Об утверждении программы модернизации здравоохранения липецкой области на 2011 2012 годы в ред постановления администрации Липецкой области
| Вид материала | Программа |
- Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 20.61kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Приказ уз липецкой области n 357, фомс администрации Липецкой области n 110 от 29., 1113.98kb.
- Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между, 1759.06kb.
- 2. Заместителю начальника начальнику отдела организационного и кадрового обеспечения, 470.4kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 n 794 "О единой государственной, 453.85kb.
- Программы «Модернизация здравоохранения Усть-Донецкого района на 2011-2012 годы», 448.29kb.
- Областная целевая комплексная Программа "Развитие инновационной деятельности в Липецкой, 347.95kb.
- Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 16.2kb.
- Администрация ростовской области, 226.82kb.
Планируемые на 2011 - 2013 объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи в разрезе ее профилей в федеральных медицинских учреждениях и в медицинских учреждениях области в рамках территориальной программы государственных гарантий представлены в таблице 13.
Таблица 13
| Профили ВМП | Планируемые объемы оказания ВМП | В т.ч. в ФГУ | В т.ч. в учреждениях субъекта в рамках территориальной программы государственных гарантий | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | 2011 | 2012 | 2013 | |
| Абдоминальная хирургия | 35 | 35 | 38 | 35 | 35 | 38 | - | - | - |
| Акушерство и гинекология | 18 | 22 | 22 | 18 | 22 | 22 | - | - | - |
| Акушерство и гинекология (ЭКО) | 174 | 176 | 177 | 174 | 176 | 177 | - | - | - |
| Комбустиология | 6 | 7 | 8 | 6 | 7 | 8 | - | - | - |
| Неонатология и детская хирургия в период новорожденности | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | - | - | - |
| Нейрохирургия | 253 | 265 | 271 | 203 | 205 | 206 | 50 | 20 | 16 |
| Онкология | 423 | 380 | 382 | 373 | 380 | 382 | - | - | - |
| Оториноларингология | 67 | 69 | 71 | 67 | 69 | 71 | - | - | - |
| Оториноларингология (кохлеары) | 11 | 13 | 13 | 11 | 13 | 13 | - | - | - |
| Офтальмология | 362 | 365 | 370 | 362 | 365 | 370 | - | - | - |
| Педиатрия | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | - |
| Сердечно-сосудистая хирургия | 426 | 428 | 430 | 426 | 428 | 430 | - | - | - |
| Торакальная хирургия | 9 | 10 | 10 | 9 | 10 | 10 | - | - | - |
| Травматология и ортопедия | 113 | 116 | 122 | 85 | 86 | 87 | 28 | 12 | 10 |
| Травматология и ортопедия (эндопротезирование) | 280 | 292 | 305 | 230 | 232 | 235 | 50 | 20 | 20 |
| Трансплантация | 34 | 35 | 35 | 34 | 35 | 35 | - | - | - |
| Урология | 25 | 27 | 30 | 25 | 27 | 30 | - | - | - |
| Челюстно-лицевая хирургия | 40 | 42 | 45 | 40 | 42 | 45 | - | - | - |
| Итого | 2328 | 2384 | 2432 | 2200 | 2334 | 2192 | 128 | 52 | 46 |
Уровень удовлетворенности населения Липецкой области в высокотехнологичной медицинской помощи в 2010 г. составит 75%, на период 2011 - 2013 гг. данный показатель планируется увеличить до 85%.
Мероприятие 2. Приведение материально-технической
базы указанных учреждений здравоохранения (включая
завершение строительства ранее начатых объектов, оснащение
оборудованием, проведение текущего ремонта) в соответствие
с требованиями порядков оказания медицинской помощи
Структурирование отрасли позволило сформировать единый этапный подход к модернизации материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
С 2008 года в целях повышении эффективности ресурсного менеджмента, осуществления мониторинга состояния материально-технической базы учреждений и анализа соответствия оснащенности ЛПУ области табелям оснащения осуществляется паспортизация учреждений здравоохранения. В рамках подготовки региональной программы модернизации здравоохранения осуществлена корректировка унифицированной формы паспорта медицинского учреждения с учетом требований порядков оказания медицинской помощи, утвержденных Минздравсоцразвития России. На основе разработанной формы проведена паспортизация материально-технической базы ЛПУ области и сформирована потребность в дооснащении и реновации оборудования для приведения ресурсной базы ЛПУ в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи.
