Конкурсная документация

Вид материала

Содержание

Шифр работы: РСС-6-029
Объект исследования
Цели и задачи работы
Этапы работы
Результаты исследований. I этап (до окончания 2006 года)
Перечень научно - технической продукции. I этап (до окончания 2006 года)
Работы. II этап конкурса (январь – июль 2007 года)
Результаты исследования. II этап конкурса (январь – июль 2007 года)
Рекомендации по внедрению
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Содержание работы
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Перечень этапов, сроки выполнения работ
Ожидаемые результаты работы
Предложения по внедрению или использованию созданной продукции или созданных результатов
10.30. ЛОТ № 30. Техническое задание на выполнение работы «Управление стратегическими рисками развития инфраструктурных комплекс
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Содержание работы
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Перечень этапов, сроки выполнения работ
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

10.28. ЛОТ № 28. Техническое задание на выполнение работы «Разработка методики частно -государственного долгосрочного технологического прогнозирования, общественного механизма выявления приоритетных областей технологической модернизации»

Шифр работы: РСС-6-029

Введение

Ключевой характеристикой современной ситуации в сфере инновационного развития является разрыв между растущим спросом со стороны отраслей промышленности и энергетики на технологическую модернизацию и предложением, которое могут выдвинуть российские разработчики и производители технологий по обеспечению данного спроса. Для органов государственного управления всех уровней основным направлением деятельности в инновационной сфере должно стать выстраивание системы выявления и точечной поддержки (как государственными, там и частными инвестициями) наиболее перспективных технологических разработок.

Одним из ведущих инструментов прогнозирования долгосрочных перспектив развития технологий и формирования программы развития, согласованной со всеми заинтересованными сторонами, является Форсайт. Международный стандарт Форсайта делает возможным использовать на страновом уровне результаты аналогичных работ, выполненных другими государствами, корпорациями и регионами Российской Федерации. Для создания инфраструктуры долгосрочного технологического прогнозирования и общественного механизма выявления приоритетных областей технологической модернизации необходима разработка методического аппарата и организационная подготовка.

Объект исследования

Объектом исследования является инфраструктура долгосрочного государственно-частного технологического прогнозирования и общественный механизм выявления приоритетных областей технологической модернизации российской промышленности и энергетики

Цели и задачи работы

Анализ ситуации и разработка методики государственно-частного долгосрочного технологического прогнозирования.
Исследование возможностей использования результатов Форсайта других стран в российском технологическом Форсайте и адаптация международного стандарта проведения Форсайта для работы в рамках технологического прогнозирования для российской промышленности и энергетики и обеспечение возможности.
Разработка проекта Форсайта в интересах Минпромэнерго России.
Вовлечение в государственно-частное партнерство долгосрочного технологического прогнозирования партнеров со стороны регионов и корпораций.
Выбор приоритетных направлений и подготовка к реализации в 2006-2007 гг. Форсайта по 5 направлениям, реализация минимум по 3 направлениям.
Развитие института открытой экспертизы промышленной политики и общественного механизма выявления приоритетных областей технологической модернизации в формате Экспертного клуба Минпромэнерго

Этапы работы

Работа проводится в 2 этапа.

Работы. I этап (до окончания 2006 года)

1. Разработка методики создания государственно-частного партнерства в области промышленно-энергетического Форсайта на базе панелей Экспертного клуба Минпромэнерго;

2. Разработка методики реализации принципа полной структуры Форсайта, предусматривающей обязательное вовлечение в работу трех позиций: федерального ведомства, субъекта федерации, корпораций

3. Подготовка организационных и нормативно-правовых документов, регламентирующих механизм вовлечения участников в подготовку и проведение промышленно- энергетического Форсайта на базе Экспертного клуба Минпромэнерго;

4. Разработка комплекса мероприятий по развитию Экспертного клуба Минпромэнерго и формированию на его базе экспертных панелей Форсайта;

5. Разработка методики выбора приоритетных тем и направлений Форсайта;

6. Проведение подготовительных работ по выявлению возможных партнеров промышленно-энергетических Форсайтов среди субъектов Российской Федерации и коммерческих компаний;

7. Подготовка и заключение предварительных соглашений с партнерами промышленно–энергетического Форсайта;

8. Создание и запуск первой экспертной и общественной панели для проведения промышленно-технологического прогнозирования.

9. Организация работ экспертного клуба Минпромэнерго России:

Организация стажировки для студентов профильных ВУЗов с отбором научных секретарей секций экспертного клуба
Подготовка и проведение серии заседаний, посвященных ключевым проблемам промышленности и энергетики

10. Разработка технического задания на ИКТ-обеспечение программы, разработка и запуск сайта Экспертного клуба Минпромэнерго.

