Администрация зерноградского района постановление
| Вид материала | Отчет |
- Администрация зерноградского района постановление, 1875.78kb.
- Г. Зерноград Овнесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района, 406.75kb.
- Зерноградского района ростовской области постановление, 163.86kb.
- Администрация зерноградского района постановление, 489.24kb.
- Администрация зерноградского района постановление, 269.03kb.
- Собрание депутатов зерноградского района решение №140, 3319.14kb.
- Зерноградского района Ростовской области обзорно-аналитическая справка, 568.04kb.
- Администрация ливенского района постановление, 192.3kb.
- Администрация ливенского района постановление, 318.32kb.
- Администрация кильмезского района кировской области постановление, 373.47kb.
II.Перечень завершенных мероприятий программы
В рамках программы все запланированные мероприятия, направленные на создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Незавершенных мероприятий нет. Дополнительные источники финансирования не привлекались, предложений об их привлечении или иных способах достижения программных целей нет.
III.Оценка результатов и эффективность реализации Программы
В районе продолжается тенденция к уменьшению числа потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе. Это было достигнуто проведением системных мероприятий Администрацией Зерноградского района, Зерноградским межрайонным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, межведомственной антинаркотической комиссией, правоохранительными органами и общественными организациями. Положительная динамика отмечается по результатам проведения мониторинга общественного мнения по рассматриваемой проблеме. При сохранении злободневности на завершающем этапе текущего года наблюдается улучшение рейтинговых позиций по проблеме «Распространение и употребление наркотиков в общественных местах и местах проживания граждан».
Постепенно принимаемые меры дают свои положительные результаты, и данная проблема сокращает свою актуальность.
Работа по формированию системы противодействия распространению наркомании проводилась по следующим направлениям:
- организация и проведение системного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях Зерноградского района;
- проведение главами муниципальных образований бесед на сходах граждан и с руководителями крестьянско-фермерских хозяйств, арендаторами, о необходимости уничтожения на своих участках и на территориях прилегающих к ним лесных полос и дорог наркосодержащей растительности;
- организационные мероприятия на местах и проведение разъяснительной работы с местным населением, о необходимости незамедлительного информирования органов наркоконтроля при обнаружении незаконных посевов и очагов произрастания, дикорастущих наркосодержащих растений, о лицах, причастных к незаконному сбыту наркотических средств и психотропных веществ, а также, занимающихся содержанием наркопритонов;
- проведение информационно-пропагандистских, спортивных, культурных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и профилактической работе в период школьных каникул;
- проведение работы по популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;
- организация цикла телепередач и социальной рекламы, имеющих антинаркотическую направленность для подростков и молодежи с участием представителей общественных, религиозных организаций, ОВД, ЦРБ, отдела культуры, физической культуры и спорта;
- информирование жителей Зерноградского района о законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений;
- проведение оперативно-профилактических операций «Мак», «Допинг», «Конопля» в целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли, выявления правонарушений в системе нелегального оборота наркотиков, перекрытия каналов их утечки;
- проведение плановых заседаний антинаркотической комиссии.
Учитывая историческую роль Православия в духовном возрождении, укреплении нравственного и физического здоровья населения России в 2009 году заключено соглашение о сотрудничестве Администрации Зерноградского района и Зерноградского благочиннического округа централизованной религиозной организации Ростовская-на-Дону епархия Русской Православной Церкви по противодействию наркомании и в феврале текущего года была проведена Сретенская конференция на тему: «Духовное возрождение России – это задача и Церкви и власти, и всего народа».
В результате этой деятельности в 2006 – 2010 годах продолжалась тенденция к уменьшению числа потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе. В 2008 году их количество составляло 190 человек, принимающих наркотики парентерально (внутривенно), в 2009 году 68 человек, что на 35,7% меньше, чем в 2008 году. Всеми правоохранительными органами за 2006 - 2010 годы на территории Зерноградского района выявлено 359 преступлений, связанных с наркотиками, в том числе фактов их сбыта 99.
Из незаконного оборота по расследованным преступлениям изъято 43521,9 гр. наркотических средств, и психотропных и сильнодействующих.
Наиболее потребляемым наркотическим средством в Зерноградском районе остается марихуана, в том числе изготовляемая из дикорастущей конопли.
В 2006 – 2010 годах приняты меры по формированию и пропаганде здорового образа жизни. В результате количество детей и подростков, занимающихся в детских объединениях (кружках, секциях) спортивной направленности возросло на 8% и составляет 1472 человека. За этот период увеличилось количество молодежных творческих коллективов такого редкого жанра, как молодежные театральные студии, детские и молодежные коллективы современного танца. С 8 до 15 процентов возросло количество учащихся, прошедших обучение по учебным программам формирования здорового образа жизни и формирования жизненных навыков.
