Geum.ru

Отчет о научно-исследовательской работе на тему: социально-экономическое положение женщин на рынке труда в санкт-петербурге

Вид материалаОтчет

Содержание


1.2. Демографический фон
1.3. Общие тенденции рынка труда в Санкт-Петербурге
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

1.2. Демографический фон

В конце XX – начале XXI века численность населения Санкт-Петербурга непрерывно уменьшалась. Соответственно в городе снижалась и численность женщин: с 1990 по 2008 год она уменьшилась на 225 тысяч человек (с 2748,6 тыс.чел. до 2523,0 тыс.чел.).

Одновременно росла доля женщин во всем населении Санкт-Петербурга (см.: Рис.1.2.1.).



Только за последние 8 лет, с 2000 по 2008 годы, она увеличилась с 54,9% до 55,2%. Увеличение доли женского населения в Санкт-Петербурге в первую очередь связано с тем, что женщины живут дольше, чем мужчины. Разница в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин в 2007 году составила 11,4 года (продолжительность жизни мужчин 64,0 года, женщин – 75,4 года).

Диспропорции по полу в современном населении Санкт-Петербурга возникают в 30-летнем возрасте (см.: Рис 1.2.2.).



На каждую 1000 мужчин в возрасте 25-29 лет в начале 2008 года приходилось 966 женщин, а уже в следующей возрастной группе, 30-34 года – 1057 женщин. С увеличением возраста эти диспропорции возрастают, и достигают максимального разрыва в старших возрастах. На каждую 1000 мужчин в 2008 году в возрасте 70 лет и старше приходилось 2434 женщины.

Необходимо отметить, что в современном населении Санкт-Петербурга нарастание диспропорции между численностью мужчин и женщин в отдельных возрастных группах не происходит. Исключение составляет группа 50-59 лет, в которой вследствие повышенной смертности мужчин увеличивается число женщин, приходящееся на каждую 1000 мужчин (таблица 1.2.1. Приложения).

Динамика общей численности населения Санкт-Петербурга и соотношения численности мужчин и женщин в отдельных возрастных группах напрямую связаны с изменениями в продолжительности жизни. Долговременная неблагоприятная тенденция демографического развития города заключалась в отсутствии прогресса в увеличении продолжительности жизни и в нарастании разрыва этого показателя в мужском и женском населении.

В 1989 году была проведена последняя перепись населения Советского Союза. Рассчитанные на момент переписи показатели служат отправной точкой для анализа изменений в населении Санкт-Петербурга. С 1989 по 2007 год продолжительность жизни мужчин и женщин уменьшалась дважды: в 1993-1994 годах и в 1998-2000 гг.



С 2001 года (см.: Рис. 1.2.3.4.1.) наблюдается неизменное увеличение продолжительности жизни, и можно говорить об определенной благоприятной тенденции в демографическом развитии Санкт-Петербурга. Она в большей мере проявляется в женском населении города. Уровень 1989 года (74,3 года) был преодолен в 2006 году (74,8 г.) и значительно превышен в 2007 году (75,4 лет). Продолжительность жизни мужчин не имеет столь же выраженных прогрессивных изменений. Ее значение в 2007 году (64 года) соответствует уровню кризисного 1998 года (64,1 года).

Для демографического развития России в конце XX – начале XXI века характерна беспрецедентная разница в продолжительности жизни мужского и женского населения, которая не наблюдается ни в одной стране мира. Ситуация в Санкт-Петербурге не является исключением. В 2000-х годах разница в продолжительности жизни женского и мужского населения города неизменно была выше 12 лет.



В 2007 году впервые эта негативная тенденция была прервана (см.: Рисунок 1.2.4.), и разница в продолжительности жизни по полу уменьшилась до 11,4 лет вследствие резкого увеличения мужской продолжительности жизни.

Еще одним положительным трендом, заслуживающим упоминания, является нарастающее (начиная с 2004 года) снижение смертности мужчин-петербуржцев трудоспособного возраста (см.: Рисунок 1.2.5.).



Позитивно следует оценить также начавшееся в 2000 году и идущее быстрыми темпами после 2004 года снижение смертности петербуржцев обоего пола от внешних причин смерти (см.: Рис. 1.2.6.)



В случае сохранения этой благоприятной ситуации, ее действие скажется на оптимизации соотношений мужского и женского населения в будущих поколениях.

