Доклад председателя комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Волгоградской областной Думы Попова В. Г
| Вид материала | Доклад |
- Российская федерация калининградская область совет депутатов муниципального образования, 945.99kb.
- Романенко Александра Алексеевича председателя комитета по бюджету, налоговой и кредитной, 454.3kb.
- Писарева Елена Владимировна заместитель председателя Новгородской областной Думы, председатель, 57.49kb.
- Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам от 28 января 2010 года. Втеме моего, 83.23kb.
- Роль региональных сми в сохранении и развитии информационного пространства России, 49.53kb.
- Уполномочить Васильева Валерия Ивановича, заместителя главы администрации муниципального, 30.83kb.
- Положение о квалификационных испытаниях педагогических работников муниципальных и государственных, 758.48kb.
- Доклад первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья, 268.9kb.
- Член Комитета Государственной думы по бюджету и налогам Евгений Самойлов отметил, что, 51.74kb.
- Председателя Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию, 195.21kb.
ДОКЛАД
Председателя комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Волгоградской областной Думы
Попова В.Г.
«НАШ РЕГИОН – ЭТАПЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»
г. Волгоград 1 февраля 2011 год
Социально-экономическое развитие Волгоградской области проходит в условиях преодоления последствий финансово-экономического кризиса. Ситуация в нашем регионе, как и в большинстве субъектов РФ, характеризовалась снижением объемов производства, ростом числа убыточных организаций, увеличением безработицы и, как следствие, снижением доходной части бюджета.
Рассмотрим основные показатели, характеризующие социально-экономическое положение области
Объем промышленного производства
В 2008 году составил 419 млрд. руб., в 2009 году наблюдается провал и этот показатель составляет 341 млрд. руб., и хотя в 2010 году наблюдается рост до 367 млрд. руб., однако уровень 2008 года достигнут не был.
По сравнению со среднероссийскими показателями и показателями других регионов снижение индекса промышленного производства в Волгоградской области было наиболее значительным.
| | Индекс промышленного производства, % | ||
| 2008 год | 2009 год | 2010год | |
| Российская Федерация | 102,1 | 89,2 | 108,2 |
| Волгоградская область | 98,0 | 85,4 | 106,6 |
| Астраханская область | 104,7 | 84,3 | 117,7 |
| Саратовская область | 108,0 | 90,1 | 108,9 |
| Ростовская область | 105,5 | 85,8 | 115,9 |
| Краснодарский край | 102,8 | 90,4 | 108,7 |
| Ставропольский край | 102,7 | 102,1 | 110,0 |
| Воронежская область | 103,7 | 95,4 | 104,5 |
Уже в 2008 году снижение промышленного производства в Волгоградской области составило 2% при среднероссийском росте на 2,1 процента, за 2009 год снижение промышленного производства составило 14,6% при среднероссийском показателе 10,8 процента, в 2010 году наметился рост промышленного производства. Индекс промышленного производства составил 106,6%, однако этот показатель ниже среднероссийского, и ниже чем в большинстве других регионов.
Спад наблюдался не только в промышленности, но и в строительстве. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в октябре 2008 года составил 95,8% к соответствующему периоду 2007 года. Наибольшее снижение этого показателя зафиксировано в декабре 2009 года - 65,9 процента, в декабре 2010 этот показатель существенно повысился и составил 126,6% по отношению к соответствующему месяцу прошлого года, что позволило в целом за 2010 год выйти практически на уровень 2009 г.
-
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство",
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2008 год
2009 год
2010 г.
Российская Федерация
112,8
84
99,4
Волгоградская область
112,9
86
99,8
Астраханская область
123,2
64,4
85,5
Саратовская область
105,4
80
105,5
Ростовская область
106,3
84,1
103,4
Краснодарский край
115,6
104,5
126,0
Ставропольский край
114,3
74,8
107,4
Воронежская область
108,5
97
Нет данных
Объем работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности «Строительство» за 2010 год – 35,6 млрд. рублей.
В жилищном строительстве ситуация в области сложилась следующим образом. По итогам 2009 года произошло снижение ввода в эксплуатацию жилых домов к предыдущему году на 12,9 процентных пункта. По итогам 2010 г. ввод в действие жилых домов составил 92,2% к предыдущему году.
