Положение о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории
| Вид материала | Решение |
- Оглавление часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного, 3011.11kb.
- 27 декабря 2007 г. N 667 об изъятии и предоставлении земельных участков, 2222.63kb.
- Указ №58 от 28 января 2006 г. О некоторых вопросах изъятия и предоставления земельных, 151.13kb.
- Информация для участия в совещании по вопросу, связанному с подготовкой документации, 49.46kb.
- О проведении аукциона по продаже земельных участков и об приватизации, 331.81kb.
- Что такое приватизация земельных участков, виды земельных участков, 303.07kb.
- Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007, 38.34kb.
- Земельные участки, кадастровый № б/н, 11.35kb.
- Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Указом, 200.55kb.
- Днт «Немецкая Слобода» подготовку проекта планировки и проекта межевания территории, 17.96kb.
Утверждено
Решением Совета муниципального района
Ишимбайский район
От 24.07.2009г. № 13/160
Положение о градостроительной подготовке земельных участков посредством планировки территории
Статья 1. Общие положения о планировке территории
1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки.
2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
– проектов планировки без проектов межевания в их составе;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;
- градостроительных планов
земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).
3. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1) данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,
б) границы зон действия публичных сервитутов,
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,
г) подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;
3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.
4. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется градостроительным законодательством.
Посредством документации по планировке территории определяются:
1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
2) линии градостроительного регулирования, в том числе:
а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;
б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе Правил землепользования и застройки;
в) границы земельных участков линейных объектов – магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;
д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - при межевании свободных от застройки территорий;
ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.
Статья 2. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации муниципального района.
1. Администрация муниципального района в лице ОАиГ обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.
2. ОАиГ организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:
- проводимых на регулярной основе работ по формированию и ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- осуществляемых на основе утвержденного главой администрации муниципального района плана работ по планировке и межеванию неразделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.
. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:
- оплачиваются из средств бюджета, а их стоимость включаются как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;
- выполняются по договорам ОАиГ с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.
3.Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.
4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым между ОАиГ и победителем конкурса на выполнение работ по планировке территории является:
- градостроительное заключение ОАиГ о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания (приложение № 2);
- градостроительное задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории (Приложение № 20);
- исходные данные в составе, определенном частью 4 статьи 3 настоящего Положения, передаваемые ОАиГ подрядчику по договору.
5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:
- получает согласование ОАиГ, подготовленного в составе документации по планировке территории проекта градостроительного плана земельного участка;
- совместно с ОАиГ обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, которые определены законодательством и Правилами землепользования и застройки;
- передает ОАиГ - заказчику работ по планировке территории проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.
6. Руководитель ОАиГ (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:
- подписывает акт приемки работ в случае соответствия содержания, объема и качества работ условиям договора; муниципального района комплект документов - заключение о результатах проведенных работ, подготовленный проект градостроительного плана земельного участка, а также документы, свидетельствующие о том, что проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц.
7. Глава администрации муниципального района в течение семи рабочих дней после поступления от ОАиГ указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом муниципального района, утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:
- о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;
- о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона – в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов, б) сроки подготовки документов для проведения торгов, в) дата проведения торгов.
8. КУС МЗИО РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю в соответствии с земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами обеспечивает:
-подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
Статья 3. Градостроительная подготовка территории по инициативе заявителей
1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию муниципального района с соответствующим заявлением.
Заявление составляется по форме, утвержденным решением Совета муниципального района (приложение № 13).
В прилагаемых к заявлению материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение главе администрации муниципального района проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого на основании представленной ОАиГ исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.
2. Заявление регистрируется в день его поступления и в течение семи рабочих дней ОАиГ подготавливает и направляет заявителю градостроительное заключение (Приложение № 2), которое должно содержать:
1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:
а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания – в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки – в иных случаях;
б) предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, что риски не достижения результата – получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.
3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное,
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.
