Geum.ru

Учебник подготовлен в соответствии с новой программой курса "Судебная медицина"

Вид материалаУчебник

Содержание


Правовые основы судебно-медицинской деятельности
Расследования преступлений
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ


Судебно-медицинская деятельность в широком понимании включает в себя

практическую экспертную работу, научно-исследовательскую деятельность и

систему подготовки кадров.

Судебно-медицинская экспертиза в России находится в ведении Минис-

терства здравоохранения и медицинской промышленности (Минздравмедпром).

(За исключением судебно-медицинской экспертизы Российской армии.) Поря-

док работы судебно-медицинских учреждений регламентируется ведомственны-

ми инструкциями и положениями, которые созданы на основании действующих

норм закона и с учетом предшествующего опыта работы. Все наиболее важные

ведомственные судебно-медицинские документы обязательно согласуются с

Верховным Судом, Прокуратурой, Министерством внутренних дел и другими

заинтересованными министерствами и ведомствами.

В компетенцию судебно-медицинских подразделений судебно-медицинской

службы Минздравмедпрома входит:

1. Экспертиза трупов лиц, умерших насильственной смертью.

2. Исследование трупов при подозрении на насилие и при некоторых дру-

гих обстоятельствах.

3. Экспертиза потерпевших и обвиняемых, а также освидетельствование

других категорий граждан.

4. Экспертиза вещественных доказательств (биологического происхожде-

ния).

5. Экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.

Руководство судебно-медицинской службой осуществляет Главный судеб-

но-медицинский эксперт. Он возглавляет Республиканский центр судебно-ме-

дицинской экспертизы. Центр состоит из двух основных структурных подраз-

делений:

1. Бюро судебно-медицинской экспертизы.

2. Научно-исследовательского института судебной медицины.

На уровне субъектов Российской Федерации (области, края, республики)

имеются Бюро судебно-медицинской экспертизы, которые организационно-ме-

тодически подчиняются Республиканскому центру судебной медицины, а по

административно-хозяйственной линии находятся в подчинении органов уп-

равления здравоохранением в субъектах федерации.

Бюро судебно-медицинской экспертизы организованы также, в городах,

где осуществляется большой объем работы: в Москве, в СанктПетербурге и

некоторых других.

На уровне районов и городов функционируют районные, межрайонные и го-

родские отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы, а также отдельные

судебно-медицинские эксперты.

Бюро судебно-медицинской экспертизы (уровня субъекта федерации - об-

ласти, края, республики) имеет типовую структуру. Возглавляет Бюро об-

ластной (краевой, республиканский) судебно-медицинский эксперт. В Бюро

входят:

1. Отдел исследования трупов (морг), в его составе имеется судеб-

но-гистологическая лаборатория.

2. Отдел освидетельствования живых лиц (судебно-медицинская амбулато-

рия).

3. Судебно-медицинская лаборатория, в ее составе находятся:

а) судебно-биологическое отделение,

б) судебно-химическое отделение,

в) отделение медицинской криминалистики (физико-техническое отделе-

ние),

г) биохимическая лаборатория.

Кроме того, в бюро имеются: административно-хозяйственная часть и от-

деление или группа организационно-методической работы. При некоторых бю-

ро организованы республиканские центры, занимающиеся научно-практической

и методической работой по отдельным направлениям судебной медицины.

Судебно-медицинская педагогическая и научно-исследовательская дея-

тельность осуществляется в основном на кафедрах судебной медицины высших

медицинских учебных заведений. Профессора и преподаватели кафедр обучают

судебной медицине всех студентов медицинских вузов, так как изучение

этого предмета предусмотрено программой высшего медицинского образова-

ния. Целенаправленная же подготовка врачей - специалистов в области су-

дебной медицины проводится после окончания высшего медицинского учебного

заведения. Для этого существуют такие формы образования, как интернату-

ра, ординатура, аспирантура. Для подготовки специалистов по отдельным

направлениям судебно-медицинской практики используют целевое обучение на

рабочих местах в Бюро судебной медицины, где конкретное направление ра-

боты хорошо организовано.

В некоторых областях, краях и республиках на базе кафедр судебной ме-

дицины медицинских вузов и областных (краевых, республиканских) Бюро су-

дебно-медицинской экспертизы организованы научно-практические объедине-

ния. Такие учреждения решают все судебно-медицинские вопросы от подго-

товки кадров до организации практической экспертной работы.