Проведение совместного комплекса работ Экспертного клуба Минпромэнерго РФ и Департамента экономического анализа и перспективного планирования Министерства Промышленности и энергетики РФ:

Исследование структуры различий между политическим мониторингом и технологическим мониторингом.
Проведение технологического мониторинга российской прессы
Заключение договоров об освещении российского промышленно – энергетического Форсайта с научно-популярными журналами.
Создание пула журналистов, пишущих по тематике инноватики.
Вовлечение сотрудников профильных отраслевых департаментов в процедуры формирования экспертной панели, планировании и осуществление заседаний Экспертного клуба Минпромэнерго.
Согласование сроков работ и графика заседания секций экспертного клуба Минпромэнерго с графиком подготовки и проведения коллегий Минпромэнерго, заседаний Правительства РФ.
Выработка периодичности и процедуры заседаний секций, согласование планов работ экспертного клуба на годовых, месячных и недельных планов, планирование участия руководителей и специалистов отраслевых департаментов и отделов в заседаниях экспертного клуба.
На основании приоритетных направлений работы Минпромэнерго формирование списка секций, учитывающий список основных стейкхолдеров, групп, разработать правила формирования и работы секций экспертного клуба.
Организация наполнения сервера знаний промышленного Форсайта, на основе полной база данных отчетов по НИР заказанных Минпромэнерго, аналитических записок, материалов выставок и конференций, мониторингов прессы и других исходных материалов. Работу сервера обеспечить настройкой поисковой системой Яндекс–сервер, лицензированной для использования Министерством.
Организация поставки в сервер знаний от экспертного клуба исходных данных о ситуации в различных отраслях промышленности и энергетики.
Организация связи с научным сообществом, потенциальными инициаторами НИР.
Согласование процедуры, по которой результаты долгосрочного технологического прогнозирования становятся основаниями для планирования НИР, следующего года. Тематическое определение круга научно-исследовательских работ, исходя из прогнозов.

Результаты исследований. I этап (до окончания 2006 года)

Подготовленная к внедрению методика долгосрочного технологического прогнозирования (Форсайт).
Адаптированный к использованию в Российской Федерации международный стандарт технологического Форсайта, рекомендации по его применению в целях формирования промышленной и энергетической политики.
Методика выявления приоритетных тем для проведения промышленно-энергетического Форсайта.
Организационная и документарная база трехстороннего государственно-частного партнерства в проведении промышленно-энергетического Форсайта.
Сервер знаний Минпромэнерго. В основе сервера знаний лежит полная база данных отчетов по НИР, аналитические записки, материалы выставок и конференций, мониторинги прессы и другие исходные материалы. Работу сервера обеспечивает поисковая система Яндекс–сервер, лицензированный для использования Министерством;
Разъяснительная и образовательная кампания, направленная на вовлечение в промышленно-энергетический Форсайт партнеров.

Перечень научно - технической продукции. I этап (до окончания 2006 года)

1. Методика создания государственно-частного партнерства в области промышленно-энергетического форсайта для Экспертного клуба Минпромэнерго.

2. Реестр организационных, нормативно-правовых документов, регламентирующих механизм вовлечения участников в подготовку и проведение промышленно- энергетического Форсайта на базе Экспертного клуба Минпромэнерго.

3. План проведения подготовительных работ по выявлению возможных партнеров среди регионов Российской Федерации и коммерческих компаний;

4. Реестр подписанных предварительных соглашений с возможными участниками промышленно–энергетического Форсайта;

5. Реестр компаний партнеров для проведения промышленно-энергетического Форсайта

6. Методика выбора приоритетных тем и направлений Форсайта;

7. План развития Экспертного клуба Минпромэнерго и формированию на его базе экспертных панелей Форсайта;

8. План по организации работ экспертного клуба Минпромэнерго, содержащий методику и регламент организации стажировки для студентов профильных ВУЗов с отбором научных секретарей секций экспертного клуба

9. Аналитический отчет, описывающий исследование структуры различий между политическим мониторингом и технологическим мониторингом.

10. Аналитический отчет, описывающий результаты проведения технологического мониторинга российской прессы.

11. Реестр публикаций, освещающих ход промышленно–энергетического Форсайта.

12. Реестр заключенных договоров об освещении российского промышленно–энергетического Форсайта с научно-популярными журналами.

Регламент согласования сроков работ и графика заседания секций экспертного клуба Минпромэнерго с графиком подготовки и проведения коллегий Минпромэнерго, заседаний Правительства РФ.
План работы Экспертного клуба на период до сентября 2007 года
План периодичности и процедуры заседаний секций.
Регламент участия руководителей и специалистов отраслевых департаментов и отделов в заседаниях экспертного клуба.
Список секций, учитывающий список основных стейкхолдеров, групп, разработать правила формирования и работы секций экспертного клуба.
Отчет о работе сервера знаний промышленно - энергетического Форсайта.
Отчет об организации поставки в сервер знаний от экспертного клуба исходных данных о ситуации в различных отраслях промышленности и энергетики.
Регламент процедуры, по которой результаты долгосрочного технологического прогнозирования становятся основаниями для планирования НИР, следующего года, содержащий тематическое определение круга научно-исследовательских работ, исходя из прогнозов.

