принимая реальный бюджет и добиваться его безусловного исполнения, за счет уменьшения расходов и увеличения доходов на базе подъема экономики.

Россия начала оздоравливать свою финансово-кредитную систему путем отмены ряда налоговых льгот и дотаций, расшатывающих фи­нансовую систему, укрепления финансовой дисциплины на всех уров­нях хозяйствования, борьбы с неплатежами, когда предприятия не пла­тят не только государству налогов, не перечисляют средства в пенси­онный фонд или фонд медицинского страхования, но и друг другу, когда банки задерживают на счетах средства своих клиентов или не перечисляют в бюджет налоговые поступления и таможенные сборы и проч. А если нет платежей, то нет и выручки от реализации продук­ции, а значит, нет средств для выплаты заработной платы, налоговых поступлений, выплат в пенсионный фонд, в фонд социального страхо­вания, в фонд обязательного медицинского страхования, в фонд занято­сти, нечем погашать задолженность по полученным кредитам и займам.

России требуется осуществить демонополизацию, всемерно поощрять и создавать условия для развития конкуренции всех субъектов хозяй­ствования. Конечно, в результате конкуренции контрагенты, хотят они этого или нет, неизбежно сталкиваются друг с другом. Важно, чтобы они не стали толкаться, мешать друг другу, вести "русский бой" без правил. Тогда беда. Поэтому государство должно быть га­рантом соблюдения этих правил.

В стране завершается комплексная налоговая реформа, которая по­зволяет покончить с чрезмерным бременем налогов, с попуститель­ством к неплательщикам налогов, с тепличными условиями для состо­ятельных людей, начнет стимулировать инвестиции; осуществляется переоценка основного капитала, позволяющая накопить амортизаци­онные отчисления для замены износившегося оборудования, индекса­ция оборотных средств с тем, чтобы каждому нормально работающему предприятию хватило средств для воспроизводства; преодолевается де­фицитность экономики, доставшаяся в наследство от административ­но-командной системы, на основе коренной перестройки ее структуры в соответствии со структурой платежеспособного спроса предприятий и населения; пресекается практика взаимозачетов, оставляющая бюд­жет без доходов; ведется борьба с неплатежами, рост которых свиде­тельствует о том, что значительная часть российской экономики все еще живет не по законам рынка; осуществляются меры по дебюрократизации экономики, которая облегчает вход на рынок, защите ино­странных инвестиций; постепенно снижаются пошлины на ввозимые товары; внедряется свободное передвижение труда и капитала; усили­вается социальная защита населения за счет увеличения заработной платы и пенсий, компенсации пожилым людям вкладов в сберегатель­ном банке, гарантии вкладов в коммерческих банках.

Важную роль в переходе к рынку играет поддержка и развитие малого и среднего бизнеса. В середине 2001 г. количество малых предприятий в России достигло 900 тыс., на которых трудилось около 8 млн. человек, а доля малого бизнеса в ВВП страны составила примерно

12 %. Но это значительно меньше, чем в развитых странах мира, где доля малого бизнеса в ВВП составляет около 50 %, а работают до 70 % трудоспособного населения. Если число малых предприятий на 1000 человек у них равно 40-50 предприятий, то у нас 10-12. Не случайно некоторые наши сограждане называют малый бизнес микроскопическим, по своему значению. Если среднему бизнесу нужно, чтобы государство меньше вмешивалось в его дела, то малому, безусловно, нужна его поддержка. Только при непосредственной поддержке государства малый бизнес может занять в России подобающее ему место.

Люди ждали чуда от рыночных реформ — свободы и благосостоя­ния. Но чуда не случилось. Свобода принесла только риск действовать самостоятельно, а благосостояние пришло лишь к немногим. Более то­го. Реальные доходы большинства населения страны за годы реформ упали.

Представители малого бизнеса не получили обещанной поддержки, фермеры ощутили наплыв заграничных продуктов, не могут сдать землю в залог и получить необходимые им средства до нового уро­жая, колхозники лишились государственных дотаций, рабочие ощути­ли угрозу безработицы, бюджетникам задерживают заработную пла­ту, интеллигенция не ощущает государственного меценатства, среди чиновничества расцвели коррупция, интриги и склоки; часто бумаги, скрепленные подписью президента или премьера, так и остаются просто бумагами, населению некому пожаловаться на произвол властей, возросла преступность. Не оправдались надежды тех, кто ожидал, что рыночные реформы легко и быстро дадут ожидаемый результат. По­этому период надежд и ожиданий у большинства россиян сменился разочарованием.

Из-за недооценки времени, которое требуется на изменение созна­ния людей в связи с переходом к рынку, рыночные преобразования в стране идут не при поддержке общественного мнения, а мимо его и даже вопреки ему. Правительству предстоит немало потрудиться, чтобы восстановить веру в реформы, чтобы люди поверили, что голос "рядового" гражданина может быть услышан и может повлиять на ход государственных дел. Нельзя затягивать время реформ, растяги­вать "шок" на многие годы. Пациент может умереть не дождавшись "терапии".

В России имеются необходимые условия для экономического возро­ждения: дешевая и одновременно высококвалифицированная рабочая сила, огромные сырьевые ресурсы, значительные масштабы свобод­ных производственных площадей, земли, наличие передовых техноло­гий в ряде отраслей, прорывы в ряде направлений науки, хорошие инвестиционные условия, внешнетор­говый опыт на рынках развивающихся стран. Непременное условие успеха — комплексное осуществление всех мер, связанных с переходом к рынку, усиление ответственности тех, кто их саботирует, сильная го­сударственная власть, опирающаяся на рыночные законы и поддержку населения.

Главным приоритетом для нас является развитие собственной экономики и выполнение на этой основе социальных обязательств государства.


Вопросы для самоконтроля:

1. От чего зависит выбор методов управления экономикой?
   
2. Чем отличается понятие “рынка” в узком и широком значении этого понятия?
   
3. Какие преимущества рыночной экономики над планово-распределительной системой?
   
4. Какие функции выполняет рынок?
   
5. В чем проявляются негативные последствия рыночной системы хозяйствования?
   
6. Почему для перехода к рыночной системе хозяйствования необходима приватизация?
   
7. Какие особенности перехода к рынку в России?
   
8. Почему в России переход к рынку растянулся на многие годы?