В конце XX - начале XXI века в России сложилась исключительно благоприятная ситуация в соотношении численности младших, средних и старших возрастных групп. Благодаря подъему рождаемости в середине 1980-х годов росла численность детей в возрастных группах до 16 лет. Затем это многочисленное поколение стало вступать в трудоспособный возраст. Одновременно из трудоспособного в пенсионный возраст входило немногочисленное поколение, родившееся во время войны. В результате росла численность трудоспособного населения, и одновременно уменьшались нагрузки этого населения детьми и стариками, поскольку эти контингенты были немногочисленны.

Эта ситуация продолжалась до 2007 года, когда положение принципиально изменилось. Одновременно с вступлением в трудоспособный возраст немногочисленного поколения 1990-х годов рождения в пенсионный возраст активно входит многочисленное поколение послевоенного «Бэби-бума», ознаменованного высоким уровнем рождаемости. Ситуация до 2007 года приобрела название открытого «демографического окна». Возврат к ней невозможен, «окно» закрылось навсегда. В условиях старения населения численность выходящих из трудоспособного возраста на пенсию будет больше, чем число молодых поколений, входящих в трудоспособный возраст.

Некоторое улучшение ситуации возможно через 15 лет, когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение детей, родившихся с 2007 года в условиях проведения активной демографической политики по стимулированию рождаемости.

Отражение общероссийской ситуации наблюдается на данных по населению Санкт-Петербурга.

Численность лиц моложе трудоспособного возраста неизменно снижается (Рис. 1.2.7.).



В 2000-м году в этом возрасте находилось 394,8 тысяч мужчин и 367,5 тысяч женщин. К началу 2008 года эти контингенты сократились соответственно до 289,4 и 273,6 тысяч человек. Некоторое превышение численности мужчин над численностью женщин обусловлено постоянной величиной – «первичным соотношением полов» (повышенной долей мальчиков при рождении). В дальнейшем это превышение будет нивелировано за счет высокой смертности мужчин в трудоспособных и пожилых возрастах.

Колебания в численности трудоспособных не столь велики, как у младших возрастных групп (Рис. 1.2.8.).



Отметим две особенности изменения численности и структуры населения трудоспособного возраста Санкт-Петербурга.

Во-первых, после периода роста численности трудоспособного населения с 2006 года начинается спад. Число лиц трудоспособного возраста уменьшается с 2917,4 тыс. человек в 2005 году до 2905,4 тыс. в 2006 году. Эти изменения совпадают со снижением численности трудоспособных мужчин. В женском населении это снижение началось на год раньше из-за разницы в возрасте выхода на пенсию. В 2004 году в Санкт-Петербурге проживало 1467,8 тыс. женщин трудоспособного возраста, а в 2005 году их численность составляла 1457,6 тыс.чел.

Во-вторых, в 2005-2008 годах впервые наблюдается превышение в трудоспособном возрасте численности мужчин над численностью женщин. Вследствие 5-летней разницы в возрасте выхода на пенсию в трудоспособном возрасте еще находятся представители многочисленного поколения, рожденного после войны. В ближайшие годы они присоединятся к своим ровесницам-пенсионеркам, и соотношение полов в трудоспособном населении снова вернется к прежним параметрам – превышению численности женщин.

Численность населения Санкт-Петербурга обоего пола в возрасте старше трудоспособного неизменно увеличивается. Эта тенденция соответствует динамике числа женщин в пенсионном возрасте, которое увеличилось с 764,5 тыс.человек в 2000 году до 820,7 тыс. в 2008 году. (Рис. 1.2.9.).



Численность мужчин старше трудоспособного возраста значительно меньше аналогичных женских контингентов вследствие повышенной смертности мужчин.

Число лиц мужчин пенсионных возрастов за последние годы сначала уменьшалось, а потом с 2005 года росло. В настоящее время уровни 2000 г. и 2008 г. почти совпадают: число мужчин старше трудоспособного возраста в 2000 году составляло 325,3 тыс., а в 2008 году 316,6 тысяч человек.

Отмеченное выше положение дел означает увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население города (количество лиц нетрудоспособных возрастов, приходящихся на 1000 человек трудоспособного возраста). Динамика изменения демографической нагрузки представлена на Рисунке 1.2.10.




