О. И. Быльченко учебно-методический комплекс по дисциплине «история политических и правовых учений» (для студентов заочного отделения и второго высшего образования) Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Быльченко О.И.
1. Рабочая программа
Учебно-тематический план
Тема 2. Политические и правовые учения Древнего мира
Тема 3. Политические и правовые учения в Западной Европе в период средних веков
Тема 4. Политические и правовые учения в Западной Европе в XVI веке
Тема 5. Политические и правовые учения в Западной Европе в XVII – XVIII вв.
Тема 6. Политические и правовые идеи XIX в.
Тема 7. Политические и правовые учения XX в.
2. Конспекты лекций
Предмет истории политических и правовых учений – политические и правовые учения в их историче­ском своеобразии.
Источником знаний о политико-правовых учениях про­шлого и настоящего служат исторически значимые
Средних веков
Новое время
Политические и правовые учения Древней Греции (2 часа)
Содержание политико-правового учения. Первый про­ект идеального государства
Меры по обеспечению устойчивости государства-полиса.
Средства перехода к идеальному государству.
Классификация форм государства.
Второй идеальный проект государства
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8


ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ,

БИЗНЕСА И ПРАВА






О.И. Быльченко


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ


«ИСТОРИЯ

ПОЛИТИЧЕСКИХ

И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ»


(для студентов заочного отделения

и второго высшего образования)


Ростов-на-Дону

2010

Учебно-методический комплекс по дисциплине «История политических и правовых учений» разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов, обучающихся по специальности 030501 – Юриспруденция.

Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой «Государственно-правовые дисциплины» (протокол № 1 от 31.08.10).





Составитель:


Рецензент:

к.и.н., доц. Быльченко О.И.


д.и.н., проф. Паламарчук Е.А.



СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ

4

1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

5

2. КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ

12

3. ПРАКТИКА

89

4. Контрольные работы

90

5. Вопросы к экзамену

100































ВВЕДЕНИЕ


Курс истории политических и правовых учений является обязательной составной частью высшего юридического образования. В современных российских условиях его актуальность значительно повышается. Это обусловлено процессами становления новой российской государственности, фундаментального обновления законодательства и судебной реформы, становлением цивилизованной системы защиты прав и свобод граждан. В связи с этим возрастает социальная значимость юриспруденции. Юридическая профессия становится особенно востребованной.

Высшее образование закладывает не только специальные знания, но и фундаментальные правовые основы юридического образования. Формирование высококультурного специалиста – юриста немыслимо без освоения основных достижений цивилизации.

История политических и правовых учений как наука по своему содержанию представляет школу альтернативного мышления. Она дает возможность при изучении обширного материала и современных политико-правовых учений осмысливать проблемы права, государства и политики с учетом многовековой противоречивой эволюции. Цель дисциплины – на примере политических учений прошлого и настоящего помочь формированию теоретического мышления и юридического сознания студентов.

Курс истории политических и правовых учений ставит своей задачей: усвоение студентами содержания наиболее важных и распространенных политических и правовых доктрин прошлого и современности, выработки критериев, их оценки и сравнительного анализа, умения раскрывать их новизну и вклад в развитие политико-правовой теории и практики.

1. рабочая программа


УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН




п/п

Наименование тем

Количество

часов

Лекции

заочное

второе высшее

1

Предмет и методы истории политических и правовых учений

1

1

2

Политические и правовые учения Древнего мира

1

1

3

Политические и правовые учения в Западной Европе в период средних веков

1




4

Политические и правовые учения в Западной Европе в XVI веке

1




5

Политические и правовые учения в Западной Европе в XVII-XVIII веках

1

1

6

Политические и правовые идеи XIX века

2

1

7

Политические и правовые учения XX века

1







ИТОГО:

8

4
















Семинарские занятия







1

Особенности и основные этапы формирования политико-правовых идей от Древнего до Нового времени

2

2

2

Политико-правовая мысль Новейшего времени

2

2




ИТОГО:

4

4



Содержание программы


Тема 1. Предмет и методы истории политических и правовых учений

Предмет истории политико-правовых учений. Понятие «политико-правовое учение», «политико-правовая мысль», «политико-правовая наука». Соотношение истории политико-правовых учений и истории государства и права, теории государства и права, политологии, политической истории, философии права.

Структура и основные задачи курса. Основное содержание и структура политико-правового учения.