Определенную роль в поддержании высокого уровня практических работни-

ков играют курсы повышения квалификации судебно-медицинских экспертов,

которые организуются в институтах усовершенствования врачей или на базо-

вых кафедрах обычных высших медицинских учебных заведений.

Головным научно-исследовательским учреждением в области судебной ме-

дицины является Научно-исследовательский институт судебной медицины, ны-

не входящий в состав Республиканского центра судебной медицины.

Судебно-медицинская деятельность осуществляется не только в системе

Минздравмедпрома. В Министерстве обороны Российской Федерации имеются

соответствующие судебно-медицинские подразделения. Судебные медики этих

подразделений не только выполняют все виды судебно-медицинских исследо-

ваний, но и многие виды криминалистических.

В Министерстве внутренних дел Российской Федерации приказом министра

N 349 от 21 июля 1993 г. утверждено положение об организации медико-кри-

миналистических отделений (групп) в составе экспертно-криминалистических

управлений (отделов) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. На медиков-криминалистов воз-

ложены обязанности по сбору и обработке идентификационной информации,

необходимой для установления личности неизвестных погибших граждан. В

экспертно-криминалистических подразделениях МВД ГУВД. УВД, УВДТ имеются

также медики и биологи - специалисты в работе со следами биологического

происхождения.

Существующая в нашей стране система судебно-медицинской деятельности

объективно считается одной из лучших в мире.


ЧАСТЬ II

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Судебная медицина, являясь наукой, обслуживающей правовую дея-

тельность, сама, естественно, должна работать в строгих правовых рамках.

Только в этом случае результаты ее деятельности могут быть эффективно

использованы для решения задач, возникающих в процессе осуществления

уголовного и гражданского правосудия. Правовые основы судебной медицины

и другие проблемы, связанные с ними, рассматриваются в данной части

учебника.


Глава 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИХ ПОЗНАНИЙ ДЛЯ РАСКРЫТИЯ И

РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ


В целях правильного понимания значения и роли судебной медицины в

раскрытии преступлений и изобличении преступников этот процесс целесооб-

разно разделить на три составляющих.

Первая - раскрытие преступления. Под раскрытием принято понимать ус-

тановление лица, совершившего преступление, и других существенных факти-

ческих обстоятельств происшедшего. Для раскрытия преступления не обяза-

тельно устанавливать все обстоятельства совершения преступления.

Важным моментом раскрытия преступления является момент обнаружения

скрытых признаков преступления. Признаки могут быть обнаружены совершен-

но случайно или в результате целенаправленного поиска путем изучения

объектов или ситуаций, в отношении которых предполагается, что они могут

нести в себе скрытые следы преступления.

Вторая - предварительное расследование. Деятельность уполномоченных

лиц по обнаружению, фиксации, изъятию, оценке и использованию доказа-

тельств совершения преступления конкретным лицом (лицами).

Третья - судебное следствие. Установление вины или невиновности лица,

обвиняемого в совершении преступления.

На каждом из этих этапов работы могут быть использованы и используют-

ся судебно-медицинские познания для целей решения проблем медико-биоло-

гического характера, возникающих у правоохранительных органов. Расследо-

вание преступлений строго регламентировано процессуальным законом, а вот

деятельность по раскрытию преступлений может быть как процессуальной,

так и вне процессуальных рамок.

К процессуальным формам работы судебных медиков относятся: привлече-

ние в качестве эксперта по уголовному делу и привлечение в качестве спе-

циалиста. Процессуальные формы участия судебного медика в работе право-

охранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений могут

использоваться только при возбужденном уголовном деле (за исключением

осмотра трупа на месте его обнаружения).

Внепроцессуальная деятельность судебного медика по своей сути может

полностью повторять процессуальную (исследование трупов, живых лиц, ма-

териальных объектов, документов, анализ вербальной информации), но отли-

чается она тем, что осуществляется вне рамок уголовного дела или в ходе

него, но без соответствующего процессуального оформления.

Главными потребителями результатов судебно-медицинской работы являют-

ся: дознание, следствие, суд, субъекты оперативно-розыскной деятельнос-

ти.

В соответствии с описанной выше рабочей классификацией условий и

субъектов использования судебно-медицинских познаний построено дальней-

шее изложение этой главы учебника.


4.1. Судебно-медицинская экспертиза на предварительном следствии


Судебно-медицинская экспертиза это процессуальное действие, проводи-

мое в установленных законом рамках, направленное на исследование трупов,

живых лиц, вещественных доказательств и иных материальных объектов, а

также материалов дел. Она проводится по поручению органов дознания,

следствия и суда лицами, сведущими в судебной медицине.

