Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Радио
Маяк, 14.01.2005, Новости, 11:00:00, Стадницкая Лора
ВЕДУЩИЙ: Госдума отказалась сегодня провести специальное внеочередное заседание 20-го января по вопросу о реализации закона о льготных выплатах. Спикер Борис Грызлов напомнил депутатам, что накануне Совет думы принял решение рассмотреть этот вопрос на пленарном заседании 21-го января.
Маяк, 14.01.2005, Новости, 12:00:00, Гарин Петр
ВЕДУЩИЙ: Бессонную ночь провели сегодня разработчики закона о льготных выплатах. Консультации за закрытыми дверями между членами фракции "Единая Россия" и правительством продолжались накануне более 3 часов. Главе Минздрава Михаилу Зурабову и председателю социального комитета Госдумы Андрею Исаеву было поручено к сегодняшнему утру подготовить предложения по урегулированию ситуации в регионах, где митингуют льготники. Сейчас на прямой связи наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев. Известно ли, какие предложения подготовлены?
КОРР.: "Маяку" стали известны подготовленные рекомендации. О них достаточно подробно рассказал заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский. Итак, президиум Генсовета "Единой России" настаивает на том, чтобы уже с 1 февраля Пенсионный фонд увеличил базовую часть пенсии до 760 рублей, и еще на четыре месяца раньше провести индексацию ежемесячных денежных выплат в соответствии с инфляцией. Руководство МВД должно опережающими темпами выплачивать надбавки работникам милиции, чтобы не было проблем, возникших на транспорте с проездом. Кстати, как известно, митингующие, я напомню об этом, в регионах выдвигают в основном два лозунга: против отмены бесплатного проезда и против повышения коммунальных платежей. Вот почему единороссы настаивают на том, чтобы антимонопольное ведомство срочно проверило, насколько они оправданы, эти подскочившие с нового года цены на коммунальные услуги. А что касается проезда на общественном транспорте, Валерий Рязанский пояснил.
ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ: Сумма выплат должна равняться либо цене льготного билета, либо цене проездного билета. Проще говоря, чтобы субъекты Федерации сумели установить простой и достаточно понятный порядок, что, входя в общественный транспорт, у человека должны быть проездные документы: либо это купленный билет, либо это льготный билет, приобретенный в соответствующих органах социальной защиты, либо это бесплатный билет для тех категорий, которые имеют на это право. Но надо так, чтобы люди ездили с проездными билетами. Либо выбранные некоторыми субъектами федерации, по-моему, 16 или 19 субъектов федерации другой путь: полностью сохранили натуральные льготы. Поэтому в основном субъекты федерации выбрали смешанную схему. Но на чем настаивает президиум Генерального совета, что ни в коем случае не должно быть таких систем, когда льготный проезд отменен, а льготные компенсационные выплаты не произведены. Мы категорически будем настаивать на том, чтобы и депутатский корпус, выехав на место, разобрался с этими случаями.
КОРР.: Пленарное заседание подходит к концу, и повестка очень короткая. Так что примерно через полчаса перед депутатами должен выступить глава социального комитета Думы Андрей Исаев с докладом коротким, так решила палата.
Маяк, 14.01.2005, Новости, 21:00:00, Бейлин Борис; Новости, 18:00:00, 15:00:00, Гарин Петр; Новости, 16:00:00, Максимова
ВЕДУЩИЙ: Протесты пенсионеров и инвалидов против монетизации льгот и в частности против отмены бесплатного проезда в транспорте, продолжаются. Так сегодня прошел очередной несанкционированный митинг, на сей раз в Калуге. Более 400 пожилых людей и инвалидов собирали подписи под требованием отменить закон о льготных выплатах. А в Нижнем Новгороде на улицу вышли жертвы политических репрессий. Около 60-ти человек требовали на главной площади города - площади Минина и Пожарского - вернуть льготы или дать достойные денежные выплаты. Все эти демонстрации, похоже, становятся серьезной проблемой как для местных властей, так и для федерального правительства и для Государственной Думы. Накануне министры заверили руководство думского большинства фракции "Единой России" в том, что до конца января будут решены все вопросы, касающиеся реализации закона о льготных выплатах. Тем не менее сегодня в парламенте звучали призывы отставить правительство в отставку. И что важно, не только от оппозиции. Первый вице-спикер Любовь Слиска не исключила возможности ухода кабинета Михаила Фрадкова. По ее словам, для этого есть основания. Тему продолжает Федор Макаров.
КОРР.: Из-за волны массовых акций протеста в связи с заменой льгот на денежные компенсации в Думе заговорили о возможной отставке правительства. Некоторые депутаты предлагают уволить не весь кабинет, а только трех министров, которые, по их мнению, несут персональную ответственность за провал так называемой монетизации льгот. Главными кандидатами в оставники называют министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, главу Минфина Алексея Кудрина и шефа Минэкономразвития Германа Грефа. Правда спикер Госдумы Борис Грызлов пока не видит оснований для отставки правительства Фрадкова, хотя у него тоже есть претензии к кабинету министров, например, почему коммунальные тарифы в некоторых регионах выросли больше, чем пенсия.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы видим, что параллельно с внедрением закона о льготных выплатах в ряде субъектов Российской Федерации повышены тарифы, тарифы на ЖКХ в частности. И мы потребовали от правительства провести мониторинг и поручить Федеральному агентству антимонопольному изучить эту ситуацию, срочно сделать выводы, так что в ряде регионов, возможно, тарифы повышены на слишком большие размеры.
КОРР.: В свою очередь первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска не исключает отставки правительства.
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: Нет, не исключаю. Все может быть, и есть уже за что.
