Законопритворчество. 21

Вид материала

Закон

Содержание НАЧАЛЬНИК ЧАО СКАЗАЛ ЧУКОТКЕ "ЧАО!". Мир новостей, Елена Хакимова, 08.07.2008, №029, Стр. 3 ПРОВЕРКИ НА ДОРОГАХ. Мир новостей, автор не указан, 08.07.2008, №029, Стр. 2

НАЧАЛЬНИК ЧАО СКАЗАЛ ЧУКОТКЕ "ЧАО!".

Мир новостей, Елена Хакимова, 08.07.2008, №029, Стр. 3

Владелец "Челси" и один из самых богатых людей России, чье состояние оценивается в 24, 3 млрд долларов, Роман Абрамович, досрочно и добровольно покинул пост губернатора Чукотского автономного округа (ЧАО). Жители Чукотки в трауре, они не хотят, чтобы "чукотский бог" покидал их.

К концу 2000 года Чукотка находилась на грани распада и считалась самым бесперспективным регионом: 70 % предприятий находились на грани банкротства, убытки сельского хозяйства составляли 306 млн рублей, а задолженность по зарплате достигала полугода. Уже никто не верил, что на краю земли после правления прежнего губернатора Назарова когда-нибудь начнется нормальная жизнь. Округ могло спасти только чудо. И оно свершилось: на декабрьских выборах в 2000 году Чукотка практически единогласно проголосовала на губернаторских выборах за депутата Госдумы по 223-му Чукотскому избирательному округу Романа Абрамовича и получила от него то, о чем не смела мечтать даже в самых прекрасных снах.

Абрамович, а вернее, 18 млн долларов плюс 1 млрд рублей в год из налогов, которые он вкладывал в ЧАО, смогли изменить жизнь региона до неузнаваемости. Это при нем были решены проблемы северного завоза. При нем были построены тысячи метров жилья, новый аэропорт, открылись новые школы, детсады, больницы, супермаркеты, спортивные и культурные центры, гостиницы, суперсовременный кинотеатр, кафедральный собор, Музей Чукотки, газомоторная станция и пищекомбинат... В отдаленных селах выросли дома с водопроводом, канализацией и другими благами цивилизации. И это не считая подарков, которые эрым (чукотский князь) делал для округа из своего кармана - летние поездки чукотских детей и пенсионеров на Черное море, установка стеклопакетов в жилых домах, спонсирование переселения жителей Чукотки на Большую землю, доставка самолетами продуктов, одежды и медикаментов. Жить стало лучше и веселее: утепленные турецкими строителями многоэтажки засверкали фасадами, перекрашенными в жизнерадостные цвета, средний уровень зарплаты поднялся до 20 тысяч рублей, жители Чукотки наконец-то узнали, что такое Интернет и сотовая связь, и даже получили возможность отведать средиземноморской кухни аж в двух итальянских ресторанах Анадыря.

Даже оленеводы, которые раньше готовы были зарезать последнего оленя, чтобы продать его, а на вырученные деньги купить водку, почувствовали себя крутыми чукчами. Никакой продвинутый шаман не мог им предсказать, что в начале XXI века они будут не только нормально зарабатывать, но и начнут получать зарплату на пластиковые карточки. Учитывая, что местные самогонщики "пластик" за деньги не считают, а до ближайших банкоматов в райцентрах - два дня пути на упряжках, оленеводы стали меньше пить. То-то теперь радуются в чумах!

Три года назад чукотский интернет-сайт организовал опрос "Кто для вас Абрамович?". Вторым по популярности после ответа "губернатор" стал ответ "бог". Он появлялся в своих владениях редко и ненадолго. Но люди все равно молились на своего эрыма, закономерно полагая, что дело не в дистанционном управлении Чукоткой, а в том, чтобы у нее были деньги. Чем больше, тем лучше. Абрамович всегда оправдывал ожидания.

Сегодня многие опасаются, что с уходом Абрамовича жизнь сразу ухудшится. С Чукотки даже приходят известия о том, что некоторые особо впечатлительные жители в панике скупают продукты питания, опасаясь голодухи и недопоставок. Вообще-то Чукотке вряд ли грозит апокалипсис местного значения. Карлсон улетел, но он обещал вернуться. Если не лично, то в виде денежных вложений. Во всяком случае, в регионе у него остались экономические интересы.

Как только стало известно, что в "романе" Абрамовича и ЧАО поставлена точка, некоторые депутаты Госдумы тут же предложили объединить "осиротевшую" Чукотку с Магаданской областью. Местные депутаты по этому поводу пока молчат.

***

5 июля Абрамович заработал "моральное право" покинуть свой пост: вывел Чукотку из экономической депрессии, правильно провел президентские выборы, вкладывал ежегодно в развитие национальной сборной десятки миллионов рублей, а благодаря тому, что лично заплатил за 2 года Гусу Хиддинку 4 млн евро, наша сборная вышла на третье место Кубка Европы по футболу... За 1, 5 года до истечения губернаторских полномочий президент наконец-то подписал его прошение об отставке. Никаких интриг и неожиданностей в этом уходе нет - рано или поздно это должно было случиться.