Судебно-медицинская экспертиза (как впрочем и другие виды экспертиз)

является средством доказывания, но отличается от других доказательств

своей процессуальной формой. Отличие состоит в том, что факты по делу

устанавливаются не субъектом доказывания, а иным лицом, обладающим спе-

циальными познаниями.

Законодательно для судебных медиков предусмотрено две формы участия в

правоохранительной деятельности - в качестве эксперта и в качестве спе-

циалиста. Экспертом судебный медик является при проведении экспертиз или

некоторых иных следственных действий, напрямую связанных с проведением

экспертизы.

Порядок назначения судебно-медицинской экспертизы, как и остальных

экспертиз, регламентирован ст. 184 УПК РСФСР Собственно назначение экс-

пертизы начинается с составления постановления о назначении экспертизы.

Однако для назначения экспертизы должны существовать объективные основа-

ния, которые и являются пусковым моментом назначения экспертизы.

В отличие от большинства других видов экспертиз, проводимых только

тогда, когда в них возникает необходимость и их проведение в определен-

ный момент тактически целесообразно и возможно, судебно-медицинская экс-

пертиза в обозначенных законом ситуациях обязательна. В статье 79 УПК

РСФСР указано, что проведение экспертизы обязательно:

1) для установления причины смерти и характера телесных повреждений;

2) для определения психического состояния обвиняемого или подозревае-

мого во всех случаях, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости

и способности к моменту производства по делу отдавать себе отчет в своих

действиях или руководить ими;

3) для определения психического или физического состояния свидетеля

или потерпевшего в случаях, когда возникает сомнение в их способности

правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для деля. А да-

вать о них правильные показания;

4) Для установления возраста обвиняемого, подозреваемого и потерпев-

шего в тех случаях, когда это имеет значение для дела, а документы о

возрасте отсутствуют.

Естественно, законодательное положение об обязательном назначении

экспертизы не исключает права назначения экспертизы еще и тогда, когда

это целесообразно и необходимо по делу.

Экспертиза как процессуальное действие назначается только после воз-

буждения уголовного дела. Однако на практике исследование трупов или жи-

вых лиц зачастую осуществляется судебными медиками до возбуждения уго-

ловного дела на основании письменного предложения органов дознания. В

таких случаях действие судебно-медицинского эксперта экспертизой не яв-

ляется, а по результатам исследовании оформляется "Акт судебно-медицинс-

кого исследования (освидетельствования)". В связи с тем, что исследова-

ние трупа или освидетельствование живого лица - действие, не терпящее

отлагательства, судебные медики проводят их по письменному отношению.

Однако, если до окончательного оформления выходных документов по иссле-

дованию возбуждается уголовное дело и выносится постановление о назначе-

нии судебно-медицинской экспертизы, то судебномедицинский эксперт оформ-

ляет уже проведенное исследование как экспертизу и соответственно выход-

ным его документом явится "Заключение эксперта". Это одна из практичес-

ких особенностей проведения судебно-медицинских экспертиз, хотя и не

совсем корректная с точки зрения процессуального закона.

Подготовка материалов на экспертизу - следующий этап действий инициа-

тора назначения экспертизы. К материалам, направляемым на экспертизу,

относятся исследуемые объекты в виде физических предметов или материалы

дела, содержащие определенную информацию, а также образцы для сравни-

тельного исследования, если таковые необходимы.

Все объекты, направляемые на судебно-медицинскую экспертизу, должны

быть оформлены в качестве вещественных доказательств специальным прото-

колом либо в соответствии со ст. ст. 83 и 84 УПК РСФСР.

Образцы для сравнительного исследования - это материальные объекты,

направляемые эксперту для сравнения с объектами его исследований (ве-

щественными доказательствами). Получение их регламентировано ст. 186 УПК

РСФСР. Об изъятии образцов составляется протокол с соблюдением требова-

ний ст.ст. 141 и 142 УПК РСФСР.

Объекты судебно-медицинского исследования и образцы чаще всего явля-

ются биологическими веществами и поэтому требуют особого обращения. Поэ-

тому существуют определенные правила их обнаружения, фиксации, изъятия,

упаковки, хранения и транспортировки. Эти положения будут изложены в со-

ответствующих главах учебника.