Работы. II этап конкурса (январь – июль 2007 года)

Подготовка пяти и запуск минимум трех экспертных и общественных панелей для проведения промышленно-технологического Форсайта.
Подготовка отчета о ходе и первых результатах промышленно-энергетического Форсайта для Правительства Российской Федерации
Разработка программы распространения стандарта Форсайта в органах государственной власти. Вовлечение долгосрочных технологических прогнозов, проводимых ведомствами, в общую процедуру промышленно-энергетического Форсайта.
Создание свободно распространяемого программно-технического комплекса, содержащего результаты и стандарты промышленно-энергетического Форсайта. Программно-аппаратный комплекс должен содержать в себе результаты работ, описание хода форсайта и процедуру проведения долгосрочного технологического прогнозирования в промышленности и энергетике. Акцент работы делается на системе визуализации и создания рабочих сред для вовлечения большого числа экспертов, работающих с другими государственными органами.
Разработать и осуществить программу связи с европейской сетью Форсайта. Подготовка вступления экспертного клуба Минпромэнерго в европейскую сеть Форсайта.
Работа с конференциями на уровне развития общественных связей. Синхронизация заседаний экспертного клуба с проведением конференций по тематике промышленности и энергетики. Проведение выездных заседаний экспертного клуба на ключевых конференциях.
Организация технологического мониторинга за счет сбора информационных материалов конференций (сборников докладов, каталогов участников, текстов выступлений).
Создание механизма регистрации участников выставок и конференций на официальном сайте Минпромэнерго в целях формирования списков участников выездных заседаний.
Разработка и утверждение регламента обязательств организаторов выставок и конференции перед Минпромэнерго в случае включения Министерства в список ведомств, поддерживающих мероприятие
Разработка электронного раздаточного материала для конференций, выставок поддержанных Минпромэнерго. Создание типовых презентаций о промышленно-энергетическом Форсайте Министерства.
Согласование региональных форсайтов с промышленно-энергетическим Форсайтом Минпромэнерго. Вовлечение результатов работ по региональным форсайтам в процедуры промышленного Форсайта Минпромэнерго.
Вовлечение в работу экспертного клуба Минпромэнерго и процедуры промышленно-технологического Форсайта регионального российского инженерного корпуса.

Результаты исследования. II этап конкурса (январь – июль 2007 года)

Сформированная экспертная сеть в области промышленности и энергетики, включающая в себя экспертные пулы Минпромэнерго, региональных экспертов, представителей промышленных и энергетических компаний.
Долгосрочный технологический прогноз минимум по трем направлениям, выполненный на основании методики промышленно-энергетического Форсайта.
Рекомендации и методические материалы к проведению следующего этапа Форсайта.

Перечень научно - технической продукции II этап конкурса (январь – июль 2007 года)

1. Отчет о ходе и первых результатах промышленного Форсайта для Правительства и других государственных органов.

2. Программа распространения стандарта Форсайта в органах государственной власти.

3. Методика вовлечения ведомственных и региональных форсайтов в промышленно-энергетический Форсайт.

4. Отчет о создании свободно распространяемого программно-технического комплекса, содержащего результаты и стандарты промышленного Форсайта.

5. Программа связи с европейской сетью Форсайта, содержащая комплекс работ по подготовке вступления экспертного клуба Минпромэнерго в европейскую сеть Форсайта

6. Презентация результатов промышленного промышленно-энергетического Форсайта Минпромэнерго и отчет для заседания Правительства РФ

7. Аналитический отчет о результатах проведения международного технологического мониторинга.

8. Методика проведения работы с конференциями на уровне развития общественных связей с экспертным сообществом.

9. Аналитический отчет по организации технологического мониторинга за счет сбора информационных материалов конференций (сборников докладов, каталогов участников, текстов выступлений).

10. Отчет о создании механизма регистрации участников выставок и конференций – использование сайта Минпромэнерго для формирования списков участников выездных заседаний.

11. Регламент обязательств организаторов выставок и конференции перед Минпромэнерго в случае включения Министерства в список ведомств, поддерживающих мероприятие

12. Набор электронного раздаточного материала для конференций, выставок поддержанных Минпромэнерго, включающего типовые презентаций о промышленно- энергетическом Форсайте Министерства.

Методика и результаты вовлечения в работу экспертного клуба Минпромэнерго и процедуры промышленно-технологического Форсайта регионального российского инженерного корпуса.

