Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный заказчик координатор Программы
| Вид материала | Программа |
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Заказчик Программы Департамент спорта и организации работы с молодежью администрации, 327.35kb.
- Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база» на 2007 2011 годы, 816.3kb.
- Федеральная целевая программа «Модернизация Единой системы организации воздушного движения, 449.49kb.
- Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)». Постановление Правительства, 2491.1kb.
- Областная целевая программа "культура костромской области (на 2006-2010 годы)" паспорт, 714.58kb.
- Областная целевая программа «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы, 916.06kb.
- Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
- Федеральная целевая программа: «Развитие гражданской морской техники» на 2009 2016, 3106.61kb.
- Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному, 205.11kb.
*Произведена замена показателя в целях приведения показателей в соответствие с постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2010 года № 117-ПГ «О мероприятиях по реализации указов Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (постановление Правительства ЯНАО от 9 сентября 2010 г. №235-П «О внесении изменений в окружную целевую программу «Культура Ямала (2006-2010 годы)»).
Анализ достижения (недостижения) индикативных показателей:
Все показатели достигнуты, имеют устойчивую положительную динамику.
В отчётном году в рамках окружной целевой программы за счёт выделения дополнительных ассигнований были проведены мероприятия с участием ведущих профессиональных музыкальных и театральных коллективов на базе ГУК «Культурно-деловой Центр».
4. Задача «Развитие кинематографии».
Решение этой задачи осуществлялось в рамках раздела 4 подпрограммы «Развитие кинематографии автономного округа». Основные мероприятия, направленные на решение данной задачи:
4.1. Обеспечение регулярного публичного показа в муниципальных образованиях;
4.2. Пополнение окружного фильмофонда, поддержка регионального фильмопроизводства;
4.3. Повышение уровня кинообслуживания, расширение спектра услуг учреждений киновидеопоказа.
Краткая характеристика мероприятий
В рамках решения задачи «Развитие кинематографии автономного округа» в текущем году продолжена реализация мероприятий, направленных на расширение спектра сопутствующих услуг, на поддержку мероприятий, направленных на повышение интереса населения к кино. Подготовлен и выпущен фильм о Ямале «Ямал..Люди..Годы..». Кинокартина, приуроченная празднованию 80-летия автономного округа, создана на основе хроникально-документальных фильмов окружного фильмофонда ГУК «ОЦНК» и ОГТРК «Ямал-Регион». Тираж фильма составил 400 экземпляров.
В рамках реализации инновационных проектов, способствующих развитию киновидеообслуживания населения, проведён III окружной конкурс школьных сочинений «Наше кино». Цель конкурса – пропаганда и популяризация отечественного кино среди школьников автономного округа, формирование духовно-нравственных основ и патриотизма у подростающего поколения. Тема конкурса в текущем году: «Лучшие отечественные фильмы по произведениям народных и литературных сказок». На конкурс было представлено 23 работы учащихся 7-11 классов общеобразовательных школ автономного округа. Финальное мероприятие конкурса - встреча победителя конкурса с актрисой театра и кино О.Сташенко, а также творческая встреча с юными зрителями, премьерный показ фильма «Золушка 4х4» состоялись на базе Окружного Центра национальных культур 27 марта 2010 г.
- В рамках празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне была организована и проведена творческая встреча с народной артисткой РСФСР Ларисой Лужиной и показ художественного фильма «На семи ветрах». На творческую встречу были приглашены ветераны войны и тыла, учащиеся общеобразовательных школ и студенты. Выездная творческая встреча с Народной артисткой и показ фильма состоялся также на базе ГДК «30 лет Победы» г. Лабытнанги. Общее количество зрителей составило 400 человек.
Запланированные мероприятия все реализованы в соответствии с поставленными целями и тактическими задачами. Освоение финансовых средств по данному разделу составляет 100 %.
Реализация, всех запланированных мероприятий позволила обеспечить разнообразие предоставляемых киновидеоуслуг населению автономного округа.
Показатели эффективности решения задачи «Развитие кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа»:
| Наименование показателей | 2006 год план/ факт | 2007 год план/ факт | 2008 год план/ факт | 2009 год план/ факт | 2010 год (план) | 2010 год (факт) | Примечания |
| 1.11. Посещаемость кино- и видео сеансов (тыс. чел.) | 275/274 | 275/289 | 276/303 | 291/291 | 292 | 292 | Достигнут |
| Итого средств на реализацию задачи (тыс. руб.) | 5 320/ 4 182 | 2 220/ 2 219 | 780/ 779 | 825/ 825 | 699/ 698 | 698 | |
Анализ достижения (недостижения) индикативных показателей:
Показатель имеет стабильную положительную динамику. Кроме того, по сравнению с фактическим показателем 2009 года он незначительно увеличился.
Задача «Развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновляемости».
На базе Национального информационно-библиотечного центра ЛИБНЕТ (г. Санкт-Петербург) организованы курсы повышения квалификации работников библиотек. Обучение прошли специалисты, занимающиеся библиотечными информационными технологиями, в частности на курсах практические навыки были получены по работе с электронным каталогом, формированию и передачи данных в сводный электронный каталог. Количество слушателей составило 8 человек.
Показатели эффективности решения задачи «Развитие кадрового потенциала, обеспечение его обновляемости».
| Наименование показателей | 2006 год план/ факт | 2007 год план/ факт | 2008 год план/ факт | 2009 год план/ факт | 2010 год (план) | 2010 год (факт) | Примечания |
| 1.12. Доля работников культуры повысивших квалификацию (%) | 8/7,9 | 9/10 | 10/10 | 0 | 1 | 1 | достигнут |
| Итого средств на реализацию задачи (тыс. руб.) | 1 130/ 1 088 | 1 600/ 1 523 | 1 760/ 1 740 | 0 | 180 | 180 | |
6. Задача «Обеспечение пожарной безопасности учреждений дополнительного образования культуры и искусства».
На решение данной задачи направлены мероприятия по модернизации пожарно-охранной сигнализации, проведению необходимых технических мероприятий, приобретению первичных средств пожаротушения.
Краткая характеристика мероприятий.
В соответствии с распоряжением Правительства ЯНАО от 1 сентября 2010 №162-РП увеличены ассигнования на мероприятия раздела в размере 1500 тыс. рублей.
За отчетный период поддержка в приобретении и установке первичных средств пожаротушения оказана следующим учреждениям:
- Детская школа искусств №1 г. Надым. Средства выделены для установки системы дымоудаления;
- Детская школа искусств г. Ноябрьск, первичные средства пожаротушения на сумму 81 тыс. рублей;
- Детская школа искусств г. Салехард, приобретены огнетушители и пожарные щиты на сумму 100 тыс. рублей.
По направлению программы «Модернизация пожарно-охранной сигнализации, систем оповещения»:
- выполнены работы в здании Детской музыкальной школы №3 (мкр.Вынгапуровский г.Ноябрьск), произведена установка блока оповещения по радиоканалу;
- проведена установка дымовых пожарных извещателей в учреждениях дополнительного образования г. Надыма и Надымского района. Образовалась экономия средств, в размере 10 тыс.рублей, по решению конкурсной комиссии мунииципальный контракт заключен на меньшую сумму;
- установлена пожарно-охранная сигнализация с выводом на пульт пожарной части села. В здании Детской школы искусств с.Толька (Красноселькупский район);
- произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в кабинетах филиала МОУ ДОД «Пурпейская Детская школа искусств» п.Пурпе -1(Пуровский район);
- произведен монтаж системы оповещения, подключение системы пожарной сигнализации к диспетчерской службе, а также установка кнопки тревожного сигнала на объекте МОУ ДОД «Пуровская Детская школа искусств» (Пуровский район). Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в данной школе ведутся планово с 2008 года в рамках окружной целевой программы и муниципальных средств. Благодаря выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МОУ ДОД «Пуровская ДШИ» в 2010 году успешно прошло процедуру лицензирования образовательной деятельности.
Технические мероприятий по обеспечению пожарной и электро- безопасности проведены в учреждениях дополнительного образования культуры и искусств п. Аксарка, Харп (Приуральского района), а также в образовательных учреждениях МОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Салехард и г. Ноябрьск. Так, за счёт средств программы на объекте «Детская школа искусств п.Харп» проведено измерение сопротивления изоляции электросетей и электрооборудования, произведена замена неисправных осветительных приборов на объекте «Аксарковская школа искусств» (Приуральский район).