-
Ввод в действие жилых домов,
в % к соответствующему периоду предыдущего года
2008 год
2009 год
2010 год
Российская Федерация
104,5
93,3
97,0
Волгоградская область
107,8
87,1
92,2
Астраханская область
52,7
125
104,1
Саратовская область
108,4
100,7
101,1
Ростовская область
117,8
89,9
100,2
Краснодарский край
103,6
86,2
104,2
Ставропольский край
109,8
105,5
102,1
Воронежская область
114,8
77,9
118,0
Сельское хозяйство. 2010 год был кризисным для сельского хозяйства из-за длительной засухи. В результате за 2010 год хозяйствами всех категорий по предварительным данным получено 64,5 млрд. руб. валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйства к 2009 году составил 87,7%.
Спад производства в отраслях экономики привел к массовым сокращениям работников. Многие организации перешли на работу в режиме неполного рабочего времени или временно прекратили производство, отправив работников в вынужденные неоплачиваемые отпуска.
Динамика численности официально зарегистрированных безработных граждан Волгоградской области на начало периода отражена на следующем графике (тыс. чел.):
В 2009 году численность официально зарегистрированных безработных области достигла своего максимума в апреле и составила 34,5 тыс. человек. Под влиянием всё еще неустойчивого развития экономики и сезонного фактора с начала 2010 года численность безработных снова начала расти, и в марте достигла максимального значения за весь рассматриваемый период в 40,2 тыс. человек. С апреля 2010 года численность безработных имеет устойчивую тенденцию к снижению. На 1 января 2011 года этот показатель составил – 25,6 тыс. чел.
Отмечен рост числа убыточных предприятий, на фоне которого снижался и объем инвестиций в основной капитал.
В 2008 году этот показатель достиг 88,4 млрд.руб., в 2009 году наблюдалось снижение до 72,8 млрд. рублей, ожидаемый результат по 2010 году – 110 млрд.рублей.1
Показатели внешней торговли за 2010 год не достигли уровня 2008 года, однако отмечается рост в 2010 году по сравнению с 2009 годом. Экспорт со странами дальнего зарубежья составил 3,1 млрд. долларов США в 2008 году, 1,5 млрд. долларов США в 2009 году и 1,8 млрд. долларов США в 2010 году.
Импорт со странами дальнего зарубежья в 2010 году практически достиг уровня 2008 года и составил 709 млн. долларов США
По показателям экспорта со странами СНГ Волгоградская область опережает анализируемые регионы.
Все эти изменения отразились и на показателях валового регионального продукта, который в 2008 году составил 431,7 млрд. рублей, в 2009 году 407,3 млрд. рублей, и 475,5 млрд. рублей в 2010 году.2 Намечена тенденция к росту и в 2011 году до 541,8 млрд. рублей.
Отмечающийся рост социально-экономических показателей во многом связан с теми мерами, которые принимаются всеми уровнями власти для преодоления последствий кризиса.
Для поддержки реального сектора экономики Волгоградской областной Думой принят ряд законов:
Принят Закон «О государственной поддержке промышленных предприятий на территории Волгоградской области», которым предусмотрена государственная поддержка организациям, осуществляющим производство промышленной продукции на территории Волгоградской области, в виде субсидирования процентной ставки рефинансирования по привлеченным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
Принят закон Волгоградской области «О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения», налоговая ставка уменьшена в три раза. Несмотря на то, что выпадающие доходы из областного бюджета составили 163,0 млн. рублей депутаты пошли на этот шаг, так как деньги остались на предприятиях области, и работают. Реализация этого Закона является конкретной мерой сохранения и развития малого предпринимательства, сохранения налогооблагаемой базы и занятых в малом бизнесе работников.
Принят Закон Волгоградской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 11 ноября 2002 г. № 750-ОД «О транспортном налоге». В Законе предусмотрено предоставление налоговых льгот предприятиям, имеющим мобилизационные задания по содержанию автомобильных колонн войскового типа, а также осуществляющим международные перевозки, это позволит сохранить сотни рабочих мест, что гораздо экономичнее, чем вкладывать значительные средства в создание новых рабочих мест для потерявших работу.
На протяжении 2009 и 2010 годов Волгоградской областной Думой вносились изменения в Закон об областном бюджете.
Дополнительно предусматривалось выделение из областного бюджета 27 млн.рублей на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области. На основании разработанной региональной программы Волгоградской области предоставлена субсидия из федерального бюджета в сумме 454,6 млн. руб.
В течение 2010 года в Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» вносились изменения семь раз, корректирующие основные характеристики областного бюджета и в итоге доходы были увеличены на 10,6 млрд. рублей, что составило 59,5 млрд. рублей; расходы увеличены на 10 млрд. рублей, что составило 64,8 млрд. рублей и снижен дефицит с максимально возможного 15% до 12 %.
Вносимые изменения в середине 2010 года, также касались финансирования мероприятий по ликвидации последствий засухи и строительства жилья для погорельцев. Увеличивались расходы на сельскохозяйственное производство на 1,6 млрд. рублей для возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям в связи с гибелью посевов сельскохозяйственных культур вследствие аномальных гидрометеорологических условий летнего периода 2010 года.