КОРР.: Как пообщал глава социального комитета Госдумы Андрей Исаев, чтобы разрядить обстановку уже через 3 недели повысят пенсии и дадут пенсионерам 100 рублей проездных, а милиционерам в форме оставят бесплатный проезд.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Предполагаемая индексация базовой части пенсии, точнее ее повышение пройдет не с 1-го апреля, а с 1-го февраля. Будет обеспечена выплата надбавок должностным окладом работникам правоохранительных органов. Уже в январе месяце эти надбавки должны полностью покрыть транспортные расходы, льготникам, которые пользовались правом бесплатного проезда на транспорте. Мы рекомендуем установить для этих льготников возможность приобретать по льготной цене проездной билет, так, чтобы цена этого билета не превышала размера льготных выплат, установленных им в соответствующем муниципалитете или субъекте федерации. Будет установлена выплата льготная в сто рублей для всех пенсионеров, получающих пенсию менее двух тысяч рублей, и при этом сто рублей будет стоить для них льготный билет на проезд в городском транспорте.
КОРР.: На самом деле депутаты, принявшие закон о замене льгот деньгами, просто пытаются переложить ответственность на правительство, но говорить об отставке кабинета Фрадкова пока преждевременно, полагает зам директора Центра политтехнологий Борис Макаренко.
БОРИС МАКАРЕНКО: Заявление первого вице-спикера Думы Любви Слиски о возможной отставки правительства следует рассматривать как ПР-овский ход. Думцы, точнее депутаты от "Единой России" сейчас очень озабочены тем, чтобы на них не легла ответственность за закон о монетизации льгот, за который они проголосовали консолидировано. И поэтому пытаются перенести ответственность куда угодно. Естественно, наиболее очевидная мишень - это правительство. Однако не будем забывать, что в нынешней системе думское большинство исполняет страдательную роль. Оно, конечно, имеет определенную самостоятельность действий во многих конкретных законопроектах, но когда дело доходит до серьезных вещей, таких, как отставка правительства или даже отдельных министров, разумеется, это решение принимается не на Охотном ряду, а в Кремле. Говорить о том, возможна отставка правительства или нет, можно. И на самом деле основания для таких разговоров есть, но они не в законе о монетизации льгот, который действует всего две недели, а об общем макроэкономическом курсе правительства. Я не исключаю, что если дело дойдет до отставки, то правительство будет тем козлом отпущения, на которого будет очень удобно повесить вину за монетизацию льгот. Но если отставка и будет, то фракции "Единая Россия" об этом сообщат в должном порядке. И закон о монетизации будет не причиной, а поводом для такого решения.
КОРР.: Тем не менее, говоря об отставке правительства, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский заявил, что в случае увольнения Михаила Фрадкова скорее всего пост примера могут занять спикер Госдумы Борис Грызлов, глава Минобороны Сергей Иванов или полпред президента в Южном ФО Дмитрий Козак.
Маяк, 14.01.2005, Новости, 22:00:00, 20:00:00, 19:00:00, Волкова Таисия; Новости, 14:00:00, Максимова
ВЕДУЩИЙ: Партия "Единая Россия" и правительство договорились о принятии мер по более эффективной реализации закона о льготных выплатах. Об этом сообщил глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Андрей Исаев. С первого февраля базовый размер пенсий будет увеличен на 15%. Ранее предполагалось, что пенсии будут увеличены с 1-го апреля и только на 5%. С 1-го августа этого года будет проиндексирована ежемесячная денежная выплата для льготников с учетом инфляции. И уже в этом месяце выплатят и надбавки для сотрудников правоохранительных органов, которые должны полностью покрыть расходы на транспорт.
Радио России, 14.01.2005, Этот день: события и мнения, 12:00:00, Чиркова
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня не внесла изменения в повестку своего пленарного заседания, но больная тема замены льгот компенсациями весьма актуальна, не правда ли? Я задаю этот вопрос Александре Коросташевской, нашему парламентскому корреспонденту. Здравствуйте.
КОРР.: Здравствуйте, Ирина. Действительно, сегодня на заседании не обошлось без обсуждения этой темы. Некоторые депутаты были недовольны тем, что вина перекладывается за неисполнение закона с центра на регионы. Однако все с нетерпением ждали выводов или итогов президиума Генерального совета партии "Единая Россия", которая заседала вчера с участием вице-премьера Александра Жукова и ответственного за реформу министра соцразвития Михаила Зурабова. Вывод основной состоял в том, что надо прекратить перекладывать вину с центра на регионы и обратно, а общими усилиями и синхронными действиями реализовывать закон. Как рассказал мне в интервью член президиума Генерального совета, депутат Валерий Рязанский, субъектам Федерации даны рекомендации буквально по каждой статье закона. Например, чтобы сумма выплат обязательно равнялась цене проездного билета. Новость состоит в том, что индексация льготных выплат начнется с первого августа и будет еще повышение пенсий. Слово Валерию Рязанскому.
ВАЛЕРИЙ РЯЗАНСКИЙ: Есть рекомендации Пенсионному фонду, который должен с 1 февраля более ускоренными темпами повысить базовую часть пенсии, доведя ее до 760 рублей, то есть темпы повышения базовой части пенсии будут вместо 5%, с 1 февраля составят 15%. Эта мера позволит (нрзб.) ту негативную составляющую от повышения, прежде всего, коммунальных платежей, которая наложилась на процесс монетизации. МВД будет проведена ускоренная выплата опережающей надбавки к заработной плате для того, чтобы избавиться вот этого негативного процесса, связанного с передвижением работников милиции на транспорте.
КОРР.: Главной темой законотворчества стала сегодня частная, охранная и детективная деятельность. Сразу два закона выдвинул член комитета по безопасности Геннадий Гудков. Он же и отвечал на многочисленные депутатские вопросы о том, служит ли криминал в частной охране.
ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: К сожалению, в СМИ, а может быть просто потому что явление является новым и непонятным для нашего общественного сознания, распространяется миф о криминализированности охранных, детективных подразделений. Я должен сказать, что этот миф ничего общего с действительностью не имеющий. Из 500 тысяч с лишним работающих в этой индустрии более трети, то есть порядка 200 тысяч - это бывшие сотрудники КГБ, ФСБ, МВД, ГРУ и так далее, и тому подобное. Люди, которые имеют серьезные заслуги перед государством, награждены орденами, медалями, имеют серьезные воинские и специальные звания и отмеченные благодарностью государства.