Рекомендации по внедрению

Результаты проводимой работы должны быть пригодны к использованию в деятельности руководства и подразделений Министерства (прежде всего, Департамента экономического анализа и перспективного планирования), в изданиях Минпромэнерго («Энергия промышленного роста» и «Еженедельник промышленного роста»), в массовых и специализированных СМИ, а также в процессе взаимодействия с общественными организациями. При разработке стратегий регионального развития, в части промышленной и энергетической инфраструктуры данных регионов.

Область применения

Подготовка принятия решений и информационно-коммуникативная деятельность Министерства.

10.29. ЛОТ № 29. Техническое задание на выполнение работы «Разработка методологии и проведение мониторинга отдельных отраслей народного хозяйства»

Шифр работы: РСС-6-030

Основание для выполнения работы

Цели, задачи и исходные данные для проведения работы

Цель: система мониторинга отдельных отраслей народного хозяйства, находящихся в ведении Минпромэнерго России и предоставление на её основе по требованию и периодически полученной информации руководству и департаментам Министерства в виде статистическо-аналитических справок о состоянии отраслей.

Задачи: анализ существующей системы мониторинга отраслей народного хозяйства;

разработка системы показателей деятельности отраслей, находящихся в ведении Минпромэнерго России;

формирование индикаторов оценки влияния работы Минпромэнерго России в области стратегического планирования на выделенные показатели функционирования подведомственных отраслей;

разработка методики расчета индикаторов и степени их влияния на указанные показатели;

обоснование выбора показателей (обеспечение репрезентативности выборки)

и методики разработки системы мониторинга;

реализация проекта (внедрение) системы мониторинга отдельных отраслей народного хозяйства;

сопровождение внедрения системы мониторинга отдельных отраслей народного хозяйства;

исследование эффективности и экономической целесообразности разработанной системы мониторинга;

обеспечение регулярного и эффективного мониторинга отдельных отраслей народного хозяйства.

В качестве исходных данных для проведения работы принимается ДРОНД 2006-2008 и проект ДРОНД 2007-2009.

Содержание работы

Промежуточные отчеты по этапам.

Итоговый отчет – методика проведения мониторинга и отчет (мониторинг на отчетную дату) о социально-экономической ситуации в отраслях народного хозяйства, находящихся в ведении Минпромэнерго России.

Рекомендации к заседаниям Рабочей группы по подготовке ДРОНД.

Подготовка материалов/глав ДРОНД, обосновывающих применение разработанной методики и системы показателей.

Основные требования к выполнению исследования или разработки

Разработка методологии и проведение мониторинга в соответствии указанными сроками.

Содержание работы, используемые методики должны соответствовать поставленным целям и задачам, официальным статистическим данным, источники приводимых в исследованиях оценок и диаграмм должны быть указаны. Вырабатываемые рекомендации должны носить конкретный характер и базироваться на анализе реальных документов, проектов, деятельности предприятий и регионов.

Работа должна охватывать все отрасли народного хозяйства, относящиеся к компетенции Минпромэнерго России и мониторинг которых необходим для промежуточной и конечной оценки функционирования отраслей и решения тактических задач и достижения стратегических целей Министерства.

Перечень этапов, сроки выполнения работ

Работа выполняется в три этапа.

Первый этап - декабрь 2006 года, Второй этап - январь-февраль 2007 года,

Третий этап - март-май 2007 года.

Ожидаемые результаты работы

Разработанная система мониторинга, включающая в себя систему конечных и промежуточных показателей функционирования отраслей, находящихся в ведении Минпромэнерго России и представляющая оперативную и полную информацию для принятия управленческих решений.

Внедрение подготовленной системы показателей для эффективной оценки результативности деятельности Министерства в области расходования бюджетных средств в рамках максимально возможного достижения целей, стоящих перед Министерством.

Предложения по внедрению или использованию созданной продукции или созданных результатов

Результаты выполнения работы будут использоваться в деятельности Министерства для непрерывного и эффективного мониторинга социально-экономической ситуации в обозначенных секторах экономики и в деятельности Рабочей группы по подготовке ДРОНД. В конечном итоге будут результаты работы должны содействовать в достижении выше приведенных основных стратегических целей и решению тактических задач Минпромэнерго России.

Выполнение работы позволит повысить эффективность решения текущих и стратегических задач Минпромэнерго России, общую организационную эффективность Минпромэнерго России и результативность расходования средств федерального бюджета Минпромэнерго России, обеспечить переход от «управления затратами» к «управлению результатами». Результаты работы могут быть использованы при средне- и долгосрочном планировании деятельности Минпромэнерго России.

10.30. ЛОТ № 30. Техническое задание на выполнение работы «Управление стратегическими рисками развития инфраструктурных комплексов в промышленности и энергетике»

Шифр работы: РСС-6-031

Основание для выполнения работы

Цели, задачи и исходные данные для проведения работы

Цель: разработка методики и системы управления рисками в отраслях промышленности и энергетики РФ с целью повышения эффективности, в рамках минимизации рисков, разработки и реализации стратегий развития (и/или планов мероприятий в отраслях) отраслей промышленности и энергетики.

