Проблемы миграционной политики в казахстанско-германских отношениях: политологический анализ 23. 00. 02 политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии
| Вид материала | Автореферат |
- Опыт Республики Казахстан в решении проблем международной безопасности и миротворчества, 715.86kb.
- Технологии манипулирования в избирательном процессе современной россии: эффективность, 330.21kb.
- Роль религиозного фактора в политике обеспечения национальной безопасности Республики, 707.91kb.
- Национальная безопасность российской федерации и ее обеспечение в воздушно-космическом, 324.3kb.
- Механизм формирования политической культуры студентов 23. 00. 02 Политические институты,, 388.45kb.
- Идеократическая государственность: политико-правовой анализ 23. 00. 02 Политические, 318.93kb.
- Формирование социального государства в Республике Казахстан: политологический анализ, 1052.91kb.
- Политическая социализация: социально-политические основы исследования, 734.6kb.
- Феномен политического лидерства Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева (политологический, 450.25kb.
- Институционализация меньшинств в поле публичной политики, 402.69kb.
Елмырзаева Раушан Сапарханқызы
қазақстан-герман қатынастарындағы көші-қон саясат мәселелері: саясаттанушылық талдау
23.00.02 – саяси институттар, этносаяси конфликтология, ұлттық және саяси процестер мен технологиялар мамандығы бойынша саяси ғылымдар докторы дәрежесін алу үшін дайындалған диссертацияның авторефератына
ТҮЙІН
Зерттеу объектісі – саяси сипатының өзектілігі айрықша мәнге ие болған қазіргі заманғы көші-қон үдерістері.
Зерттеу пәні – Қазақстан Республикасы және Герман Федеративтік Республикасының заманауи көші-қон саясатының өзекті аспектілері мен мемлекеттік басқарудың қоныс аудару қатынастарындағы трансформациясы.
Зерттеу мақсаты Қазақстан Республикасы мен Германия арасындағы қатынастардың эволюциясын қазіргі заманғы көші-қон үдерісіндегі саяси анализ контекстінде кешенді түрде қарастыру.
Зерттеу мақсатына байланысты келесі негізгі міндеттер анықталды:
– халықаралық көші-қонды саясаттану тұрғысынан сипаттау, мемлекеттік көші-қон саясатын жүзеге асырудың қағидаларын анықтау;
– ГФР-дегі мемлекетаралық қоныс аударуды зерттеудің концептуалды негізін көрсету;
– полиэтникалық қоғам жағдайындағы мемлекеттік көші-қон саясатына Қазақстан Республикасының мысалында теоретикалық анықтама беру;
– Қазақстан мен Германия өзара қатынастарының эволюциясының ерекшеліктеріне назар аудару;
– Орталық Азиядағы көші-қон ахуалын аймақтық трансшекаралық ағындардың аясында талдау жасау;
– Қазақстан Республикасының көші-қон саясатының ұлттық моделіндегі басты бағыттарды ерекшелеу және жүйелеу;
– Қазақстан Герман қатынастарының диаспоралық саясатының басты бағыттарын белгілеу;
– Германияның жалпы еуропалық трансшекаралық көші-қон ағынын реттеудің саяси-құқықтық жүйесіндегі орны мен рөлін көрсету;
– ГФР-дің иммиграциялық іс-шаралары жүйесіндегі неміс репатрианттарының рөлін айқындау.
Диссертацияның теориялық-әдістемелік негізін саяси жүйе, саяси орта, саяси үдеріс ұғымдарын анықтауға жататын саясаттың концептуалдық ережесі құрады. Жұмыс барысында автор жалпы әдіснамалық қағидаларды басшылыққа алды. Олардың ішінде айта кететіндері: жүйелі қарастыру әдісі, салыстырмалы-саяси талдау әдісі, синтездеу және эмпирикалық зерттей отырып талдау әдісі, субъективті факторлар мен объективті жағдайлардың сәйкес келу әдісі, сонымен қатар институционалды және құрылымдық-функционалдық талдау.
Ғылыми жаңалығы. Отандық ғылымда Қазақстан мен Германияның саяси қатынастарындағы көші-қон мәселесін реттеу, осы қатынастардың эволюциясы мен қазіргі жағдайы туралы сараптауына арнайы кешенді зерттеудің болмауымен анықталады. Зерттеу үдерісінде төмендегідей жаңа қорытындыларға қол жеткізілді:
– Екі елдің көші-қон саясатының саяси талдау тұрғысынан зерттелу аспектісі диссертациядағы мәселенің қойылуындағы жаңалық болып табылады.
– Көші-қонды реттеу аясындағы трансформациялық үдерістерді дескриптивті талдау барысында мемлекеттің маңыздылығы анықталды.
– Көші-қон ағындарын реттеу үдерісіндегі өзара ынтымақтастық қажеттілігін құқықтық регламентациялаудағы мемлекет қатысуының мәнінің өсу факторы.
– Еуропа көші-қон аясын зерттеу барысында, оның дамуына ішкі және трансаймақтық қоныс аудару ағындарын реттейтін саяси-құқықтық нормалардың унификациялану үрдістері тән екендігі анықталды.
– Қазақстан мен Германиядағы қоғамның саяси және әлеуметтік құрылымдарына мигранттардың инкорпарациялануының аса күрделі үдерістері жүйеленген.
– Шығыс және Батыс елдерінің халықтардың қоныс аударуын реттеудегі мемлекетаралық әрекеттердің әдістері мен түрлерін жетілдіру, саяси байланыстарды қалыптастыру үдерістеріне қосқан үлесі талданған.