КОРР.: Согласно принятым в первом чтении законам, на охранников распространяются все льготы в соответствии с трудовым законодательством. А на работу в частные охранные предприятия не возьмут ранее судимых, недееспособных, несовершеннолетних и уволенных с государственной службы за дисциплинарные проступки, если прошло менее года. Ну, и еще одна новость. На 2 марта в Государственную Думу приглашен председатель правительства Михаил Фрадков. Тема правительственного часа о социально-экономическом развитии России в прошлом году, об итогах и дальнейших мерах по удвоению национального продукта. Ирина?
ВЕДУЩИЙ: Спасибо Вам. Ну, что ж, я думаю, что актуальность нормы, принятой сегодня Государственной Думой, речь идет о частных охранных предприятиях, сегодня более, чем очевидна.
Радио России, 14.01.2005, Этот день: события и мнения, 16:00:00, Чиркова
ВЕДУЩИЙ: Председатель Госдумы, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов сегодня заявил, что не видит оснований для отставки правительства. Поводом для этого заявления стал ответ его соратницы по партии, первого вице-спикера Любови Слиски на вопрос журналистов о возможной смене кабинета министров. Все может быть, сказала она. Не ошиблась ли я в цитате, уточнит сейчас наш парламентский корреспондент Ольга Беляева.
КОРР.: Да, действительно, Ирина, Вы совершенно правы. Единственное, что дополню Вашу цитату, она начала так: "Нет, не исключаю, все может быть. Есть уже за что", - конец цитаты. Но без комментариев. Любовь Слиска не распространялась дальше на эту тему. Что же касается темы сегодняшнего обсуждения, то надо сказать, что крепко задумались депутаты, что же происходит со знаменитым законом №122 о замене натуральных льгот денежными компенсациями. Еще не начав работать, он стал давать сбой, и стрелки переведены на законодателей. Мол, напринимали Бог знает что, вот теперь расхлебывайте. В этой ситуации депутаты чувствуют себя неуютно и пытаются спросить с правительства. Так, коммунист Владимир Никитин решил запросить у него протокол заседания от 4 октября прошлого года, где рассматривалась роль регионов в реализации закона о монетизации льгот.
ВЛАДИМИР НИКИТИН: Я думаю, что депутаты должны сами убедиться, как влияло правительство на процесс законодательной работы в субъектах, на что оно нацеливало субъекты.
КОРР.: Впрочем, поиск ответа на извечный русский вопрос, кто виноват, дело неуместное, полагает вице-спикер Думы Владимир Жириновский.
ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ: Видите, Британия с кем погибает. Сын Тэтчер проворовался, в тюрьме сидит. Принц там с фашистской символикой ходит. Пьяная-летчик, женщина чуть самолет не угробила. Вот, где позор стране. У нас все хорошо, у нас все отлично с Вами. А Вы тут, понимаете, пытаетесь найти виноватых в чем-то, искать непонятно что.
КОРР.: Ну, что до закона номер 122, то беда в том, что закон делит льготников на федеральных и региональных. Центр заботится о ветеранах войны, героях Советского Союза, России и чернобыльцах и помимо ежемесячных денежных компенсаций федералы получат социальный пакет на проезд, лекарства и санаторно-курортное лечение. А вот на региональном уровне осталось в два раза больше льготников. В какой форме (деньгами или льготами) помогать им, должно решать уже местное руководство, исходя из возможностей своих бюджетов. Вот этот аспект и обсуждали на вчерашнем политсовете депутаты от "Единой России", о чем доложил сегодня на заседании председатель комитета по труду Андрей Исаев.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Основные проблемы возникают с льготниками в субъектах Федерации. Мы договорились с правительством о том, что будет предпринят ряд конкретных шагов, а также мы дадим конкретные рекомендации постановлением Государственной Думы субъектам Федерации и органам местного самоуправления для того, чтобы снять некоторые негативные последствия реализации закона.
КОРР.: Помимо собственных пунктов закона правительству было рекомендовано повысить базовую часть пенсии не с первого апреля, а с первого февраля, а также ускорить выплаты военным на приобретение льготных билетов на транспорт и милиционерам, которые будут находиться в форме, им позволено ездить бесплатно. Ну, а час Х наступит в следующую пятницу, когда депутаты уже выработают какое-то постановление и скажут, что же делать с этим законом №122.
ВЕДУЩИЙ: Вы имеете в виду 21 января, да?
КОРР.: Да, 21 января, следующая пятница. Депутаты решили не торопиться и все-таки как-то проанализировать за эту неделю ситуацию и в регионах, и с тем, что предложит правительство.
ВЕДУЩИЙ: Благодарю Вас. Ольга Беляева, наш парламентский корреспондент.
Радио России, 14.01.2005, Вести, 19:00:00, 18:00:00, 17:00:00, 15:00:00, 14:00:00, Хомутова
ВЕДУЩИЙ: Размер пенсий в России будет увеличен на 15% с 1 февраля, сообщил глава комитета Госдумы по труду и соцполитике Андрей Исаев. По его мнению, такая мера позволит пенсионерам компенсировать возникшие у них дополнительные расходы в связи с отменой льгот. Также Исаев сообщил, что до конца февраля правительство намерено решить все вопросы с обеспечением льготных категорий граждан лекарствами.
Радио России, 14.01.2005, Этот день: события и мнения, 20:00:00, Андросов Илья
ВЕДУЩИЙ: Правительство заверило, что до конца января будут урегулированы все вопросы, которые касаются реализации закона о льготных выплатах. Об этом заявил сегодня журналистам лидер партии "Единая Россия", спикер Госдумы Борис Грызлов.