У подавляющего большинства зарегистрированных больных развита опийная зависимость (78 процентов). Вместе с тем результаты опросов, объемы изъятых из незаконного оборота наркотиков показывают, что подавляющее большинство незарегистрированных потребителей употребляют наркотики канабисной группы. Они не считают себя больными и не желают лечиться, представляя опасность для окружающих.
Распространению наркотиков способствует имеющаяся в Зерноградском районе собственная значительная природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего - это дикорастущая конопля.
В 2010 году Администрацией Зерноградского района организовано обследование пустующих земель, которое выявило 157,96 га., земель, зараженных этим наркосодержащим растением. Муниципальными образованиями принимались меры по их своевременной очистке.
| № п/п | Статистика преступлений по годам | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | |
| 1. | Выявлено и зарегистрировано преступлений | Всего (ОВД+УФСКН) | 89 | 84 | 70 | 69 | 47 | 359 |
| УФСКН | 37 | 50 | 24 | 16 | 13 | 140 | ||
| 2. | Преступлений, связанных со сбытом наркотических средств | Всего (ОВД+УФСКН) | 24 | 32 | 18 | 17 | 8 | 99 |
| УФСКН | 19 | 30 | 14 | 9 | 6 | 78 | ||
| 3. | Привлечено к уголовной ответственности | Всего (ОВД+УФСКН) | 50 | 39 | 40 | 38 | 12 | 179 |
| УФСКН | 21 | 20 | 25 | 10 | 5 | 71 | ||
| 4. | Изъято наркотических средств (гр.) | | 1820,9 | 23488 | 9503 | 1840 | 6870 | 43521,9 |
Итоги опросов общественного мнения, проведенных в 2010 году, показали, что 74 процента опрошенных считают проблему наркотиков одной из наиболее важных и требующих принятия кардинальных мер; почти 14 процентов респондентов лично сталкивались с ее проявлениями в общественных местах.
К числу важнейших факторов, влияющих на приоритетность проблемы борьбы с наркоманией в Зерноградском районе Ростовской области, относятся:
- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;
- транснациональный характер наркопреступности и прохождение по территории района части, так называемого, южного наркотрафика;
- расширение спектра наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;
наличие собственной сырьевой и технологической базы для производства наркотиков.
Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной, части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одними из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.
1. Мероприятия Администрации Зерноградского района
(межведомственной Антинаркотическая комиссии Зерноградского района)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и Постановления Администрации Ростовской области от 29.01.2008 № 26 «О создании антинаркотической комиссии Ростовской области», указаний Министра-руководителя аппарата Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 12.02.2008 № 1.1/72 Постановлением Главы Зерноградского района от 21.03.2008 № 331 создана межведомственная Антинаркотическая комиссия Зерноградского района.
2. Основными задачами комиссии являются:
1. Участие в формировании и реализации на территории Зерноградского района государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. Координация деятельности по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями.
3. Разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации районной целевой программы в этой области.
4. Анализ эффективности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
5. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
Для подготовки и проведения профилактических мероприятий в рамках районной целевой программы выделялись денежные средства из областного и районного бюджетов:
А). Управлением социальной защиты населения администрации Зерноградского района для оздоровления детей из малоимущих семей в 2009 году: подано заявок на 70 путевок, выдано - 73 путёвки на сумму 499,8 тыс. руб. Путевки выделены детям бесплатно за счет средств Министерства труда и социального развития области. На доставку детей к месту отдыха и обратно Администрацией района выделено- 13,8тыс. руб. из местного бюджета.
Б). По разделу: «молодежная политика» на организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков из малообеспеченных семей, семей группы «социального риска» Администрацией района выделено – 95,8 тыс. руб. На проведение мероприятий по подготовке и на проведение Международного Дня борьбы с наркоманией выделено – 7,0 тыс. руб.
В.) На проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий запланировано и израсходовано – 210 тыс. руб.
Г.) На строительство и благоустройство спортивных площадок по месту жительства в поселениях района запланировано и выделено из областного бюджета 881,8 тыс. руб. и дополнительно 14,5 тыс. руб.
