Госдума РФ мониторинг сми 17 октября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 6 8 октября 2007, 4271.71kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007, 4137.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
Пресса
КАК ОСТАНОВИТЬ РОСТ ЦЕН НА ПРОДУКТЫ
АиФ, Файбушевич Екатерина, 17.10.2007, №42
В субботу в Госдуме по инициативе "Единой России" прошло совещание, посвящённое вопросам продовольственной безопасности страны. Представители профильных министерств и депутатских комитетов пытались ответить на три ключевых вопроса: кто виноват в недавнем скачке цен на продукты? как с этим бороться? что сделать, чтобы подобного не было впредь?
По поручению президента, который "обеспокоен ростом цен, особенно - на продукты питания", правительство страны разработало комплекс экстренных мер: от повышения пенсий до снижения импортных пошлин на молоко. Власти пытаются не только справиться с последствиями текущего кризиса, но и не допустить его повторения. Ведь повышение цены литра молока на 5 рублей - это не мелочь, а прямая угроза социальной стабильности в стране. Неслучайно в последние недели в оборот вновь был введён этот термин - "продовольственная безопасность".
Причины кризиса
По мнению спикера Госдумы РФ Бориса Грызлова, есть несколько причин сложившейся ситуации. Во-первых, наша страна "благодаря" системному кризису сельского хозяйства не полностью обеспечивает себя продовольствием, а значит, находится в зависимости от мировых цен на продукты питания. Например, в этом году страны Европы отменили государственные субсидии на многие виды сельскохозяйственной продукции. Это значит, что европейские фермеры теперь переложили финансовый груз на плечи потребителей, в частности - россиян.
Во-вторых, надвигающийся мировой энергетический кризис заставляет людей во всём мире искать новые источники энергии, желательно - возобновляемые. Одним из них является зерно. На производство биотоплива, по некоторым данным, уже сейчас, на старте процесса, во всём мире уходит до 100 млн.тонн зерна. Для сравнения: по данным Минсельхоза РФ, в этом году урожай всех зерновых в России составил 86 млн. тонн.
В-третьих, цены на продукты питания в России устанавливают не сельхозпроизводители и даже не переработчики сельхозпродукции - цены диктуют ритейлеры, или, попросту говоря, продавцы. Борис Грызлов открыто заявил: "К повышению цен на продукты, в частности, привёл сговор сетевых ритейлеров. Не могло так получиться естественным путём, что одновременно в разных регионах страны цены на одни и те же продукты повысились на одинаковые величины".
Кроме того, по словам заместителя председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам "единоросса" Айрата Хайруллина, "сейчас, говоря о достижениях, мы говорим не о росте производства, а о преодолении его спада". Впрочем, ещё десять лет назад трудно было предполагать, например, что Россия вновь станет мировым поставщиком зерна. А в этом году, по словам министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева, мы можем продать за границу примерно 12 миллионов тонн зерна. "Иными словами, - подчёркивает министр, - если бы мы не обеспечивали себя пшеницей, то цены на хлеб, макароны и прочие продукты переработки пшеницы были бы у нас сейчас как минимум в 2 раза выше".
Бюджет поможет
Государство - в рамках сохранения так называемой продовольственной безопасности - намерено вкладывать в село более чем ощутимые деньги. По разработанной пятилетней программе поддержки АПК в рамках "Плана Путина" в следующем году из федерального бюджета селу будет выделено 76,3 млрд. руб., в 2009 году - 100 млрд., в 2010 году - 120 млрд.всего за пять лет - более 550 млрд. С учётом денег местных бюджетов в общей сложности на село будет потрачено более 1 триллиона рублей. Для сравнения: расходная часть бюджета страны на этот год составляет 5,5 триллиона рублей.
Отдельная тема - эффективное расходование этих гигантских сумм. За тем, чтобы средства тратились на дело и не были разворованы, будут следить не только фискальные органы, но и общественные.
"Ответить на новый вызов - рост мировых цен на продовольствие - можно двумя способами: поднимая доходы граждан и увеличивая отечественное сельскохозяйственное производство, - считает Борис Грызлов. - Это позволяет, с одной стороны, защитить интересы наших потребителей, поддержать уровень их жизни. А с другой стороны - получить экономические преимущества за счёт сокращения импорта и роста экспорта. Россия использует оба подхода. Нет сомнений, что эта стратегия будет успешной и с экономической, и с социальной точек зрения".