4.По результатам работ по подготовке исходной информации, подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном ОАиГ;
2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
В случае возмездного предоставления информации, стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).
5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания - в соответствии с заключением ОАиГ, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи).
Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном Уставом муниципального района Ишимбайский район.
6. По завершении действий, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания, ОАиГ подготавливает и направляет Главе администрации муниципального района комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами и при этом не ущемляются права третьих лиц:
- документация по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;
- заключение ОАиГ о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;
- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройки.
Глава администрации муниципального района в течение семи рабочих дней после поступления от ОАиГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом муниципального района принимает нормативный правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка, (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации.
В случае принятия решения об утверждении документации:
2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней, или иного срока, согласованного с заявителем;
3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона – в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также: а) орган, уполномоченный на проведение торгов; б) сроки подготовки документов для проведения торгов; в) дата проведения торгов;
4) обязательство администрации муниципального района возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов.
При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 2 данной части настоящей статьи, по его заявлению администрация муниципального района в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации муниципального района.
Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 2, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.
7.Уполномоченный орган администрации муниципального района (КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю) в соответствии с законодательством обеспечивает:
- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начальном размере арендной платы ;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка, или договора аренды земельного участка с победителем торгов.
8.Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов, или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет муниципального района победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.
Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов, или не стали победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым главой администрации муниципального района.
9. На основании протокола о результатах торгов КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка, или договор аренды земельного участка.
Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются главой администрации муниципального района.
10. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.
Статья 4. Порядок подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение требований, установленных статьями 44 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005г. № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка», в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006г. № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», устанавливает порядок организации, подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков.
1.2. Настоящее Положение принято в развитие Правил землепользования и застройки муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и иных действующих нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
1.3. Основными задачами разработки настоящего Положения являются:
- осуществление перехода на единую, утвержденную уполномоченным федеральным органом, форму разрешительной документации на осуществление архитектурно-строительного проектирования (строительство, капитальный ремонт, реконструкция) объектов капитального строительства - градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ);
- формирование единых требований к порядку подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков;
- соблюдение прав и законных интересов всех субъектов, участвующих в осуществлении градостроительной деятельности.
1.4.Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
- выноса границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;
- принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
2. Подготовка градостроительных планов земельных участков.
2.1. Подготовка градостроительных планов земельных участков (далее ГПЗУ) осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
2.2. Подготовку ГПЗУ на территории муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан осуществляет функциональное подразделение Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан - Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее ОАИГ).
2.3. Подготовка ГПЗУ осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего градостроительного и земельного законодательства.
2.3.1. Подготовка ГПЗУ в составе проектов межевания осуществляется по поручению главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Необходимость подготовки ГПЗУ в составе проекта межевания отражается в градостроительном задании.
2.3.2. Обращения физических и юридических лиц, имеющих намерения осуществить градостроительные изменения на ранее предоставленных им для этих целей земельных участках, подаются на имя главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (форма заявления –приложение № 14 ) .
Глава администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, рассмотрев приведенные выше обращения, направляет их через заместителя главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, курирующего вопросы строительства, в ОАИГ (срок рассмотрения в Администрации - 7 календарных дней).
2.4. При подготовке ГПЗУ по обращениям, указанным в пункте 2.3.2 настоящего Положения, заявитель представляет в ОАИГ следующие документы:
- кадастровая выписка земельного участка (подлинник либо нотариально заверенная копия или копия, заверенная органом, выдавшим оригинал);
- материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территории ранее предоставленного земельного участка в бумажном и электронном виде, зарегистрированные в отделе геослужбы ОАИГ, в М 1:500 при площади участка до 3-х га; в М 1:2000 при площади участка свыше 3-х га;
- нотариально заверенную копию или копию, заверенную органом, выдавшим оригинал, свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю, либо договора аренды земельного участка, заключенного с Комитетом по управлению собственностью Минземимущества по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю Республики Башкортостан; иного правоустанавливающего документа на землю, оформленного в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства;
- нотариально заверенную копию или копию, заверенную органом, выдавшим оригинал, Устава со всеми изменениями и дополнениями к нему (для юридических лиц), свидетельства о внесении в единый государственный реестр предпринимателей (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность).
