Процессы глобализации и их влияние на мо
| Вид материала | Документы |
- Процессы глобализации процессы глобализации и проблема нового мироустройства, 417.86kb.
- Глобализация и ее влияние на банковскую систему России, 236.02kb.
- И отечественного рынка и включении России в процессы глобализации чрезвычайно актуальной, 206.24kb.
- Исследование включало: анализ статистических данных; мониторинг публикаций; цикл интервью, 236.04kb.
- Е. В. Волкова Квопросу о категории «мягкого права» в праве международных контрактов, 91.62kb.
- Вработе рассмотрены основные черты глобализации. Проанализировано ее как позитивное,, 140.48kb.
- Н. В. Татаринова процесс глобализации и межкультурная коммуникация содержание ном, 23.05kb.
- Ii терроризм как угроза экономической безопасности в условиях глобализации влияние, 932.73kb.
- Влияние локального рынка труда на процессы стратификации населения среднего города, 368.98kb.
- Темы курсовых работ по дисциплине «Общая геология» Атмосфера Земли. Физические свойства, 65.15kb.
4. Правовой статус СНГ
Учредительные документы: Соглашение о создании СНГ, 8 дек. ’91; Протокол к Соглашению (Алма-Ата), 21 дек. ’91; Алма-атинск. декларац. 21 дек. ’91; Устав СНГ (Минск), 22 янв. ’93 (Армения, Белор., Казах., Киргиз., Молдав., Рос., Тадж., Узбек.); май ’96 – регистр. в ООН (как межд. соглаш.) !NB: Турменист. и Укр. не подписали
СНГ – региональн. межд. межправит. орг-я, призван. обеспеч. меж. гос. сотруд0во по шир. кругу ?ов.
Изначально лишен признака наднац-ти (Алма-Ат. деклар. – СНГ не явл. Г.)
Многие счит, что на основе СНГ удастся возрод. «Ближ. зарубежье» - нез-ть гос-в неполная. Тем не менее, эти гос-ва суверенны (признаны М. сообществом, самост. во внутр. и внеш. делах, контроль над терр., etc.)
Цель орг-и: осущ. сотруд-во в полит., экон., экологич., гуманит., культур. и иных областях, всесторон. и сбалансир. развит. в рамках общ. экон. пр-ва, обеспеч. основ. прав. и своб. человека, сотруднич. м/у гос-вами-членами в обеспеч. межд. мира и без-ти, содеств. гражданам гос-в-членов в своб. общении, контактах и передвижении, мирн. разреш. конфл. и споров.
Особ-ти:
- террит. целост-ть гос-в и противодейст. расчлен. гос-в;
- полит. нез-ть гос-в - членов;
- невмешат. во внутр. и внеш. дела др. др.;
- развит. взаимовыгодн. экон. и научно-техн. сотру-ва;
- сотруд. в сохран. культур. ценностей и культ. обмена;
Сфера комит.:
- обеспеч. прав и основ. свобод человека;
- координ-я внеш.полит. деят-ти;
- сотрудн. в формир. и развит. общ. экон. прав-ва;
- ?сы соц. и миграц. политики;
- борьба с орг. преступностью;
- сотруднич-во в обл. оборон. политики и охраны границ.
Этот перечень не явл. исчерп. и по соглаш. гос-в – участников м.б. расширен.
? о том нужно ли СНГ. С распадом СССР возникли правов. лакуны, реш. ряд задач как многоцелев. регионал. стр-ра.
Сущ. возм-ть частично участ. в реш. опред. ? Гос-во могло заяв. о свей незаинтересованности в дан. проблеме, т.о. реш. СНГ не явл. юрид. обязат. (Устав). Этот мех-м гарантир., что СНГ не станет наднац. орг-ей.
Концепц. дальнейш. развит. СНГ – принцип непревращения СНГ в наднац. стр-ру.
В кач-ве межд. орг-и СНГ облад. рядом прав (по Уставу ООН)
Она имеет право действ. в обл. без-ти., м. участ. в поддерж. мира и стабильн. на террит. входящих в него гос-в, м. предприним. меры в случ. угрозы без-ти, провод. взаим. консульт., миротворч. операции.
Право заключ. межд. соглашения как с гос-вами в него входящ., так и с гос-вами в него не входящ. (Дог-ры с респуб. Белорус. о размещ. Исполк., Эк. Суда на ее террит.)
Не подписали: Украина, Туркменистан, Молдова.
