Тношений между участниками производственного и управленческого процессов, между государственными органами и хозяйствующими субъектами, между деловыми партнерами
| Вид материала | Документы |
- Министерства Финансов Российской Федерации Финансово-учетный факультет Калужский филиал, 488.16kb.
- Доклад формирование социального диалога и партнерских связей образования, 1707.6kb.
- Кредит это экономические отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, 27.01kb.
- 1. Характеристика финансовой системы, 424.09kb.
- Извлечение закон о защите экономической конкуренции, 73.72kb.
- План реализации мероприятий по развитию сотрудничества между Правительством Республики, 158.85kb.
- Лекция на тему «Анализ внесудебных методов урегулирования споров между хозяйствующими, 13.43kb.
- 1. Роль предприятия в социально-экономической системе страны, 1060.71kb.
- Проблемы совершенствования территориального устройства России на примере двух субъектов, 61.71kb.
- Меморандум о взаимопонимании между Агентством Республики, 159.78kb.
Глава 2 . Интеграционные процессы в менеджменте
ЦЕЛЬ: Помочь студентам изучить виды различных систем т суть интеграционных процессов в экономике, понять влияние факторов внутренней и внешней среды, а также, какие факторы непосредственно влияют на показатели деятельности предприятия, а какие - косвенно.
ЗАДАЧИ:
- Уяснить понятие системы и ее основных элементов
- Изучить условия существования системы
- Уяснить сущность и роль отдельный элементов внешней и внутренней среды системы.
- Изучить особенности отдельных факторов прямого и косвенного воздействия.
ВВЕДЕНИЕ:
Из этой главы читатель сможет узнать:
что такое открытая и закрытая система, к какому виду системы относится предприятие;
основные свойства любой системы и условия, обеспечивающие устойчивость систем;
что такое внутренняя и внешняя среда организации;
как усилить воздействие позитивных факторов прямого действия и минимизировать влияние негативных факторов;
как следует оценивать действие косвенных факторов, влияющих на систему, и какими должны быть действия менеджера по результатам этой оценки.
2.1. Суть интеграционных процессов в менеджменте
Предприятие представляет собой открытую систему, которая постоянно находится во взаимодействии со множеством внутренних и внешних факторов, а также факторов прямого и косвенного воздействия, то есть влияющих не результаты предпринимательской деятельности непосредственно или опосредованно через систему внешних и внутренних связей.
В постоянном взаимодействии находятся и все элементы системы. В отношении экономических систем справедливо утверждение о том, что все подсистемы и элементы системы динамичны и на определенных этапах своего развития могут вступать в противоречия и конфликты.
Производство, рассматриваемое как вещественная система, представляет собой совокупность производительных сил (средств производства и предметов труда) и производственных отношений (взаимодействия управляющей и управляемой подсистем).
Для обеспечения производственного процесса необходимо наличие информационной системы, которая состоит из двух подсистем - управляемой (исполнители и группы исполнителей) и управляющей (аппарат управления, включающий административно-управленческий персонал и технические средства, обеспечивающие функционирование данной подсистемы).
Наряду с понятием системы существует понятие процесса или взаимодействия между элементами системы. Воздействие на элементы системы с целью изменения их состояния для достижения производственных целей и называется процессом управления.
Основными свойствами любой системы являются:
наличие структуры;
уровень организации;
способность системы воспринимать сигналы от внешней среды и, в свою очередь, воздействовать на нее (посылать сигналы).
Соотношение между структурой и организацией заключается в том, что структура характеризует взаимосвязи между элементами системы, а организация обеспечивает взаимодействие между элементами.
Для того, чтобы система управления могла существовать и эффективно функционировать, необходимо выполнение следующих условий:
наличие причинно-следственных связей между элементами системы (прежде всего между органом управления и объектом управления);
динамичность системы - то есть система, не теряя свойств системы, должна быть способны видоизменяться под воздействием изменения внешних и внутренних факторов;
наличие в системе параметров, воздействуя на которые можно менять течение процесса;
способность управляемой системы не только реагировать на управляющее воздействие, но и усиливать его;
обеспечение возможности передачи воздействия;
целостный характер системы, ее единство.
Основным отличием экономических систем от всех прочих, является ее социальный характер. То есть предполагается, что основная роль в таких системах принадлежит человеку, который является одновременно производителем и потребителем материальных и нематериальных благ. Это обуславливает необходимость учета психологических и социальных особенностей исполнителей при выработке решений и их продвижении.