Как правило, экспертиза назначается в конкретное судебно-медицинское

экспертное учреждение. Поэтому выбор эксперта осуществляется руководите-

лем данного учреждения. Однако законом не запрещается назначить судеб-

но-медицинскую экспертизу конкретному эксперту, работающему в экспертном

учреждении или иному (ст. 189 УПК РСФСР). При этом ст. 78 УПК РСФСР ука-

зывается, что руководитель учреждения, в котором работает лицо, назна-

ченное в качестве эксперта по делу, не вправе препятствовать выполнению

этого поручения.

Выбор эксперта должен определяться несколькими факторами, среди кото-

рых основные - объективность и компетентность. По закону, для отвода

эксперта не требуется даже достоверно установленных фактов необъектив-

ности или некомпетентности. Достаточно обоснованного предположения это-

го.

Независимо от того, выполняется ли экспертиза в экспертном учреждении

или самостоятельным экспертом, на следователе лежит обязанность прове-

рить наличие обстоятельств, могущих повлечь отвод судебно-медицинского

эксперта.

Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР предусмотрено, что эксперт мо-

жет получить отвод от участия в деле вследствие следующих обстоятельств,

указанных в статьях: ст. 23 - если он лично, прямо или косвенно, заинте-

ресован в этом деле.

ст. 67 - если он находился или находится в служебной или иной зависи-

мости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или гражданского

ответчика:

- если он производил по данному делу ревизию, материалы которой пос-

лужили основанием к возбуждению уголовного дела или участвовал в специ-

альном (служебном) расследовании по фактам, фигурирующим в деле;

- в случаях, когда обнаружилась его некомпетентность. ст. 59 - если

он является потерпевшим, гражданским истцом, (отсыпка гражданским ответ-

чиком, свидетелем, а также если он участвовал в данном деле в качестве

законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего граж-

данского истца или гражданского ответчика;

- если он является родственником потерпевшего, гражданского истца,

гражданского ответчика, или их представителей, родственником обвиняемого

или его законного представителя, родственником обвинителя, защитника,

следователя или лица, производившего дознание.

Законодатель особо подчеркнул, что судебно-медицинский эксперт, ранее

принимавший участие в деле в качестве специалиста или эксперта, на этом

основании не может быть отведен от производства экспертизы. Такое поло-

жение является одной из значительных процессуальных особенностей статуса

судебно-медицинского эксперта в сравнении с другими экспертами.

Определение компетентности судебно-медицинских экспертов, как прави-

ло, на практике не осуществляется лицом, назначающим экспертизу, а реша-

ется руководителем экспертного учреждения. Инициатор проведения эксперт-

ного исследования не обладает достаточным уровнем знаний, необходимым

для этого. Хотя в принципе он может ориентироваться по формальным дан-

ным, например таким, как стаж работы эксперта и его специализация. Самое

лучшее, если инициатор экспертизы обладает хорошим личным опытом общения

с экспертами, обслуживающими территорию правоохранительного органа.

Компетентность или некомпетентность эксперта чаще всего выявляется на

стадии оценки экспертного заключения. В этом случае, если экспертное

заключение по своему уровню не удовлетворяет запросам следствия или су-

да, возможно назначение повторной экспертизы. А в случаях, когда от од-

ного и того же эксперта постоянно исходят экспертные заключения низкого

уровня, следствие или суд вправе потребовать от руководства экспертного

учреждения отстранения некомпетентного эксперта от выполнения экспертиз.

Судебно-медицинский эксперт, привлеченный к выполнению экспертизы

становится обладателем вполне определенных прав и обязанностей.

В правоотношениях, возникающих между органами-инициаторами судеб-

но-медицинских экспертиз и экспертами, наиболее существенным является

право указанных органов требовать от эксперта производства исследования

и предоставления обоснованного заключения по поставленным перед ним воп-

росам и соответствующая обязанность эксперта провести исследование и

представить заключение.

Из этой основополагающей обязанности вытекают еще несколько. В соот-

ветствии со ст 82 УПК РСФСР они заключаются в следующем:

1) эксперт обязан являться по вызову лица, производящего дознание,

следователя, прокурора и суда и исследовать доказательства, относящиеся

к предмету экспертизы:

2) эксперт обязан произвести такие исследования, которые в достаточ-

ной степени обосновали бы экспертные выводы;

3) эксперт обязан производить исследования в присутствии инициаторов

экспертизы, если они сочтут это необходимым:

4) эксперт обязан разъяснять и дополнять свое заключение на допросе у

следователя и в суде.

Для выполнения своих обязанностей эксперт обладает правами, изложен-

ными в ст. 82 УПК РСФСР.

Судебно-медицинский эксперт имеет право:

1) знакомиться с материалами дела, необходимыми для дачи заключения;