Задачи:

анализ достижений в области управления рисками (в том числе, стратегическими) и установление методологических принципов этой работы;

анализ ситуации в области промышленности и энергетики соответствующий предмету деятельности Минпромэнерго России;

выявление рисков, присущих отраслям промышленности и энергетики;

классификация выявленных рисков, с обоснованием предложенной системы классификации;

разработка предложений и комплексов мер по минимизации выявленных рисков;

на основе проведенного анализа и разработке комплекса мер осуществить выявление рисков реализации стратегий развития (и/или планов мероприятий в отраслях) отраслей промышленности и энергетики;

классификация выявленных рисков стратегий (и/или планов мероприятий в отраслях) с обоснованием предложенной системы классификации;

разработка методики управления рисками в рамках разрабатываемых и реализуемых стратегий развития (и/или планов мероприятий в отраслях) отраслей промышленности и энергетики;

разработка предложений по доработке стратегий (и/или планов мероприятий в отраслях) с учетом разработанной методики.

В качестве исходных данных для проведения работы принимается ДРОНД 2006-2008, проект ДРОНД 2007-2009, стратегии развития отраслей (и/или планы мероприятий в отраслях) промышленности и энергетики, федеральные целевые программы.

Содержание работы

Промежуточные отчеты: отчеты и аналитические записки (не реже одного раза в месяц и по требованию Заказчика), рекомендации к заседаниям Рабочей группы по подготовке ДРОНД, подготовка материалов/глав ДРОНД, касающихся управления рисками в промышленности и энергетике.

Декабрь 2006 г. – описание стратегических рисков в промышленности и энергетике и предложения по применению способов управления ими, потребности и возможные формы государственного управления рисками. Аналитическая записка по «Стратегии развития судостроительной промышленности до 2030 г.» в рамках выявления рисков реализации стратегии и предложения по минимизации выявленных рисков.

Март 2006 - итоговый отчет:

система управления рисками в отраслях промышленности и энергетики РФ с целью повышения эффективности, в рамках минимизации рисков, разработки и реализации стратегий развития (и/или планов мероприятий в отраслях) отраслей промышленности и энергетики.

Аналитическая записка по двум стратегиям развития (и/или планам мероприятий в отраслях) отраслей промышленности и энергетики, по выбору Заказчика, в рамках выявления рисков их реализации.

Рекомендации к заседаниям Рабочей группы по подготовке ДРОНД.

Подготовка материалов/глав ДРОНД, касающихся управления рисками в промышленности и энергетике.

Основные требования к выполнению исследования или разработки

Разработка методологии и проведение мониторинга в соответствии указанными сроками.

Содержание работы, используемые методики должны соответствовать поставленным целям и задачам, официальным статистическим данным, источники приводимых в исследованиях оценок и диаграмм должны быть указаны. Вырабатываемые рекомендации должны носить конкретный характер и базироваться на анализе реальных документов, проектов, деятельности предприятий и регионов.

Работа должна охватывать все отрасли народного хозяйства, относящиеся к компетенции Минпромэнерго России и мониторинг которых необходим для промежуточной и конечной оценки функционирования отраслей и решения тактических задач и достижения стратегических целей Министерства.

Перечень этапов, сроки выполнения работ

Работа выполняется в два этапа.

Первый этап - декабрь 2006 года, второй этап - январь-март 2007 года,

Ожидаемые результаты работы

Подготовка регулярных (ежемесячных) аналитических записок и сводного аналитического доклада по заявленной теме.

Обзор достижений в области управления рисками (в том числе, стратегическими) и установление методологических принципов этой работы.

Обзор ситуации в области промышленности и энергетики соответствующий предмету деятельности Минпромэнерго России.

Внедрение подготовленной системы управления рисками для оценки разрабатываемых и реализуемых стратегий и повышения эффективности стратегий (и/или планов мероприятий в отраслях).

Предложения по внедрению или использованию созданной продукции или созданных результатов

Результаты выполнения работы будут использоваться в деятельности Министерства для непрерывного и эффективного мониторинга разработки стратегий (и/или планов мероприятий в отраслях) и оперативной корректировке этих документов. В конечном итоге будут результаты работы должны содействовать в достижении основных стратегических целей и решению тактических задач Минпромэнерго России.

Выполнение работы позволит повысить эффективность решения текущих и стратегических задач Минпромэнерго России, общую организационную эффективность Минпромэнерго России и результативность расходования средств федерального бюджета Минпромэнерго России, обеспечить переход от «управления затратами» к «управлению результатами». Результаты работы могут быть использованы при средне- и долгосрочном планировании деятельности Минпромэнерго России.