Как вы знаете 2-3 сентября 2010 г. на территории Волгоградской области произошли крупные пожары в Жирновском, Камышинском, Котовском, Руднянском и Даниловском муниципальных районах, в результате которых пострадало 12 населенных пунктов. Огнем уничтожено 482 жилых дома, 999 человек остались без крова. Из федерального бюджета на ликвидацию последствий было перечислено порядка миллиарда рублей и около 100 млн. рублей было выделено из резервного фонда главы администрации области.
Дополнительно предоставлены субсидии органам местного самоуправления на реализацию их полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на погашение задолженности за энергоресурсы в сумме 320 млн. рублей.
Следует отметить, что в 2010 году в целях обеспечения благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в Волгоградской области, увеличения объемов и повышения эффективности использования инвестиций, привлекаемых в экономику региона, администрацией Волгоградской области совместно с муниципальными образованиями была проведена работа по созданию комплексной и эффективной системы поддержки, а также сопровождению хода реализации инвестиционных проектов.
В свою очередь Волгоградская областная Дума в октябре 2010 года внесла изменения в Закон Волгоградской области «О налоге на имущество организаций», которые предусматривали предоставление льготы по налогу на имущество в виде освобождения организаций, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с Законом Волгоградской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области», от уплаты указанного налога в отношении имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта. Данная мера направлена на стимулирование инвестиционной деятельности в нашем регионе и увеличение промышленного потенциала Волгоградской области. В результате проделанной работы, составлен перечень инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории нашего региона и муниципальных образований, с учетом ресурсов, необходимых для оказания государственной поддержки. Данный перечень будет рассматриваться на Волгоградском областном совете по инвестициям, членом которого я являюсь. На сегодняшний день в перечне 45 инвестиционных проектов на территориях 23-х муниципальных образований.
Инвестиционный проект по строительству четырех свиноводческих комплексов на 104 тыс.голов в год на территории Городищенского района с объемом инвестиций 12 360 млн. рублей. Создание агрокомплекса по выращиванию овощных культур в Быковском муниципальном районе с объемом инвестиций 710 млн. рублей. Строительство цементного завода в Камышинском районе с объемом инвестиций 10 355 млн. рублей. Развитие Котельниковской промышленной зоны на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей с объемом инвестиций 85 500 млн. рублей.
В условиях финансово-экономического кризиса субъекты РФ столкнулись с проблемами обеспечения сбалансированности бюджетов, снижения занятости населения, сокращения финансовых ресурсов. В этой связи органам государственной власти пришлось принимать меры, направленные на адаптацию доходной части бюджетов к реально сложившейся экономической ситуации, оптимизацию бюджетных расходов, оперативную корректировку бюджетов, государственную поддержку значимых для региона отраслей экономики. От эффективности данных мер зависели сроки преодоления последствий кризиса и его глубина.
В результате изменения макроэкономических показателей развития Волгоградской области в связи с кризисом, а также внесения изменений в законодательство РФ, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов и граждан РФ, возникала необходимость в пересмотре плановых доходов областного бюджета в течении 2009 года, которые формировались в период стабильно работающей экономики, первоначально утвержденные характеристики областного бюджета изменялись дважды.
Наш регион, как и большинство субъектов Российской Федерации, вошел в новый 2011 год с уже сформированным областным бюджетом на текущий год и на перспективу - на 2012 и 2013 годы.
Формирование параметров областного бюджета осуществлялось в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2011-2013 годах" и Бюджетным посланием главы администрации Волгоградской области на 2011-2013 годы.
При принятии областного бюджета на 2011 год мы ставили перед собой несколько основных задач:
- Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Волгоградской области.
- Совершенствование системы стратегического планирования.
- Нацеленность бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
- Использование инструментов поддержки инвестиционной и инновационной деятельности.
- Совершенствование системы управления государственной собственностью Волгоградской области.
- Обеспечение исполнение всех социальных обязательств,
Параметры областного и консолидированного бюджетов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов основаны на показателях прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2011-2013 годы и предполагают сбалансированность бюджетной системы Волгоградской области в целом, включая бюджеты муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
На 2011 год утверждено Законом об областном бюджете:
Доходы – 56,7 млрд.руб.
Расходы – 63,7 млрд.руб.