Таким образом, интеграционными процессами в менеджменте являются:
создание и поддержание в действующем состоянии коммуникативных связей между элементами производственного процесса, а также между управляющей и управляемой подсистемами;
обеспечение адекватной реакции управляющей системы и всех подсистем производства на изменение внешней и внутренней среды;
обеспечение устойчивости и динамичности системы под воздействием факторов прямого и косвенного воздействия;
выработка управленческих решений, повышающих эффективность использования человеческого фактора - создание нормального морально-психологического климата в коллективах и группах работников, формирование условий для здоровой состязательности отдельных исполнителей и групп исполнителей, создание устойчивых связей между участниками производственного процесса, а также между представителями органа управления и объекта управления.
2.2. Внутренняя и внешняя среда организации
Внутренняя среда организации представляет собой комплекс взаимозависимых частей предприятия, как открытой системы - целей, структура, задач, технологии и персонала предприятия. Все элементы внутренней среды взаимосвязаны и взаимозависимы. Преобладающее значение среди перечисленных элементов имеют цели, посредством которых и осуществляется взаимодействие всех элементов.
Для более полного понимания механизма взаимодействия элементов внутренней среды организации необходима их краткая характеристика.
Цели - это система показателей, достижение которых предполагается изначально при создании предприятия и впоследствии - в процессе выработки, принятия и осуществления управленческих решений. Глобальной целью создания и деятельности любого коммерческого предприятия является систематическое получение прибыли. Для достижения этой главной цели вырабатываются частные цели - повышение эффективности использования основного и оборотного капитала, повышение производительности труда, снижение издержек производства и обращения, увеличение объемов продаж, диверсификация капитала и производства и т.п.
Задачи - комплекс обязательных к выполнению мероприятий, посредством которых достигаются цели, стоящие перед предприятием. Как правило, задачи являются продуктом управленческой деятельности, получаемым в процессе выработки решений. Все задачи должны быть своевременно доведены до исполнителей, рабочие места должны быть обеспечены количеством ресурсов, необходимым для выполнения задач. Управляющая система должна осуществлять постоянный контроль за выполнением задачи (всей и отдельных этапов), отслеживать возникающие при этом тенденции и своевременно вносить соответствующие коррективы, исходя из наметившихся тенденций.
Структура - создаваемая на предприятии система производственных отношений и совокупность технических средств (средств труда и предметов труда). Главным признаком структуры является ее регламентация, которая достигается широким использованием норм и нормативов, различных положений и указаний, регламентирующих отдельные стороны деятельности системы (правила трудового распорядка, правила техники безопасности, технологические схемы, графики документооборота и т.п.).
Технологии - целенаправленные действия по изменению и определению состояния предметов труда. Технологии характеризуются совокупностью приемов и способов обработки материально-производственных запасов, последовательностью и местом выполнения отдельных операций, составом применяемых орудий труда. Технологии также должны быть регламентированы соответствующими распорядительными документами, утверждаемыми руководством организации. Управляющая система должна отслеживать строгость и точность выполнения технологии, осуществлять постоянный поиск улучшения (упрощения и повышения эффективности) существующих технологий, регулярно проводить анализ соответствия технологий, действующих на предприятии, современному состоянию нормативной базы и достижений науки.
Персонал - все работники списочного состава предприятия. Подразделяются на промышленно-производственный персонал и персонал непромышленных хозяйств. Промышленно-производственный персонал, в свою очередь подразделяется на административно-хозяйственный (управленческий и обслуживающий) и рабочих. Так как единственным элементом системы, который может создавать новую стоимость является персонал (и конкретно рабочие и исполнители), то для выполнения задач и достижения поставленных целей необходимо оптимальное сочетание между численностью отдельных групп персонала. При этом следует учитывать, что необоснованное сокращение управленческого персонала может привести к нарушению структуры и снижению эффективности производства, вызванную несвоевременным или нерациональным изменением остальных элементов внутренней среды.
Внешняя среда организации представляет собой совокупность факторов, влияющих на производство, но не реагирующих (или крайне слабо реагирующих) на сигналы управляющей системы отдельного предприятия.
К числу таких факторов относятся:
обеспеченность всеми видами ресурсов;
деятельность государства, территориальных и отраслевых органов управления;
деятельность профессиональных союзов;
действия конкурентов;
поведение потребителей (соотношение между спросом и предложением на продукцию предприятия);
достижения научно-технического прогресса;
политическая обстановка в стране и в мире;
состояние экономики в стране и в мире;
Все элементы внутренней среды являются факторами прямого воздействия, факторы внешнего окружения подразделяются на факторы прямого воздействия и факторы косвенного воздействия.
2.3 Факторы прямого и косвенного воздействия.