Радио России, 14.01.2005, Этот день: события и мнения, 20:00:00, Андросов Илья
ВЕДУЩИЙ: В пятницу в Государственной Думе вновь обсуждали ход замены льгот денежными компенсациями. Однако законотворческая деятельность также не осталась в стороне. Некоторые итоги подводит наш парламентский корреспондент Ольга Беляева.
КОРР.: Второй пленарный день Государственной Думой ознаменовался обсуждением важного блока законопроектов, касающихся частной детективной и охранной деятельности. Дело в том, что профильный закон был принят еще в 92-ом году, когда все эти службы были в зачаточном состоянии. А реалии сегодняшнего дня требуют иной законотворческой обеспеченности. Если раньше в частные детективы попадали дилетанты или обиженные за увольнение из органов, то нынешний статус этих сотрудников гораздо более серьезен. Так, закрыт доступ в эту сферу деятельности несовершеннолетним, лицам, имеющим судимость, а также недееспособным гражданам. Да и степень ответственности также определена законом. Документ принят лишь в первом чтении. Поэтому уточняющие дискуссии впереди. А вот другой парадокс этого января - пробуксовка закона о монетизации льгот. Крепко задумались депутаты: что же происходит со знаменитым законом №122 о замене натуральных льгот денежными компенсациями? Еще не начав работать, он стал давать сбои. И стрелки переведены на законодателей: мол, напринимали Бог знает что. В этой ситуации депутаты чувствуют себя неуютно и пытаются спросить с правительства. Так, коммунист Владимир Никитин решил запросить у него протокол заседания от 4 октября прошлого года, где рассматривалась роль регионов в реализации закона о монетизации льгот.
ВЛАДИМИР НИКИТИН: Я думаю, что депутаты должны сами убедиться, как влияло правительство на процесс законодательной работы в субъектах, на что оно нацеливало субъекты.
КОРР.: Беда в том, что закон делит льготников на федеральных и региональных. Центр заботится о ветеранах войны, героях Советского Союза и России, инвалидах и чернобыльцах. Помимо ежемесячных денежных компенсаций федералы получают социальный пакет на проезд, лекарства и санаторно-курортное лечение. На региональном же уровне осталось в два раза больше льготников. В какой форме (деньгами или льготами) помогать им, должны решать местные власти, исходя из возможностей своих бюджетов. Вот этот аспект обсуждали на заседании политсовета депутаты от "Единой России", о чем и доложил на заседании Госдумы председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Основные проблемы возникают с льготниками в субъектах Федерации. Мы договорились с правительством о том, что будет предпринят ряд конкретных шагов, а также мы дадим конкретные рекомендации постановлением Государственной Думы субъектам Федерации и органам местного самоуправления для того, чтобы снять некоторые негативные последствия реализации закона.
КОРР.: Помимо собственных пунктов закона правительству было рекомендовано повысить базовую часть пенсии не с первого апреля, а с первого февраля, ускорить выплаты военным на приобретение льготных билетов на транспорт, а милиционерам в форме позволено ездить бесплатно. Ну, а свой законодательный вердикт по поводу реализации закона о монетизации льгот Дума намерена высказать в следующую пятницу.
Ольга Беляева, радио России из Государственной Думы.
Эхо Москвы, 14.01.2005, Эхо, 13:00:00, Андреев
ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе несколько депутатов предложили сегодня провести в середине следующей недели внеочередное заседание и обсудить, как выполняется закон о замене льгот на деньги, но думское большинство отказалось делать это. Подробности мы узнаем сейчас у нашего парламентского корреспондента Инессы Землер. Инна, добрый день. Чем депутаты мотивировали отказ от рассмотрения этого вопроса?
КОРР.: Добрый день. Здесь отказ мотивирован довольно интересным положением. Тем, что вчера Совет Думы решил вопрос о ходе реализации закона о монетизации льгот включить в повестку дня 21-го числа, то есть ровно через неделю в следующую пятницу, а внеочередное заседание предлагалось провести 20-го числа в четверг. Кстати, это было уже второе предложение независимых депутатов, и коммунистов в следующий четверг провести внеочередное заседание. Первый раз "Единая Россия" и ЛДПР отказались проводить такое заседание в среду на прошлом заседании. Собственно, разница здесь очевидна. Одно дело все полное заседание потратить на обсуждение этого актуального вопроса и другое дело, когда это будет только один из вопросов большой повестки дня целого заседания.
ВЕДУЩИЙ: Вчера президиум политсовета "Единой России" поручил министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову и главе думского комитета по труду и социальной политике Андрею Исаеву разработать план по выходу из кризиса, связанного с вступлением в силу Закона об отмене льгот. Им было дано очень мало времени - до сегодняшнего утра. Известно лишь, что удалось сделать за этой время?
КОРР.: Да, кое-что удалось сделать за это время. Андрей Исаев уже рассказал журналистам, что составлен некий список рекомендаций правительству, но, в частности, в них входит упредительное повышение пенсий с 1 января, а не с 1 апреля, как это планировалось ранее. Но, собственно, подробнее об этом мы еще поговорим в сегодняшнем нашем дневном эфире. Пока же могу сказать, что сейчас через некоторое время где-то через полчаса может быть Андрей Исаев расскажет об итогах вчерашнего Генсовета на пленарном заседании Государственной Думы. Этот вопрос тоже был включен в повестку дня по просьбе депутатов и вот такой небольшой отчет на парламента последует.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что Андрей Исаев будет сегодня в 14 часов гостем нашей студии. Наряду с вопросом о льготах, депутаты сегодня обсуждали и то, какая музыка звучит в думском буфете. Чем были недовольны парламентарии? К сожалению, у нас звонок сорвался. Возможно, мы еще свяжемся с Инессой Землер. Я только скажу, что депутаты были недовольны тем, что во время обсуждения закона о льготах в Государственной Думе, в буфете звучит мелодия "Мурка" и подобные. Вот сейчас у нас Инесса снова на связи. Инесса?
КОРР.: Да Саш?
