Geum.ru

Договор о Европейском союзе

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
I. Декларация

Бельгии, Германии, Испании, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, которые являются членами Западноевропейского союза и, кроме того, членами Европейского союза
О роли Западноевропейского союза и его отношениях с Европейским союзом и Атлантическим союзом

Введение

1. Государства-члены Западноевропейского союза (ЗЕС) пришли к соглашению о необходимости развивать подлинно Европейскую идентичность в области безопасности и обороны и повышать европейскую ответственность в вопросах обороны. Эта идентичность будет достигаться постепенно, проходя последовательные фазы. ЗЕС становится неотъемлемой частью процесса развития Европейского союза и будет увеличивать свой вклад в укреплении солидарности с Атлантическим союзом. Государства-члены ЗЕС согласны укреплять роль ЗЕС в долгосрочной перспективе общей оборонительной политики в рамках Европейского союза, которая могла бы в будущем привести к общей обороне, сопоставимой с таковой в Атлантическом союзе.

2. ЗЕС будет развиваться как оборонительный компонент Европейского союза и как средство укрепления европейской опоры в Атлантическом союзе. С этой целью он будет формулировать общую Европейскую оборонительную политику и конкретно осуществлять ее посредством дальнейшего развития своей собственной операционной роли. Государства-члены ЗЕС принимают к сведению нижеследующую статью J.4 Договора о Европейском союзе, касающуюся общей внешней политики и общей политики безопасности, которая изложена следующим образом:

"1. Общая внешняя политика и общая политика безопасности включают вопросы, относящиеся к безопасности Союза, в том числе и формирования в конечном счете общей оборонной политики, которая могла бы быть преобразована со временем в общую оборону.

2. Союз обращается к Западноевропейскому союзу, который является неотъемлемой частью развития Союза, с целью разработки и осуществления решений и действий Союза, имеющих оборонное значение. Совет, по соглашению с институтами Западноевропейского союза, принимает необходимые практические меры.

3. Проблемы оборонного значения, относящиеся к данной статье, не подпадают под действие процедур, устанавливаемых статьей J.3.

4. Политика Союза, проводимая в соответствии с данной статьей, не должна наносить ущерба особому характеру политики безопасности и оборонной политики определенного государства-члена; она должна уважать обязательства определенных государств-членов по Североатлантическому договору и быть совместимой с общей политикой безопасности, установленной в его рамках.

5. Положения данной статьи не препятствуют развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами на двустороннем уровне, в рамках Западноевропейского союза и Атлантического союза, при условии, что такое сотрудничество не направлено против или не препятствует принципам, изложенным в данном Разделе.

6. Для содействия целям настоящего Договора, и имея в виду дату 1998 г. в контексте статьи XII Брюссельского договора, положения данной статьи могут быть пересмотрены, как это предусмотрено в статье N (2), на основе доклада, который должен быть представлен в 1996 г. Советом Европейскому совету. Доклад должен включать оценку достигнутого прогресса и накопленного опыта."

A - Отношения ЗЕС с Европейским союзом

3. Цель состоит в поэтапном строительстве ЗЕС, как оборонительного компонента Европейского союза. Для этой цели ЗЕС готов разрабатывать и осуществлять, по просьбе Европейского союза, решения и действия Союза, имеющие оборонное значение. Для этой цели ЗЕС будет предпринимать следующие меры, способствующие развитию тесных рабочих взаимоотношений с Союзом:
- согласование дат и мест встречи и гармонизация методов работы;
- установление тесного сотрудничества между Советом и Генеральным секретариатом ЗЕС, с одной стороны, и Советом Союза и Генеральным секретариатом Совета, с другой;
- гармонизация последовательности и продолжительности соответствующих Председательств;
- разработка и применение соответствующих форм и методов, обеспечивающих Комиссию Европейских сообществ регулярной информацией и, если это уместно, консультациями о деятельности ЗЕС в соответствии с ролью Комиссии в общей внешней политике и политике безопасности, как это определено в Договоре о Европейском союзе;
- содействие тесному сотрудничеству между Парламентской ассамблеей ЗЕС и Европейским парламентом. Совет ЗЕС, по соглашению с компетентными органами Европейского союза, будет предпринимать необходимые практические мероприятия.

B - Отношения ЗЕС с Атлантическим союзом

4. Цель состоит в развитии ЗЕС как средства усиления европейской поддержки Атлантического союза. Соответственно, ЗЕС готов к дальнейшему развитию тесных рабочих контактов с Атлантическим союзом и увеличению роли, ответственности и вклада государств-членов ЗЕС в НАТО. Это будет осуществляться на основе необходимой прозрачности и взаимодополнения между развивающейся Европейской идентичностью в области безопасности и обороны и Атлантическим союзом. ЗЕС будет действовать в соответствии с позициями, принятыми в Атлантическом союзе.