Администрацией Зерноградского района, главами поселений, руководителями предприятий и организаций проведена определенная работа по профилактике наркомании, как комплексной совокупности взаимосвязанных информационно-образовательного, просветительного, медицинского, социально-экономического, правоохранительного и других целенаправленных процессов упреждающего характера с целью формирования в индивидуальном и общественном сознании устойчивых мировоззренческих, нравственно-духовных убеждений, методологических, организационно-деятельностных качеств и созидательных поведенческих навыков и поступков, направленных на здоровый образ жизнедеятельности, без употребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Ежегодно в период 01 июня по 26 июня Администрацией района организовывалась и проводилась всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью».
Большое внимание в рамках реализации Районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2006-2010 годы» уделялось организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков из малообеспеченных семей, семей группы «социального риска». В этом активно принимают участие управление образования, УСЗН, отдел культуры, отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи, специалист по работе с молодежью Администрации Зерноградского района.
МУЗ «ЦРБ» ежеквартально организовано проведение профилактической работы среди детей и подростков в общеобразовательных учреждениях района (проведение лекций, бесед узкими специалистами: наркологом, валеологом, невропатологом).
Учитывая необходимость сохранения и приумножения нравственных ценностей, приобщения к традициям и ценностям православной культуры и культуры других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России, в августе 2009 года заключено Соглашение о сотрудничестве Администрации Зерноградского района и Зерноградского благочиннического округа централизованной религиозной организации Ростовская-на-Дону епархия Русской Православной Церкви по противодействию наркомании.
ОВД по Зерноградскому району совместно с Зерноградским межрайонным отделом Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РО проведены оперативно-профилактические операции «Мак», «Допинг», «Канал» и «Конопля» в целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли, выявления правонарушений в системе нелегального оборота наркотиков, перекрытия каналов их утечки.
Ведущим специалистом (ответственным секретарем КДН и ЗП) Администрации Зерноградского района ежемесячно проводились рейды по питейным заведениям, компьютерным салонам, местам массового отдыха молодежи, по несовершеннолетним, состоящим на учете в КДН и ЗП, рейды по семьям «группы риска». В районе создан единый банк данных безнадзорных и беспризорных детей. В настоящее время в банке данных находится 16 карт безнадзорных детей. В районе открыт социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток». В данном центре прошли реабилитацию более 200 детей из семей «группы риска».
2. Мероприятия Зерноградского межрайонного отдела УФСКН по РО
За 2006 – 2010 годы Зерноградским МРО Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области на территории Зерноградского района было выявлено 177 преступлений, из которых: тяжких и особо тяжких – 152, преступлений, связанных со сбытом наркотических средств – 75, преступлений, связанных с хранением НС без цели сбыта – 36, преступлений, связанных с незаконным хранением оружия и боеприпасов - 8. Привлечено к уголовной на территории Зерноградского района - 81 человек. За отчетный период из незаконного оборота изъято 59682,9 гр. наркотических средств. В декабре 2008г. Зерноградским МРО выявлена и пресечена преступная деятельность организованной преступной группы из 3 человек, один из которых гражданин Грузии, которая занималась поставкой и реализацией в Зерноградском районе опия. В 2009 году выявлена и пресечена преступная деятельность организованной преступной группы из 4 человек, которая занималась поставкой и реализацией в Зерноградском районе опия из г. Ростов-на-Дону.
В ходе проведения оперативно - профилактической операции «Мак», в целях обнаружения незаконных посевов наркокультур, уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли, выявления правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытия каналов их утечки, Зерноградским МРО систематично проверяются медицинские учреждения: МУЗ «ЦРБ», ЗПНД, Аптеки, находящиеся на территории Зерноградского района: «Фармация», «Донская народная», «Рекорд» в частности по факту реализации БАД, содержащих сильнодействующие вещества, по результатам которых нарушений и преступлений выявлено не было. Зерноградским МРО были вынесены предписания, согласно которых руководители предприятий и главы сельских поселений Зерноградского района обязаны уничтожать дикорастущие растения конопли, в ходе провидения оперативно - профилактической операции «Мак», МРО осуществлялось четыре рейдовых мероприятия с осмотрами домовладений, проведено четыре освидетельствования лиц употребляющих наркотики, к уголовной и административной ответственности руководители предприятий и главы сельских поселений не привлекались, в ходе обследования территорий района крупных массивов дикорастущих очагов конопли выявлено не было, однако анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что подростки, начинающие употреблять наркотики «каннабисной группы» изготавливают НС «гашиш» из дикорастущей конопли в лесополосах прилегающих к населенным пунктам, что в свою очередь показывает недостаточный уровень работы землепользователей по уничтожению очагов произрастания конопли.