ПРОКУРАТУРА ЗАСТУПИЛАСЬ ЗА НАРКОПОЛИЦЕЙСКИХ
Время новостей, 17.10.2007, №190, Стр. 3
Генпрокуратура подала кассационный протест в Мосгорсуд на решение нижестоящего суда, который выдал санкцию на арест генерал-лейтенанта Федеральной службы по наркоконтролю (ФСКН) Александра Бульбова, обвиняемого в незаконном прослушивании телефонных переговоров. "В кассационном протесте Генпрокуратура просит отменить постановление Басманного суда от 5 октября, поскольку считает, что оно было вынесено незаконно, так как задержание Бульбова было безосновательно", - сообщил адвокат Бульбова, Сергей Севрук. Он подчеркнул, что в кассационном представлении прокуратура также просит направить на новое рассмотрение ходатайство следователя Следственного комитета при прокуратуре РФ об аресте Бульбова. "Поскольку содержится просьба отменить постановление, то соответственно никакой меры пресечения быть не должно", - сказал г-н Севрук. По его словам, в протесте Генпрокуратура указывает, что в рамках дела о незаконном прослушивании телефонных переговоров в отношении полковника Яныкина Бульбов и другие задержанные бывшие и действующие сотрудники ФСКН не фигурируют. "Кассационное представление Генпрокуратуры и наша кассационная жалоба назначены к рассмотрению в Мосгорсуде на 31 октября", - сказал г-н Севрук. Вчера же стало известно, в рамках этого дела в воскресенье был задержан еще один бывший сотрудник ФСКН Александр Гусев. По данным ведомства, в последнее время он работал в аппарате зампредседателя Госдумы, секретаря президиума генсовета партии "Единая Россия" Вячеслава Володина. "Согласно архивным документам, Гусев около десяти лет прослужил в Федеральной службе налоговой полиции, после ликвидации которой с 2003 по 2004 год проходил службу в органах наркоконтроля. Уволился в должности замначальника отдела в связи с организационно-штатными изменениями. Бывшими сослуживцами характеризуется с положительной стороны", - говорится в сообщении ФСКН России. Начальник департамента оперативного обеспечения ФСКН генерал-лейтенант Александр Бульбов был задержан вместе с еще несколькими сотрудниками наркополиции 1 октября. Всем им были предъявлены обвинения в даче взяток, нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, превышении и злоупотреблении должностными полномочиями. ИНТЕРФАКС
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ВСПОМНИЛ О КОНСТИТУЦИИ
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 17.10.2007, №190, Стр. 3
Судьи хотят поправить поправки депутатов
Конституционный суд (КС) оперативно отреагировал на попытку Госдумы фактически запретить в России проведение любых референдумов. Вчера пленум КС поручил секретариату суда подготовить и направить в Думу письмо с оценкой принятых в первом чтении поправок в закон "О референдуме". По информации "Ъ", в письме будет указано, что поправки, формально принятые во исполнение постановления КС, несоразмерно ограничивают право граждан на референдум.
Вчера пленум КС обсудил ситуацию, сложившуюся после принятия 11 октября Госдумой в первом чтении поправок в закон "О референдуме". Как сообщил вчера "Ъ" источник, близкий к руководству суда, пленум поручил секретариату КС подготовить и направить в Думу письмо с отзывом на законопроект. Подробно говорить о содержании письма собеседник "Ъ" вчера отказался, оговорившись лишь, что "само появление этого документа свидетельствует о том, что не все в порядке".
Как сообщал "Ъ" 12 октября, разработавшие поправки члены фракции "Единая Россия" заявили, что они подготовлены "в целях выполнения постановления КС от 21 марта". Однако одна из поправок запрещает выносить на референдум вопросы, "принятие решений по которым в соответствии с Конституцией и действующим законодательством относится к исключительной компетенции государственных органов власти". С учетом того, что, например, Госдума вправе принимать федеральные законы почти по любому вопросу, появление такой нормы означает фактический запрет любых референдумов.