Дефицит – 14,8%
| Наименование | Утверждено на 2010 год по Закону № 2094-ОД от 07.10.2010 | | процент прогноза бюджета на | ||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2011 год к 2010 год | 2012 год к 2011 году | 2013 год к 2012 году | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| Доходы | 59520048,0 | 56720346,5 | 59069500,1 | 65993678,1 | 95,3% | 104,1% | 111,7% |
| | | | | | | | |
| Расходы | 64822939,7 | 63721094,5 | 63859401,4 | 69028832,8 | 98,3% | 100,2% | 108,1% |
| Дефицит | 12,15% | 14,8% | 8,89% | 4,94% | | | |
Прогноз доходов областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Волгоградской области в 2010 году, прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2010 году.
Расчет прогнозных показателей поступления доходов в областной бюджет осуществлен исходя из следующих основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Волгоградской области на 2011 год:
- Валовой региональный продукт - 541 821,6 млн.руб.
- Прибыль прибыльных организаций - 91 450 млн.руб.
- Индекс промышленного производства - 102% к предыдущему году
- Объем продукции сельского хозяйства сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 27 750 млн.руб.
| Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| Валовой региональный продукт | млн.руб. | 541 821,6 | 610 443,4 | 687 756,0 |
| Прибыль прибыльных организаций | млн.руб. | 91 450,0 | 102 300,0 | 118 150,0 |
| Индекс промышленного производства | % к предыдущему году | 102,0 | 102,5 | 104,2 |
| Стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года | млн.руб. | 1319198,8 | 1451118,7 | 1639764,1 |
| Фонд оплаты труда | млн.руб. | 160 898,0 | 175 497,0 | 191 682,0 |
| Индекс потребительских цен | % декабрь к декабрю предыдущего года | 106,1 | 106,0 | 105,5 |
| Оборот малых предприятий | млн.руб. | 251 705,7 | 283 924,0 | 320 550,2 |
| Объем продукции сельского хозяйства сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей | млн.руб. | 27 750,0 | 32 950,0 | 37 050,0 |
При формировании расходов областного бюджета в целях повышения жизненного уровня населения и с учетом динамики заработной платы в экономике предусмотрено увеличение фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов, увеличение в 2011 году бюджетных ассигнований на оплату услуг связи, транспортных услуг, содержание помещений, текущего и капитального ремонта, приобретение питания и медикаментов, коммунальных услуг с учётом индекса роста потребительских цен в 2011 году для потребителей коммунальных услуг - 9 процентов, для других расходов – 5,9 процента.
| Наименование | Исполнено 2007г. | Исполнено 2008г. | Исполнено 2009г. | Ожидаемое исполнение 2010г. |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 2 302 603,1 | 2 755 233,9 | 2 443 151,5 | 3 394 722,1 |
| Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования | 344 563,5 | 344 443,5 | 335 696,4 | 405 879,6 |
| Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований | 160 465,5 | 163 641,4 | 165 461,1 | 181 929,7 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 6 079,4 | 5017,9 | 10 194,6 | 18 791,0 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 2 224 591,5 | 3 005 186,2 | 2 488 664,2 | 2 736 233,5 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 9 111 198,8 | 10 647 337,5 | 10 072 589,4 | 9 452 534,0 |
| Общеэкономические вопросы | 238 062,3 | 291 274,1 | 782 011,2 | 891 527,2 |
| Сельское хозяйство и рыболовство | 2 480 289,6 | 3 121 279,6 | 2 483 196,3 | 4 430 466,5 |
| Водное хозяйство | 57 275,9 | 135 109,7 | 153 732,7 | 116 736,2 |
| Лесное хозяйство | 205 691,0 | 255 739,6 | 267 160,5 | 284 707,3 |
| Транспорт | 5 872 347,5 | 793 281,8 | 737 802,5 | 784 055,1 |
| Дорожное хозяйство | - | 5 606 822,6 | 4 967 520,9 | 2 356 244,6 |
| Связь и информатика | 132 127,0 | 263 629,7 | 211 701,8 | 173 707,0 |
| Прикладные научные исследования в области национальной экономики | - | 24 879,8 | 16 065,5 | 22 860,0 |
| Другие вопросы в области национальной экономики | 125 405,5 | 155 320,6 | 453 398,0 | 428 230,1 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 342 037,1 | 225 903,2 | 920 631,6 | 489 151,3 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 219 950,3 | 230 384,7 | 153 460,7 | 181 725,4 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 2 810 454,5 | 3 122 536,9 | 3 385 420,5 | 4 369 804,3 |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 675 459,8 | 667 708,5 | 587 815,1 | 1 063 500,2 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 5 621 699,7 | 4 252 147,8 | 5 028 224,8 | 5 562 463,9 |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 6 683 274,6 | 8 059 085,2 | 10 650 809,3 | 13 385 950,1 |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 11 756 546,4 | 18 277 790,9 | 19 345 137,7 | 24 168 063,9 |
| Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | | 1 519 927,9 | 2 125 686,2 | 1 041 901,0 |
| Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) | | 5 829 261,2 | 3 377 466,9 | 8 897 438,6 |
| Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | | 8 139 701,8 | 10 296 388,2 | 10 334 453,7 |
| Иные межбюджетные трансферты | 485 990,0 | 400,0 | 121 696,1 | 143 058,0 |
| Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов | | 2 788 500,0 | 3 423 900,3 | 3 751 212,6 |
| Итого | 41 405 211,0 | 51 248 332,7 | 55 086 099,4 | 64 822 939,7 |
Необходимо отметить, что общая сумма расходов областного бюджета в 2009 году по сравнению с кризисным 2008 годом увеличилась на 126%, и в 2011 году планируется увеличить доходы на 4,89% по сравнению с 2010 годом.