Миграционные процессы в Санкт-Петербурге формировались под непосредственным влиянием изменений в социально-экономической жизни. Характеристики миграционных потоков последнего 10-летия по полу и возрасту резко отличаются от предыдущих периодов. Современные размеры миграционного прироста за счет детей в возрасте до 15 лет и пенсионеров незначительны.


Рис. 1.2.11. Миграционный прирост населения Санкт-Петербурга в 2000-2007 гг.

(тысяч человек).





2007


2006


2005


2004


2003


2002


2001


2000



Прирост населения трудоспособного возраста за счет миграции после резкого падения в 1980-х годах, убыли в начале 1990-х годов довольно долго не оформлялся в четкую тенденцию. Однако с 2003 года миграционный прирост трудоспособного населения неизменно увеличивался как у мужчин, так и у женщин. Причем, в женском населении он имеет несколько большие размеры (см.: Рис.1.2.11.). Так, в 2007 году миграционный прирост трудоспособного населения у женщин составил 11,3 тысяч человек, а у мужчин 7,4 тысяч человек.

Кроме того, женщины-мигрантки традиционно закрепляются на жительство в Санкт-Петербурге в большей степени, чем мужчины. Показатели миграционного прироста у женского населения во всех возрастных группах больше, чем у мужского населения. (Таблица 1.2.2. Приложения, Рисунок 1.2.12)



Для оценки потенциальных возможностей рынка труда в Санкт-Петербурге особенно важно то, что разница в миграционном приросте в пользу женщин особенно значительна в трудоспособном и пенсионном возрасте.

Большая миграционная подвижность и большая закрепляемость на жительство в Санкт-Петербурге женщин-мигранток усиливает диспропорции в составе населения города по полу, которые неизбежно скажутся на формировании рынка труда.

Современные поколения трудоспособного населения и молодежных контингентов, вступающих в трудоспособный возраст, сформированы в условиях огромной разницы в продолжительности жизни мужчин и женщин. Поэтому в Санкт-Петербурге в обозримом будущем будут сохраняться не только диспропорции в численности поколений по полу, но и дискомфортные ситуации для женщин всех возрастов на брачном рынке и рынке труда.

В ближайшие годы изменения в соотношении численности мужчин и женщин в Санкт-Петербурге не предвидятся. «Женское преимущество» – превышение численности женщин над численностью мужчин – во всех возрастных группах после 30 лет сохранится. Поэтому комплекс социально-экономических гендерных проблем будет по-прежнему актуален и даже усилится по ряду позиций.

Произошедшие изменения в возрастной структуре Санкт-Петербурга скажутся на функционировании рынка труда и социальной сферы, неизбежно создадут напряженные ситуации в социально-экономической жизни города, для разрешения которых будет необходимо выстраивание системы новых административных решений, не имеющих аналогов в прошлом.


1.3. Общие тенденции рынка труда в Санкт-Петербурге

Основные выводы, которые можно сделать по итогам первого этапа исследования петербургского рынка труда, проводимого РБК daily совместно с Комитетом по социальной политике и Клубом директоров по персоналу Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты10.

Санкт-Петербург, с точки зрения структуры занятости, превращается из промышленного города в торговый. Так же быстро возрастает число людей, работающих в IT-отрасли. Значительной остается доля занятых в государственном секторе.

Рис. 1.3.1. Динамика отраслевой структуры занятости в Санкт-Петербурге



Промышленные предприятия многих отраслей — в основном с помощью внедрения программ модернизации — начали сокращать штаты еще до кризиса; последние события только ускорят стартовавшие ранее процессы.

Часть тенденций, характерных для петербургского рынка труда в период с 2002 по 2007 год, трудно экстраполировать на будущее — их скорректирует кризис.

Однако неверно ожидать, что произойдет слом трендов по всем направлениям — экономика мегаполиса не может измениться в одночасье. В 2007 году среди работающих в Петербурге числилось 2 млн. 23 тыс. человек — практически столько же, сколько и в 2002 году — однако отраслевая структура занятости Петербурга за эти годы изменилась значительно. Главным направлением этих изменений было сокращение занятых в производственном секторе и расширение сферы услуг.

Среднесписочная численность работников обрабатывающих производств составляла в 2007 году 363 тысячи человек (17,9% от общего числа работников Петербурга) и практически столько же — 338 тыс. человек (16,7%), согласно данным Росстата, работало в оптовой и розничной торговле.

