Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании г. Светлоград
| Вид материала | Документы |
- Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26., 321.76kb.
- Доклад о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании, 170.33kb.
- Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Светлоград Петровского, 284.81kb.
- Методические рекомендации по организации гражданской обороны объектов здравоохранения, 2867.24kb.
- Положение о подготовке населения города Канска в области гражданской обороны, защиты, 154.99kb.
- Утвердить План основных мероприятий медицинской службы по вопросам гражданской обороны,, 1326.86kb.
- 1. гражданская оборона – составная часть обороноспособности страны история создания, 59.51kb.
- «Основы организации и тактики мед службы гражданской обороны», 18.88kb.
- Календарь знаменательных и памятных дат, 412.31kb.
- В. А. Акимов начальник Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам, 242.17kb.
IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны
на территории муниципального образования г.Светлоград
Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования г.Светлорад осуществляет глава администрации муниципального образования.
Глава администрации и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ).
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальных образованиях (организациях), являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (далее - структурные подразделения (работники) по гражданской обороне).
Органы местного самоуправления и организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.
Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю органа местного самоуправления (организации).
В целях реализации задач гражданской обороны в МО г.Светлоград создаются комиссии. Перечень комиссий в целях реализации задач гражданской обороны в МО г.Светлоград представлен в приложении 9.
Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные) комиссии (Приложение 9). Эвакуационные (эвакоприемные) комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных (эвакоприёмных) комиссий регламентируется положениями об эвакуационных (эвакоприемных) комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны (Приложение 10).
Организационная структура гражданской обороны МО г.Светлоград (Структурная схема управления гражданской обороной МО г.Светлоград) представляется согласно приложения 1.
В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Российской Федерации организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее - информация) и обмен ею.
Сбор и обмен информацией осуществляется органами местного самоуправления, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Органы местного самоуправления представляют информацию в органы исполнительной власти Ставропольского края, организации - в орган местного самоуправления и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.
V. Состав сил и средств гражданской обороны
Органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
По решению органов местного самоуправления (организаций) могут создаются спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах (Приложение 2).
В состав спасательной службы органа местного самоуправления (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вид и количество спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления и организациями, определяются на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач.
Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается органом местного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации и утверждается руководителем органа местного самоуправления.
Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.
Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами.
Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководители гражданской обороны органов местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
В состав сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования входят создаваемые нештатные аварийно – спасательные формирования согласно приложения 4.
VI. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории муниципального образования
Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в г.Светлограде проводятся с целью решения задач гражданской обороны и осуществления соответствующих мероприятий на территории города.
Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования, организаций).
План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается администрацией города и согласовывается с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю.
План основных мероприятий муниципальных образований района на год разрабатывается администрациями муниципальных образований района и согласовывается с администрацией Петровского муниципального района.
План основных мероприятий организации на год разрабатывается работниками организации, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне и в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
VII. Заключительные положения
1. В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.
Контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утвержденной приказом МЧС от 1.03.2004 г. № 97ДСП.
2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения:
2.1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
2.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.
VIII. Приложения
1. Структурная схема управления гражданской обороной в Петровском муниципальном районе.
2. Состав служб гражданской обороны муниципального образования.
3. Перечень объектов, которым установлена категория по гражданской обороне, на территории муниципального образования.
4. Перечень объектов гражданской обороны, с указанием регистрационного номера, на территории муниципального образования..
5. Перечень объектов, подлежащих светомаскировке на территории муниципального образования.
6. Перечень учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Петровского муниципального района.
7. Перечень курсов гражданской обороны, учебно-консультационных
пунктов на территории Петровского муниципального района.
8. Перечень мест массовых захоронений трупов людей и животных на
территории Петровского муниципального района.
9. Перечень комиссий, коллегиальных органов, организаций, создаваемых (осуществляющих свою деятельность) в целях реализации задач гражданской обороны в Петровского муниципального района.
10. Комиссия КЧС
11. Состав эвакуационных органов Петровского муниципального района
12. Состав, положение, должностные обязанности председателя и членов эвакокомиссии Петровского муниципального района.
13. Состав, положение, обязанности председателя и членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Петровского муниципального района.
14. Перечень нормативных правовых актов в области гражданской обороны.