Напомним, что мартовское постановление суда было принято по запросу группы членов КПРФ, обратившихся в КС после того, как Центризбирком отклонил 15 из 17 вопросов, которые коммунисты хотели вынести на референдум. ЦИК признал вопросы неконституционными, поскольку они могут повлечь "изменение внутренних финансовых обязательств государства". В своем постановлении КС признал содержащееся в законе ограничение конституционным, но указал, что на референдум нельзя выносить лишь вопросы, связанные с уже принятыми финансовыми обязательствами государства. Если же речь идет о еще не принятом будущем бюджете, то такой референдум возможен.
Решение КС прибегнуть к жанру "письма секретариата" понятно, ведь сами судьи не вправе оценивать нормы, которые могут стать предметом рассмотрения КС. Но мнение секретариата вряд ли будет расходиться с мнением судей. В частности, в постановлении от 21 марта они четко указали, что федеральный законодатель вправе лишь "конкретизировать условия и порядок вынесения на референдум вопросов, ответы на которые могут потребовать изменения расходных обязательств государства". В то же время депутаты "не вправе отменить или умалить само принадлежащее гражданам РФ право на участие в референдуме либо несоразмерно его ограничить". А новый думский запрет явно попадает под такое ограничение. Например, судья КС в отставке Тамара Морщакова однозначно заявила "Ъ", что использованная в законопроекте формулировка - это "отступление и от решения КС, и от здравого смысла". По ее мнению, единственный способ, которым можно исправить этот законопроект, это исключить данную формулировку при принятии поправки во втором чтении. Видимо, к этому и призовет депутатов в своем письме секретариат КС.
Стоит отметить, что это лишь второй случай, когда КС, обычно рассматривающий уже вступившие в силу законы, пытается вмешаться в текущий законотворческий процесс. Впервые это произошло в 2006 году, когда Госдума рассматривала поправки в закон "О Конституционном суде", предполагающие его переезд в Санкт-Петербург. В середине марта, еще до принятия поправок в первом чтении, в Госдуму поступило письмо, подписанное начальником секретариата КС Юрием Кудрявцевым, с описанием негативных последствий переезда. А после принятия проекта во втором чтении, когда депутаты дополнили его нормой, фактически лишавшей КС права создать в Москве полноценное представительство, глава суда Валерий Зорькин обратился с открытым письмом к Владимиру Путину и обеим палатам парламента. В нем он заявил, что действия Госдумы "подрывают независимость и престиж" КС, и выразил надежду, что Совет федерации при принятии окончательного решения учтет мнение судей. Правда, это мнение было в итоге учтено лишь частично, и само требование о переезде в Петербург осталось неизменным.
ДЕПУТАТЫ СВОЮ ЭФФЕКТИВНУЮ СТАВКУ СДЕЛАЛИ
Коммерсантъ, Дементьева Светлана, 17.10.2007, №190, Стр. 15
Их законопроект о потребкредитовании отправлен в Думу раньше правительственного
В банковский комитет Госдумы вчера поступил депутатский законопроект о потребительском кредитовании и соответствующие поправки в действующее законодательство. Окончательная редакция предлагаемых поправок обязывает банки раскрывать эффективную ставку не только в кредитном договоре, но и в рекламе своих продуктов. Правда, процедуру расчета стоимости кредитов депутаты хотят упростить: эффективная ставка не будет учитывать платежи третьим лицам и плату за открытие и ведение счетов. Председатель Госдумы Борис Грызлов направил вчера в банковский комитет внесенный накануне депутатом Аксаковым законопроект "О потребительском кредитовании" и сопутствующие поправки в закон "О рекламе", Трудовой, Уголовный кодексы и другие законы. По словам господина Аксакова, окончательная редакция поправок "обяжет банки раскрывать эффективную ставку по кредиту не только в договоре, но и в рекламе". Причем заявленная и эффективная ставки должны указываться в рекламе шрифтом одного размера. Кроме того, в отличие от указаний Банка России, депутатский законопроект не требует включать в расчет эффективной ставки платежи третьим лицам и плату за открытие неведение счетов. Стоимость этих услуг нужно показывать в договоре отдельно.
Одноименный законопроект правительство разрабатывает уже более двух лет. Его главное отличие от депутатского заключается в отсутствии требований к банкам раскрывать эффективную процентную ставку в договоре с заемщиком. Вместо этого документ предписывает банкам раскрывать все составляющие стоимости кредита. Однако правительственный законопроект до сих пор не внесен в Думу.