В соответствии с указанием ФСКН России «О проведении всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью», на территории оперативного обслуживания Зерноградского МРО УФСК РФ по Ростовской области в период времени с 01.06.2008 года по 26.06.2008 года ежегодно проводилась вышеуказанная акция, в ходе которой Зерноградским МРО УФСКН РФ по Ростовской области, в целях качественной организации и проведении акции, получения оперативно-значимой информации о фактах незаконного оборота и потребления наркотических средств совместно с органами местного самоуправления находящимися в зоне оперативной ответственности Зерноградского МРО УФСКН РФ по Ростовской области, составлен план проведения акции, в печатных СМИ организовано информирование граждан о дате и времени проведении акции, а также о телефоне доверия, в результате проведения акции были получены следующие результаты:
- по телефону доверия Зерноградского МРО получено одно анонимное сообщение, по факту которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного по ст. ст. 30 ч.1 228.1 Ч.2УК РФ; 234 ч. З УК РФ.
- по телефону доверия Зерноградского МРО получено одно сообщение от жительницы ст. Мечетинской, по притону в отношении лиц, употребляющих наркотические средства, которое было подтверждено.
3. Мероприятия управления образования
В образовательный комплекс Зерноградского района входят 18 общеобразовательных учреждений и 2 филиала. Все общеобразовательные учреждения района осуществляют свою профилактическую деятельность в соответствии с районной целевой Программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зерноградском районе на 2006-2010 годы». Изучение проблемы антинаркотической направленности, пропаганда здорового образа жизни, антиалкогольное, антитабачное, антинаркотическое воспитание школьников осуществляется за счет отдельных учебных модулей и тем. К предметам, в рамках которых ведется работа по здоровьесбережению, профилактике и пропаганде здорового образа жизни относятся: физическая культура (1-11 кл.), основы безопасности жизнедеятельности (1-11 кл.), биология, химия, обществознание (6-11 кл.), право (8-9,11 кл.), окружающий мир (1-4 кл.). Отделом образования Администрации Зерноградского района проводится систематическая работа по организации повышению компетентности педагогов в проведении профилактической работы, организации обучения педагогов, педагогов-психологов и социальных педагогов на базе Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Ростовской области.
В ГУРО СРЦ реализуется реабилитационная Программа «Восстановление утраченных связей со школой», в рамках которой социальный педагог приюта проводит цикл бесед по профилактике злоупотребления психоактивными веществами со старшими воспитанниками, с воспитанниками школьного возраста. Работа в данном направлении организована через беседы, просмотры кинофильмов. Специалисты центра провели классные часы в Мечетинской СОШ № 5, Зерноградских СОШ № 2, 3, 14 на темы «Наркомания и ее негативное влияние на формирование личности несовершеннолетнего», «Табакокурение и его влияние на будущее потомство», «Алкогольный трамплин в наркоманию» и др. Традиционно в общеобразовательных учреждениях района ежегодно проводится акция «Спорт вместо наркотиков». В период с 25 мая по 26 июня проходит месячник «Молодежь против наркотиков». В рамках месячника в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей проходят беседы на темы: «Сигареты, наркотики, алкоголь-друзья????», «Ты сильный, смелый - выбор за тобой», «Наркотики - болезнь или преступление?», проводятся спортивные соревнования и праздники, направленные на формирование здорового образа жизни: «Солнце, воздух и вода - наши лучшие друзья», «Забавы богатырей», «Зов джунглей». В течение летней оздоровительной кампании ярким событием стал декадник по профилактике наркомании «Поезд в будущее - станция назначения «Жизнь!», в рамках которого проведены:
- деловая игра «Здоровье нации» ( МОУ СОШ № 2, 14, МОУ Мечетинская СОШ № 5),
-деловая игра-конференция «О наркотиках с разных сторон» (МОУ Манычская СОШ № 11, МОУ Клюевская СОШ № 19, МОУ СОШ № 16 г. Зернограда),
- ролевая игра «Нет курению, наркотикам!» (МОУ гимназия № 1 г. Зернограда, МОУ лицей № 3 г. Зернограда). В период декадника проходит конкурс стенных газет и рисунков «Здоровому образу жизни - ДА!». В этих мероприятиях активное участие приняли сами дети, а также медицинские работники, педагоги, старшеклассники. Продолжается работа психологической службы общеобразовательных учреждений района с детьми «группы риска». В каждом общеобразовательном учреждении района разработаны комплексные программы, направленные на пропаганду здорового образа жизни, в рамках которых ведется работа антинаркотической направленности.
Основными исполнителями программ являются заместители руководителей по воспитательной работе, социальные педагоги, психологи, классные руководители.