ВЕДУЩИЙ: Итак, чем депутаты были недовольны? Почему они сегодня обсуждали музыку в буфете своем?
КОРР.: Это очень любопытная ситуация. Казалось бы, какая связь между отмененными льготами, замененными на денежные выплаты и депутатской столовой, однако, как выяснилось, связь можно обнаружить и это сделал депутат от фракции "Родина" Андрей Савельев, который сказал, что мы здесь в зале принимаем отмену льгот, а в столовой нас встречают "Муркой". Депутат намекнул на то, что это не совсем уместно, хотя выглядит логично. По его выражению "рановато нам здесь это разыгрывать". Собственно, теперь аппарат будет разбираться, кто заказывает "Мурку" в столовой, и зачем она звучит.
ВЕДУЩИЙ: Это была наш корреспондент в парламенте Инесса Землер.
Эхо Москвы, 14.01.2005, Эхо, 14:00:00, Туркова Ксения
ВЕДУЩИЙ: Комитет Госдумы по труду и социальной политике направил главе правительства запрос на получение полной информации о том, как исполняется закон о замене льгот. Парламентарии просят кабинет министров предоставить все данные по каждому субъекту Федерации: в какие сроки было завершено предоставление ежемесячных выплат, с какого числа началось предоставление льготникам лекарств в аптеках и так далее. Кроме того, направлены запросы губернаторам Московской и Самарской областей. Их просят сообщить о причинах возникших там конфликтов. После того, как информация будет собрана, депутаты подготовят проект постановления с рекомендациями, как устранить негативные последствия, связанные с отменой льгот.
Эхо Москвы, 14.01.2005, Интервью, 14:35:00, Болтянская Нателла
Как должен осуществляться закон о льготных выплатах
Н.БОЛТЯНСКАЯ – 14 часов 35 минут. Вы слушаете «Эхо Москвы». В нашей студии Андрей Константинович Исаев, председатель Комитета Государственной думы по труду и социальной политике. Здравствуйте, Андрей Константинович.
А.ИСАЕВ - Добрый день!
Н.БОЛТЯНСКАЯ – И говорим мы с Вами о законе о льготных выплатах. И я бы хотела, суммируя все негативные вопросы, которые поступили в Ваш адрес, начать вот с такого предложения от Людмилы: «У Вас есть шанс сегодня в эфире попросить прощения у всей страны и в эфире же подать в отставку». Ничего личного, как Вы понимаете, Андрей Константинович, но вот давайте, отвечайте.
А.ИСАЕВ – Ну, уважаемая Людмила, я не собираюсь подавать в отставку. Что касается прощения, то давайте попросим его в том случае, я готов его попросить в том случае, если Вы докажете мне, что именно 122-й закон привел к ухудшению положения хотя бы одного человека. Давайте разберемся по порядку. 122-й закон установил льготы для федеральных льготников. Это – инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним. Всего 16 категорий. Как выяснилось, их 15 миллионов человек, хотя изначально предполагалось, что их будет 12200. Но, тем не менее, все они получили льготные выплаты, за редким исключением. Это уже будет ликвидировано в ближайшее время, те, кто получает пенсии в 20-х числах января, они получат, соответственно, в 20-х числах льготные выплаты. Как мы видим, никаких протестов со стороны федеральных льготников нет. Протесты происходят в некоторых регионах страны со стороны льготников, за которых отвечают субъекты федерации. Это – ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий. С чем связаны эти протесты? С тем, что, на наш взгляд, в некоторых территориях недостаточно точно выполнен 122-й закон.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Можно ли привлечь к ответственности тех, кто его недостаточно точно выполнил?
А.ИСАЕВ – Думаю, что об этом будет, безусловно, идти речь, но сейчас пока, в первую очередь, надо разобраться в ситуации, позволить, помочь и органам местного самоуправления, и органам государственной власти субъектов федерации ситуацию разрешить без ущерба для граждан. Что говорит 155-я статья 122-го закона? Она говорит, что данный закон не может являться основанием для отмены каких-либо льгот. Вот когда нам говорят, что вот, якобы, депутаты приняли закон, который обязан отменить льготы на проезд в городском транспорте, это не совсем правда. 122-й закон никого никакие льготы отменить не обязывал. Он давал право субъектам федерации самостоятельно принять здесь решение. Я могу сказать, что 18 субъектов федерации на сегодняшний день оставили натуральные льготы для своих категорий льготных, некоторые оставили их частично и большинство субъектов федерации произвело монетизацию льгот. Вот требование, которое выдвигал 122-й закон, говорило о том, что в этом случае не может быть сокращен объем финансирования данных льгот и в этом случае не может быть ухудшено положение льготников. Реально получилось так, что в некоторых субъектах федерации эти льготы либо отменили вообще, без последствий, особенно, когда речь шла не только о ветеранах труда, но и пенсионерах, либо установили за эти льготы недостаточные денежные компенсации.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Андрей Константинович, я прошу прощения, но коль скоро существует буква, что есть вещи, отдаваемые на усмотрение субъектов федерации, то таким образом, субъекты ничего не нарушают, регионы ничего не нарушают.