Перечень факторов внешней среды организации приведен в предыдущем характере. Здесь уместно дать их классификацию и краткую характеристику каждого фактора.
К факторам прямого воздействия относятся:
Обеспеченность ресурсами. Фактически под этим фактором понимаются, как правило, три вида обеспеченности ресурсами - трудовыми, материальными и финансовыми.
Сельскохозяйственное производство располагается в районах, традиционно испытывающих дефицит трудовых ресурсов - как по количественным, так и по качественным параметрам. Разумеется, это обстоятельство существенно сдерживает развитие и расширение сельскохозяйственных предприятий. Само предприятие может влиять на этот фактор весьма слабо - наиболее эффективно работающие хозяйства могут привлекать дополнительных работников на условиях, более выгодных, чем в среднем по региону или отрасли. При этом может наблюдаться приток квалифицированных специалистов и рабочих из других районов. Но при этом следует учитывать традиционный консерватизм сельского населения. Следовательно, реально можно рассчитывать на привлечение работников только из ближайших населенных пунктов (соседних сельскохозяйственных предприятий).
В условиях сворачивания производства в различных отраслях (в том числе и в аграрном секторе), обусловленном неудачными рыночными реформами последних лет, в ряде регионов наблюдается избыток рабочей силы. Однако при принятии решения об привлечении подобных трудовых ресурсов для восстановления или расширения деятельности предприятий, следует учитывать то обстоятельство, что большая часть наиболее квалифицированных работников за период безработицы сменила вид или род деятельности. Те же работники, которые не смогли найти применения своим знаниям и опыту, за период безработицы могли потерять квалификацию.
Обеспеченность материальными ресурсами также безусловно непосредственно влияет на управляемую и управляющую системы предприятий. Если избыток материально-производственных запасов, приводящий к иммобилизации оборотных средств, можно каким-то образом урегулировать, то недостаток материальных ресурсов, возникающий в процессе текущей деятельности или мероприятий по расширению производства может создать весьма серьезные проблемы. Решение этих проблем может быть связано с существенными финансовыми расходами (вследствие резкого увеличения транспортно-заготовительных расходов), которые в свою очередь, могут поставить под сомнение выполнение принятых управленческих решений.
Обеспеченность финансовыми ресурсами является наиболее сложной проблемой, возникающей в деятельности предприятий любых отраслей и организационно-правовых форм. При расширении деятельности или выполнении иных управленческих решений, требующих дополнительных расходов, самой актуальной становится проблема поиска источников дополнительных финансовых ресурсов. В связи с тем, что в сельской местности банковская сеть распространена слабо, рассчитывать на банковский кредит можно далеко не всегда.
Привлечение займов предполагает наличие других предприятий (промышленных или торговых), которые располагают временно свободными денежными средствами. В большинстве населенных пунктов, расположенных в сельской местности, градообразующим является сельскохозяйственное производство. Следовательно, и этот источник доступен далеко не всегда.
С другой стороны, может возникнуть проблема использования временно свободных денежных средств, которыми располагает сельскохозяйственное предприятие. Расширение производства может быть ограничено дефицитом других видов ресурсов (в первую очередь, земли и трудовых ресурсов).
Деятельность государства, территориальных и отраслевых органов управления. На практике действие этого фактора на состояние предприятия как системы заключается в налоговое политике государства и иных органов управления, участвующих в формировании налоговых законов. Кроме того, в даже самых развитых странах широко используется государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий - посредством выделения трансфертов, установления льготной для аграрного сектора, ценовой политики и т.п..
Предоставление налоговых льгот отдельным хозяйствующим субъектам запрещено законодательством, а меры государственной поддержки разрабатываются в разрезе территорий и отраслей, но не отдельных предприятий. Эти обстоятельства практически исключают обратную связь между предприятием и данным фактором. Но состояние законодательной и нормативной базы необходимо постоянно отслеживать, а при выработке и принятии управленческих решений учитывать их изменения и перспективы развития.
Деятельность профессиональных союзов. В современных условиях действие данного фактора в сельском хозяйстве почти не ощущается. Это связано прежде всего с недостаточной организацией деятельности профсоюзов (как на уровне предприятий, так и в государственном масштабе). Весьма ограничены возможности воздействия профсоюзов на состояние взаимоотношений между работниками и работодателями. Тем не менее, менеджер в своей деятельности должен учитывать возможность расширения полномочий профсоюзных органов. Это может привести, в первую очередь, к ограничению маневра денежными средствами, выплачиваемыми работникам в виде заработной платы, к повышению расходов на социальную сферу и т.п.