5. Институциональная структура СНГ
Органы:
Уставн.: [аббр. по 1м букв.] Совет Глав Государств, Совет Глав Правительств, Межпарлам. Ассамблея, Совет МИДов, Совет Мин. Об.’ов, Межгос. Экон. Комитет Экон. Союза, Экон. суд, Совет Командующ. погран. войск, Исполнит. секретариат, Комиссия по Правам Человека, Координац. Консульт. Комитет.
Специализ.: Межправ. совет по агропром. полит.. Координац. совет налог. органов, Межгосуд. авиац. комитет и т.д. (всего 80)
СГГ.: наиб. принцип. ? по развит. СНГ, экон., полит. сотруд-ва; внос изменений в Устав, создав. / роспуск. органов СНГ; собирается 2 раза/год; председ. – ротац. (по руск. алфавиту)
СГП: 1 из высш. органов, но сфера комп.: экон., соц., финанс. ?; собирается 2 раза/год.
ИС (до ’99): организ.-технич. подготов. дея. высш. органов.
ККК: сост. из постоян. полномоч. предст.; разраб. и представл. предложения по разн. аспектам;
МЭК (не сущ.): д.б. заниматься ? формир. един. экон. пр-ва: ’99 – переформир.
ЭС: д.б. разреш. споры экон. хар-ра; не стал реально действ. стр-рой.
МА: сост. из парлам. делегаций стран уч-ков; представит./законодат. власть; председ. – С. Миронов; консультативн. орган; участвует в мониторинге выборов.
Сист. органов не совсем эффективн. – сер. ’90-х => след. их реформир-е д/больш. эффектив.
- Интеграционные процессы в СНГ в 90-е – нач. 2000х.
В середине 90х сформировалась концепция разноскоростной интеграции. Интегрироваться должны только более готовые гос-ва. степень готовности определяется желанием полит лидеров. 2группы: 1. гл гос-в, кот по полит причинам заинтересованы в углублении полит отношений.( беларус Казахстан, Армения. 2. гос-ва с антирос настроениями. ( Укра Молдова, Грузия) – гос-ва обьедены по принципуубеждений полит лидеров. 95 – таможенные союз ( Рос Бел Казахстан) 96 – Киргизия. 99 – Таджик. в 2000 г было образовано ЕВРОЗЭС. - с целью формирования единого эконом пространства. Единое Эконом пространство – Рос, Бел, Казахстан, Укра. – это 1е обьедин куда вошла Укра. К началу 2000. заметно окрепли отношения между Рос и Укр. Укреплялись также отношенияс Бел. но трудности сотруднечества в том что Рос и Бел – не подходящие экономические системы. Существует организация Азиатского сотрудничества (ЦАС) . апрель 94 – Казах. Узбек, Кыргызия, март 98 + Таджикистан. Цель- формирование единого эконом пространства. май 2004 о вступлении в ЦАС обьявляет Россия. ГУУАМ – Груз, Узбек, Азер, Молдавия – 97 встреча в Стамбуле.
Договор о коллективной безопасности
К ’91 – нач. ’92 – реш. ? Сначала предполаг. единый командов. ВС
Февр. ’92 – Совет мин. обороны и Глав командов. объед. ВС СНГ
Март ’92 – Соглаш. об объед. ВС
Глава – маршал Шапошников. Параллельно во мног. республиках – проц. созд. собств. армий. Если воин. часть на террит. респуб., то вооруж. отход. республикам. К 1й пол. '92 – процесс необратим.
Идея о том, что подход д/разн. стран. неодинак. 3 ур-ня:
1. СНГ: удал. сохран. общ. стр-ры: Совет мин. обороны; Комитет начальников штабов; Воен.-технич. комитет
Консультатив. органы, не главн.: д/согласов. политич. вопросов – самый реально действующий выход – объед. сист. ПВО. Радиолокац. станции связаны м/у собой + совмест. учения на 2-стор. и мнгостор. основе.
Действ. сист. предупрежд. о ракет. нападен. и контроле за косм. пр-вом.
Антитерр. центр (’01).
2. ДКБ (> сплочен. и дейсвен.)
3. 2-стор. сотрудничество
ДКБ – 15 мая ’92 (Ташкент) – Армен., Казахст., Киргиз., РФ, Таджик., Узбек.)