А.ИСАЕВ – Безусловно. Я просто хотел сказать, что их никто не неволил принимать соответствующее решение. 18 субъектов не монетизировали льготы, потому что считали, что они к этому не готовы. Например, Красноярский край предполагает провести монетизацию льгот на проезд не в этом году, а в последующее время. Мы предполагали, что монетизацию проведут в первую очередь те субъекты федерации, которые к этому готовы. И здесь возникают определенные сложности, которые, на наш взгляд, могут быть разрешены. Я хотел бы привести пример, который сложился в городе Владимире. Там произошла одна из первых таких вспышек, связанная с тем, что была отменена городская льгота на проезд пенсионерам. Взамен руководство города Владимира предложило установить 50-рублевую выплату для пенсионеров, получающих за пенсию и доход ниже 1600 рублей в месяц. При этом проездной билет на транспорте стоил 300 рублей, льготный проездной – 150. Разумеется, что это вызвало возмущение людей, поскольку замена была, мягко говоря, неадекватная. Но вот в результате тех переговоров, которые мы провели с владимирским руководством, в том числе у председателя Государственной думы, мы достигли вполне нормального решения о том, что выплаты будут повышены в 2 раза, до 100 рублей, для всех пенсионеров, которые будут получать пенсию ниже 2000 рублей в месяц. И одновременно 100 рублей будет стоить для них льготный билет. Вот это как раз и есть реальное осуществление 122-го закона, когда человеку предоставляется право выбрать: либо он покупает себе за эти 100 рублей льготный билет и фактически сохраняет для себя льготу по проезду в транспорте, либо он оставляет у себя эти 100 рублей и пользуется ими так, как хочет. Я рекомендовал бы, подумать органам местного самоуправления, и органам государственной власти над тем, чтобы пойти, возможно, по этому пути. Мне кажется, что этот путь снял бы ряд проблем и противоречий.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Андрей Константинович, я смотрю на вторую статью Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». С Вашей точки зрения, многочисленные люди, которые протестуют сейчас по многим регионам России, они как: идиоты, недопонявшие?
А.ИСАЕВ – Нет, но Вы знаете, я объясню ситуацию, что она складывается в разных регионах по-разному. Ведь есть, например, регионы, где с 1 января введены льготы, но при этом выплату их предполагается осуществить в конце января и даже начале февраля. Вот с людей оплату проезда уже требуют, а денег они еще не получили. Ну, в этом случае я могу сказать, что некоторые коллеги в регионах сработали плохо. Когда Самарская дума начинает говорить о том, что мы сейчас примем необходимые законодательные акты, после того, как уже состоялось выступление, то мы задаем вопрос: вообще-то, 122-й закон был принят в августе прошлого года, и было несколько месяцев для принятия всех необходимых законодательных актов для урегулирования всех возникавших вопросов. И мы понимаем, что коллегам сложно, потому что идет очень большая, объемная реформа, а у нас в стране, Вы знаете, сложилась как бы такая традиция, мы все в этом отчасти виноваты, вот, сколько ты ни определи подготовительный срок, последняя подготовка будет заканчиваться за 3 секунды до момента введения в действие.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Андрей Константинович, так все-таки по ком, с Вашей точки зрения, звонит колокол, так сказать, кому лично адресованы те протесты людей, которые сейчас собираются в разных регионах России?
А.ИСАЕВ – Протесты, безусловно, адресованы различным органам государственной власти. Н.БОЛТЯНСКАЯ – В том числе и Вам?
А.ИСАЕВ – В том числе и нам. Мы свою долю работы проделаем. Государственная дума 21-го числа примет специальное развернутое постановление. Вчера на президиуме генерального совета партии «Единая Россия» мы провели переговоры с правительством, мы договорились о целом ряде конкретных мер. Мы, например, предполагаем повысить базовую пенсию на 15% уже с 1 февраля, а не на 5% с 1 апреля, как это предполагалось раньше. Это будет около 100 рублей, это будет тоже, в том числе добавка, которая должна смягчить транспортную проблему. Мы договорились с правительством о том, что индексация ежемесячных денежных выплат произойдет с 1 августа 2005 года, а не с 1 января 2006 года, как это раньше планировалось…
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Что значит: мы договорились, Андрей Константинович?
А.ИСАЕВ – Это означает, что мы внесем соответствующее постановление и правительство примет его к исполнению. Мы также договорились о том, что, например, работникам правоохранительных органов, которые тоже лишились права бесплатного проезда, надбавки должностные 500 рублей, они должны компенсировать расходы на проезд, будут выплачены уже в январе, хотя предполагалось, что они будут выплачены первый раз в феврале. Это – определенные подвижки. Мы продолжаем работу, я думаю, что дадим подробные рекомендации. Вот часть из них я уже называл и для органов законодательной власти субъектов федерации, и для органов местного самоуправления для того, чтобы ситуацию разрешить. Мы не снимаем ответственность с себя. Мы понимаем, что мы отвечаем за реализацию этого закона, и будем работать. Но я хотел бы сказать в связи с этим и о другом, да, безусловно, есть недовольство людей. Но это недовольство активно поддерживается теми, кто хотел бы, чтобы из этой искры возгорелось пламя.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Как, то?
А.ИСАЕВ – Ну, как определенные круги политические, которые остались за бортом Государственной думы, как сочувствующие им средства массовой информации, например, любимая мной радиостанция «Эхо Москвы». И это, безусловно, существующий факт. В этом нет ничего страшного. Существует политическая борьба. Вы недовольны действующей властью, вы недовольны партией «Единая Россия», сейчас сложный момент…
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Да, мы не партией и не властью, мы действиями недовольны.
А.ИСАЕВ – …узкий коридор проходим, проходят сложнейшие, тяжелейшие реформы, которые затрагивают интересы 35 млн. человек, и в которых должны каким-то разным образом взаимодействовать между собой все этажи власти. Конечно, это узкий момент, на котором нас можно и нужно ловить. Все понятно, и были бы мы в оппозиции, мы, наверное, тоже бы критиковали тех, кто в этот момент проводил бы такие же непопулярные, но необходимые реформы. Единственно, к чему я хочу призвать, это к тому, что существуют законные методы выражения протеста и вовсе не обязательно заставлять стариков блокировать дороги, толкать их к действиям, которые приводят к столкновениям.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – А Вы считаете, что их заставляют?
А.ИСАЕВ – Их призывали к этому, я могу сказать, что, например, во Владимирской области не просто приходилось разбираться в ситуации, и есть пленка, которая запечатлела весь этот митинг, происходивший там, и там молодые люди, которые, так скажем, переоделись под льготников, и которые активно участвовали в этих мероприятиях.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Андрей Исаев, депутат Государственной думы в прямом эфире «Эхо Москвы». Мы продолжим после «Новостей».