Методология и методы истории политических и правовых учений.

Хронологический, цивилизационный и формационный аспекты интерпретации политико-правовых учений.

Периодизация (классификация) политико-правовых учений.

История политико-правовых учений и современность.


Тема 2. Политические и правовые учения Древнего мира

Возникновение политической и правовой мысли как специфической формы общественного сознания. Религиозные и мифологические основы политической и правовой мысли Древнего мира.

Политические и правовые учения Древней Индии. Политико-правовые идеи в законах Ману. Брахманизм о происхождении власти и ее организации. Буддийские представления о праве.

Политические и правовые учения в Древнем Китае. Дао в учении Лао-Цзы (VI в. до н.э.). Конфуций (551 – 479 гг. до н.э.).

Основные характеристики политической и правовой мысли в Древней Греции.

Основные политико-правовые концепции Платона (427 – 347 гг. до н.э.). Платон о происхождении и предназначении государства, типах государственных устройств. Справедливость и право. От «Государства» – к «Законам»: трансформация идей Платона.

Аристотель (384 – 322 гг. до н.э.) о политике и власти, о государстве и гражданстве, праве и законах. Аристотель о взаимосвязи закона и справедливости. Справедливость уравнивающая и распределяющая. Собственность и политика, роль среднего слоя в учении Аристотеля.

Тема 3. Политические и правовые учения в Западной Европе в период средних веков

Общая характеристика политико-правовой мысли средневековья. Развитие и распространение политических и правовых идей первоначального Христианства. Трактовка правовых отношений. Социально-политическая концепция Августина Блаженного (354 – 430 гг.). Обоснование приоритета духовной власти (церкви) над светской властью (государством). Роль насилия в государстве, борьба с ересями и роль государства.

Политико-правовая мысль в сочинениях авторов классического средневековья. Фома Аквинский (1225 или 1226 – 1274 гг.) о законе и праве: классификация законов. Учение о государстве, соотношении церкви и государства. Проблема повиновения государственной власти.

Политико-правовые идеи средневековых ересей.


Тема 4. Политические и правовые учения в Западной Европе в XVI веке

Философско-методологические основы формирования политической и правовой мысли эпохи Возрождения и ранних буржуазных революций.

Политическая концепция Никколо Макиавелли (1468 – 1527 гг.). Антитеократические идеи Макиавелли. Соотношение политики и морали, понятие государства, идеал государства, трактовка закона.

Социально-политические идеи Реформации: Мартин Лютер (1483 – 1546 гг.), Томас Мюнцер (ок. 1490 – 1525 гг.), Жан Кальвин (1509 – 1564 гг.).

Учение Жана Бадена (1530 – 1596 гг.) о государстве и его формах, о государственном суверенитете, его признаках и границах.


Тема 5. Политические и правовые учения в Западной Европе в XVII – XVIII вв.

Формирование концепции естественного права. Политико-правовые идеи Гуго Гроция (1583 – 1643 гг.). Гроций о праве (классификация права), происхождении государства, о войнах и международном праве.

Политико-правовая концепция Томаса Гоббса (1588 – 1679 гг.). Естественное право и естественный закон. Надзаконный характер власти.

Джон Локк (1632 – 1704 гг.) о политике, власти и государстве, о границах государственной власти, о неотъемлемых правах человека, разделении властей и народном суверенитете. Соотношение свободы и права, правовой характер закона в концепции Локка.

Развитие национальных правовых систем европейских государств XVII – XVIII вв. Общая характеристика и основные политико-правовые концепции просветительства.

Политико-правовая концепция Шарля Луи де Монтескье (1689 – 1755 гг.): трактовка политической свободы и разработка концепции разделения властей.

Политические идеи Жан Жака Руссо (1712 – 1778 гг.). «Общая воля» и суверенитет народа, закон и свобода в учении Руссо.


Тема 6. Политические и правовые идеи XIX в.

Общая характеристика развития европейской политико-правовой мысли в конце XVIII – первой половине XIX вв.

Политические и правовые учения в США периода борьбы за независимость: Т. Пейна (1737 – 1809 гг.) и Т. Джефферсона.

Политико-правовые концепции классической немецкой философии. Имманул Кант (1724 – 1804 гг.) и развитие либеральной концепции правового государства. Моральное учение о праве: моральная автономия личности, роль категорического императива. Учение Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770 – 1831 гг.) о праве и государстве, гражданском обществе. Свободная воля и право в гегелевской концепции.