В случае если на земельном участке, в отношении которого осуществляется подготовка ГПЗУ в целях дальнейшего проектирования объекта (объектов) капитального строительства, находятся здания, строения, сооружения, необходимо дополнительно представить правоустанавливающие документы на них, а также учетно-техническую документацию.
2.5. При рассмотрении обращений специалисты ОАИГ проверяют комплектность представленных заявителем документов, а также устанавливают правовой статус земельного участка, применительно к действию на него градостроительного регламента, утвержденного в составе Правил землепользования и застройки муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, определяя:
- действие градостроительных регламентов на территорию земельного участка распространяется;
- действие градостроительных регламентов на территорию земельного участка не распространяется;
- действие градостроительных регламентов на территорию земельного участка не устанавливается.
Для земельных участков, на территорию которых действие градостроительных регламентов не распространяется и для которых регламенты не устанавливаются, при подготовке ответа на обращение заявителя указывается орган, уполномоченный определить их разрешенное использование в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6. При наличии документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Положения, а также, если действие градостроительного регламента на предоставленный земельный участок распространяется, подготовка проекта ГПЗУ осуществляется на основе:
1) сведений об утвержденной документации по планировке и межеванию части территории поселений муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, градостроительных регламентах, установленных на территорию, в состав которой входит предоставленный земельный участок;
2) сведений, получаемых от иных функциональных подразделений и отделов администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, муниципальных учреждений, предоставляемых по запросам ОАИГ в рамках информационных обменов исходно-разрешительными данными (Комитет по управлению собственностью Минземимущества по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю Республики Башкортостан, МУП «Меридиан» , МУП «Управление архитектуры и градостроительства и т.д., а также иных государственных органов и учреждений);
3) сведений о технических условиях (возможности подключения), подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, получаемых от муниципальных унитарных предприятий и иных организаций, являющихся балансодержателями инженерных коммуникаций в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006г. № 83.
2.7. Организации, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2.6 настоящего Положения, представляют испрашиваемые сведения в течение 10-ти календарных дней со дня получения соответствующего запроса ОАИГ.
2.8. ГПЗУ оформляется в количестве четырех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005г. № 840, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006г. № 93.
2.9. ОАИГ осуществляет подготовку ГПЗУ (четыре экземпляра) в течение 10-ти календарных дней с момента получения ответов на запросы, указанные в подпунктах 2, 3 пункте 2.6 настоящего Положения, и вместе с проектом постановления главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об утверждении ГПЗУ, исходными материалами передает в администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан для утверждения.
2.10. ГПЗУ утверждается соответствующим постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
2.10.1 Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:
1) в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
2) в качестве самостоятельного документа – в случаях планирования строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.
2.11. Общий срок подготовки и утверждения ГПЗУ составляет тридцать календарных дней с момента поступления обращения физических, либо юридических лиц в администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
3. Порядок регистрации и выдачи градостроительного плана земельного участка.
3.1. ГПЗУ после утверждения постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан передается в ОАИГ для регистрации.
При регистрации ГПЗУ присваивается номер согласно разделу 1 Инструкции «О порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка», утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.04.2006г. № 40.
3.2. По завершении регистрации ГПЗУ в двух экземплярах выдается заявителю (представителю по доверенности) под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения и соответствующей электронной отметкой в базе данных.
3.3. Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в лице ОАИГ предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы.
3.4. Для получения подготовленного ГПЗУ заявитель обязан представить в ОАИГ документ, удостоверяющий личность, третье лицо - нотариально заверенную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
3.5. ГПЗУ должен быть получен в ОАИГ в течение одного месяца с момента его утверждения, после чего экземпляры заказчика сдаются в архив управления.