’93 – Груз. + Азерб.; ’94 - + Белорус. ’99 – Узбекист., Груз., Азерб. вышли
Причина: попытка созран. военно-полит. контроль над гос-вами Центр. Азии. Мног. страны хот. решить проблемы, опираясь на рос. воен. помощь (урегулир. конфл. в Абхазии и Ю. Осетии, Нагор. Карабахе, обезопас. от переброски конфл-та в Таджикистане на Узбекистан)
Ст. 4 – «нападен. на 1 из стран участниц – агрессия против всех»
«–» не прописан детально мех-м оказан. помощи: не описывал точно, против кого д.б. оказ. помощь: против 3го гос-ва/ситуац. внутри; м.б. сдел. вывод, что дог. вступ. в действ. при нападен. извне; => гос-ва вышли из ДКБ, их пробл. не решены. => к ’00 – сит. меняется + измен. позиц. рос. руководст.
Окт. ’00 – Бишкек: решен. о созд. внутри ДКБ 3 региональн. подсист. без-ти: Вост.-Евр., Кавказ., Центр-Азиат., Кроме РФ ни у кого не б. интереса во всех 3х подсист.
’01 – Ереван: решен. о созд. компакт. сил быстр. развертывания. в Центр. Аз. Предполаг. созд. команд. стр-ры, сами силы (по 1 батальону).
май ’02 – решен. о выводе сотруднич. на нов. ур-нь и созд. орг-ии – ОДКБ. Созд. институц. стр-ры. Секретариат – глав. рабоч. орган; Мероприятия – войсков., антитерр. учения.
8. Сотрудничество в области охраны границ СНГ.
Планиров. сохран. общ. сист. охраны внеш. границ. Счит, что необх. сохран. перемещен. людей, плохо скаж. на экон.
Укр. не подпис. соглаш. об объед. командов. погран. войск, о статусе погран. войск, об охране границ гос-в участников СНГ.
Концепц.: граница не д. раздел. людей, но д. препятств. незак. деят. Б. созд. посты на дорогах.
Принятые док-ты:
Концепц. охраны границ гос-в – участников СНГ с гос-ми, не входящ. в СНГ (26 мая ’95, не подпис. Азерб., Туркмен., Молдав., Укр.) : борьба с наркотиками; совершенств. инфраструкт.
2х-сторон. соглаш-я м/у РФ и др. гос-ми:
Р. и Белорус. (’95) - Соглашен. о единстве тамож. пр-ва, контроля на внеш. границ.
Р. и Армен. – Наиб. тесные связи в Закавказье. Гран. Армени. с Турц. и Ираном – граница интересов Р.
Р. с Груз. и Азерб. – Войска выведены. После взята под контроль граница с Чечней.
Р. и Ц. Аз. – РФ оказ. помощь эт. гос-вами. Прекрат. нести службу в Туркменистане, Киргизии, ’04 – вывод из Таджикистана (охрана границ долго наход. у русск. пограничников). ? об обустройстве границы с Казахст. 3,500 тыс. – голая степь, нет препятствий д/предотвращ. проникновений.
9. Двустор. взаимоотн-я Р. и стран СНГ в сфере обороны и без-ти
РФ и Белорус.: наиб. интенсив. ’94 – Лукаш. – активизац. отнош-й.; ’95 – заверш. перегов. о статусе рос. воен. баз в Белорус.: Барановичи (ПВО и предупр. ракет. нападений), узел связи ВМФ около Вилеек.
’97 – догов. о воен. сотруднич., где огов. использов. воен. инфраструкт., совмест. меры по обеспеч. обороноспос-ти, поряд. размещ. воен. заказов.
РФ и Белорус. объед. неприязнь к продвиж. НАТО на восток. Позиция подкрепл. негативн. отнош. Зап. к Белорус. Лукаш. боится вмешат. Зап. в дела Белорус.
’06 – волнения при выборах презид. Белор. Разогнаны с примен. полиц. силы.
РФ и Белорус негативно относ. к ПРО в Польше и Чехии: идея размещ. рос. ядер. оружия в Белорус.
РФ и Укр. База рос. ВМФ на Чер. море и 2 радара ПВО
РФ. и Армен. Наиб. тесн. связи на Кавказе. Дог. о рос. воен. базе в Армен. – ‘95
Авг. ’97 – договор о дружбе и сотр-ве. Сент. ’00 – Декларац. о воен. сотруд-ве в XXI в.
Причина в неразрешен. Нагор. Карабах. ?са, слож. отнош. с Азерб. и Турц. (блокада Армении), плох. отнош. с НАТО. Высказыв. идеи об улучш. отнош-й с НАТО. Пока – только с Р.; на террит. Армении 102я воен. база (рос. мотострелков. дивиз. + войска, вывез. из Грузии),. Единств. воен. база в Закавказье.