Политико-правовые идеи либерализма: Иеремия Бентам (1748 –1832 гг.), Бенжамен Констан (1767 – 1830 гг.) и др.

Позитивная наука права: социальные и политико-правовые идеи Огюста Конта (1798 – 1857 гг.). Юридический позитивизм: Джон Остин (1790 – 1859 гг.).

Марксистская концепция политики. Карл Маркс (1818 – 1883 гг.), Фридрих Энгельс (1820 – 1895 гг.) о власти, государстве, праве. Классовый характер государства и права. Диктатура пролетариата. Отмирание государства.

Либеральные концепции Георга Еллинека (1851 – 1911 гг.).


Тема 7. Политические и правовые учения XX в.

Общая характеристика и основные концепции современной зарубежной политической и правовой мысли.

Политико-правовые концепции солидаризма и институционализма. Леон Дюги (1859 – 1928 гг.) о норме солидарности, о государстве и функциях права. Политико-правовая теория Мориса Ориу (1859 – 1929 гг.).

Реформистские и центристские концепции в марксизме. Эдуард Бернштейн (1876 – 1932 гг.). Карл Каутский (1854 – 1938 гг.).

Концепции плюралистической и парламентской демократии, «государства всеобщего благоденствия», правового и социального государства.

Социологическая юриспруденция. Концепция «свободного права» Евгения Эрлиха. Социология права М. Вебера.

Нормативистская концепция права Ганса Кельзена (1881 – 1973 гг.).

Политические и правовые идеи неолиберализма и неоконсерватизма.


Рекомендуемая литература


Основная

  1. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под ред. О.Э. Лейста. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2004.
  2. История политических учений. Вып. 1 / Под ред. О.В. Мартышина. – М.: Юрист, 1996.
  3. История политических учений. Вып. 2 / Под ред. О.В. Мартышина. – М.: Юрист, 1996.
  4. История политических учений. Вып. 3 / Под ред. О.В. Мартышина. – М.: Юрист, 2000.
  5. История политико-правовых учений: пособие для вузов / Под ред. А.Н. Хорошилова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
  6. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М.: НОРМА-ИНФА, 2005.
  7. История политических и правовых учений / Под ред. М.Н. Марченко и И.Ф. Мачина. – М.: Высшее образование, 2005.
  8. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. В.Г. Графского. – М.: ТК Велби, 2005.

Дополнительная

  1. Аристотель. Политика. Афинская полития / Предисл. Е.И. Темнова. – М., 1997.
  2. Бергер А.К. Политическая мысль древнегреческой демократии. – М., 1966.
  3. Конфуций: Изречения. – М., 1994.
  4. Королева-Коноплянская Г.Н. Идеальное государство и идеальное управление в политических учениях Платона и Аристотеля. – М., 1992.
  5. Малявин В. Конфуций. – М., 1992.
  6. Нерсесянц В.С. Платон. – М., 1984.
  7. Платон. Государство. Законы. Политик / Предисл. Е.И. Темнова. – М., 1998.
  8. Полибий. Всеобщая история. Т. 2. Кн. VI. – СПб., 1995.
  9. Разумович Н.Н. Политическая и правовая культура. Идеи и институты Древней Греции. – М., 1989.
  10. Сократ и Платон / П.И. Новгородцев. Сочинения. – М., 1995.
  11. Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима. – М., 1977.
  12. Цицерон. Диалоги. – М., 1994.
  13. Августин Т. Фома Аквинский // Антология мировой философии. Т. 1. – М., 1969.
  14. Библия. Новый завет. (См.: Послание к римлянам).
  15. Блаженный Августин. О граде Божьем. – Минск – М., 2000.
  16. Фома Аквинский. О правлении государей // Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе (VI-XVII вв.). – М., 1990.
  17. Гудман Е.А. Авиценна. – М., 1994.
  18. Гусейнов А.А. Великие моралисты (См.: Христос, Мухаммед). – М., 1995.
  19. Игнатенко А.А. В поисках счастья: общественно-политические воззрения арабо-исламских философов средневековья. – М., 1989.
  20. Коран (любое издание).
  21. Сагадеев А.В. Ибн-Рушд (Аверроэс). – М., 1973.
  22. Сагадеев А.В. Ибн-Сина (Авиценна). – М., 1980.
  23. Честертон Г.Н. Вечный человек. (См.: Святой Фома Аквинский). – М., 1991.
  24. Боден Ж. Шесть книг о республике. – М., 1940.
  25. Герой как пастырь. Лютер: реформация / Т. Карлейль. Теперь и прежде. – М., 1994.
  26. Гоббс Т. Левиафан… Соч. в 2-х т. Т. 2. – М., 1989.
  27. Гроций Г. О праве войны и мира. – М., 1994.
  28. Давыдов Ю. Укрощение Левиафана // Полис. – 1994. – № 2, 3.
  29. Давыдов Ю. «Война всех против всех …» // Полис. – 1993. – № 6.
  30. Жизнь. Н. Макиавелли. – СПб., 1995.
  31. Макиавелли Н. Государь. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. О военном искусстве / Предисл. Е.И. Телепова. – М., 1996.
  32. Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. В 3-х т. Т. 3. – М., 1988.
  33. Никитин Е.П., Никитина А.Г. Загадка «Государя» // Вопросы философии. – 1997. – № 1.
  34. Темнов Е.И. Макиавелли. – М., 1979.
  35. Азаркин Н.М. Монтескье. – М., 1988.
  36. Баскин М.Н. Монтескье. – М., 1975.
  37. Верцман И.Е. Руссо. – М., 1976.
  38. Кузнецов В.Н. Вольтер. – М., 1978.
  39. Монтескье Ш. Избранные произведения. – М., 1955.
  40. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. – М., 1998.
  41. Философия в «Энциклопедии» Дидро и Даламбера. (См.: статья по проблемам власти, права, государства). – М., 1994.
  42. Американские просветители. Т. 1-2. – М., 1969.
  43. Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. – М., 1978.
  44. Гегель Г.В.Ф. Философия права. – М., 1990.
  45. Констан Б. О свободе у древних в ее сравнении со свободой у современных людей // Полис. – 1993. – № 2.
  46. Кант И. Метафизические начала учения о праве. Соч. в 6-ти т. Т. 4. – М., 1976.
  47. Новгородцев П.И. Сочинения. (См.: Лекции по истории философии права. Гл. 12-14). – М., 1995.
  48. О свободе. Антология западноевропейской классической либеральной мысли. – М., 1995.
  49. Иеринг С. Борьба за право. – М., 1991.
  50. Маркс К. К критике гегелевской философии права / К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 1. – М., 1954.
  51. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии / К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 4. – М., 1955.
  52. Маркс К. Критика Готской программы / К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. Т. 19. – М., 1955.
  53. Спенсер Г. Грехи законодателя // Социол. исслед. – 1992.
  54. Аренд Х. Истоки тоталитаризма. – М., 1996.
  55. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. – М., 1993.
  56. Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990.
  57. Джилас М. Лицо тоталитаризма. – М., 1992.
  58. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. – М., 1998.
  59. Каутский К. Демократия и социализм: фрагменты работ разных лет. – М., 1991.
  60. Кельзен Г. Чистое учение о праве. В 2-х ч. – М., 1988.
  61. Моска Г. Правящий класс // Социол. исслед. – 1994. – № 10, 12.
  62. Хайек Ф. Дорога к рабству. – М., 1992.
  63. Ясперс К. Смысл и назначение истории. – М., 1991.


2. КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ


Лекция 1.

История политических и правовых учений

как научная и учебная дисциплина (2 часа)


План

1. Предмет, содержание и значение истории политических и правовых учений.

2. Становление и развитие политико-правовой идеологии.


1. Предмет, содержание и значение истории политических и правовых учений


История политических и правовых учений – одна из научных дисциплин государственно-правового цикла, изу­чаемых на юридических факультетах высших учебных за­ведений России. В число таких дисциплин входят также теория государства и права, история отечественного госу­дарства и права, история государства и права зарубежных стран, конституционное право России, конституционное право зарубежных стран, административное право.

Отличие истории политических и правовых учений от перечисленных научных дисциплин определяется предме­том изучения. Предмет истории политических и правовых учений – политические и правовые учения в их историче­ском своеобразии. В рамках данной дисциплины анализи­руются политико-правовые учения мыслителей, начиная с глубокой древности и заканчивая современной эпохой. По­этому история политических и правовых учений – это ис­тория особого рода мыследеятелъности. В числе авторов, представленных в курсе истории политических и правовых учений, – греческие софисты, Платон и Аристотель, Фома Аквинский и Марсилий Падуанский, Кант и Гегель, Кельзен и Маритен и др.