- Государства-члены ЗЕС будут активизировать координацию действий с Атлантическим Союзом по проблемам, представляющим важный общий интерес, с целью включения согласованных в ЗЕС позиций в процессе консультаций в Союзе, который остается важнейшим форумом для консультаций между его членами и местом соглашений по политическим вопросам, связанным с обязательствами союзников по безопасности и обороне в соответствии с Североатлантическим договором.

- В тех случаях, когда это необходимо, будут согласовываться даты, места встреч и методы работы.

- Устанавливается тесное сотрудничество между Генеральными секретариатами ЗЕС и НАТО.

С - Оперативная роль ЗЕС

5. Оперативная роль ЗЕС будет укрепляться путем рассмотрения и определения соответствующих миссий, структур и средств, охватывающих, в особенности:
- планирующее подразделение ЗЕС;
- тесное военное сотрудничество, дополняющее Союз, особенно, в сферах снабжения, транспорта, обучения и стратегического наблюдения;
- встречи начальников штабов обороны ЗЕС;
- военные подразделения, ответственные перед ЗЕС;

Другие предложения будут рассмотрены в дальнейшем, включая:
- развитие сотрудничества в области вооружений с целью создания Европейского агентства по вооружениям;
- преобразование Института ЗЕС в Академию европейской безопасности и обороны;

Мероприятия, нацеленные на усиление оперативной роли ЗЕС, будут полностью совместимы с дислокацией войск, необходимой для обеспечения коллективной обороны всех союзников.

D - Другие мероприятия

6. Как следствие вышеозначенных мероприятий и в порядке содействия укреплению роли ЗЕС, Совет и Секретариат ЗЕС перемещаются в Брюссель.

7. Представительство в Совете ЗЕС должно быть таким, чтобы последний был в состоянии выполнять свои функции непрерывно, в соответствии со статьей VIII измененного Брюссельского договора. Государства-члены могут использовать формулу двойного представительства, которое требует разработки, с совмещением их представителей в Атлантическом союзе и в Европейском союзе.

8. ЗЕС отмечает, что, в соответствии с положениями статьи J.4 (6) Договора о Европейском союзе, касающейся общей внешней политики и политики безопасности, Союз примет решение о пересмотре положений данной статьи для содействия цели, которая должна быть определена в ней, в соответствии с принятой процедурой. ЗЕС пересмотрит действующие положения в 1996 г. Этот пересмотр будет произведен с учетом достигнутого прогресса и накопленного опыта и затронет отношения между ЗЕС и Атлантическим союзом.


II. Декларация
Бельгии, Германии, Испании, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, которые являются членами Западноевропейского союза.


"Государства-члены ЗЕС приветствуют развитие Европейской идентичности в области безопасности и обороны. Принимая во внимание роль ЗЕС как оборонительного компонента Европейского союза и как средства укрепления европейской опоры в Атлантическом союзе, они полны решимости установить взаимоотношения между ЗЕС и другими европейскими государствами на новой основе во имя стабильности и безопасности в Европе. В духе сказанного выше, они предлагают следующее: Государства, являющиеся членами Европейского союза, приглашаются присоединиться к ЗЕС на условиях, которые должны быть согласованы в соответствии со статьей XI измененного Брюссельского договора, или стать наблюдателями, если они этого пожелают. Одновременно, другие европейские государства, входящие в НАТО, приглашаются стать ассоциированными членами ЗЕС, используя для этого такой путь, который предоставит им возможность полного участия в деятельности ЗЕС. Государства-члены ЗЕС исходят из предположения, что договоры и соглашения, соответствующие сделанным выше предложениям, будут заключены до 31 декабря 1992 г."

Декларация о полицейском сотрудничестве


Конференция подтверждает согласие государств-членов с целями, лежащими в основе предложений делегации Германии на заседании Европейского совета в Люксембурге 28 и 29 июня 1991 г. В настоящий момент, государства-члены согласились рассмотреть, в качестве приоритетного, проект, представленный им на основе рабочей программы и календарного графика, согласованных в докладе, составленном по просьбе Европейского совета в Люксембурге, и выражают пожелание предусмотреть принятие практических мер в сферах, предложенных делегацией Германии и относящихся к следующим функциям по обмену информацией и опытом:
- поддержка национальных расследований преступности и органов безопасности, особенно, координация расследований и операций по розыску;
- создание базы данных;
- основной анализ и оценка информации с целью рассмотрения ситуации и определения подходов к расследованию;
- сбор и анализ национальных программ предупреждения преступлений для рассылки их государствам-членам и составления общеевропейской стратегии предупреждения преступлений;
- меры, относящиеся к повышению квалификации, исследованиям, судебным вопросам и институтам, занимающимся регистрацией преступлений и преступников. Государства-члены договорились рассмотреть на основе доклада, не позже 1994 г., вопрос о целесообразности расширения сферы такого сотрудничества.


"Европейский союз. Прошлое, настоящее, будущее.
Единый европейский акт.
Договор о европейском союзе"
Москва, международная издательская группа "Право", 1994 г.