Что будет делать Абрамович теперь? Совсем уйти и заниматься только футболом ему не дадут. Он всегда должен быть рядом с Россией, рядом с Кремлем. Может, займется финансированием одного из проектов "Единой России" , а может, превращением "Евразхолдинга" в ведущую горно-металлургическую компанию мира как его главный акционер. Пока же он готовится к свадьбе с Дашей Жуковой. Светские сплетники уже предрекают, что "это будет самая шикарная из всех шикарных свадеб мира"

ПРОВЕРКИ НА ДОРОГАХ.

Мир новостей, автор не указан, 08.07.2008, №029, Стр. 2

ГИБДД теперь фиксирует нарушения ПДД с помощью замаскированных фотокамер и высылает штрафы на дом. За первые сутки в Москве было зарегистрировано 2000 нарушений.

Недалек день, когда российские автолюбители будут с ностальгией вспоминать золотые времена, когда с инспектором ДПС можно было договориться, не отходя... Нет, не от кассы - от места нарушения ПДД. С 1 июля в действие вступили поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), касающиеся дорожного движения, и теперь у нас почти как в Европе - любителей быстрой езды начнут отлавливать дистанционно. Фото- или видеоаппаратура, установленная в неприметном месте, будет автоматически выделять из потока чересчур резвый автомобиль, делать пару-тройку снимков и пересылать их в единую базу данных ГИБДД. Дата, время и снимок автомобиля-нарушителя будут отправляться по почте автовладельцу - вместе с квитанцией на уплату штрафа. Плюс к тому, поправки ввели допустимую норму алкоголя в крови на уровне 0, 3 промилле (это 50 г водки, или бокал сухого вина, или бутылка пива) и разрешили гаишникам на месте проводить тесты на состояние опьянения.

Нововведения раскололи российских автолюбителей на два лагеря: кто-то поддерживает закручивание гаек, кто-то осуждает. Мы позвонили крупнейшим экспертам в области права и попросили высказаться "за" или "против".

"ЗА". Адвокат Алексей Бинецкий:

- Подобные системы давно действуют в Америке и Европе. Их ввели не только из соображений удобства, но и чтобы ограничить коррупцию в полиции. Для России это более чем актуально. У нас, когда гаишник берет деньги на дороге, он делится с вышестоящими начальниками, а те, в свою очередь, несут дальше наверх. Камеры на дорогах помогут перекрыть эти ручейки.

Сейчас некоторые господа кричат, что нарушаются законы, поскольку штраф получает собственник автомобиля. На деле это апологеты структур, желающих сохранить коррупцию.

Да, по закону человек, добровольно передавший транспортное средство, несет ответственность за последствия его пользования. Но в юриспруденции существует такое понятие, как регресс. Это значит, что собственник, в свою очередь, имеет полное право обратиться с иском к лицу, которое непосредственно осуществило противоправные действия, находясь за рулем. И получить с него компенсацию.

Эти моменты отчетливо видны профессионалам. На мой взгляд, следующим шагом после введения камер должна стать ликвидация стационарных постов ГИБДД, как это сделано в Белоруссии. Ничего, кроме пробок и поборов, такие посты не создают, они не имеют никакого отношения ни к пресловутой борьбе с терроризмом, ни к организации дорожного движения.

"ПРОТИВ". Адвокат, вице-президент "Движения автомобилистов России" Леонид Ольшанский:

- Прежде всего новые поправки грубо нарушают Конституцию и общепризнанные нормы права. Получается, в Административном кодексе только в сфере дорожного движения не нужно доказывать вину автовладельца, только у него нет права вызвать адвоката и свидетелей (контрабандист или хулиган такие права имеет). Наказывают заведомо невиновного собственника - о чем, кстати, написало год назад в своем отзыве на законопроект правовое управление Госдумы.

Следовательно, нарушаются сразу несколько статей Конституции: 49-я (презумпция невиновности), 19-я (все равны перед законом и судом), 48-я (право на получение квалифицированной юридической помощи).

Долго ли проживут эти новации? На мой взгляд - нет. Стоит в одном суде собственнику проиграть и сказать, что это не он был за рулем, как появятся основания для передачи дела в Конституционный суд. А поскольку дело не политическое, есть все шансы его выиграть.

Пока же до КС не дошло, а штраф вам уже прислали, заплатить его придется, если вы законопослушный гражданин. Хотя автомобилисты наверняка будут использовать целый арсенал хитростей: замазывать номера грязью; использовать антирадары, которые не только "засекают" милицейский радар, но и подавляют последний; покрывать номера специальным отражающим лаком, который уже продается из-под полы.

Еще одно коварное нововведение - инспектора ДПС получили право проводить освидетельствование на состояние опьянения на дороге. Но вот что должны знать водители: кодекс наказывает (1, 5 - 2 года лишения прав) автолюбителя за отказ проходить только МЕДИЦИНСКОЕ освидетельствование. Поэтому, если вас остановил инспектор и предлагает дунуть в трубку, подсказка простая: дуть не буду, если вы считаете, что я пьян, поехали в больницу. Россия большая, больницы находятся в десятках километров от трассы - с каждым не наездишься..