10.31. ЛОТ № 31. Техническое задание на выполнение работы «Экономический анализ интересов промышленной политики»

Шифр работы: РСС-6-032

Основание для выполнения работы

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минпромэнерго России на 2006-2008гг. (ДРОНД) предусматривающий достижение четырех стратегический целей и решение ряда тактических задач в отраслях промышленности и энергетики и выработки единой промышленной политики государства. Для осуществления эффективной промышленной политики органически сочетающей в себе разработку стратегических перспектив согласованного развития промышленности и энергетики, как в отраслевом, так и в инфраструктурном аспекте, развитие и укрепление предпринимательского сектора путем расширения практики реализации масштабных проектов и программ государственно-частного партнерства, оперативный мониторинг и регулирование изменения рыночной конъюнктуры в реальном секторе национальной экономики, стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности необходимо иметь четкое представление об основных полюсах интересов в процессе реализации промышленной политики.

Цели, задачи и исходные данные для проведения работы

Цель работы состоит:

в построении многофакторной модели промышленной политики Российской Федерации с целью моделирования и прогнозирования сценариев развития промышленной политики при воздействии на нее различных факторов (экономических, внешнеэкономических, социальных, политических и т.д.) и групп влияния (власть – с разделением по вертикали власти; бизнес) и подготовки конкретных предложений по реализации промполитики;

параллельной подготовке рекомендаций, на основе проведенного анализа, по стратегическому развитию отраслей промышленности, ориентированных на усиление их конкурентоспособности, поддержку опережающего роста высокотехнологичных отраслей промышленности, обеспечения высоких темпов роста производства конкурентоспособной промышленной продукции; повышение эффективности производства и производительности труда в промышленности.

Реализация общей цели проекта обуславливает необходимость решения следующего комплекса задач:

определения основных факторов (экономических, социальных, политических и т.д.) влияющих на проведение промышленной политики и на её концепцию в целом;

- экономическое обоснование значимости выявленных факторов;

- выявление эффекта влияния этих факторов на промышленную политику в Российской Федерации;

- построение целостной системы учета и прогнозирования влияния факторов на промышленную политику в Российской Федерации и разработка наиболее вероятных сценариев развития ситуации;

- определение основных групп влияния (интересов) в реализации промышленной политики Российской Федерации;

- анализ действий выявленных групп и влияния их действий на реализацию промышленной политики в Российской Федерации;

создание системы разработки сценариев развития ситуации в промышленной политике в Российской Федерации с учетом проведенного анализа.

В качестве исходных данных для проведения работы принимается ДРОНД 2006-2008 и проект ДРОНД 2007-2009. Стратегии развития и планы мероприятий в отраслях.

Содержание работы

Промежуточные отчеты по этапам.

Итоговый отчет.

Рекомендации к заседаниям Рабочей группы по подготовке ДРОНД.

Подготовка материалов/глав ДРОНДа, касающихся реализации и экономической эффективности промышленной политики.

Основные требования к выполнению исследования или разработки

Основными принципами организации работы должны являться научно-практический подход, полнота, всесторонность и объективность в оценке реализации промполитики с учетом деятельности Минпромэнерго России в рамках реализации промышленной политики, обеспечение обоснованности целей, задач промполитики и показателей их достижения.

Экономический анализ интересов промышленной политики должен учитывать приоритетные направления деятельности Правительства Российской Федерации и Минпромэнерго России.

Вырабатываемые рекомендации должны носить конкретный характер и базироваться на анализе реальных документов, проектов, деятельности предприятий и организаций и т.д.

Перечень этапов, сроки выполнения работ

Работа выполняется в три этапа.

Первый этап - декабрь 2006 года,

Второй этап - январь-февраль 2007 года,.

Третий этап - март-май 2007 года,

Ожидаемые результаты работы.

Результаты работы будут представлены в форме действующей модели промышленной политики в Российской Федерации, экспертных заключений и аналитических докладов, содержащих следующие положения:

- предложения по реализации промполитики в отраслях промышленности с учетом всех факторов/групп влияния;

предложения по повышению эффективности промышленной политики в отраслях промышленности;

рекомендации по мерам государственной политики, направленным на стимулирование импортозамещения промышленной продукции, эффективное управление государственной собственностью, поддержку инновационной деятельности гражданских отраслях промышленности;

предложения по формированию эффективных региональных кластеров, ориентированных на разработку, проведение испытаний и производство промышленной продукции.

Предложения по внедрению или использованию созданной продукции или созданных результатов.

Основные выводы и предложения данной научно-исследовательской работы могут быть учтены при подготовке ДРОНД, определении приоритетов промышленной политики и разработке в Министерстве законодательных и нормативно-правовых актов, касающихся отраслей промышленности.

Результаты работы могут быть использованы при разработке и корректировке программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Минпромэнерго России.