Р. и Грузия + Азерб. 90-е – наши погран.войска были выведены. Р. была вынуждена обустраивать границу.
Россия и Центр. Азия. Р. длит. время помогала Азии. Турк. и Узбекист. отказались в 1й пол. ’90 от нашей помощи. К рубежу ’90-х-’00-х выведены р. войска у Киргизии и последними 2004 из Таджикистана.
В наст. вр. после вывода погранвойск стоит задача по обустр. наших границ с Казахстаном. В Центр. Азии сущ. Шанхайск. организация сотр-ва, являющ-ся многопрофильн. орг-ей с упором не без-ть.
В целом, на дан. направлении, Р. активно сотрудничает со всеми, кроме Таджикистана, т.к. он объявил себя нейтральным гос-вом.
Наши партнеры – Казахстан – двигатель интеграции в рамках СНГ. Р. распологает объектами в Казахстане (космодром «Байконур», воен. базами)
10. Оценка эфф-ти и перспективы воен-полит сотруд СНГ.
Орг-я Догов.колектив.безоп-сти –воен-полит блок 15 мая 1992. (Арм,Каз,Кирг,Рос,Тадж,Узбек)(+1993:Азерб,Груз,Белорус). Большой запас полез ископаем.+воен промыш-ть. Мах уровень воен расходов- Узбек.(после Рос и Укр). США оказ воен помощь Узбек и Грузии, но США критикует Узбек за недемократию и HR violations. Армения тратит $ на Карабах. Грузия – Наг Карб, Абхаз, Юж.Осетию. Сепаратизм и террит единство – проблемы. С 2006 Таджик самост-но обеспечивает безопас. на тадж-афган границе. Тенденции: Сокращ-е войск+ возраст-е воен.расходов. Воен реформы 2005. Узбе+Белору=избыточ.призывные ресурсы. Более менее успешная воен. интеграция, совмест защита рубежей СНГ. Объедин сис-ма ПВО СНГ – единств составляющая ОДКБ=1995г (10 гос-в) Арм,Белор,Гр,Каз,Кир, Укр,Узб, Рос,ТАдж, Туркм, (защита неба, учения). Узбек вышел из ГУУАМ и проводит лояльную Рос. политику. Создан Антитеррорист центр, приняты воен доктрины, концепции нац безоп-ти. Военноблоковое противостояние ОДКБ и ГУАМ. Расширение НАТО.
Попытки экономиич реинтеграции.
Изоляция – это плохо. 24 сент 1992-Дог об эконом союзе (11 гос – полноправ члены, Укр- ассоциативный). –поэтапное строит-во Экон союза, - однород рыноч среда, общ экон простран-во,-равные возможности,-своб премещение капитал,товаров. Зона своб торг – тамож союз –общ рынок-валют союз.=так хотели. Развита транспорт сис-ма, инфрастр-ра, общий язык. Экон союз-добровол,равноправ,уважен суверенитета. Созд ТНК, уваж нац законодат-ва, инвестиции. Договор=скорее намерения, а не план действий. Не было концепции интеграц деят-ти. Постсоюз (неоднородность, межнац конфликты) не равно ЕС = западная модель не подходит. Экспорт больше зарубеж, чем внутри СНГ.
17. «Таможен. Пятерка»
и Един. Простран-во Рос,Укр, Белорус, Казах. ЕвраЗЕС – откр орг-я, формир тамож границы Белор, Каз, Кир,Рос,Тадж,Узб.)-един внеш пол-ка, тарифы, цены, общ рынок. Правопреемница таможенного союза. Соответ-т принципам ООН, м-нар праву. Имеет м-нар правосубъектоность. 2003 –ЕвраЗЕС получила статус наблюдателя в ООН. Резол-я Сотруд-ва мж ООН иЕвраЗЕС-формир общ энергет рынка, инвестиции, миграция,транспорт, труд ресурсы. Евраз эконом сооб-во – 10 окт 2000 (бел, каз,кирг,рос, тадж). Май 2002-укр и молдави – наблюдатели в ЕЭС.+Армения. 2006+Узбекстан как член ЕЭС. Структура: Межгос Совет, Интеграц Комитет, М-парлам ассамблея, Суд, секретариат. Авг 2006-Тамож союз Белор, Рос, Каз.
19. Центральноазиатское сотрудничество.