Расходы на социальную политику в 2010 году по сравнению с 2007 годом выросли на 200%, в 2011 году планируется рост на 110 % по сравнению с 2010 годом. Несмотря на кризисную ситуацию, удалось сохранить и проиндексировать все действующие на территории Волгоградской области социальные выплаты. Расчетная численность получателей мер социальной поддержки оставляет порядка 400 тыс.чел. Общая сумма ассигнований на финансирование этих мер составляет порядка 6 млрд.руб.
На 145% наблюдается рост расходов на дорожное хозяйство по сравнению с 2010 годом:
на ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог общего пользования на 2011 год предусмотрено 2018224,0 тыс. рублей
на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования на 2011 год предусмотрены расходы в сумме 735952,0 тыс. рублей;
на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009-2012 годы, на 2011 год предусмотрено 270000,0 тыс. рублей.
В 2010 году в муниципальных районах и городских округах Волгоградской области продолжается работа, направленная на повышение уровня экономической эффективности расходов на образование за счет оптимизации штатных расписаний общеобразовательных учреждений и сокращения доли расходов на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал. За период с 2005 года по 2010 год на территории Волгоградской области закрыто (приостановлена деятельность) 180 малочисленных школ. На сегодняшний день в нашем регионе действует порядка тысячи государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.
Несмотря на положительные тенденции в развитии системы дошкольного образования Волгоградской области крайне актуальным остается вопрос высокой очередности детей в дошкольные учреждения. Общий охват детей всеми формами дошкольного образования составляет в регионе 60,7%. При утверждении областного бюджета на 2011 год было поручено администрации Волгоградской области разработать и утвердить до конца года долгосрочную областную целевую программу развития дошкольных образовательных учреждений на территории Волгоградской области на 2011 и 2012 годы с объемом финансирования не менее 260000 тыс. рублей
В Волгоградской области за счет средств консолидированного бюджета намечено завершить строительство до 2013 года 9 детских дошкольных учреждений на 1195 мест общей стоимостью 669,3 млн. рублей, в том числе с вводом в эксплуатацию 3 детских дошкольных учреждений на 575 мест в 2010 году.
На данное время подготовлен законопроект устанавливающий дополнительные меры социальной поддержки семьям с единственным родителем, имеющим детей в возрасте от полутора до семи лет, состоящих на учете нуждающихся в устройстве в дошкольное образовательное учреждение в виде выплаты ежемесячного пособия на ребенка в размере 2000 рублей. Данная мера в случае принятия будет способствовать улучшению демографической ситуации, материальной поддержки детей и неполных семей, а также снятия социальной напряженности в связи с отсутствием мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Также проводятся ряд мероприятий по комплексному решению проблемы сокращения дефицита мест в дошкольных образовательных
Анализ статистических данных по коэффициенту рождаемости и смертности с 2002 по 2010 года показывает возрастание уровня рождаемости и сокращение уровня смертности, что является доказательством эффективности принимаемых мер в области здравоохранения и социальной политики. Волгоградская область участвует в федеральной целевой программе «Дети России». В 2009 и 2010 году из федерального бюджета получено порядка 30 млн.руб. Софинансирование из областного бюджета составило порядка 600 млн.руб.
Меры, принимаемые на всех уровнях власти, привели к росту некоторых социально-экономических показателей, однако уровень 2008 года еще не достигнут. Кризис в отраслях экономики продолжается.
Решения, принимаемые в сфере социальной политики и здравоохранения, ведут к сохранению всех социальных обязательств, не смотря на сложные посткризисные условия.
1 По оперативным данным комитета экономики адмнистрации Волгоградской области
2 По оперативным данным комитета экономики адвинистрации Волгоградской области.