В области продолжает обновляться и совершенствоваться материально-техническая база учреждений здравоохранения. В результате проводимых в течение последних пяти лет мероприятий по реновации и дооснащению оборудованием организаций здравоохранения фондооснащенность на 1 кв. м учреждений здравоохранения Липецкой области за период с 2005 г. по 2009 г. возросла на 5%, или с 5359,5 до 5618,5 руб., фондовооруженность на 1 врача - на 11%, или с 380048,6 до 422192,67 руб. (табл. 14).
Таблица 14
| | На 01.01.2010 | На 01.01.2011 | На 01.01.2012 | На 01.01.2013 |
| Фондооснащенность, на 1 кв. м, руб. | 5618,51 | 6011,8 | 6552,86 | 7451,92 |
| Фондовооруженность, на 1 врача, руб. | 422192,67 | 451746,0 | 492403,0 | 633289,01 |
Фондооснащенность рассчитывалась как отношение балансовой стоимости активной части основных средств (которые непосредственно применяются в профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной деятельности учреждений здравоохранения) к площади учреждения, на которой осуществляется вышеуказанная деятельность. Фондовооруженность рассчитывалась как отношение балансовой стоимости активной части основных средств к среднегодовой (штатной) численности врачей. При расчете показателей фондооснащенности и фондовооруженности за 2010 - 2012 годы показатель балансовой стоимости активной части оборудования рассчитывался с учетом сложившегося практически показателя выбытия основных средств по причине износа, поломки и пр., с учетом оптимизации использования площадей, на которых должна оказываться медицинская помощь, среднегодовая численность врачей планировалась с учетом кадрового пополнения и выбытия.
В 2009 г. приведены в соответствие порядкам оказания медицинской помощи травматологическим больным 5 учреждений здравоохранения: ГУЗ "Липецкая областная клиническая больница", ГУЗ "Областная детская больница"), МУЗ "Городская больница N 1 им. Н.А. Семашко" г. Ельца, МУЗ "Становлянская ЦРБ", МУЗ "Задонская ЦРБ". В 2010 г. приведено в соответствие порядкам оказания медицинской помощи онкологическим больным ГУЗ "Липецкий областной онкологический диспансер". В 2011 г. запланировано приведение в соответствие порядкам 8 ЛПУ: МУЗ "ЦРБ Усманского района", МУЗ "ЦРБ Хлевенского района", МУЗ "Елецкая ЦРБ", МУЗ "Грязинская ЦРБ", МУЗ городская больница "Свободный Сокол" (г. Липецк), МУ "Детская городская больница N 1" (г. Липецк), МУЗ "Елецкая городская детская больница", ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр". В 2012 г. запланировано приведение в соответствие порядкам 8 ЛПУ: МУЗ "Тербунская ЦРБ", МУЗ "Лебедянская ЦРБ", МУЗ "Добринская ЦРБ", МУЗ "Данковская ЦРБ", МУЗ "Центральная городская клиническая больница города Липецка", МУ городская больница "Липецк-Мед" (г. Липецк), ГУЗ "Областная больница N 2", МУЗ "Городской родильный дом N 1" (г. Липецк).
Реализация мероприятий позволяет увеличивать медицинскую эффективность оказываемой медицинской помощи, внедрять новые современные технологии диагностики и лечения, создавать комфортные условия для пациентов.
Важным условием совершенствования медицинской помощи населению области является укрепление материально-технической базы здравоохранения региона. На территории региона имеются 729 зданий лечебно-профилактических учреждений (в 2005 г. - 832 здания), в том числе: 322 здания (в 2005 г. - 335 зданий) стационаров, поликлиник, амбулаторий, центров врачей общей практики и прочих зданий лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ), в которых проводятся лабораторные, диагностические и другие исследования, и 407 зданий фельдшерско-акушерских пунктов (в 2005 г. - 497). Средний процент износа зданий составляет 38%. За последние 5 лет построены и введены в эксплуатацию 6 зданий стационаров, 4 здания поликлиник, выполнены реконструкция и капитальный ремонт 8% зданий ЛПУ.
В 2009 г. 118 зданий (16,2%) нуждались в капитальном ремонте (в 2005 г. - 148 зданий). Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем, на 01.01.2010 - 29 (24,5%), на 01.01.2011 - 38 (32%).