Сейчас не сущ. Каз,Кирг,Узбек. 1998+Тадж. Июль1998-ЦАС =Центральноаз экономич сооб-во. Транзиты чере Казах. Проблема нац меньшинств. Не удалось создать зону своб торговли, валю, тамож союз. Интенсивность падала. Каз и Узбек – соперники в регионе. Март2004-Рос+ЦАС. Поворот в деят-ти орг-ции. Узбек сменил свой полит курс- на сближ-е с Рос. 2005 – стала дублирующей стр-рой. Прекратила свое сущ-е. Экон специал-ция:электроэнер-Каз,Кирг, нефть-Каз. Созданы там спец комиссии. Мнение, что ЦЭС распался из-за разного уровня эконом разв-я. Неурегулированность в водно-энергетич сфере.
- Проблемы безопасности и конфликты на постсоветском пространстве.
Проблемы безопасности и конфликты на постсоветском пространстве
Государства, расположенные на постсоветском пространстве, занимают уникальное геостратегическое положение в центральной части евразийского континента (это Прибалтика, Восточная Европа, Закавказье, Центральная и Средняя Азия). Население этих государств примерно 145 млн. человек, территория составляет почти 6 млн. кв. км, доля стран в мировом валовом продукте равна 1,2% от мирового значения. Страны региона обладают значительными разведанными мировыми запасами природных ресурсов (особенно Азербайджан, Центральная и Средняя Азия), дешевой квалифицированной рабочей силой. Имеют выход к акваториям Балтийского, Черного, Азовского и Каспийского морей (в основном с незамерзающими портами), а через их территорию проходят важнейшие континентальные транспортные магистрали и трубопроводы, соединяющие Европу и Азию. Эти государства граничат со странами, являющимися центрами формирующегося многополюсного мира, такими как Китай, Российская Федерация, Турция. Географически расположены в непосредственной близости от стран Европейского союза (ЕС), Ближнего и Среднего Востока. Столь уникальное геополитическрое положение региона не может не заинтересовать ведущие страны мира.
Бывшие советские республики входят как в региональные, так и в международные организации. Региональные организации – это (прежде всего) Содружество Независимых Государств (СНГ), Союз России и Беларуси, Организация Договора коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), ГУУАМ и др. международные организации – это Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Черноморский экономический союз (или Черноморский альянс), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др.
Кроме того, эти страны активно стремятся к военному сотрудничеству не только с Российской Федерацией, но и с другими странами мира. Все государства (кроме Таджикистана) участвуют в программе Североатлантического союза (НАТО) “Партнерство ради мира”. Основной целью США на постсоветском пространстве является ограничение и вытеснение военно-политического влияния всех стран, заинтересованных в сотрудничестве с бывшими советскими республиками (страны Запада, Китай, Турция, Япония, Иран и др.) и прежде всего Российской Федерации. США прилагают большие усилия, чтобы максимально использовать в своих интересах открывшийся перспективный рынок природных ресурсов, вооружений, инвестиций, дешевой рабочей силы.
Все эти проблемы не могут не волновать и настораживать государственное и военное руководство Российской Федерации, отвечающее за обеспечение военной безопасности, поскольку это является важнейшим направлением деятельности государства.
Происходящее на постсоветском пространстве на прямую соприкасается с факторами основных угроз в международной сфере, указанными в Концепции национальной безопасности РФ. К ним относятся: опасность ослабления поли-тического, экономического и военного влияния России в мире; возможность появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов; ослабление интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств; возникновение и эскалация конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств; притязания на территорию Российской Федерации. Утрачивая политическое влияние в регионе, Россия неизбежно теряет и своих союзников (за редким исключением) в лице государств-участников СНГ, утрачивает прежние экономические, военные, торговые, культурные связи.
Осн. напр-я конфликтов: 1. Рег-ные и межэтнич конф-ты в Чечне и С. Осетии; 2. Карачаево-Черкессия и Дагестан; 3. Кабардино-Балкария, Татарстан, юж. районы Краснод. и Ставроп. краев
1994-1996 – первая чеченская война
31 авг 1996 – Хасавюртовское соглаш-е
1992-1993 – война в Абхазии
1997 – погран спор м/у Россией и Грузией
Критич полож-е д/русских в больш-ве перенас-х городах ю. Казахстана и ю. Кыргызстана
С авг 1991 – попытки России урегул-ть вопрос о Нагорном Карабахе
окт 1999 – нач второй чеченской войны
Межтаджикский конфликт.