3.6. Третий экземпляр ГПЗУ передается на хранение в архив администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Четвертый экземпляр на бумажном носителе передается в архив ОАИГ, а электронная версия ГПЗУ вносится в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
3.7. Срок действия градостроительного плана земельного участка, дающего заказчику право на проектирование (реконструкцию) объекта капитального строительства, определяется с момента его утверждения постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и истекает после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статья 5. Методические рекомендации по заполнению градостроительного плана земельного участка.
1. Заполнения общих сведений ГПЗУ
1.1. Номер ГПЗУ состоит из 27 символов, из которых 17 символов соответствует регистрационному номеру муниципального района Ишимбайский район. Следующие 9 символов (арабские цифры) вносятся через пробел – порядковый номер Градостроительного плана.
1.2.Строка «Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании» заполняется с учетом следующих требований:
1.2.1.В соответствии с частью 2 статьи 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка ГПЗУ осуществляется в составе проекта межевания или на основании заявления застройщика (физического или юридического лица).
1.2.2.В соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
1.3.Если ГПЗУ выполняется в составе проекта планировки, то в строке «Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании» указывается наименование органа, по решению которого осуществлялась разработка проекта планировки, а также указывается наименование вида акта и его наименование, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
1.4. В случае, если основанием для выдачи ГПЗУ является обращение физического лица, указывается фамилия, имя, отчество физического лица, дата регистрации обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
1.5. Выдача ГПЗУ по заявлению юридического или физического лица осуществляется в соответствии с требованиями части 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ. К физическим и юридическим лицам, которые могут обращаться с заявлением о выдаче ГПЗУ, относятся правообладатели земельных участков или, лица, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
1.6.В строке «Местонахождение земельного участка» указываются наименование муниципального района, поселения в соответствии с наименованиями, определенными Уставами муниципальных образований.
Например, муниципальный район Ишимбайский район, сельское поселение Арметовский сельсовет, с.Нижнеарметово или городское поселение г.Ишимбай.
1.6.1.Адрес земельного участка ГПЗУ указывать не требуется.
1.7.При заполнении строки «План подготовлен» учитывается следующее:
1.7.1. Уполномоченным на подготовку является отдел архитектуры и градостроительства согласно распоряжению администрации муниципального района Ишимбайский район от 01.02.2008 г. № 25р.
1.7.2.Должностным лицом, уполномоченным на подготовку ГПЗУ на основании распоряжения администрации муниципального района Ишимбайский район от 01.02.2008г. № 25р, является начальник отдела архитектуры и градостроительства – главный архитектор.
1.8.Главный архитектор ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью отдела архитектуры и градостроительства.
1.9. Строка «Представлен» заполняется в том случае, если ГПЗУ подготовлен в составе проекта планировки. В строке указывается орган государственной власти или местного самоуправления, утвердивший такой проект планировки.
1.10.В строке «Утвержден» указывается наименование вида акта ( например – решение Совета администрации муниципального района Ишимбайский район) и его название ( например –«Об утверждении проекта планировки микрорайона в 2009 году в г.Ишимбае), дата подписания (утверждении) акта, его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
2. Заполнение раздела «Чертеж градостроительного плана земельного участка»
2.1.Чертеж ГПЗУ заполняется в соответствии с разделом II Инструкции по заполнению ГПЗУ.
При этом следует учитывать:
- чертеж земельного участка должен выполняться на топографической основе, желательно 1:500, 1:1000;
- для линейных сооружений масштаб может быть 1:2000, 1:5000, 1:10000.
2.2.Масштаб топоосновы, в том числе измененный должен быть указан.
2.3.На угловом штампе чертежа земельного участка указывается наименование организации, подготовивший чертеж и подписывается исполнителями – должностными лицами.
2.4. Площадь земельного участка указывается:
- по данным кадастрового плана ( если он имеется);
- по утвержденному проекту межевания;
- по согласованной схеме границ , приложенному к акту выбора земельного участка.