Несмотря на то что депутатский законопроект менее либерален, чем ожидающийся правительственный вариант, он выигрывает на фоне указаний ЦБ о порядке расчета эффективной процентной ставки. "Федеральный закон важнее указании ЦБ, - радуется зампред правления банка "Авангард" Валерий Торхов. - В кулуарах представители Банка России и раньше говорили, что включение в расчет эффективной ставки платежей третьим лицам и платы за обслуживание счетов лишь рекомендация, которую при грамотном обосновании можно не выполнять". По его мнению, принятие нового закона поможет заставить ЦБ официально смягчить свою позицию.
Участники рынка считают, что "рекламная" часть депутатского законопроекта требует доработки. По мнению главы департамента розничного кредитования Бинбанка Олега Соколова, для объективного сравнения кредитных продуктов в рекламе разных банков нужно зафиксировать характеристики среднестатистического продукта по каждому виду потребкредитования. "Одна и та же единовременная плата за оформление кредита дает разную эффективную ставку при разных суммах кредита, что не позволяет объективно сравнить предложения разных банков", - сказал господин Соколов.
Маркетологи выступают категорически против раскрытия эффективной ставки в рекламе. "Клиент и так не понимает, что такое эффективная ставка, каково же ему будет, если в рекламе он увидит ставку, рассчитанную согласно закону о потребкредитовании, а в кредитном договоре - согласно требованиям ЦБ", - рассуждает директор департамента маркетинга Русь-банка Дмитрий Юрцвайг.
Вместе с тем депутаты не уверены, что успеют принять законопроект до выборов в декабре. "Нынешней Думе жить осталось очень мало, - объясняет первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. - За этот период времени принять документ мы не успеем". По его словам, только на получение отзыва из правительства нужно два-три месяца. "Гораздо эффективнее было бы внесение правительственного проекта, разработанного Минфином и ЦБ", - считает депутат.
БЮДЖЕТНОЕ, ЗНАЧИТ, МОЕ
Новые известия, Долгих Андрей, 17.10.2007, №189, Стр. 3
Масштабы коррупции в системе государственных закупок пугают антимонопольщиков
Ежегодно государство закупает для своих нужд товаров и услуг на сумму около 92 млрд. долларов. При этом чиновники далеко не бескорыстно приобретают их у поставщиков по ценам на 16-20% выше рыночных.
Бюджеты всех уровней теряют от этого от 12 до 18 млрд. долларов ежегодно. Такие цифры приводились вчера на конференции "Национальный рейтинг прозрачности госзакупок".
Как утверждает думская комиссия по противодействию коррупции, чиновники покупают заведомо дорогой товар на деньги налогоплательщиков сознательно, преследуя цели личной выгоды. Полученные "откаты" могут достигать миллионов рублей с одной сделки. По словам исполнительного секретаря Межрегионального общественного движения "Против коррупции" Леонида Трошина, "воровство есть, и оно очень широко распространено в этой сфере, однако правоохранительные органы слабо этим интересуются. У них, как обычно, две собственные проблемы - постоянная внутренняя реорганизация и "работа" с коммерсантами".
По мнению Михаила Евраева, начальника управления Федеральной антимонопольной службы по контролю за размещением государственного и муниципального заказа, главная проблема заключается в самой системе распределения госзакупок. "Сейчас около 80% заказов распределяются через конкурсы, и всего 20% через аукционы, - пояснил он. -Конкурсы сами по себе создают почву для коррупции и сговора сторон, поэтому мы хотим, чтобы порядка 80-85% заказов распределялись именно через аукционы, которые намного более прозрачны и эффективны". Представитель ФАС привел в пример недавнюю закупку лекарств для льготников Росздравом. Первое предложение было купить медикаменты за 1, 4 млрд. руб., но после аукциона цена снизилась в 2, 5 раза - до 550 млн. руб.
"По самым завышенным ценам у нас закупаются медикаменты, горюче-смазочные материалы, оргтехника, компьютеры, канцелярские товары, - рассказал исполнительный директор Национальной ассоциации участников электронной торговли Антон Никольский. - Плюс большие перерасходы бюджетных средств идут в части научно-исследовательских работ". По данным специалиста, ГСМ чиновники закупают на 15-20% дороже рыночных цен, а в строительстве стоимость работ в среднем завышается на 35%. В некоторых других сферах, таких, как дорожное строительство и закупки для Крайнего Севера, завышение может быть и кратным.