Единственный разрешенный конфликт в СНГ. Столкн-е кланов (разн языки, livin’ standards). Исламисты и худжанский кланы. Таджикс оппозиция поддерж.контакт с исламистами. 1992-1997 – гражд война в Тадж. 27 июня 97 – Соглаш-е при посред России (оппозиция допускалась к власти-сторонники ислам модели гос-ва). В это t образ-сь Ислам Респ-ка Иран, Афган=финансиров-е оппозиции. Эконом кризис. К нач 1994 МО-посредники в переговорах с оппозиц: прекращ огня, возврат беженцев. 17 сент 1994 – времен соглаш-е о прекр огня(латентное состояние конфликта).
12. Груз-абх и Груз-осетин конфликты.
Особенности внутриполитического развития и приоритеты внешней политики Грузии в 1990-х – первой половине 2000-х гг.
Победа на многопартийных выборах в Грузии осенью 1990 года антикоммунистических национальных партий , выступивших с идеей восстановления независимости. Ситуация осложнилась из-за межэтнических конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, армянских и азербайджанских районах. В 1992 году Россия и Грузия приступили к формированию межгосударственных отношений, однако обе стороны демонстрировали отсутствие интереса к развитию двухсторонних связей: грузинская политическая элита рассчитывала на развитие отношений с Западом. Запад демонстрировал отсутствие интереса к региону. Только глубокий экономический кризис и внутриполитические конфликты определили заинтересованность грузинского руководства в активизации отношений с Россией и государствами СНГ к середине 1993 года. октябре 1993 г-вступление в СНГ. + подписание военных соглашений с Россией. Поражение в грузино-абхазском конфликте, полная потеря управляемости регионами поставили под вопрос существование грузинской государственности- развитие отношений с Россией стало рассматриваться как единственный выход из сложившейся кризисной ситуации. Вступление Грузии в СНГ и присоединение к большинству соглашений этого альянса, подписание соглашений о военном сотрудничестве с Россией в феврале 1994 года и поэтапное подписание договора о размещении российских военных баз были необходимы для получения помощи России. В 1994 году наметилось изменение отношения западных государств к процессам модернизации в регионе: во-первых, в связи с реализацией проектов освоения нефтяных месторождений Каспийского шельфа, транспортировки азербайджанской и, в перспективе, казахстанской нефти, во-вторых, в связи с возобновлением традиционного соперничества "Восток-Запад". В 1995 году стабилизация внутренней ситуации и интерес Запада позволили грузинскому руководству изменить акценты внешней политики: Грузия открыто поддержала азербайджано-грузино-турецкий маршрут нефтепровода, несмотря на давление России. В 1995 году изменилась грузинская политика в СНГ: если в 1994 году Грузия поддерживала мероприятия России, направленные укрепление Содружества, рассчитывая на экономическую и военную помощь, разрешение конфликта в Абхазии; то в 1995 году Грузия поддержала подход Украины, рассматривающей СНГ как межгосударственное, но не наднациональное образование. Разворот пол-ки в сторону Запада. Переговоры по поводу членства в НАТО. Михаил Саакашвили- антироссийского курса во внешней и внутренней политике. +№12
Этнополит конфликт м/ж центр властью Груз и автоном респуб Абхаз. Обострился после распада СССР. Кон 80-х – призывы груз нац групп к незави-ти от СССР. Абхазия наоборот. Груз=за ликвид-ю Абхаз респуб. Военн конфликт 1992-93 (абхазов - HR violations). Распад СССР – откр воен противостояние м/ж Гр и Абх+Осет. 9 апр 1991-независ-ть Груз. 1992 –Грузия восстан-ет свою Конституцию от 1921 г, Абхазия – свою. Времен комитет возглавил Шеварнадзе (гос совет, кот контролир-л всё кроме Абх и Юж Ос). К лету 1992 Шеварнад.смог урегулир-ть югоосетин проблему (рос миротвор силы). Верхов Совет=абхазы+грузины. 1992 –нац армия Груз входит в Абхазию = абхазы бегут в Рос. Ингуши, черкесы, кабардинцы помогали Абх. Абхаз конфликт – до 1994 (соглаш-е об урегулир-и конфликта и прекращ-и огня).Май 2004 – в зону ГРУ-осет конфликта Грузия вводит тяжел технику (хотя там могут нах-ся тока рус,груз, южноосет миротвор силы). Саакашвили обвиняет Рос.в попустительстве властям ЮжОс и Абх, не желающ.урегулиров-ть конфликт. Груз настаивает на замене сил СНГ наООНовские.