2.5.Номера поворотных точек указывается в порядке слева направо начиная с «1».Обозначаются все углы поворотов.
2.6.Коортдинаты углов поворотов наносятся по документам землеустройства. В случае, если границы земельного участка не закреплены на местности и отсутствуют их геодезические координаты, площадь земельного участка указывается с пометкой «Ориентировочная, подлежит уточнению при межевании».
2.7.Следует различать проект межевания территории, подготовка которого осуществляется в целях определения проекта границ существующих и планируемых объектов капитального строительства, и межевание объектов землеустройства (межевой план).
2.7.1.Межевание объектов землеустройства (межевой план) осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной документации, связанной с использованием, охраной и перераспределением земель.
2.7.2.В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001года № 78-ФЗ «О землеустройстве» ( с изм.от 18.07.2005г), межевание объектов землеустройства (межевой план) включает в себя следующие работы:
- определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
- закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат, составление схемы границ объекта землеустройства;
- изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
2.8.Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования ( в том числе генеральных планов поселений), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии картографических материалов.
2.9. В случае, если при проведении межевания для государственного кадастрового учета земельного участка сведения об уточненной площади земельного участка не соответствуют сведениям о площади, указанной в правоустанавливающем документе, то в соответствии с частью 6.1 ст.19 Федерального закона от 2 января 2000года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на оснований сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах и его межевании.
2.10. Границы зон действия публичных сервитутов на чертеже ГПЗУ наносятся для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
-временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе;
- иных случаях в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РФ.
Сервитут может быть срочным или постоянным.
2.11.Основанием для нанесения границ зон действия публичного сервитута на чертеж ГПЗУ является:
- правоустанавливающий документ на земельный участок, если в нем зарегистрирован публичный сервитут;
- утвержденный в соответствии с требованиями статьи 46 Градостроительного кодекса РФ проект межевания территории, с нанесенными границами зон действия публичных сервитутов.
2.12.Если публичный сервитут нанесен на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания, он должен быть учтен в документах по землеустройству и кадастровом плане, внесен в правоустанавливающие документы на земельный участок с указанием срока действия и зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».
2.13.Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений устанавливаются с учетом:
-красных линий, линий регулирования застройки либо в соответствии с размещением объектов, определенных проектом планировки;
- противопожарных и санитарных разрывов от зданий на соседних земельных участках;
- зон с особыми условиями использования территории (зон охраны линейных сооружений, охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (Правила определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон утверждены постановлением Правительства РФ от 20 июня 2006 года № 384).
2.14.На чертеже ГПЗУ наносятся:
- все существующие объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), каждому из которых присваивается номер объекта;
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, которым присваивается номер зоны (если такие объекты планируются);
- места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, которым присваивается номер места.
2.15.На чертеже ГПЗУ приводится экспликация:
- существующих объектов капитального строительства (если имеются);
- зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд (если имеются);
- мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Нумерация объектов сквозная.
2.16.В строке «Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на топографической основе, выполненной» указываются:
- дата разработки чертежа ГПЗУ, наименование организации, выполнивший чертеж ГПЗУ.
3.Заполение раздела «Информация о градостроительном регламенте земельного участка»
3.1. Градостроительные регламенты устанавливаются Правилами застройки и землепользования.
3.2.Градостроительные регламенты определяют виды разрешенного использования земельных участков и параметры разрешенного строительства объектов капитального строительства в пределах каждой территориальной зоны поселений.
3.3.До утверждения Правил землепользования и застройки или если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке «Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных Советом муниципального района Ишимбайский район», вносится запись «Градостроительный регламент не установлен» а в строках «основные виды», «условно-разрешенные виды», «вспомогательные виды», вносится запись «Градостроительным регламентом не установлены».
4.Заполнение раздела «Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства»
4.1.Разрешенное использование земельных участков, требования к назначению, параметрам к размещению объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется на основании нормативных актов, принимаемых федеральным органом исполнительной власти, Правительством Республики Башкортостан, администрацией муниципального района Ишимбайский район в соответствии с федеральными законами.
