Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Установить, что: выполнение работ и поставок для государственных нужд до принятия в республике соответствующего закон
| Вид материала | Закон |
- Постановление совета министров республики беларусь, 26.4kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 122.13kb.
- Президента Российской Федерации. Утвердить прилагаемое Положение об организации закупки, 353.06kb.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2008 г. № 2010 (Национальный, 1012.15kb.
- Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 14.07kb.
- Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях республики, 1382.58kb.
- Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях республики, 1490.34kb.
- Постановление совета министров республики беларусь 10 июня 2011 г. N 753 о некоторых, 29.28kb.
- О некоторых вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности), 364.63kb.
- Конституции Республики Беларусь Совет Республики Национального собрания Республики, 10.09kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 ноября 1992 г. N 687
О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ (РАБОТАХ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
И ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
(в ред. постановлений Совмина от 22.02.1993 N 91,
от 31.08.1993 N 590)
В целях обеспечения устойчивой работы отраслей народного хозяйства республики и выполнения межправительственных соглашений о взаимных поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что:
выполнение работ и поставок для государственных нужд до принятия в республике соответствующего законодательного акта осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим постановлением;
материально-техническое обеспечение потребителей важнейшими видами продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления осуществляется республиканскими регулирующими органами (Госэкономпланом, Министерством ресурсов, Министерством энергетики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством хлебопродуктов, Министерством здравоохранения, Комитетом по нефти и химии при Совете Министров Республики Беларусь, Комитетом по драгоценным металлам и драгоценным камням при Совете Министров Республики Беларусь, Белорусским управлением гражданской авиации, Управлением Белорусской железной дороги, Комитетом по микробиологической и фармацевтической промышленности при Совете Министров Республики Беларусь, Белорусским концерном по топливу и газификации, Белорусским концерном по производству и реализации товаров легкой промышленности, ассоциацией "Белрыбпромсбыт") в определенном настоящим постановлением порядке.
При этом в приоритетном порядке обеспечиваются:
работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
производство продукции (работ) для государственных нужд;
производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
нужды отраслей, обеспечивающих энерго- и топливоснабжение народного хозяйства и населения, а также транспорта;
нужды здравоохранения, образования, социального обеспечения, предприятий общественных организаций инвалидов.
(абзац 9 пункта 1 в ред. постановления Совмина от 22.02.1993 N 91)
(см. текст в предыдущей редакции)
Материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил, Пограничных войск, Комитета государственной безопасности и Министерства внутренних дел осуществляется в соответствии с постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 1992 года N 155 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 9, ст. 143) и от 21 августа 1992 года N 514 (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 24, ст. 445), а также настоящим постановлением.
Недостающее количество материально-технических ресурсов, отнесенных настоящим постановлением к важнейшим видам продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, приобретается предприятиями и организациями по прямым договорам на ярмарках, аукционах, у организаций материально-технического обеспечения и других посреднических организаций.
2. В целях достижения максимального самообеспечения республики ресурсами считать необходимым создание министерствами и ведомствами, облисполкомами и Минским горисполкомом, объединениями предприятий, предприятиями и организациями ресурсной базы на основе использования местного сырья и материалов, соответствующей переориентации структуры промышленного и сельскохозяйственного производства, образования совместных предприятий и мощностей, использования вторичных ресурсов.
3. Установить, что поставка важнейших видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления за пределы республики в соответствии с межправительственными соглашениями осуществляется на основании квот, доводимых республиканскими регулирующими органами до предприятий и организаций-поставщиков. При этом поставка в республики бывшего Союза ССР осуществляется по лицензиям, выдаваемым Государственным комитетом по внешним экономическим связям на основании извещений республиканских регулирующих органов о прикреплении потребителей (покупателей) названных республик к поставщикам Беларуси, если иное не предусмотрено межправительственными соглашениями Республики Беларусь.
(пункт 3 в ред. постановления Совмина от 31.08.1993 N 590)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Утвердить Временное положение о поставках продукции (работах) для государственных нужд и Временный порядок организации материально-технического обеспечения в Республике Беларусь (прилагаются).
Госэкономплану с участием Министерства ресурсов, Министерства торговли, других республиканских регулирующих органов, Госстроя, Министерства финансов, Высшего Хозяйственного Суда, заинтересованных министерств и ведомств в месячный срок разработать методические указания по формированию, доведению и выполнению заказа на поставку продукции (работы) для государственных нужд.
Установить, что термин "государственный заказ", содержащийся в принятых ранее актах законодательства, впредь применяется в значении "заказ на поставку продукции (работы) для государственных нужд".
5. Министерству юстиции совместно с Госэкономпланом, Госстроем, Министерством финансов, Министерством ресурсов, Министерством торговли и другими республиканскими регулирующими органами, с участием Высшего Хозяйственного Суда в месячный срок проработать вопрос об ответственности предприятий и организаций за необоснованный отказ или уклонение от заключения хозяйственных договоров в соответствии с заказом на поставку продукции (работы) для государственных нужд, а также за недопоставку продукции (недовыполнение работ) по таким договорам с учетом действующих актов законодательства по этим вопросам, межправительственных соглашений о порядке осуществления взаимных поставок продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, настоящего постановления и внести в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь необходимые предложения.
6. Госэкономплану, Министерству финансов совместно с Госстроем, Министерством ресурсов, Министерством торговли, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством юстиции, Государственным комитетом по промышленности и межотраслевым производствам, другими заинтересованными министерствами и ведомствами проработать вопрос о стимулировании предприятий и организаций, выполняющих заказ на поставку продукции (работы) для государственных нужд.
7. Принять к сведению, что:
в соответствии со статьей 18 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь" к компетенции местных Советов народных депутатов областного территориального уровня относится формирование и размещение на договорных началах заказа для предприятий и организаций, независимо от их подчиненности и форм собственности, на поставку продукции (производство работ и оказание услуг) для местных нужд;
постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 22 декабря 1991 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль предприятий, объединений, организаций" установлено, что государственным предприятиям, не принявшим к выполнению государственный заказ, ставка налога на прибыль увеличивается на 5 единиц.
8. Госэкономплану совместно с Министерством юстиции, Министерством ресурсов, Министерством торговли, другими республиканскими регулирующими органами и с участием заинтересованных министерств и ведомств подготовить и представить до 15 декабря 1992 года в Совет Министров Республики Беларусь предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.КЕБИЧ
Управляющий делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.КАВКО
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь
от 12 ноября 1992 года N 687
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Поставки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления <*> осуществляются на основе хозяйственных связей объединений, предприятий и организаций - поставщиков с объединениями, предприятиями и организациями-потребителями (покупателями).
-------------------------------
<*> В дальнейшем именуются продукцией и товарами.
2. Хозяйственные связи формируются:
путем централизованных закупок продукции и товаров организациями материально-технического обеспечения, и в первую очередь для государственных нужд;
на основе прямых договоров между поставщиками и потребителями (покупателями);
с помощью оптово-посреднических фирм и других организаций, обеспечивающих поставку продукции и товаров или оказывающих услуги по установлению хозяйственных связей между поставщиками и потребителями на договорной основе;
через товарные биржи, ярмарки, аукционы и другие рыночные структурные образования.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОСТАВОК ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ
3. Регулирование поставок важнейших видов продукции и товаров для государственных нужд производится республиканскими регулирующими органами по закрепленной за ними номенклатуре (прилагается), исходя из потребности государства, включая поставки по межправительственным соглашениям о торгово-экономическом сотрудничестве между республиками, ранее входившими в состав СССР, с учетом соглашений о порядке формирования хозяйственных связей, заключаемых соответствующими органами сотрудничающих государств, на основании нормативных актов, регулирующих вопросы закупки, продажи и осуществления бартерных сделок с другими странами.
4. Республиканскими регулирующими органами по закрепленной за ними номенклатуре продукции и товаров в целом по республике и в разрезе потребителей являются Министерство ресурсов, Министерство энергетики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство хлебопродуктов, Министерство торговли, Министерство здравоохранения, Комитет по нефти и химии при Совете Министров Республики Беларусь, Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням при Совете Министров Республики Беларусь, Белорусское управление гражданской авиации, Управление Белорусской железной дороги, Комитет по микробиологической и фармацевтической промышленности при Совете Министров Республики Беларусь, Белорусский концерн по топливу и газификации, Белорусский концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, ассоциация "Белрыбпромсбыт" и Госэкономплан. На Госэкономплан возлагается также определение совместно с другими республиканскими регулирующими органами общих объемов поставок для государственных нужд, составление сводных межгосударственных и территориальных балансов, формирование сводных квот ресурсов для нужд республики, взаимных межгосударственных поставок и централизованных поставок на экспорт, подготовка с другими регулирующими органами предложений об использовании республиканского фонда стабилизации рынка.
5. Предприятия и организации, расположенные на территории республики, представляют данные о потребности в продукции и товарах, необходимых для их работы, министерствам, ведомствам по подчиненности, облисполкомам и Минскому горисполкому, объединениям предприятий или уполномоченным ими оптово-посредническим организациям.
6. Министерства и ведомства, облисполкомы, Минский горисполком, объединения предприятий или уполномоченные ими оптово-посреднические организации, а также предприятия и организации негосударственных форм собственности, осуществляющие материально-техническое снабжение собственного производства и капитального строительства самостоятельно <*>, представляют республиканским регулирующим органам по закрепленной за ними номенклатуре данные о потребности в продукции и товарах в сроки и по формам, установленным этими органами.
-------------------------------
<*> В дальнейшем именуются предприятиями и организациями негосударственных форм собственности.
7. Республиканские регулирующие органы по закрепленной за ними номенклатуре продукции и товаров определяют сводную потребность в ней в целом по республике и на основе прогнозируемых совместно с предприятиями и организациями-поставщиками, расположенными на территории республики, объемов выпуска разрабатывают балансы производства и потребления, подготавливают предложения о централизованных закупках недостающих продукции и товаров, в том числе по импорту, приобретении их за счет бартерных сделок с целью обеспечения производственной деятельности предприятий и организаций республики.
Подготовленные материалы представляются республиканскими регулирующими органами Госэкономплану для составления сводных межгосударственных балансов и формирования сводных квот взаимных межгосударственных поставок.
8. Предусмотренные межправительственными соглашениями квоты на поставку продукции и товаров, а также продукция и товары, производимые в республике, закупаемые по импорту и приобретаемые по бартерным сделкам для нужд республики, распределяются республиканскими регулирующими органами по министерствам, ведомствам, облисполкомам и Минскому горисполкому, объединениям предприятий или уполномоченным ими оптово-посредническим организациям, а также предприятиям и организациям негосударственных форм собственности с учетом установленных Советом Министров Республики Беларусь приоритетов.
Министерства и ведомства, облисполкомы и Минский горисполком, объединения предприятий или уполномоченные ими оптово-посреднические организации распределяют указанные квоты, продукцию и товары по конкретным потребителям и в 10-дневный срок представляют республиканским регулирующим органам необходимые документы для решения вопросов их поставки.
9. Объемы поставки продукции и товаров в республики, ранее входившие в состав СССР, определяются республиканскими регулирующими органами в разрезе предприятий, организаций-поставщиков и сообщаются этим республикам для организации заключения договоров между поставщиками и потребителями (покупателями).
10. Организация работы по заключению договоров на поставку продукции и товаров потребителям (покупателя) республики и за ее пределы осуществляется республиканскими регулирующими органами, уполномоченными взаимодействовать с предприятиями, организациями-поставщиками и аналогичными органами республик, ранее входивших в состав СССР.
11. Республиканские регулирующие органы в пределах квот на взаимную поставку продукции и товаров по согласованию с потребителями (покупателями) и поставщиками определяют порядок заключения договоров (непосредственно между потребителями (покупателями) и поставщиками либо с участием посредников). При этом часть продукции и товаров или весь их объем согласно квотам могут закупаться государственными оптово-посредническими организациями Беларуси для последующей продажи потребителям.
12. Объемы поставок за пределы республики важнейших видов продукции и товаров, предусмотренные межправительственными соглашениями, включаются в заказ на поставку продукции и товаров для государственных нужд. При этом предприятия и организации-поставщики республики при заключении договоров на поставку продукции и товаров по межправительственным соглашениям не могут предъявлять потребителям (покупателям) республик, ранее входивших в состав СССР, требований о встречных поставках.
13. Республиканские регулирующие органы путем взаимодействия с аналогичными органами, предприятиями и организациями других государств принимают оперативные меры по обеспечению взаимных поставок продукции и товаров.