Действия конкурентов. Несмотря на то, что данный фактор относится к внешним факторам прямого воздействия, именно он наиболее подвержен изменениям в ответ на действия предприятия. Действия конкурентов могут обуславливать как позитивные, так и негативные тенденции. В первом случае предполагается, что конкуренты работают хуже, чем данное предприятие - выпускают продукции более низкого качества, устанавливают на нее более высокие цены, устанавливают уровень оплаты труда работников ниже общеотраслевого и т.п. При этом действия менеджера должны быть направлены на изучение чужих ошибок с целью предотвращения их допущения на своем предприятии, и усиления действия позитивных тенденций, которые выгодно отличают предприятие от конкурентов.
Если конкуренты работают лучше, то следует выяснить причины этого, попытаться оценить управленческие решения, которые были приняты и реализованы менеджерами конкурирующих предприятий. Копировать эти решения в большинстве случаев нерационально - значительная часть таких решений связана с занятием определенной экономической ниши. Следовательно, для вытеснения конкурентов с рынка или понуждения их к определенным уступкам, необходимы более эффективные управленческие решения.
Поведение потребителей (соотношение между спросом и предложением на продукцию предприятия). Данный фактор в большой степени обуславливается рядом других факторов - эластичностью спроса на продукцию сельскохозяйственного предприятия, наличием аналогичных товаров на данном сегменте рынка, платежеспособностью населения. Поведение потребителей непосредственно влияет на состояние предприятия. Поэтому существенная часть работы менеджера должна быть посвящена изучению действия этого фактора. Еще одной особенностью сельскохозяйственного производства является его практически абсолютная немобильность - например, растениеводческие хозяйства могут варьировать только составом выращиваемых культур, но не могут полностью изменить род деятельности. Следовательно, при появлении и развитии негативных тенденций в поведении покупателей следует либо разрабатывать мероприятия по нивелированию этих тенденций (например, при недостаточном платежеспособном спросе можно предложить оплату продукции другими товарами или привлекать потенциальных покупателей к сельскохозяйственным работам на условиях натуральной оплаты их труда).
К факторам косвенного воздействия относятся:
Достижения научно-технического прогресса. Наличие достижений в научно-технической сфере (появление новых, более производительных видов сельскохозяйственной техники и оборудования, элитных видов семян, более качественных удобрений и т.п.) еще не означает улучшение финансового состояния предприятия. Для этого необходим комплекс мероприятий по обоснованию внедрения этих достижений. В данном случае должен максимально использоваться инновационный потенциал менеджмента.
Политическая обстановка и состояние экономики в стране и в мире. Эти два фактора, как правило, являются взаимосвязанными. Каждый из них (вместе или обособленно) может существенно влиять на результаты деятельности сельскохозяйственного предприятия (например, обострение обстановки на Ближнем Востоке ведет к росту цен на нефть и нефтепродукты на мировых рынках; в свою очередь это обстоятельство приводит к росту экспорта нефти из страны и, как следствие, рост цен на нефтепродукты на внутренних рынках; высокие цены на горюче-смазочные материалы отрицательно воздействуют на уровень издержек предприятия и на рентабельность производства). Нивелирование влияния этих факторов на уровне предприятия практически невозможно. Поэтому усилия менеджера в данном случае должны быть направлены на поиск других факторов (прежде всего прямого воздействия), которые могли бы положительно повлиять на финансовое состояние предприятия.
Таким образом, задача менеджмента заключается в обеспечении возможности выполнение целей предприятия при оптимальном использовании его внутренних переменных (потенциала предприятия) с учетом факторов внешней среды и приведение потенциала предприятия в соответствие с динамично изменяющейся средой для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и эффективного функционирования предприятия в перспективе. При этом должно учитываться влияние факторов прямого и косвенного воздействия - действие позитивных факторов должно усиливаться, действие негативных - минимизироваться.
Контрольные вопросы:
- Что такое система?
- Какие признаки отличают открытую систему от закрытой?
- Назовите основные условия существования системы?
- Назовите и охарактеризуйте основные элементы внутренней среды?
- Каким образом влияет на эффективность производства обеспеченность трудовыми ресурсами?
- Каким образом следует реагировать на падение потребительского спроса?
- Охарактеризуйте механизм влияния факторов косвенного воздействия на деятельность предприятия.
Тесты:
1. Необходимым условием существования системы не является
а) обеспечение возможности передачи воздействия;
б) наличие законодательной и нормативной базы;
в) единство системы.
- Основным элементом системы является:
а) структура
б) персонал
в) цели
г) задачи
- К факторам косвенного воздействия относятся:
а) поведение потребителей
б) достижения научно-технического прогресса
в) деятельность профсоюзов