4.2.Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
- в границах памятников и ансамблей – объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами;
- представленных для добычи полезных ископаемых.
4.3.Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий ( за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4.4.В случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках в графах раздела 3, предназначенных для заполнения вписываются слова «Заполнение не требуется».
4.5.До утверждения правил землепользования и застройки «Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке» могут заполняться на основании проекта планировки либо проекта межевания территории, разработанных с требованиями статей 41-43 Градостроительного кодекса РФ.
5.Заполнение раздела «Информация о расположенных в границах земельного участка объектов капитального строительства и объектах культурного наследия»
5.1.Раздел «Информация о расположенных в границах земельного участка
объектах капитального строительства и объектах культурного наследия»
заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению ГПЗУ.
В случае отсутствия объектов культурного наследия в соответствующие
строки вписываются слова «Не имеется».
6.Заполнение раздела «Информация о технических условиях
подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»
6.1.При заполнении раздела «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» необходимо учитывать положения статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, а также «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83.
6.2.При подготовке ГПЗУ для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления на основании:
- информации о разрешенном использовании земельного участка;
- предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, установленных в отношении данного земельного участка;
- схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства (электро,-тепло,-газо-,водоснабжения и водоотведения) федерального, республиканского и муниципального значения;
- предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков.
6.3.В случае, если обеспечение отдельными видами ресурсов возможно осуществлять различными способами, уполномоченный орган местного самоуправления при подготовке ГПЗУ (отдел архитектуры и градостроительства) определяет технические условия для всех возможных способов.
6.4.В отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в ГПЗУ включаются технические условия, выданные правообладателю земельного участка.
6.5.В соответствии с указанными документами выдача ТУ и подключение объекта осуществляется в два этапа. Первый этап включает в себя получение технических условий на подключение и плату за подключение. Второй – получение условий подключения.
6.6.Технические условия выдаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (далее- сети ИТО) бесплатно по запросу отдела архитектуры и градостроительства или правообладателя земельного участка.
6.7.Если не определен круг организаций сетей ИТО, правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган местного самоуправления.
6.8.В запросе на выдачу ТУ указываются необходимые виды ресурсов и планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). В выданных ТУ указывается либо запрашиваемый ресурс либо максимально возможный.
6.9.Условия подключения должны предусматривать подключение в пределах границ земельного участка. В связи с этим на чертеже ГПЗУ точки подключения указываются в его границах.
6.10.В случае, если для подключения объекта требуется создание или реконструкция сетей ИТО и, если инвестиционная программа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей ИТО, не утвержден, технические условия выдаются:
- при предоставлении земельного участка для комплексного освоения с последующей передачей создаваемых сетей ИТО в государственную или муниципальную собственность;
- при подключении к существующим сетям ИТО и выполнении организацией осуществляющей эксплуатацию сетей ИТО, за счет средств правообладателя земельного участка работ, необходимых для подключения к сетям ИТО в точке подключения на границе существующих сетей.
6.11.Подключение объекта капитального строительства к сетям ИТО осуществляется на основании заявления заказчика (застройщика) и договора о подключении. Подготовка проектной документации на инженерные сети за границами земельного участка осуществляется заказчиком(застройщиком) в соответствии с условиями подключения.
7.Заполнение раздела «Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка»
7.1.Возможность или невозможность разделения земельного участка определяется с учетом установленных для различных видов разрешенного использования земельных участков минимальных размеров таких земельных участков.
7.2.В соответствии со статьей 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами Республики Башкортостан, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район от 21.12.2007года № 2870.
7.3.Для иных целей размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
7.4.Разделение земельного участка возможно в случае, если размеры вновь образованных земельных участков соответствует установленным минимальным размерам для разрешенного вида использования и обеспечиваются условия свободного прохода (проезда).
В строке «наименование и реквизиты документа, определяющего возможность или невозможность разделения» указывается наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего минимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования.