Законопритворчество. 21
| Вид материала | Закон |
ПОЧЕРНЕЕТ ЛИ ЧЕРНОЕ МОРЕ ОТ ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДОВ НА ШЕЛЬФЕ?.
Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕИ СМИРНОВ, 08.07.2008, №125, Стр. 11
ОПРОС
* НАТАЛЬЯ КОМАРОВА / председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (фракция «Единая Россия»)
Надо сделать так, чтобы не почернело. И пусть у нас нет технологий работы на шельфе, они имеются у других, например у Норвегии. Потом, свой шельф для разработки собираются открывать американцы. Так что главное — поставить задачу, тогда все можно будет решить. При этом действовать необходимо грамотно и с ответственностью перед будущими поколениями. А в связи с этим соблюдение экологических требований и нормативов должно быть во главе угла.
* ВИКТОР
ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН / директор Института водных проблем РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук
Смотря как добывать, ведь Черное море не сравнимо с Каспийским по биологическому богатству. Однако если работать грамотно, то особых опасностей не будет. Само собой, делать все нужно на основе новейших технологий, которые обеспечивают высокий уровень безопасности и практически оберегают от утечек. Да, если убежит чуть-чуть — не проблема. Но как только что-то случается, мгновенно все перекрывается, сбрасывается давление и так далее. Если подойти с умом и не жадничать, то все должно быть нормально. Да и вообще, Черное море входит в бассейн Средиземного, а потому находится под пристальным вниманием Евросоюза. Поэтому думаю, что все нормативы будут выполнены: нарываться на неприятности ни нам, ни Украине ни к чему. При этом я считаю, что было бы полезно, если бы проект разрабатывался при участии капитала третьей страны.
* ВИКТОР ОРЛОВ / председатель комитета Совета федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, президент Российского геологического общества, бывший министр природных ресурсов РФ, доктор экономических наук
Темнее море не станет — это точно. Хотя если серьезно, то все зависит от технологий. Если будут использоваться лучшие технологии бурения, добычи и транспортировки, которые уже наработаны в Северном море или Мексиканском заливе, то опасность, конечно, сохранится, но вероятность будет небольшой. А так как ни Украина, ни Россия таким уровнем не обладают, придется звать кого-то третьего. Причем потребуются не только технологии, но и специалисты. Ведь у нас пока только ЛУКОЙЛ имеет небольшой опыт по ведению серьезных морских работ. Наконец, мы не имеем и производства соответствующих платформ, поскольку в Черном море глубины будут приличные. Иными словами, имеется целый клубок вопросов, которые, безусловно, будут возникать. Тем не менее предложение о совместной разработке шельфа интересное и способно снять многие вопросы по поводу приграничных зон.
* АЛЕКСЕЙ ЯБЛОКОВ / председатель фракции «Зеленая Россия» партии «Яблоко», член-корреспондент РАН, доктор биологических наук
В принципе технологии, которые позволяют безопасно работать с углеводородами на шельфе, в мире имеются: так, например, поступают американцы в Мексиканском заливе. Однако это гораздо более дорогие технологии, чем те, которые обычно применяются у нас. А потому наши компании, которые рвутся .за прибылью любой ценой, на экологию тратиться не желают. Все организовать можно, но в наших условиях есть угроза экологических рисков. Тем более что Черное море является сложным: оно глубоководное, шельф небольшой, а в нижних слоях много сероводорода, благодаря которому начинается сильная коррозия
ТАЙНОЕ ОСТАЕТСЯ ТАЙНЫМ.
Газета, КСЕНИЯ НЕЧАЕВА, 08.07.2008, №125, Стр. 11
Эксперты уходят добровольцами на войну с коррупцией
Подготовка общенационального плана по борьбе с коррупцией, объявленная президентом Дмитрием Медведевым, проходит в режиме строгой секретности. Вчера на пресс-конференции не допущенные до написания плана руководитель российского отделения Transparency International Елена Панфилова и председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов рассказали, какие пункты они бы хотели увидеть в плане президента.
Владимир Путин брался за коррупцию дважды: в 2000 и в 2004 годах. Каждый раз всплеск антикоррупционной риторики совпадал с очередным предвыборным периодом. В 2003 году в рамках борьбы с коррупцией Путин подписал указ о создании специального совета, руководство которым поручил премьеру Михаилу Касьянову. С уходом Касьянова из Белого дома совет работать де-факто перестал. Зато начала работу межведомственная рабочая группа под управлением Виктора Иванова (теперь глава Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков). Рабочая группа трудилась усердно и создала проект закона по борьбе с коррупцией, который планировалось внести в Госдуму еще весной. Но президенту законопроект не понравился, и он отправил его на доработку до осени. Наконец, с коррупцией боролась и созданная в 2006 году рабочая группа по противодействию преступлений в сфере экономики, координатором которой стал первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. В планах группы было налаживание взаимодействия между правоохранительными органами, выработка нового регламента информирования о противоправных сделках, создание механизма противодействия реализации серых схем через фирмы-однодневки. Однако планы так и остались планами, а группа прекратила свою деятельность. По мере сил боролись с коррупцией и депутаты: думская комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции, в чьи функции входила антикоррупционная экспертиза законопроектов, за четыре года провела одно заседание, и то организационное.
Тем не менее остается надежда, что Медведев возьмется за коррупцию всерьез. Президент обещает ужесточить контроль над деятельностью госслужащих, кардинально пересмотреть порядок проведения госзакупок, покончить с телефонным правом в судах. Елена Панфилова считает, что если власть действительно решила истреблять коррупцию, то в общенациональном плане борьбы с ней обязательно должен быть пункт о системе контроля над деятельностью высших должностных лиц. В частности, необходимо законодательно ввести порядок декларирования имущества чиновников высшего звена. «Если план ограничится только мерами, направленными на борьбу с коррупцией в средних и низших эшелонах власти, значит, это не всерьез», — убеждена Елена Панфилова. Пока известно лишь, что Генпрокуратура в качестве антикоррупционной меры предложила направить своих сотрудников постажироваться за рубежом, а Высший арбитражный суд — транслировать свои заседания по интернету.
Фото:
- ЕЛЕНА ПАНФИЛОВА УВЕРЕНА, ЧТО ГОСУДАРСТВО, КАК РЫБА, ГНИЕТ С ГОЛОВЫ
ФОТО: АРТЕМ ЖИТЕНЕВ/ГАЗЕТ