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Липецкой области от 30.07.2010 N 239 "Об утверждении Областной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области на 2010 - 2012 годы" в 2011 - 2012 годах предусмотрены мероприятия по повышению энергоэффективности региональной лечебной сети. Снижение потребления энергетических ресурсов к 2013 году должно составить 9% от нынешнего уровня, экономия бюджетных средств в стоимостном выражении должна достигнуть 18776 тыс. руб., что позволит привлечь дополнительные средства для финансирования медицинской помощи.
Задача II. Внедрение современных информационных систем
в здравоохранение
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 11.08.2011 N 284)
С целью развития информационной и технологической инфраструктуры здравоохранения Липецкой области за последние 5 лет в регионе обеспечивались компьютеризация лечебно-профилактических учреждений, разработка и внедрение специализированных автоматизированных систем управления.
По состоянию на 01.01.2011 число персональных компьютеров в здравоохранении области на 100 занятых в ЛПУ составляет 12,0 шт.; число персональных компьютеров в составе локальных вычислительных сетей на 100 занятых в ЛПУ - 5,0 шт.; число персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернету, на 100 занятых в ЛПУ - 3,2 шт.; доля ЛПУ, имеющих доступ к Интернету по скоростным каналам связи на базе технологии ADSL или оптоволоконным каналам, - 100%.
В рамках проводимых работ по организации регионального информационного ресурса "Медицинская информационная система" (далее - МИС) на базе управления здравоохранения Липецкой области создан региональный Центр обработки данных (далее - ЦОД). Все сотрудники профильных структурных подразделений управления здравоохранения Липецкой области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, ТФОМС обеспечены высокоскоростным защищенным доступом к сети Интернет со своего рабочего места.
Все учреждения здравоохранения области располагают программным обеспечением для учета кадров, материально-технического обеспечения, основных средств, управления финансами, бухгалтерского учета.
В 2010 году в крупном МУЗ "Городская поликлиника N 1" г. Липецка реализован "пилотный" проект по созданию ЛВС на 85 автоматизированных рабочих мест. В МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Липецка автоматизирован процесс оказания услуг населению службой скорой помощи, включая учет обращений граждан и персонифицированный учет оказанной медицинской помощи.
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на достижение цели внедрения современных информационных систем в сфере здравоохранения: обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи, а также процесса оказания медицинской помощи.
Всего на информатизацию учреждений здравоохранения Липецкой области в 2011 - 2012 годах запланировано направить 141946,1 тыс. руб., в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 118946,1 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 58779,0 тыс. рублей, в 2012 году - 60167,1 тыс. рублей;
- средства консолидированного бюджета Липецкой области - 19000,0 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 10500,0 тыс. рублей, в 2012 году - 8500,0 тыс. рублей;
- средства бюджета ТФОМС - 4000,0 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 2400,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1600,0 тыс. рублей.
Всего в рамках реализации Программы в 2011 - 2012 годах на оборудование из всех источников финансирования будет израсходовано 83081,8 тыс. руб., на программное обеспечение, включая решение задачи по интеграции регионального и федерального уровней единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, - 58864,3 тыс. руб.
На информатизацию службы родовспоможения и детства в 2011 - 2012 годах запланировано направить 32947,7 тыс. руб., в том числе:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 31127,1 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 19180,5 тыс. рублей, в 2012 году - 11946,6 тыс. рублей;
- средства консолидированного бюджета Липецкой области - 1820,6 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 1075,0 тыс. рублей, в 2012 году - 745,6 тыс. рублей.
В ассигнованиях на содержание здравоохранения в 2011 - 2013 годах предусматриваются средства на эксплуатационные расходы и техническую поддержку аппаратно-программных комплексов, планируемых к внедрению в учреждениях здравоохранения в 2011 - 2012 годах.
Перечень получателей средств на реализацию Программы представлен в разделе Программы I.II.I "Комплекс мероприятий по модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы", задаче 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение".
Программно-целевые мероприятия разработаны в соответствии с методическими рекомендациями Минздравсоцразвития России:
Методические рекомендации по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения;
Методические рекомендации по составу и техническим требованиям к сетевому телекоммуникационному оборудованию учреждений системы здравоохранения для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения;
Методические рекомендации по порядку организации работ по созданию субъектом Российской Федерации в 2011 - 2012 годах регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
Методические рекомендации по составу прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональные требования к ним, обязательные для создания в 2011 - 2012 годах в рамках реализации региональных программ модернизации здравоохранения;