10.32. ЛОТ № 32. Техническое задание на выполнение работы «Анализ и подготовка предложений по реализации отраслевых комплексов мероприятий»

Шифр работы: РСС-6-033

Основание для выполнения работы

Цели, задачи и исходные данные для проведения работы

Цель работы – норматитивно-аналитическое сопровождение процесса реализации отраслевых комплексов мероприятий.

Задачи:

Анализ существующей нормативно-правовой базы в сферах ведения Минпромэнерго России.
Выявление основных нормативно-правовых норм.
Анализ эффекта влияния этих норм на проведение промышленной политики и в частности на отдельные отрасли промышленности и энергетики.
Обоснование значимости выявленных норм.
Разработка предложений по проектам нормативно-правовых актов.

В качестве исходных данных для проведения работы принимается ДРОНД 2006-2008 и проект ДРОНД 2007-2009, а также утвержденные и внесенные в Правительство РФ отраслевые планы развития.

Содержание работы

Промежуточные отчеты по этапам.

Итоговый отчет.

Подготовка материалов/проектов по разрабатываемым нормативно-правовым актам.

Основные требования к выполнению исследования или разработки

Основными принципами организации работы должны являться научно-практический подход, полнота, всесторонность и объективность в оценке реализации промполитики с учетом деятельности Минпромэнерго России в рамках реализации промышленной политики, обеспечение обоснованности целей, задач промполитики и показателей их достижения.

Вырабатываемые рекомендации должны носить конкретный характер и базироваться на анализе реальных документов, проектов, деятельности предприятий и организаций и т.д.

Перечень этапов, сроки выполнения работ.

Работа выполняется в два этапа.

Первый этап - декабрь 2006 года,

Второй этап - январь-апрель 2007 года,

Ожидаемые результаты работы

Результаты работы будут представлены в форме актуальных проектов нормативно-правовых документов, регулирующих подведомственные Минпромэнерго России сферы деятельности.

Предложения по внедрению или использованию созданной продукции или созданных результатов

Результаты работы могут быть использованы при разработке и корректировке программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Минпромэнерго России, а также в деятельности Департамента экономического анализа и перспективного планирования.

10.33. ЛОТ № 33. Техническое задание на выполнение работы «Анализ применения результатов научно-исследовательских работ, выполненных в 2004-2005 гг., в деятельности Минпромэнерго России»

Шифр работы: РСС-6-034

Основание для выполнения работы

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики российской федерации на 2007-2009 годы; Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Цель задачи и исходные данные для проведения работы

Цель работы – систематизация накопленного опыта в части реализации научно-исследовательских работ Минпромэнерго России, формирование направлений научно-технической политики Минпромэнерго на среднесрочную перспективу (в соответствии с основными направлениями деятельности Минпромэнерго России).

Задачи:

Создать номенклатуру каталога научно-исследовательских работ Минпромэнерго России.

Проанализировать и выдать экспертные заключения на результаты научно-исследовательских работ, заказываемых Минпромэнерго России в 2004-2005 годах.

Разработать предложения по направлениям научно-технической политики Минпромэнерго России.

Содержание работы

Анализ тематик научно-исследовательских работ за период 2004-2005 гг.

Анализ результатов научно-исследовательских работ за период 2004-2005 гг.

Экспертный опрос руководства Минпромэнерго России о применении результатов работ в деятельности Департаментов.

Экспертные заключения на результаты научно-исследовательских работ за период 2004-2005 гг.

Составление «черного» и «белого» списка исполнителей.

Номенклатура каталога научно-исследовательских работ.

Перечень этапов

Работа будет проводиться в два этапа:

1 этап с момента заключения контракта по 30 декабря 2006 г. Результат: проект номенклатуры и предложения по направлениям научно-технической политики Минпромэнерго России.

2 этап с 30 декабря 2006 г. по 1 марта 2007 г. Результат: доработанная номенклатура каталога научно-исследовательских работ, экспертные заключения на результаты научно-исследовательских работ, заказываемых Минпромэнерго России в 2004-2005 годах.

Ожидаемые результаты работ

номенклатура каталога;
экспертные заключения на результаты;
предложения по основным направлениям научно-технической политики Минпромэнерго России.

Применение результатов в деятельности Минпромэнерго

Результаты работы будут использоваться в деятельности Департамента экономического анализа и перспективного планирования, а также при подготовке аналитических записок и докладов для руководства Министерства.

11. ФОРМЫ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ИНСТРУКЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ

Указания, заключенные в прямоугольные рамки, содержат инструкции по заполнению документов и комментарии, которых необходимо придерживаться при составлении документов, но не следует включать в окончательный вариант документа.

11.1. Заявка на участие в конкурсе

Форма № 1

На бланке организации

Дата, исх. номер

Минпромэнерго России

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

на право заключения с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации государственного контракта на [указывается наименование по предмету конкурса, номер лота и шифр темы]

1. Изучив конкурсную документацию на право заключения вышеупомянутого контракта, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты [наименование организации - участника размещения заказа и почтовый адрес] в лице [наименование должности руководителя и его Ф.И.О.] сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.