Как рассказал "НИ" собеседник из думской антикоррупционной комиссии, "тяжелая ситуация складывается вокруг госкорпораций и нацпроектов. Деньги на них выделяются огромные, перерасход средств на закупки гигантский. Внутри этих организаций складываются настоящие преступные сообщества, занимающиеся присвоением бюджетных денег через откаты".
ФАС констатирует: масштаб проблемы таков, что не хватает кадров, чтобы с ней реально бороться. "Количество жалоб со стороны предпринимателей на чиновников и закрытость конкурсов постоянно растет, - рассказал г-н Евраев. - За первые б месяцев текущего года ФАС получила 4347 жалоб на неправомерные действия госзаказчиков, что в 9 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. Более половины из них были признаны обоснованными, взыскано штрафов на сумму более 2, 3 млн. руб. В прошлом году мы провели около 8 тыс. проверок в области госзаказов. Однако общее число процедур в этой сфере превышает 13 млн. в год".
Получается, что у нас проверяется только одна из 1625 процедур госзаказа, а на 1 руб. штрафа приходится 82 тыс. руб., ушедших в карман чиновников и недобросовестных поставщиков. И даже принятое недавно постановление об увеличении размера штрафа за нарушения в сфере размещения госзаказа до 50 тыс. руб. для физлиц, никого не останавливает. Штраф несопоставим с "откатом".
ПРОЗРАЧНОСТЬ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКУПЩИКОВ
ЗАКУПЩИКИ ОТКЛОНЕНИЕ ЦЕН от РЫНОЧНЫХ, %
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА 6, 3
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА 6, 1
МИНИСТЕРСТВО юстиции РФ 18
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ >20
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА >20
ПЕНСИОННЫЙ Фонд РФ >20
ЦЕНТРОБАНК РФ >20
МОСКВА 0
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 0
ТВЕРСКАЯ ОБЛ. 7, 4
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ 17, 5
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ. 23
МОСКОВСКАЯ ОБЛ. >20 г. ИВАНОВО 0, 8 г. КАЗАНЬ 9, 6 г. ТУЛА >20
ПО ДАННЫМ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА ПРОЗРАЧНОСТИ ЗАКУПОК
А ЛЮДЕЙ ВОЛНУЕТ ИНФЛЯЦИЯ
Парламентская газета, Ткач Анна, 17.10.2007, №135, Стр. 3
Развитие государства невозможно без гражданского общества. Но вот как его построить? Ответ на этот вопрос пытались найти депутаты и члены Общественной палаты на совместном заседании в Госдуме, посвященном состоянию гражданского общества в России.
Полномочия членов Общественной палаты заканчиваются в январе будущего года, а депутатов Государственной Думы нынешнего созыва - на месяц раньше. В этой связи председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин призвал участников заседания рассматривать это важнейшее мероприятие не как подведение итогов, а как построение реалистических планов на будущее. Независимо от того, кто в каком качестве будет работать. Построение гражданского общества должно быть главной задачей.
"Главная задача Госдумы и Общественной палаты заключается в поиске пределов правильного соотношения тех задач, которые решает государство, и тех возможностей, которые есть у гражданина, - сказал Владимир Плигин. - Государство должно выражать реальные, а не выдуманные общественные интересы".
С тем, что наше общество больше всего волнует тема предстоящих выборов Президента России, не согласился первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. По его мнению, людей больше волнуют проблемы инфляции, безопасности, а также борьба с коррупцией. Продолжив эту тему, Владимир Плигин заметил, что проблемы коррупции не должны решать только специалисты. Предлагаемые решения нужно обсуждать в Общественной палате и в Госдуме. По его словам, очень часто государственные деятели, специалисты интересы своей профессии переносят на всех членов общества, как первостепенные проблемы. Общественная палата должна в таких случаях выступать неким арбитром и бороться против профессионального воздействия на общество.Острую дискуссию вызвали закон об "Олимпийской корпорации" и процедура изъятия земельных участков у граждан под строительство объектов для зимней Олимпиады в Сочи. Глава Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, адвокат Анатолий Кучерена заметил, что ажиотаж вокруг этого законопроекта достаточно серьезный.