14. Республиканские регулирующие органы несут ответственность за поставку продукции и товаров:
потребителям (покупателям) Беларуси и других государств в пределах квот, предусмотренных межправительственными соглашениями;
потребителям (покупателям) Беларуси за счет централизованных закупок по импорту, по бартерным сделкам, а также выпускаемых предприятиями и организациями республики в соответствии с заказом на поставку для государственных нужд.
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
15. Отчетность о ходе заключения и выполнения договоров на поставку продукции и товаров для государственных нужд, в том числе по межправительственным соглашениям, ведется органами Госкомстата.
16. Республиканские регулирующие органы, предприятия и организации представляют Госкомстату в установленные сроки информацию о заключенных договорах на поставку продукции и товаров по соответствующей номенклатуре, а также о ходе выполнения принятых договорных обязательств.
17. Госкомстат анализирует полученную информацию и представляет необходимые данные Управлению Делами Совета Министров Республики Беларусь, а также республиканским регулирующим органам.
18. Формы учета и отчетности, а также сроки представления информации и данных анализа о ходе заключения договоров и поставок устанавливаются Госкомстатом по согласованию с республиканскими регулирующими органами.
19. Госкомстат несет ответственность за полноту и достоверность представляемых им Управлению Делами Совета Министров Республики Беларусь и республиканским регулирующим органам данных о ходе заключения договоров и поставок.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь
от 12 ноября 1992 года N 687
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ (РАБОТАХ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Настоящим Положением устанавливается порядок формирования, доведения и выполнения объединениями, предприятиями и организациями республики объемов поставки продукции (работ) для государственных нужд.
Государственные нужды Республики Беларусь определяются потребностью в продукции (работах) для реализации социально-экономических, оборонных, важнейших научно-технических, природоохранных и других целевых программ и задач, включая создание государственных резервов и республиканского фонда стабилизации рынка, выполнение обязательств по межправительственным соглашениям и осуществление поставок на экспорт с целью обеспечения поступления в республику валютных средств.
Поставка для государственных нужд осуществляется в целях обеспечения устойчивой работы народного хозяйства, удовлетворения потребностей населения в товарах, структурной перестройки экономики, производства материально-технических ресурсов в объемах, необходимых для установления в рамках межгосударственных связей взаимовыгодных торговых отношений.
2. Объемы поставки продукции (работ) для государственных нужд определяются Госэкономпланом с участием Министерства ресурсов, Министерства торговли, Министерства хлебопродуктов, Министерства энергетики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства здравоохранения, Комитета по нефти и химии при Совете Министров Республики Беларусь, концерна "Беллегпром" и других республиканских регулирующих органов, а также Государственного комитета по промышленности и межотраслевым производствам, заинтересованных министерств, ведомств, организаций.
3. В состав заказов на поставку продукции (работы) для государственных нужд включаются:
важнейшие виды продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
важнейшие научные исследования и разработки;
ввод в действие важнейших производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения, в том числе связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. Советом Министров Республики Беларусь утверждается для государственных нужд заказ:
непосредственно объединениям, предприятиям, организациям-изготовителям, а в отдельных случаях министерствам и ведомствам - на поставку продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, в том числе и для экспорта;
облисполкомам, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству хлебопродуктов - на поставку продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
министерствам, ведомствам, облисполкомам и Минскому горисполкому - заказчикам, а также подрядным организациям - на ввод в действие производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения. При этом в состав заказа включается только ввод в действие мощностей и объектов, финансируемых за счет республиканского бюджета;
министерствам, ведомствам, организациям - за научные исследования и разработки, включенные в республиканские научно-технические программы, отдельные научно-технические проекты и по социальным проблемам.
5. Заказ на поставку продукции (работы) для государственных нужд размещается в объединениях, на предприятиях и в организациях, расположенных на территории республики, независимо от форм собственности и подчиненности.
При этом в распоряжении объединений, предприятий и организаций на удовлетворение их собственных потребностей должна оставаться согласованная с ними часть продукции.
6. Объединения, предприятия и организации, которым установлен заказ на поставку продукции (работы) для государственных нужд, включают его в свои планы, заключают с потребителями (покупателями) договоры и обеспечивают своевременное и качественное их выполнение.
7. Обеспечение производства продукции (работ), предназначенных для государственных нужд, централизованное распределяемыми материально-техническими ресурсами осуществляется соответствующими республиканскими регулирующими органами в приоритетном порядке.