– Қазақстан аумағын мекендеген немістердің көші-қон толқындарының динамикасы мен эволюциясы, сондай-ақ қазақстандықтардың шығыс легионы құрамында батысқа қоныс аударуы және қазіргі кездегі көші-қон мәселесін зерттеу жасалынған.
– Қазақстан мен ГФР-дің иммиграциялық саясатындағы басымдықтарының ұқсастығы, бір-бірінің тәжірибесін мемлекеттік қоныс аудару саясатын дамытуда, шыңдай түсуде пайдалануға мүмкіндік береді.
– Алғаш рет Қазақстан мен ГФРдің диаспоралық саясатты жүзеге асырудағы мүмкіндіктерінің біртектілігі көрсетілді.
– Қазақстан мен ГФР бір мезгілде донор және реципиент елдер ретінде саналады. Екі мемлекетті толғандыратын көші-қон мәселелері де ұқсас екендігі дәлелденген.
Зерттеудің теоретикалық және практикалық маңызы. Диссертациялық зерттеудің барысында алынған нәтижелер мен қорытындылар қарастырылып отырған мәселе бойынша ғылыми айналымға жаңа ақпараттар енгізеді. Теоретикалық және методологиялық тәсілдердің синтезі қоныс аудару ағындарын реттеу саласындағы мемлекетаралық ынтымақтастықтың басымдықтарын анықтау мүмкіндігін берді.
Зерттеудің тәжірибелік маңызы. Зерттеу мағлұматтарын пайдалануда басқару шешімдерін қабылдау барысында нәтиже шығару, тұжырым жасауда, көші-қон мәселелері бойынша жалпыға және арнайы курстарды оқытуда көрініс табады.
Зерттеу объектісі дамуы туралы болжам. Көші-қон саясатын жетілдіру жолындағы шаралар мемлекетаралық ынтымақтастықты жылдамдатуға және көші-қонды реттеудегі бірлескен іс-әрекеттерді үйлестіруге жетелейді.
SUMMARY
of dissertation оn the present thesis for a Doctor’s degree of Political Science on the speciality 23.00.02 – Political Institutions, Ethnopolitical Conflictology, National and Political Processes and Technologies
Raushan Saparkhanovna Yelmurzayeva
migration Policy Issues in kazakhstan - germany Relations: Political Analysis
The object of research is contemporary migration processes, the specific feature of which is growing political relevance.
The subject of research is relevant aspects of contemporary migration policy in the Republic of Kazakhstan and Germany and transformation of public management of migration relations.
The aim of research is comprehensive examination of the evolution of relations between Kazakhstan and Germany in the context of the politological analysis of contemporary migration processes.
In accordance with the aim, the following tasks of the research were formed:
– to characterize international migration through the prism of political science, to highlight the principles of the implementation of state migration policy;
– to present conceptual bases of interstate migratory research in Germany;
– to present a theoretical interpretation of state migration policy in conditions of multiethnic society in terms of the Republic of Kazakhstan;
– to consider the peculiarities of migration relations evolution in Kazakhstan - Germany contacts;
– to analyze migration situation in Central Asia in the context of identifying the specificity of regional trans-border flows;
– to distinguish and systemize priority directions of the national model of migration policy in the Republic of Kazakhstan;
– to define main directions of Kazakhstan - Germany cooperation in the area of diasporas;
– to show the role and place of Germany in the European political and legal system of trans-border migration flows regulation;
– to define the role of repatriation of Germans in the system of immigration actions of Germany.
The theoretical-methodological basis of research. Conceptual points of political science, relating to the definition of such notions as political system, political environment and political process present the theoretical-methodological basis of research. The author was guided by the general methodological principles among which it is necessary to define: the method of the systems approach, a comparative political method of the analysis, methods of synthesis and the analysis of empirical researches, correlations of subjective factors and objective conditions, including institutional and structural and functional analysis.
Scientific novelty of research is defined by the fact that there are no special scientific researches on evolution and contemporary level of political relations between Kazakhstan and Germany in the field of migration issues regulation. In the course of research the following new results were achieved:
– New approach to the problem definition in the research was implemented. The migration policies of two states were observed through the politological analysis.
– The descriptive analysis of transformation processes in the regulation of migration movements identified accents of practical significance of the state.
– Factors of the growth of the importance of state participation in the process of migration flows regulation by strengthening the necessity to intensify legal regulation of their cooperation are revealed.
– The observation of European migration field has proved the unification tendency of political and legal norms, regulating interregional and transregional migration flows.
– Complex processes of migrants’ incorporation into social and political structures of the society in Kazakhstan and Germany were systematized.
– The contribution of East and West countries in the process of political contacts formation in the course of forms and methods improvement of interstate actions on regulation of the population mobility was analyzed.
– The research of evolution and dynamics of migration waves of the Germans moving to the territory of Kazakhstan, Kazakh people to the West as a part of east legions, and at the present stage is carried out.
– Similarity of priorities in the immigration policy of Kazakhstan and Germany allows using the experience of each other in the development and improvement of the state migration policy.
– The identity of possibilities of Kazakhstan and Germany, expressed in realization of diaspora policy abroad is shown for the first time.
– It is proved that Kazakhstan and Germany simultaneously act as the donor-countries and as the recipient countries, this fact also expresses the identity of problems which the states face.
The theoretical and practical value. The results and conclusions made in the course of the research introduce the new information on the considered issue.
Synthesis of theoretical and methodological approaches provided the possibility to define priorities of interstate cooperation in the field of migration flows regulation.
The practical value can be expressed during the usage of the material, results and conclusions of research in the course of making the administrative decisions, in the researches on the migration problems and delivering general and special courses on specialties of Political Science.
Predictive assumptions of the development of the research object. Measures on the migration policy improvement assume an intensification of interstate cooperation and coordination of joint actions in the sphere of population mobility regulation.