Реализация данных мероприятий позволила устранить предписания Госпожнадзора по данным учебным заведениям, решить вопросы с получением лицензии на осуществление образовательной деятельности учреждениями дополнительного образования; и в целом направлена на обеспечение безопасных условий пребывания детей и педагогов.
Анализ достижения (недостижения) индикативных показателей:
1.13. Число учреждений дополнительного образования культуры и искусства, соответствующих требованиям пожарной безопасности остается на уровне 2009 года.
Показатели эффективности решения задачи «Обеспечение пожарной безопасности учреждений дополнительного образования культуры и искусства».
| Наименование показателей | 2006 год план/ факт | 2007 год план/ факт | 2008 год план/ факт | 2009 год план/ факт | 2010 год (план) | 2010 год (факт) | Примечания |
| 1.13. Число учреждений дополнительного образования культуры и искусства, соответствующих требованиям Госпожнадзора (ед.) | 29/29 | 32/32 | 35/32 | 32/32 | 32 | 32 | достигнут |
| Итого средств на реализацию задачи (тыс. руб.) | 1 510/ 1 493 | 1 948/ 1 948 | 620/ 620 | 1 018/ 1 018 | 2 500 | 2489 | |
Анализ исполнения в 2010 году мероприятий подпрограммы «Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы» свидетельствует, что все мероприятия выполнены в полном объеме в соответствии с поставленными целями и задачами, процентное освоение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы в отчетном году, составило 99%.
Подпрограмма «Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы».
Основная цель подпрограммы - «Создание равных возможностей доступа к культурным ценностям населения автономного округа».
В 2010 году в рамках подпрограммы «Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы» не осуществлялось строительство и реконструкция объектов культуры. Средства, в размере 150 тыс.рублей были предусмотрены на организацию открытого аукциона на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам: Детская школа искусств, г.Тарко-Сале – 50 тыс.рублей; Культурно-спортивный комплекс, с.Красноселькуп - 100 тыс.рублей. По причине отрицательного заключения экспертизы проектно-сметная документация по данным объектам находится на стадии доработки, оплата работ будет произведена после проведения открытого аукциона 10.02.2011 года.
Показатели эффективности решения задачи «Строительство и реконструкция объектов культуры для обеспечения современных условий функционирования учреждений культуры автономного округа»
| Наименование показателей | 2006 год план/ факт | 2007 год план/ факт | 2008 год план/ факт | 2009 год план/ факт | 2010 год план | 2010 год факт | Примечания |
| 2.1. Доля ветхих и аварийных помещений учреждений культуры (%) 2.2. Число реконструированных объектов учреждений культуры 2.3. Число новых объектов | 38/38 1/- 2/1 | 38/38 1/1 1/1 | 39/39 1/1 - | 39 - - | 39 - - | 39 - - | |
| Итого средств на реализацию задачи (тыс. руб.) | 107 939/ 105 351 | 197 075/196 271 | 1 581/ 1 339 | 0 | 150 | 0 | |
III. Выводы и предложения
1. В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годы» на реализацию мероприятий окружной целевой программы «Культура Ямала (2006-201годы)» были выделены средства, в размере 39 321 тыс. рублей, освоено – 38 683 тыс. рублей. Все запланированные на отчетный период мероприятия выполнены в полном объеме, в соответствии с поставленными целями и задачами, процентное освоение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий окружной целевой программы в 2010 году, составило 98%, подпрограммы «Развитие культуры, искусства и кинематографии» - 99%.
2. Основные показатели, утвержденные окружной целевой программой «Культура Ямала (2006-2010 годы)» в 2010 году достигнуты, ряд индикативных показателей выше запланированного уровня. Значительно улучшился показатель «Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения, составляет 159 экз. книг, что на 7 % выше планового показателя и в 2 раза больше аналогичного показателя 2009 года. Такая положительная динамика связана с выделением дополнительных целевых ассигнований (распоряжение Правительства ЯНАО от 1 сентября 2010 №162-РП) на комплектование муниципальных библиотек в рамках окружной целевой программы в объеме 14 000 тыс. рублей; выделением федеральных субсидий. Однако показатель продолжает оставаться ниже нормативного (250 экз.).