НОВОСТИ
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Вот смотрите, сообщения на пейджер: «Я получила по монетизации 500 рублей вместо 2000. Я инвалид второй группы, у меня вычитаются 450 рублей. Я получил столько-то вместо таких-то сумм». Вот как это должно быть?
А.ИСАЕВ – Понятно. Значит, разберемся сначала с федеральными льготниками. Значит, всем им установлены размеры выплат. Инвалид какой группы получил 500 рублей?
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Второй.
А.ИСАЕВ – Инвалиду второй группы установлена выплата в 800 рублей, из нее 450 вычитаются на социальный пакет. Что такое «социальный пакет»? Это сохранение в натуральном виде самых важных льгот: таких, как – получение лекарства, право получения санаторно-курортного лечения, право на бесплатный проезд в железнодорожном транспорте. Вот эти льготы сохраняются для всех без исключения федеральных льготников в натуральном виде. За это из их суммы компенсации удерживается 450 рублей. Но мы сказали, что вы определяйтесь до 1 октября 2005 года. Если вы говорите, нет, нам лучше получать деньгами, льготы нам не нужны, пишете заявление, эта сумма будет вам с 2006 года добавлена, если вы считаете, что для вас важно, особенно лекарственное обеспечение, сохранить в виде натуральных льгот, оно у вас останется без всяких заявлений. Так работает схема для федеральных льготников. Что касается льготников, за которых отвечают субъекты федерации. Это – ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий. В отношении них субъекты должны были принять самостоятельное решение: либо они оставляют эти льготы в натуральном виде, либо они их монетизируют. Я думаю, что поэтапно все будут идти к монетизации льгот. И в этом плане упрекать как бы регионы, что они вообще хотят в этом направлении пойти, наверное, неправильно. Но, безусловно, такая монетизация должна быть подготовлена. Это значит, что возмещение, которое будут получать люди, должно быть адекватно тем льготам, которыми они реально пользовались.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – А если оно не будет адекватно?
А.ИСАЕВ – Это можно сделать, опять-таки пойти по различному гибкому пути. Простой путь указан на примере федеральных льготников. Не стоит сезонка на электричку 40 рублей в месяц, она стоит дороже. Но поскольку льготников много, и правительство выступило в роли оптового покупателя, то для всех льготников проезд пригородным железнодорожным транспортом стоит 40 рублей в месяц. Точно так же можно и нужно договориться с управлениями трамвайно-троллейбусными, соответствующими транспортными компаниями у себя в регионе, что мы оптом закупаем для льготников, предположим, проездные билеты или мы договариваемся, что вот мы вам… Эти люди раньше бесплатно ездили, а мы что-то такое за них перечисляли, а сейчас вы будете получать живые деньги, пусть меньшие, но живые деньги. И в одном регионе, кстати, предложили очень хороший вариант. Они предложили, эти льготные билеты, которые фактически для льготников будут стоить бесплатно, дать право проезда с 10 до 15 часов. Это период, когда работающие на работе, транспорт все равно полупустой, льготники могут ездить. Они могут поехать в поликлинику. Они могут поехать на рынок поискать подешевле товары. Это нормальные пути. Я просто призываю коллег в регионах, давайте вместе сейчас постараемся все эти вопросы разрешить. Так, как, например, это решило владимирское городское руководство, за что им большое спасибо.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Ну, хорошо, а если консенсус достигнут не будет, тогда?
А.ИСАЕВ – Если консенсус достигнут не будет, значит, мы будем наводить порядок, в том числе с привлечением сил прокуратуры, в том числе с определенными мерами воздействия. Вот я могу сказать, что партия «Единая Россия», которая критикуется за что-то справедливо, за что-то нет, но, тем не менее, она ответственная политическая партия. Она вчера на своем высшем партийном органе, президиуме генерального совета приняла решение о том, что контроль за этим законом является важнейшей политической задачей партии на год, что мы будем требовать с членов нашей партии будь то губернаторы, мэры, депутаты различных уровней, активной работы на то, чтобы навести порядок. И говоря с правительством, мы сказали, понятно, произошли сбои первый месяц, давайте сделаем так, мы ставим такую задачу, чтобы месяц этот прошел и у нас никаких… у нас только переодетые льготниками национал-большевики проводили бы пикеты.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Андрей Константинович, таким образом, я бы попросила подробнее немножечко в связи со словом «прокуратура». Вот в Петербурге проходят акции протестов против отмены льгот. В митинге участвуют пенсионеры Петербурга. Вы этих людей будете привлекать к ответственности?
А.ИСАЕВ – Нет. Безусловно, нет. Я думаю, что и власти, я разговаривал вчера с Валентиной Ивановной Матвиенко, она очень серьезно настроена на решение социальных проблем в городе. Безусловно, рядовых пенсионеров, участников акции никто никогда не собирался привлекать к ответственности. Речь шла о не пенсионерах, которые достаточно активно пытаются использовать пенсионеров в качестве пороха для «оранжевой революции» на российский манер. Я хочу их призвать расслабиться, никакой «оранжевой революции» в 2005 году в России не будет. Мы наведем порядок с реализацией 122-го закона. Поводы для недовольства пройдут…
Н.БОЛТЯНСКАЯ – А если не пройдут?
А.ИСАЕВ – …и тогда станет понятно, кто реально проводит подобного рода пикетирования.