Однако динамика занятости в этих сферах была разнонаправленной. К 2007 году доля занятых в обрабатывающих производствах значительно сократилась — на 14% к уровню 2002 года, тогда как торговля демонстрировала самые высокие темпы роста занятости — 22%.

Другие виды деятельности сферы услуг также демонстрировали положительную динамику.

С 2002 по 2007 год численность занятых финансовой деятельностью и сотрудников гостиниц и ресторанов увеличилась более чем в полтора раза.

Рос и государственный сектор: очень существенно, на 13% увеличилась занятость в таком виде деятельности, как «государственное управление и обеспечение военной безопасности», и на 9% — в здравоохранении и предоставлении социальных услуг. В этом секторе, несмотря на кризис, заметных сокращений ждать не приходится. Скорее всего, люди, привлекаемые стабильностью государственного сектора и значительно выросшими здесь зарплатами, будут переходить сюда из других отраслей, пока это будет возможно. Шансов на то, что госаппарат будет сильно сокращен волевым усилием власти, мало.

Стоит подробнее остановиться на тенденциях в обрабатывающих производствах (индустриальная экономика) и в том секторе услуг, где и производящей силой, и продуктом производства являются знания (постиндустриальная экономика). Диаграмма, на которой представлена структура занятости в обрабатывающих производствах в 2002 и 2007 годах, показывает, что происходили заметные изменения численности работников.

Рис.1.3.2. Структура занятости в обрабатывающей промышленности Санкт-Петербурга



Для того, чтобы понять, были ли связаны эти изменения с падением или ростом производства, или же с внедрением менее трудоемких технологий, обратим внимание на динамику индекса промышленного производства (ИПП) в обрабатывающих производствах.

Наибольшее число петербуржцев, работающих в промышленности, занималось производством электронного и оптического оборудования, и именно здесь наблюдалось максимальное сокращение занятости — на 21% (или 17,7 тыс. человек) по сравнению с 2002 годом. Причем 13 тысяч из них было сокращено в сегменте производства изделий медицинской техники, включая хирургическое оборудование, а это кадры, обладающие достаточно высокой квалификацией, которые вполне могли стать резервом рабочей силы для других отраслей промышленности Санкт-Петербурга.

Однако не все виды деятельности, относимые Росстатом к этому разделу, претерпели сокращение занятости.

Число работников, занятых в производстве электро- и радиоэлементов, электровакуумных приборов, производстве изолированных проводов и кабелей, увеличилось.

Динамика ИПП свидетельствует о росте, пусть и незначительном, объема производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Что касается второй стратегической отрасли промышленности Санкт-Петербурга — производства машин и оборудования — то и здесь занятость в целом несколько сократилась.

Практически до нуля снизилась занятость в производстве станков (в 2002 году здесь числилось 4,9 тысячи работников, в 2007 — только 380 человек), почти наполовину сократилась занятость в производстве машин и оборудования специального назначения (речь идет, например, о производстве машин и оборудования для металлургии, для добычи полезных ископаемых и т. п.).

В производстве же механического оборудования — в первую очередь двигателей и турбин, трубопроводной арматуры и прочего — занятость значительно (почти на 40%) увеличилась.

Третий по числу занятых вид деятельности — металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. В целом здесь наблюдалось сокращение на 13%, хотя ИПП свидетельствует о значительном росте отрасли в последние годы. Причем, если разбить это группу на два ее подраздела (примерно равные по численности занятых в них), то занятость в металлургическом производстве выросла на 10%, а занятость в производстве готовых металлических изделий сократилась на 20%.

Рост занятости наблюдался в производстве неметаллических минеральных продуктов (в первую очередь речь идет о производстве стройматериалов: кирпича, изделий из цемента, гипса, бетона). ИПП в этой сфере деятельности свидетельствует о ее бурном развитии. Эксперты связывают эту динамику с наблюдавшимся в последние годы строительным бумом. Росла занятость и в виде деятельности, который Росстат определяет как «целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность», причем в основном за счет роста издательской деятельности (увеличение занятости в три раза).

В текстильной промышленности и в деревообработке сокращение занятости достигло 50%, в сегменте обработки кожи и производстве обуви — 35%.