Приложение 1
к Порядку подготовки к ведению и ведения ГО
в муниципальном образовании г.Светлоград
Структурная схема
у
Губернатор Ставропольского края-руководитель гражданской обороны
Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю
правления гражданской обороной
Глава администрации Петровского муниципального района-руководитель гражданской обороны
Орган управления гражданской обороны муниципального района
Эвакуационная комиссия
ЕДДС
Комиссия по ПУФ
Службы района
Главы муниципальных образований и органы управления ГО МО (13 МО)
НАСФ
| | Приложение 2 к Порядку подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО г.Светлоград |
Состав спасательных служб гражданской обороны
| № пп | Наименование спасательной службы (тел.) | Формируется на базе | Количество аварийных бригад | Общая численность, чел. | Оснащен.техникой, единиц |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Оповещения и связи (4-06-43) | Линейно-технический узел г.Светлоград | 6 | 42 | 5 |
| 2 | Противопожарная (4-35-51; 01) | ОГПС№10 ГУ МЧС России по СК | 1 | 32 | 7 |
| 3 | Медицинская (4-86-0\2; 03) | МУЗ Петровская «ЦРБ» | 21 | 524 | 25 |
| 4 | Охраны обществ. порядка (4-07-32; 02) | ОВД по Петровскому району | 25 | 70 | 99 |
| 5 | Инженерная (4-08-30) | ДОАО ПМК –16 «Ставропольвод-мелиорация» | 7 | 53 | 44 |
| 6 | Торговли и питания (4-10-97) | Петровский районный союз потреби-тельских обществ | 3 | 35 | 3 |
| 7 | Защиты животных и растений (4-11-95) | Отдел с/х и охраны окружающей среды администрации Пет-ровского муници-пального района | 7 | 63 | 1232 |
| 8 | Коммунально – техническая (4-01-34) | ПФ ГУП «Крайтеплоэнерго» | 4 | 32 | 15 |
| 9 | Энергоснабжения (4-02-09) | ФГУП «Ставрополькоммунэлектро» г. Светлоград | 4 | 20 | 20 |
| 10 | Транспортно – техническая (4-51-19) | ОАО «Светлоградское АТП» | 2 | 100 | 100 |
| 11 | Снабжение горюче – смазочными материалами (4-45-85) | ООО «Ставрополь-Терминал» Светлоградский цех | 1 | 8 | 1 |
| 12 | Защиты культурных ценностей (4-03-25) | Отдел культуры администрации Петровского муниципального района | 42 | 115 | 5 |
Приложение 3
к Порядку подготовки к ведению и ведения ГО
в муниципальном образовании г.Светлоград
Перечень
объектов, которым установлена категория по гражданской обороне,
на территории муниципального образования г.Светлоград
| №№ ПП | Наименование объекта | Местоположение (адрес) | Фамилия, имя, отчество руководителя | Категория по ГО |
| I. Имеющие мобилизационное задание | ||||
| 1. | ЗАО "Мясокомбинат Светлоградский" | г.Светлоград, ул.Трудовая,7 (4-00-08) | и.о. Журавлев Валерий Васильевич | 2 |
| II. Представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения ЧС в военное и мирное время | ||||
| 1. | ОАО "Светлоградский элеватор" | г.Светлоград,ул. Трудовая,16 (4-11-13) | Ольференко Александр Владимирович | 2 |
| 2. | ж/д ст.Светлоград Минераловодского отделения СКЖД | г.Светлоград,ул. Железнодорож-ная,1 (76-249) | Дикалов Дмитрий Иванович | 2 |
| 3. | ЗАО "Мясокомбинат Светлоградский" | г.Светлоград, ул.Трудовая,7 (4-00-08) | и.о. Журавлев Валерий Васильевич | 2 |
| , | Приложение 4 к Порядку подготовки к ведению и вед ведения гражданской обороны в муниципальном образовании г.Светлоград |
Перечень
объектов гражданской обороны, с указанием регистрационного номера,
на территории муниципального образования
| № пп | Наименование объекта | Место расположения | Ведомственная принадлежность | Ф.И.О. руководителя (тел.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ПРУ | г.Светлоград, ул.Комсомольская,16а | РКЦ г.Светлоград ГУ ЦБ России по СК | Котова Екатерина Дмитриевна (4-00-30) |
| 2. | ПРУ | г.Светлоград, ул.Пушкина,8 | ОАО Петровское отделение №1859Сбербанка России | Костин Николай Александрович (4-16-43) |
| 3. | ПРУ | г.Светлоград, ул.1-я Фабричная,11 | ОАО «Светлоград-гарант» | Анищенко Вера Ивановна (4-04-46) |
| 4. | ПРУ | г.Светлоград, ул.Выставочная,25 | Светлоградский ЛПУМГ | Беликов Владимир Батырбекович (4-29-95) |
| | Приложение 5 |
к порядку подготовки к ведению и ведения ГО
в муниципальном образовании г.Светлоград