История политических и правовых учений наиболее тесно связана с теорией государства и права, но различает эти две научные дисциплины следующее:
  • теория государства и права (впрочем, как и любая на­ука) – это систематизация знаний, прежде всего современ­ных знаний о современных государствах и действующем сейчас праве, это некий общий ориентир для практику­ющего юриста;
  • история политических и правовых учений – это сис­тематизация многовекового опыта индивидуального (неколлективного) осмысления государственно-правовых яв­лений. .

Зачем будущим юристам изучать историю политиче­ских и правовых учений?

Изучение этого курса позволит студентам понять сущ­ность плюрализма политического и правового мышления как основы открытого информационного общества, в кото­ром никто не обладает монополией на истинное понимание политико-правовой действительности. Этот курс предос­тавляет студентам возможность познакомиться с различ­ными, конкурирующими между собой способами аргумен­тации, которые можно использовать для обоснования того или иного политико-правового тезиса. Изучение истории политических и правовых учений поможет обнаружить ус­тойчивость и повторяемость некоторых решений полити­ко-правовых проблем на протяжении веков. Поэтому осво­ить курс истории политических и правовых учений значит сделать шаг вперед в направлении к компетентности в воп­росах понимания сущности политико-правовых явлений.

Источником знаний о политико-правовых учениях про­шлого и настоящего служат исторически значимые полити­ко-правовые произведения. Этому критерию соответствуют:

• произведения, которые не утратили свою значимость за многие столетия и оказали серьезное воздействие на раз­витие последующей политико-правовой мысли. Например, работа Платона «Государство» (IV в. до н.э.) оказалась в высшей степени актуальной для Т. Мора, написавшего «Утопию» (XVI в.); идеи Аристотеля, высказанные им в работе «Политика» (IV в. до н.э.), вновь зазвучали в рабо­тах Фомы Аквинского «Сумма теологии», «О правлении государей», написанных в XIII в. В свою очередь работы французского философа XX в. Ж. Маритена («Человек и государство», «Права человека и естественный закон») концептуально связаны с уже названной работой Фомы Аквинского «Сумма теологии»;
  • произведения, оказавшие колоссальное влияние на со­временников; авторов этих произведений можно назвать «рупорами эпохи». Например, известно, что работа Мон­тескье «О духе законов», опубликованная в 1755 г., в тече­ние последующих полутора лет выдержала около 20 изда­ний в Западной Европе. Этот факт свидетельствует о том, что Монтескье уже при жизни стал известным европейским политическим и правовым мыслителем. Другой пример прижизненной известности – «Манифест Коммунистиче­ской партии» Маркса и Энгельса. Он был опубликован на немецком и французском языках в 1848 г., на английском языке – в 1850 г., вскоре появились датское и польское, а за­тем русское и американское издания;
  • произведения, не получившие широкой известности при жизни автора, но значительно позднее их интеллекту­альная ценность была признана. Например, работы италь­янского философа Дж. Вико (1668-1744) «О единствен­ном начале и единственной цели всеобщего права (1720), «Основания новой науки об общей природе наций» (1725) получили признание лишь спустя почти столетие. Извест­но, что своими исследованиями истории развития права Вико на столетие опередил представителей немецкой исто­рической школы права.

В курсе истории политических и правовых учений изу­чаются следующие группы мыслителей в зависимости от их рода занятий:
  • философы: греческие софисты, Платон, Аристотель, Локк, Спиноза, Кант, Гегель, Маритен и др.;
  • юристы: римские юристы, Боден, Монтескье, Савиньи, Пухта, Остин, Бергбом, Кельзен, Паунд и др.;
  • историки: Полибий, Вико, Татищев;
  • социологи: Конт, Спенсер;

политические деятели: Пересветов, Бабёф, Сперан­ский, декабристы.

Политическое и правовое учение, как и всякое учение, или доктрина, предполагает наличие трех элементов:
  1. логической основы: мифологии; философии (реляти­визм, скептицизм, агностицизм, рационализм и др.); рели­гии; науки (психология, биология, социология и др.);

2) содержания: решение той или иной политической и правовой проблемы (обоснование договорного происхождения государства, обоснование суверенитета государства и др.);

3) программной части, т.е. вывода, который делает сам автор, или вывода, который логически вытекает из его уче­ния.