2. Мы согласны выполнить предусмотренные конкурсом работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях, которые мы представили в настоящем предложении и по цене [вставить общую цену заявки цифрами и прописью].

Критерии оценки	Краткие характеристики работ и условия исполнения государственного контракта	Примечание
1. Качество работ
2. Сроки выполнения работ
3. Квалификация участников конкурса
4. Цена контракта

[сведения, указанные в данной таблице, будут оглашены при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронного документа заявкам; в случае невозможности дать краткие характеристики по какому-либо критерию оценки необходимо сделать ссылку на документ, содержащий такую информацию, с указанием количества его страниц]

3. Предложение о качественных характеристиках работ и иных условиях исполнения государственного контракта также включает проект государственного контракта с приложениями:

3.1. Проект технического задания к государственному контракту (приложение № 1 к государственному контракту).

3.2. Согласование цены контракта (приложение № 2 к государственному контракту).

3.3. Календарный план (приложение № 3 к государственному контракту)

4. Мы ознакомлены с материалами технического задания, влияющими на стоимость выполнения работ.

5. Мы согласны с тем, что в случае, если нами не были учтены какие-либо расценки на выполнение работ, составляющих полный комплекс работ по предмету конкурса, данные работы будут в любом случае выполнены в полном соответствии с техническим заданием в пределах предлагаемой нами стоимости контракта.

6. Если наши предложения, изложенные выше, будут приняты, мы берем на себя обязательство выполнить работы в соответствии с требованиями конкурсной документации, утвержденным техническим заданием и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в контракт.

7. Настоящей заявкой подтверждаем, что против [указать наименование организации - участника размещения заказа]

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год составляет ____ % [значение указать цифрами и прописью] балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

8. Настоящим также подтверждаем отсутствие нашей аффилированности с заказчиком.

9. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право заказчика, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников размещения заказа условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения, в том числе сведения о соисполнителях.

10. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательства подписать контракт с Минпромэнерго России на выполнение работ в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений, в срок _____ [указывается срок, в течение которого должен быть заключен контракт] дней со дня получения проекта государственного контракта.

11. В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений победителя конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта с Минпромэнерго России, мы обязуемся подписать данный контракт на выполнение работ в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений.

12. Мы извещены о включении сведений о [наименование организации - участника размещения заказа] в Реестр недобросовестных поставщиков в случае уклонения нами от заключения государственного контракта.

13. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с заказчиком нами уполномочен [указываются Ф.И.О. работника организации – участника размещения заказа, телефон и другие средства связи].

Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.

14. В случае присуждения нам права заключить государственный контракт в период с даты получения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта государственного контракта и до подписания официального государственного контракта настоящая заявка будет носить характер предварительного заключенного нами и государственным заказчиком договора о заключении государственного контакта на условиях наших предложений.

15. Настоящая заявка действует до завершения процедуры проведения конкурса.

16. Наши юридический и фактический адреса, телефоны, факсы, E-mail, банковские реквизиты: [указываются соответственно].

17. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: [указывается].

18. К настоящей заявке прилагаются нижеперечисленные документы на ____стр.

№№ п\п	Наименование	Кол-во страниц
1.	Анкета участника размещения заказа [форма № 2]
2.	Предложение о качестве работ и иные предложения об условиях исполнения контракта [форма № 3 и форма № 4]
3.	Предложение о цене контракта [форма № 5]
4.	Нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенная копия документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) [указать наименование прилагаемого документа]
5.	Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации – участника размещения заказа при необходимости [форма № 6]
6.	Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющих предметом конкурса (копии действующих лицензий, если деятельность лицензируется) [указать наименования прилагаемых документов]
7.	Документы, подтверждающие соответствие предлагаемых к выполнению работ, требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам [указать наименования прилагаемых документов]
8.	Документы, подтверждающие обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности [указать наименования прилагаемых документов]
9.	Документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа [указать наименования прилагаемых документов]
10.	Проект государственного контракта с приложениями
	Документы прикладываемые по усмотрению участника размещения заказа:
1.	Учредительные документы
2.	Бухгалтерские балансы формы №1 «Бухгалтерский баланс» и №2 «Отчет о прибылях и убытках» за два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации
3.	Акт сверки, выданный ИФНС о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период, заверенный печатью организации
	и другие документы, прикладываемые по усмотрению участника размещения заказа

Руководитель организации ______________________________________ (Фамилия И.О.)

^{(подпись)}

Главный бухгалтер ______________________________________ (Фамилия И.О.)

^МП^{(подпись)}

Blog

Конкурсная документация

Содержание