3. В 2010 году распоряжением Правительства ЯНАО от 1 сентября 2010 №162-РП в 4,5 раза увеличено финансирование окружной целевой программы «Культура Ямала (2006-2010 годы)», бюджет программы на 2010 год составил 39 321 тыс. рублей (до увеличения 8 607 тыс. рублей). Основные средства программы направлены на исправление ситуации с комплектованием библиотечных фондов муниципальных библиотек, объём бюджетных ассигнований на эти цели составил 14 млн. рублей. Комплекты книг поступили в адрес каждой муниципальной библиотеки автономного округа из расчета потребностей от количества обслуживаемых читателей. За счёт средств окружной целевой программы приобретено 55 511 экз. книг. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения составило 159 экз., что на 7 % выше планового показателя и в 2 раза больше аналогичного показателя 2009 года. Однако показатель продолжает оставаться ниже нормативного (250 экз.).
Увеличение ассигнований на реализацию окружной целевой программы позволило реализовать ряд крупномасштабных творческих проектов, таких как: «Участие одаренных детей Ямало-Ненецкого автономного округа в программе Межрегионального благотворительного общественного фонда «Новые имена», организация гастролей профессиональных музыкальных и театральных коллективов на базе ГУК «Культурно-деловой Центр», Окружной фестиваль народного творчества «Дом мой – Ямал», приуроченный празднованию 80-летия автономного округа.
Значительная поддержка оказана муниципальным музеям по обеспечению безопасности и сохранности музейных коллекций (профинансированы мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, по соблюдению температурно-влажностного режима в фондохранилищах, приобретено и установлено специализированное фондовое и охранное оборудование); для улучшения работы автоматизированной системы учета музейных фондов приобретена новая обновлённая версия программы КАМИС для муниципальных музеев (сумма Госконтракта составила 2 898 тыс. рублей).
В целях обеспечения образовательных учреждений культуры и искусства современным оборудованием для совершенствования образовательного и воспитательного процессов, расширения концертной деятельности, для школьных медиатек приобретены теле- и аудио аппаратура, видеопроекторы, компьютеры, а также комплекты обучающих программ. Объём выделенных субсидий на эти цели составил 3 450 тыс. рублей.
Также за счёт увеличения средств окружной целевой программы в 2010 году проведен комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусств:
- приобретены и установлены первичные средства пожаротушения в зданиях Детских школ искусства г. Надым (ДШИ №1), Ноябрьск, Салехард;
- проведена модернизация пожарно-охранной сигнализации, систем оповещения в Детской музыкальной школе №3 (мкр. Вынгапуровский г.Ноябрьск), в кабинетах филиала МОУ ДОД «Пурпейская Детская школа искусств» п.Пурпе -1(Пуровский район); учреждениях дополнительного образования г. Надыма и Надымского района (установка дымовых пожарных извещателей);
- установлена пожарно-охранная сигнализация с выводом на пульт пожарных служб в здании Детской школы искусств с.Толька (Красноселькупский район), на объекте МОУ ДОД «Пуровская Детская школа искусств» (Пуровский район).
Технические мероприятий по обеспечению пожарной и электро- безопасности проведены в учреждениях дополнительного образования культуры и искусств п. Аксарка, Харп (Приуральского района), а также в образовательных учреждениях МОУ ДОД «Детская школа искусств» г. Салехард и г. Ноябрьск.
4. Анализ реализации мероприятий муниципальных целевых программ, аналогичных окружной целевой программе «Культура Ямала (2006-2010 годы)» в отчетном году свидетельствует, что средства муниципальных программ практически освоены в полном объеме в соответствии с поставленными плановыми задачами и целями. Следует отметить, что на исполнение программных мероприятий из средств муниципальных бюджетов направлялись средства, значительно превышающие требуемый 5% объем, что позволило увеличить качественные и количественные показатели практически каждого мероприятия и тем самым улучшить социальную эффективность окружной целевой программы. Незначительная экономия средств образовалась по итогам проведения муниципальных конкурсов и торгов.
5. На условиях софинансирования, из средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» в отчётном году выделено 300 тыс. рублей, средства освоены в полном объеме.
6. В целях усиления контроля по обеспечению целевого и эффективного расходования средств окружной целевой программы были приняты следующие меры:
- приказом директора департамента назначены персональные ответственные за реализацию программных мероприятий, по каждому муниципальному образованию автономного округа;
- проведено рабочее совещание по данному вопросу с участием заместителей глав муниципальных образований по социальным вопросам в режиме видеоконференции 24 сентября 2010 года.