Если не пройдут, тогда эти акции протеста против нас будут вполне обоснованы. У народа есть возможность определить свое отношение к нам, например, на следующих выборах, не голосовать за нашу партию, если вы ее не поддержите. Но если мы… Давайте договоримся так, я знаю, что большинство слушателей «Эха Москвы» настроены достаточно оппозиционно, я постоянно слушаю радиостанцию, мне это очень интересно, и слышу рейтинги, различные оценки, которые здесь производятся. Но давайте договоримся, уважаемые слушатели «Эха Москвы», сейчас вы все против нас, ну, по крайней мере, значительная часть из вас против нас, и считаете, что мы действуем неправильно. Но если вдруг выяснится, что в течение этого года все нормализовалось и большинство людей довольны и, предположим, в санатории вместо 200 тысяч льготников, как в прошлом году, в этот раз съездит миллион двести и т.д. и т.п., то вы скажете, что мы были не правы, и давайте в качестве компенсации проголосуем за партию «Единая Россия» в 2007 году.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Ну, Андрей Константинович, не факт, что все будет так замечательно, как Вы говорите…
А.ИСАЕВ – Не факт?
Н.БОЛТЯНСКАЯ – … а у меня вопрос к Вам вот какой: Вы сегодняшнюю ночь провели в трудах? В двух словах.
А.ИСАЕВ – Да, я предполагал ночью встречать Старый Новый год в семье, но выяснилось, что для меня семья – это Министерство здравоохранения и социального развития…
Н.БОЛТЯНСКАЯ – В двух словах, три минуты осталось.
А.ИСАЕВ – Да. Мы с Михаилом Юрьевичем Зурабовым сегодня дорабатывали проект постановления, которое явилось компромиссом между правительством и партией, где мы оговорили ряд решений, который будет принят в ближайшее время для того, чтобы разрядить обстановку, и для того, чтобы обеспечить на должном уровне социальную защиту людей. Сегодня я огласил в Государственной думе эти пункты, и они лягут в основу того постановления, которое Государственная дума примет 21-го числа на своем первом заседании.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Можем ли мы попросить ключевые пункты огласить здесь в эфире?
А.ИСАЕВ – Мы уже сказали о том, что будет повышена досрочно пенсия. Мы сказали о том, что досрочно будут проведены индексации льготных выплат. Мы сказали о том, что будут досрочно выплачены надбавки работникам МВД, что будет дано поручение федеральной антимонопольной службе и некоторым другим провести проверку обоснованности повышения тарифов на ЖКХ, транспорт, связь. Мы договорились о том, что мы будем рекомендовать субъектам федерации принять некоторые изменения в свое законодательство. Ну, в частности установить право бесплатного проезда в общественном транспорте работников правоохранительных органов, если они будут одеты в форму, по полной форме одежды; в частности, обеспечить выплату денежных сумм льготных до конца января за первый месяц. И еще одна важная тема, которая сейчас находится как бы вне поля зрения. Много бюрократии, много проволочек, многие субъекты федерации свои льготы выплачивают через уполномоченные банки. Вот мы будем проводить законодательные изменения о том, чтобы льготы, которые полагаются региональным льготникам, выплачивались через Пенсионный фонд, так же вместе с пенсией, как это выплачивается для льготников федеральных.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Андрей Константинович, а что касается ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий? Они целиком и полностью остаются на усмотрение региональных властей?
А.ИСАЕВ – Они остаются на попечении субъектов федерации, но я думаю, что нам стоит, целесообразно вернуться к идее того, чтобы с 2006 года поднять тружеников тыла на федеральный уровень. Во всяком случае, наш комитет такое предложение будет прорабатывать. Если как бы поезд не ушел, если проблемы остаются, то мы можем эту проблему посмотреть еще раз.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Да, их все меньше и меньше остается с каждым годом, Андрей Константинович. Поторопиться бы.
А.ИСАЕВ – Я считаю, что эту проблему мы можем посмотреть еще раз. Кроме этого, я хочу сказать, что опять-таки мы будем настойчиво рекомендовать и органам государственной власти субъектов федерации, и органам местного самоуправления решить проблему проезда в общественном транспорте бывших льготников, ну, т.е. тех, кто пользовался правом такого бесплатного проезда до 1 января 2005 года следующим образом: предоставить им возможность покупки льготных проездных билетов по сумме, не превосходящей размер льготной выплаты, которая для них установлена.
Н.БОЛТЯНСКАЯ – Я напомню, что в нашей студии Андрей Исаев, председатель Комитета Государственной думы по труду и социальной политике. Я обещаю всем, кто присылал сообщения на пейджер, распечатать эти сообщения и отдать их господину Исаеву для ознакомления. Спасибо, Андрей Константинович.
А.ИСАЕВ – Спасибо вам, всего доброго.
Эхо Москвы, 14.01.2005, Эхо, 15:00:00, Туркова Ксения
ВЕДУЩИЙ: Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска не исключает отставки правительства в связи со стихийными волнениями в регионах после замены льгот денежными компенсациями. Об этом она заявила сегодня журналистам. При этом, Слиска отказалась комментировать достигнутые накануне договоренности между "единороссами" и правительством о мерах по более эффективному исполнению этого закона.
Эхо Москвы, 14.01.2005, Эхо, 17:00:00, Туркова Ксения
ВЕДУЩИЙ: Об отставке кабинета министров говорил сегодня и лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин. Он считает, что свои посты должны покинуть Михаил Зурабов, Герман Греф и Алексей Кудрин.
Дмитрий РОГОЗИН: Эта реформа - самая болезненная из всех тех угроз российской государственности, которые были в прошлом году, в этом году, будут еще. Она, конечно, может еще раскачать ситуацию в стране, поэтому здесь без отставок, без самых жестких кадровых оргрешений не обойтись и президент должен понимать. Нельзя быть все время добреньким по отношению к тем людям, которые обманываю и его самого, и страну в целом, и парламент дискредитировали давно уже. Кто это, прежде всего? Это Зурабов, это Греф, это Кудрин, поэтому, я считаю, что эти люди должны быть отправлены в отставку, а некоторые из них даже преданы суду. Такие, как Зурабов. Если подтвердится та информация, которая фигурирует в СМИ о том, что он умудряется сочетать свою государственную деятельность с коммерческой.
ВЕДУЩИЙ: Рогозин считает, что провал реформы может привести к серьезным волнениям и даже бунту. Волнения уже налицо. В ряде российских регионов проходят массовые митинги протеста.