Члены Общественной палаты высказали ряд претензий по качеству подготовки законопроектов депутатами Государственной Думы. Главный детский и подростковый нарколог Москвы, член Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Олег Зыков раскритиковал законопроект о перечне наркосодержащих, токсических веществ, который недавно обсуждался на заседании в Государственной Думе. На взгляд Зыкова, на практике к сильнодействующим препаратам могут отнести и ацетон, и марганцовку. Также он высказал беспокойство по поводу того, что Госдума никак не примет окончательно поправку в законодательство о создании полноценной системы ювенальной юстиции для несовершеннолетних, что сегодня отсутствует система реабилитации для лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы. На его взгляд, нужно более серьезно заниматься защитой прав детей, профилактикой правонарушений. Глава Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев разделил озабоченность Олега Зыкова этими проблемами, однако поправил его, сообщив, что в нескольких регионах уже начала развиваться система реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Телеведущий Николай Сванидзе, член Комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, обратил внимание участников заседания на то, что сегодня имеются проблемы с независимостью судебной системы, адвокатуры, СМИ. Без решения всех этих проблем, уверен он, гражданского общества быть не может. "Можно выстроить вертикаль власти, но гибкость ей придаст только гражданское общество. Это задача Государственной Думы и Общественной палаты, которая призвана быть связкой между обществом и властью".
ЭТИ НЕПРЕДСКАЗУЕМЫЕ ГЕННЫЕ ПРОДУКТЫ
Парламентская газета, Говердовский Юрий, 17.10.2007, №135, Стр. 1
Генетически - модифицированные организмы (ГМО) - это организмы, полученные с применением технологий рекомбинантных ДНК, то есть содержащие в своем генетическом аппарате фрагменты ДНК других живых организмов. В разных странах применяются различные подходы к проблеме маркировки генетически модифицированных продуктов. В большинстве стран законодательство в области регулирования обращения пищевой продукции, полученной из ГМО, предусматривает обязательное нанесение на этикетку информации о том, что при производстве данного продукта использованы генно-инженерные технологии.
Хотя Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) утвердила СанПиН 2.3.2.2227-07 о маркировке продукции с содержанием генетически модифицированных компонентов свыше 0,9 процента, тему эту закрытой считать рано.
"ПГ" недавно писала об отклонении Советом Федерации законопроекта о внесении изменений в Закон "О защите прав потребителей". В целом нужный законопроект сенаторы не одобрили из-за поправки, касающейся предоставления обязательной информации о содержании в продуктах питания генетически модифицированных организмов (ГМО) - тех самых 0,9 процента.
Утверждают, что вред содержащей ГМО продукции для организма человека, а также для экосистем пока не доказан наукой. Но не доказана и ее безвредность. Это, собственно, и породило настороженное отношение к ГМО значительной части общества, а также коллизии в российском парламенте. Предложение Государственной Думы провести заседание согласительной комиссии по отклоненному законопроекту не было поддержано Советом Федерации. Безусловно, согласительная комиссия рано или поздно соберется и вынесет свой вердикт. А недавно нам представилась возможность задать вопрос о перспективах прохождения этого законопроекта в верхней палате ее руководителю.
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов высказал мнение о том, что данный законопроект пройдет через палату в том случае, если будет убрана спорная норма.
"Без предсказуемых последствий" кормить россиян продуктом, содержащим ГМО, по словам главы палаты, нельзя: "Никто не знает, как влияют в течение, допустим, нескольких десятилетий ГМО на организм человека, на наследственность, на функции жизнеобеспечения человека. Это все очень серьезные вещи".
Между тем в Москве под эгидой Союза участников потребительского рынка недавно прошло совещание представителей торговых сетей и товаропроизводителей, посвященное проблеме использования ГМО в производстве продуктов питания. Его результатом стала резолюция в поддержку думского законопроекта и соответствующее обращение к Председателю Государственной Думы.