На основании исследования программной части поли­тическое и правовое учение можно причислить к тому или иному направлению (школе) политической или правовой мысли: социологической школе права; школе юридическо­го позитивизма; политическому peфopмизмy, или радика­лизму, и др.


2. Становление и развитие политико-правовой идеологии


Становление и развитие политико-правовой идеологии можно проследить, анализируя содержание политических и правовых учений с глубокой древности.

Содержание политических и правовых учений определя­ется темами, выбранными для осмысления различными ав­торами. В их выборе существует некоторая закономерность. Темы формулируются мыслителями, включенными в опре­деленную социальную среду (экономическую, культурную, политическую, правовую). Эта среда может существенно меняться от одной эпохи к другой, от одной страны к другой, поэтому политико-правовые учения развиваются неравно­мерно. Примерами особенно интенсивного развития поли­тической и правовой мысли могут служить политические и правовые учения греческих софистов (V в. до н.э.) и фран­цузских просветителей (XVIII в.).

На фактор обусловленности политических и правовых учений социальной средой обратил внимание российский правовед Борис Николаевич Чичерин. Он считал, что в древнем мире не было церкви и гражданского общества в современном их понимании, а «политический союз был на­чалом всего». Это нашло соответствующее отражение в по­литической мысли древних греков: «Государство представ­лялось древним философам естественным образованием, корни которого скрывались в глубокой древности». Этому тезису Б.Н. Чичерина вполне соответствует, например, представление Платона о том, что государство возникает в силу очевидности общественного разделения труда. Аналогичное понимание связи между жизнью древних греков и политико-правовыми учениями того времени можно обна­ружить у американского исследователя В. Вильсона, впо­следствии ставшего президентом США. Вильсон полагал, что «в Греции трудно найти следы политической мысли, стремящейся ограничить общественную власть во имя не­отчуждаемых прав личности. Как в греческом, так и в рим­ском представлении правительственная власть была столь же древней, как и само общество, она была его верным от­ражением и воплощением».

В эпоху Средних веков сформировалась христианская церковь. По мнению Б.Н. Чичерина, в это время «полити­ческое мышление вращалось вокруг спора между светской властью и церковной». Следует признать, что политико-правовое учение Фомы Аквинского – яркое тому подтвер­ждение.

В Новое время, считал Б.Н. Чичерин, в Западной Европе происходят существенные изменения: «Воздвигается новое государство, возвышаясь над церковью и гражданским об­ществом. Спор заканчивается в пользу светской власти. Исходная точка мышления иная, нежели в древнем мире. Мыслители Нового времени видели перед собой не веками установленный политический организм, а хаос средневеко­вых сил, столкновение властей. Государство представля­лось им необходимым выходом из анархии. Заботились об установлении первоначальных условий общежития, и прежде всего власти, охраняющей порядок. Эти условия они выводили логическим путем из требований разумного общежития». Основываясь на таком взгляде Чичерина, можно объяснить появление в XVI в. теории государствен­ного суверенитета Бодена, в соответствии с которой сред­ством преодоления средневекового хаоса во Франции мог­ло стать только сильная государственная власть. Этот же взгляд Чичерина помогает понять то рациональное объяс­нение государства, который искали многие философы в XVII-XVIII вв. Эти философы (Гроций, Гоббс, Локк, Рус­со и др.) сделали вывод: в основе государства лежит обще­ственный договор.

Если попытаться объяснить специфику политического мышления в Европе в конце XIX – начале XX в., то можно, в частности, найти ответ на этот вопрос у французского ученого, профессора публичного права Карре де Мальберга (1861-1935), который в своей работе «К вопросу об общей теории государства» писал: «С 1871 по 1914 год мир дол­жен был жить в условиях возрастающей угрозы немецкой гегемонии... Тем самым в милитаризованной Европе, все­гда готовой вступить в войну, концепт государства глав­ным образом развивался в направлении идей силы, мо­гущества и, следовательно, господства над индивидами национального сообщества». Этот вывод Мальберга под­тверждают, например, определение государства Энгельса, для которого оно выступало орудием господства одного класса над другим, или определение М. Вебера, для которо­го государство сводилось к монополии на легитимное при­менение физического насилия.