Динамика ИПП в химическом производстве, производстве пластмассовых и резиновых изделий, производстве кожи и обуви показывает, что снижение численности рабочей силы в этих отраслях сопровождалось ростом выпуска. То есть налицо модернизация производства, переход к менее трудоемким технологиям.

Явно депрессивными являются текстильная и швейная промышленность. Вряд ли у этой отрасли есть шанс возродиться в Петербурге в полном объеме.

Возможно, перспективы есть только у такой подотрасли, как производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров — здесь занятость не только не сократилась, но даже немного выросла.

В пищевой промышленности занятость практически не изменилась на фоне небольшого, но стабильного роста производства.

Что касается автомобильной промышленности, то опасения, что она перетянет на себя всю квалифицированную рабочую силу, пока явно преувеличены. В 2007 году, согласно статистическим данным, производством транспортных средств в Санкт-Петербурге занималась 31 тысяча человек (около 2% от общего числа занятых в экономике Петербурга), при этом непосредственно производством автомобилей — всего 1,5 тысячи человек (еще 4 с половиной тысячи — производством кузовов, прицепов и запчастей).

В судостроении число работающих сократилось с 2002 по 2007 год на 8 тысяч человек (на 40%).

Всего в производстве транспортных средств в 2007 году стало работать на 3 тысячи человек меньше, чем в 2002 году. А по оценкам экспертов, в ближайшие пять лет потребность открываемых в городе автосборочных производств как раз оценивается в 2–3 тысячи человек. То есть, вряд ли автосборочные предприятия столкнутся с неразрешимой проблемой с точки зрения численности персонала. Дело скорее в требованиях, которые предъявляют западные заводы к своим потенциальным сотрудникам; в том, чтобы заинтересовать лучших работников материально, а недостающие знания дать на месте. Если неудовлетворенная потребность в работниках в автомобильных компаниях сохранится, то на фоне сокращения штатов и заработных плат в других отраслях удовлетворять эту потребность будет легче.

Наконец, занятость в таком виде экономической деятельности, как «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» с 2002 по 2007 год увеличилась почти на 20%. ИПП свидетельствует о росте производства.

Научными исследованиями и разработками в 2007 году в Петербурге занималось почти 96 тыс. человек; их число сократилось на 20 тысяч человек по сравнению с 2002 годом — не очень эффективный государственный научный сектор сжимается.

Петербургский сектор информационных технологий имеет тенденцию к значительному росту: 20 тысяч человек (больше, чем в судостроении, традиционно стратегической отрасли Петербурга) заняты в этой области. Их число по сравнению с 2002 годом выросло на 40%, причем категория «разработка программного обеспечения и консультирование в этой области» расширилась в два раза (до 11,5 тысяч человек), категория «обработка данных» — в два с половиной раза (до 4 тысячи человек в 2007 году).

Не только автосборочные предприятия, но и компании IT-сферы начинают переносить производство в Петербург. Эксперты отмечают, что, скорее всего, на фоне сокращения заработных плат в целом по городу, удешевления рабочей силы, прихода в город иностранных IT-компаний, IT-сфера будет расти и принимать новых работников.

Численность занятых в сегменте транспорта выросла, но совсем незначительно — на 1%, а в сегменте услуг связи — сократилась на 9%. При этом число занятых в железнодорожных перевозках значительно выросло — на 47%, число занятых в сфере муниципального транспорта значительно сократилось, а число работающих в такси возросло почти в 9 раз!

Как скорректирует тенденции на рынке труда экономический кризис? Беспрецедентный в последние годы рост зарплат приостановится, что станет большим облегчением для компаний.

Одна из главных тенденций последних пяти лет — рост занятости в секторе услуг — может приостановиться в связи с сокращением доходов населения. В ряде отраслей ситуация, что называется, законсервируется.

В основном же в промышленности продолжится тенденция сокращения занятости и роста требований к качеству рабочей силы. В ближайшее время на крупных промышленных предприятиях будут сокращать, прежде всего, административный персонал. Неофициально представители машиностроительных компаний говорят о планируемом сокращении 20–30% служащих административного блока. Причем, как сказал один из экспертов, «часть компаний будет просто спекулировать кризисом для реализации своих планов». Иными словами, если руководство давно хотело провести сокращение штатов, но не решалось, сейчас у него появился долгожданный шанс.