Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Ревизия наноденег Мораль бюрократа

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

Ревизия наноденег «Роснано» недостаточно эффективна, решила ревизионная комиссия. Эксперты защищают гендиректора «Роснано» Анатолия Чубайса: он один из немногих менеджеров, кому по силам такой масштабный проект Максим Товкайло Бюджет «Роснано» недостаточно нацелен на достижение главной цели — финансирование проектов в сфере нанотехнологий, написала ссылка скрыта (см. врез), прочтя отчетность «Роснано» за 2009 г. Доклад (копия есть у «Ведомостей») направлен министру образования и науки ссылка скрыта, председателю наблюдательного совета «Роснано». «Роснано» создана в 2007 г. для финансирования нанотехнологических проектов и НИОКР и воспитания кадров для наноиндустрии. На эти цели она получила от государства 65 млрд руб. и до 2015 г. получит еще столько же. Ревизоры пишут, что на поддержку нанопроектов «Роснано» закладывала только 68,5% (31,5 млрд руб.) расходов, фактически они составили 80,7% (32,7 млрд руб.), затрат на НИОКР не было вовсе, а на подготовку специалистов ушло 0,1% (около 30 млн руб.) бюджета. Почти 6 млрд руб. (14,4%) потрачены на сопутствующие цели — разработку плана действий по развитию институциональных основ и инфраструктуры инновационной экономики и наноиндустрии, участие в форумах, аналитические исследования, стандартизацию, сертификацию и метрологию. Это инфраструктурные расходы, объясняет представительница «Роснано» ссылка скрыта: развитие нанотехнологий начато с нуля, затраты на исследование рынков, анализ законов, создание дискуссионных площадок неизбежны, но их доля оказалась даже меньше, чем планировалось. Замечания ревизионной комиссии «Роснано» тем не менее учла. «В бюджете этого года на основные цели заложено 82% расходов», — сообщает Санарова. У «Роснано» были проблемы роста, сейчас она работает в нормальном режиме, заявил «Ведомостям» Фурсенко. Основная сложность — в дефиците хороших проектов и необходимости создавать условия для их появления, объясняет сотрудник аппарата правительства, из-за этого бюджет госкорпорации получается недостаточно ориентированным на результат, это даже обсуждалось на совещаниях в правительстве. Пресс-секретарю премьера ссылка скрыта о совещаниях не известно, но он напоминает, что на последней встрече ссылка скрыта и предправления «Роснано» ссылка скрыта в феврале премьер посоветовал «Роснано» заниматься только нанотехнологиями. К 2010 г. госкорпорация отобрала 61 проект на 190,6 млрд руб., согласившись софинансировать их на 92,3 млрд руб. Ревизионная комиссия обратила внимание на инвестиции в компанию «Хевел» (49% — у «Роснано», 51% — у «Реновы»; завод солнечных модулей), которой до начала активной деятельности перечислено 9,8 млрд руб., из них 8 млрд «Хевел» переложил на депозит и заработал на процентах. Деньги «Хевелу» были нужны сразу: поставщику оборудования надо было платить аккредитивом, объясняет управляющий директор «Роснано» ссылка скрыта, а потом удалось согласовать авансовую форму оплаты и у «Хевела» появились временно свободные средства. Средняя зарплата работника «Роснано» — 250 000 руб. в месяц, руководства (председателя и членов правления) — 508 028 руб., сообщают ревизоры, в других госкорпорациях средняя зарплата руководства выше — 552 267 руб., а на рынке и вовсе 731 792 руб.; месячный заработок менеджеров и специалистов «Роснано» — 168 648 и 102 470 руб., немного выше, чем в других госкорпорациях и на рынке. Ревизорам не нравится, как в «Роснано» выдаются разовые премии: их можно получить за «особые достижения», перечня которых нет, зато существует практика присвоения отдельным мероприятиям статуса «особо важных». Бюджет на единовременные премии был израсходован только наполовину, уведомляет Санарова, их получают сотрудники за проекты, которые не входят в их обязанности и требуют дополнительного времени. Нарушения при желании можно найти в любой госкорпорации, считает ректор Российской экономической школы ссылка скрыта, а Чубайс — один из немногих, кому под силу такой масштабный проект, как нанотехнологии. Мораль бюрократа Минздравсоцразвития разработало кодекс этики чиновников. Обязанность быть трудолюбивым, вежливым и стойким к коррупции пропишут в трудовых договорах. Станет ли это законом, не решено Лилия Бирюкова Анастасия Корня Наталья Костенко Вчера президиум президентского Совета по борьбе с коррупцией рассмотрел проект написанного в Минздравсоцразвития типового кодекса этики и служебного поведения российских госслужащих. Согласно документу, который во многом дублирует нормы указа президента 2002 г. и закона «О государственной гражданской службе» 2004 г., чиновнику запрещено принимать подарки, он должен сообщать о фактах «склонения» к коррупции и конфликте интересов. Новшества документа посвящены требованиям, которые предъявляются к руководителям. Они должны быть образцом профессионализма и подавать личный пример честности. На них возлагается ответственность за неэтичное поведение подчиненных. Руководители госорганов должны «не допускать случаев принуждения госслужащих к участию в деятельности политических партий», которые также должны нейтрально относиться к партийным решениям. Другое новшество — раздел о правилах служебного общения. Чиновники должны избегать некорректных замечаний и незаслуженных обвинений, быть вежливыми, тактичными и толерантными. Предписано уважение к СМИ, воздержание от публичных высказываний о начальстве, если это не предусмотрено полномочиями. За нарушение кодекса чиновник будет нести моральную и «иную ответственность», предусмотренную законом. Кроме того, соблюдение этических норм будет учтено и при проведении аттестаций, решении вопросов о повышении и дисциплинарных взысканиях. 14 июля на Совете законодателей ссылка скрыта должен был объявить о документе, однако возникли вопросы с его правовым статусом, знает чиновник кремлевской администрации: принимать его как закон или документ будет носить рекомендательный характер. Этическое регулирование должно подсказывать, как вести себя в сложных случаях и предвосхищать закон, а не дублировать его, считает ссылка скрыта из ВШЭ. Руководитель кремлевской администрации ссылка скрыта сказал, что к содержанию документа претензий нет, кодекс утвердят на октябрьском заседании совета и передадут ведомствам, которые на его основе разработают собственные кодексы и внедрят их в трудовые договоры. На это будет отведен ссылка скрыта, сообщил Нарышкин, не уточнив, насколько долгий. После этого комиссии по этике ведомств должны выносить санкции нерадивым чиновникам вплоть до увольнения. Утвердив кодекс, Россия формально выполнит одно из взятых на себя международных обязательств, напоминает Кудюкин. Но если не соблюдается уже содержащийся в законе о госслужбе запрет на поддержку партии чиновниками, то моральный запрет тем более не подействует. «Не буду напоминать, общественные приемные какой партии размещаются в зданиях администраций и за какую партию открыто агитируют чиновники», — добавляет эксперт.