А вскоре спустя 12 российских экологических и общественных организаций обратились с открытым письмом "Во имя здоровья россиян!" к новому премьеру Виктору Зубкову с просьбой ввести полуторагодичный мораторий на использование ГМО для выяснения их безопасности для человека. Авторы письма призывают главу Правительства "временно приостановить использование уже разрешенных в России ГМО до получения результатов новых государственных и независимых исследований, которые подтвердили бы безопасность ГМО для живых организмов". В настоящее время, по утверждению генерального директора Союза производителей и поставщиков экологически чистой и безопасной продукции Федора Метлицкого, "всего лишь два процента продукции, содержащей ГМО, подвергается в РФ лабораторным исследованиям".
По поводу призыва экологов первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Николай Харитонов заявил: "Нужно вводить не мораторий на использование ГМО, а полный запрет на производство генетически модифицированных продуктов". То что Россия вполне может обойтись без иностранных генетически модифицированных продуктов, уверен и председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов. "Безусловно, полтора года мы спокойно сможем прожить без ГМО, зато изучим, насколько они вредны или не вредны", - считает сенатор.
А пока идут споры вокруг ГМО по принципу "береженого Бог бережет", уже решили действовать московские власти. В столице еще в декабре 2006 года были приняты поправки в городской закон "О продовольственной безопасности Москвы", в соответствии с которыми запрещено использование бюджетных средств столицы для закупки и производства продовольствия, содержащего ГМО. С 1 июля текущего года начало действовать постановление мэра Юрия Лужкова, согласно которому в Москве будут маркироваться продукты питания, не содержащие ГМО. Также депутаты Мосгордумы предложили и своим подмосковным коллегам поддержать позицию столичных властей, чтобы поставить заслон генномодифицированным продуктам не только в Москве, но и в Московской области. Призыв был услышан. Подмосковные депутаты решили ограничить в регионе реализацию продуктов, содержащих ГМО. Такое решение было принято на расширенном заседании комитета по вопросам охраны здоровья Мособлдумы.
Какова будет судьба законопроекта - предсказать сложно. Бесспорно одно - для принятия взвешенного решения необходимы убедительные доказательства "за" или "против" ГМО. Очевидно, кто их представит, тот и возьмет верх в возникшем споре.
ДЕНЬ ПЕНСИОНЕРА
Труд, Нестерова Ольга, 17.10.2007, №189
Завтра Госдума примет сразу в трех чтениях законопроект о повышении базовой части пенсий как минимум на 300 рублей. Так в четверг распорядился президент в связи с ростом цен на продукты питания - и правительство с Думой моментально отреагировали. Такой оперативности от законодательной и исполнительной власти наши граждане еще не видели. Вообще-то по плану индексации намечены были только в следующем году: 1 апреля и 1 августа - 285 рублей на круг. Но президент сказал: "С учетом роста цен в последнее время - недопустимо мало". Министр финансов немедленно изыскал источники для прибавки в федеральной казне. Алексей Кудрин заявил, что повышение базовой части пенсий с 1 декабря обойдется бюджету в 166 миллиардов рублей за 2007 - 2008 годы. Примерно столько нефтедолларов получает казна за полторы недели. Планируется, что уже завтра депутаты примут законопроект сразу в трех чтениях. То есть за неделю и законопроект был готов, и деньги под него нашлись на блюдечке с голубой каемочкой. Впрочем, на носу - выборы в Госдуму, это много что объясняет. Не будь их, возможно, и довольствовались бы пенсионеры последней октябрьской прибавкой. Собственно, еще не все даже успели ее получить, как тут - новое известие. Вообще с начала года это уже третье повышение пенсий: в апреле была индексация, потом прибавка с первого октября и теперь еще с 1 декабря. Одно огорчает: годовую прибавку в 764 рубля, которую получит большинство пенсионеров, уже съели цены на продукты питания. Согласно официальным данным, инфляция с января по сентябрь превысила 8 процентов. А продукты питания дорожали как минимум вдвое быстрее. И останутся пенсионеры при своих интересах. А следующих выборов придется долго ждать. Итак, сколько будут получать пенсионеры с 1 декабря. Социальная (минимальная) пенсия - 2587 рублей (прибавка с начала года -708); Трудовая - по старости - 3861 руб. (прибавка - 764 руб.); Пенсия по старости для проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях - 4974 руб. (905 руб.); Пенсия участника Великой Отечественной войны - 8382 руб. (1570 руб.); Пенсия инвалидов, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда," - 6392 руб. (1182 руб.)