Семинарских и практических занятий для студентов Общеюридического факультет

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Тема № 22

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ.

Лекция- 2 ч.

Семинарское занятие — 2 ч.

Практическое занятие — 4 ч.

Самостоятельная работа — 8 ч.

Учебные вопросы

Состав административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.
Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.
Меры наказания, предусмотренные КоАП РФ за правонарушения, посягающие общественный порядок и общественную безопасность.

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституционного закона от 07.03.2005 г. № 1-ФКЗ).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 декабря 2001 г. № 195 (в ред. Федерального закона от 07.05.2007 г. № 66-ФЗ).
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487 1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 г. № 118-ФЗ).
Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 г. № 13-ФЗ).
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ).
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 г. № 55-ФЗ).
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ ««Об оружии» (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ).
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Дополнительная:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ).
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 г. № 71-ФЗ).
Постановление Правительства Российской Федерации 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2007 г. № 56).
Приказ МВД СССР от 30 мая 1985 г. № 106 «Об утверждении Положения о медицинском вытрезвителе при горрайоргане внутренних дел и Инструкции по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители».
Дубровин А.К. Противодействие сотруднику милиции: теоретико-правовой аспект // ПП. – 2007. – № 2.
Пашкин Д.С. Квалификация хулиганства. Учебное пособие. - Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2006.

Электронный ресурс:

Бурцев А.С. Деятельность субъектов правоохраны в сфере противодействия административным правонарушениям, совершаемым из хулиганских побуждений: Монография. - Белгород: ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2003.
Колоколов Н.А. Борьба с хулиганством: кризис правового регулирования // РС. - 2004. - № 11.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 2-е издание. / Под ред. Соловья Ю.П., Черникова В.В. - М.: ЮРАЙТ, 2003.
Непринцев А.В. Проблемы реализации ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ // РЮ. - 2005. - № 12.

Задание для работы в часы самоподготовки

Изучите гл. 20 КоАП РФ, произведите необходимые записи в тетрадях.

Перечень примерных вопросов для самоконтроля

Дать понятие правонарушения.
Особенности правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Объект правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.
Субъект правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.
Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.
Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.
Меры наказания, предусмотренные КоАП РФ за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Практическое занятие по теме

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ

№ 1. 3 апреля текущего года в 14 час. 30 мин. в дежурную часть ОВД Октябрьского района г. Барнаула нарядом патрульно-постовой службы в составе сержанта милиции Гаврилова и рядового милиции Петрова доставлен гражданин Сидоркин 1989 года рождения (3 апреля). В ходе разбирательства установлено, что последний находясь в нетрезвом состоянии, пытался пройти на киносеанс в кинотеатре "Пионер", не имея входного билета. На действия контролера Зоткина, пытавшегося воспрепятствовать этому, отвечал нецензурной бранью, дернул его за лацкан пиджака, оторвал пуговицу. Дежурившие в кинотеатре охранники Ванеев и Рюмин неоднократно предъявляли Сидоркину требования прекратить противоправные действия и пройти с ними в кабинет директора кинотеатра, на что Сидоркин не реагировал, отвечал категорическим отказом, и из аэрозольного баллончика обрызгал краской пиджак гражданина Зоткина. После этого охранники Ванеев и Рюмин, применив к Сидоркину физическую силу, передали его подошедшему наряду милиции. Начальник ОВД Октябрьского района рассмотрел материалы о правонарушениях гражданина Сидоркина и принял решение о наложении административного штрафа на его родителей в размере 500 рублей. 16 апреля гражданин Сидоркин обжаловал действия начальника ОВД Октябрьского района г. Барнаула в вышестоящий орган (начальнику ГУВД по Алтайскому краю).

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность вынесенного постановления.

№ 2. Участковый уполномоченный милиции при проверке паспортного режима в доме по улице Омская обнаружил у гражданина Птицына гладкоствольное огнестрельное оружие, которое он хранил у себя в квартире с нарушением срока его регистрации. За данное правонарушение был составлен протокол. Административная комиссия вынесла решение оштрафовать Птицына в размере 2 тысяч рублей с конфискацией оружия.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность вынесенного постановления.

№ 3. Гражданин Беляев, 1956 года рождения в состоянии алкогольного опьянения ехал в троллейбусе маршрута № 4 по проспекту Ленина в сторону вокзала. На остановке "Площадь Октября" граждане передали Беляева наряду милиции. Сотрудники милиции Нестеренко и Яковлев, взяв от свидетелей объяснения, повели Беляева в ОВД Железнодорожного района, свободно сопровождая его. Около подземного перехода по пр. Ленина Беляев неожиданно с криком: "Убивают!" стал убегать по подземному переходу. Когда Нестеренко и Яковлев догнали его - он упал и лежал, не собираясь вставать, при падении Беляев взмахнул рукой и зацепил Яковлева за щеку, причинив ему ссадину. Сотрудники милиции, применив загиб руки за спину, доставили Беляева в дежурную часть ОВД Железнодорожного района г. Барнаула.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку.

№ 4. Участковый уполномоченный милиции Локтев был вызван жителями дома № 24 по ул. П. Сухова, которые заявили, что в кв.17 данного дома, где проживает семья Чернышевых, происходит скандал. Муж избивает жену, из квартиры доносится шум, плач, крики о помощи. Прибыв на место, Локтев установил, что хозяин квартиры Чернышев находится дома вместе с маленькой дочерью (возраст 10 мес.). Сам в возбужденном состоянии, порванной майке, на плече - ссадина. В квартире беспорядок, разбита посуда, сломан табурет. Чернышев утверждает, что ничего страшного не произошло, он слегка поругался с женой и сейчас собирается ложиться спать. Однако сам находится в пьяном виде. Соседи по площадке - супруги Орловы просят увезти Чернышова, поясняя, что жена его убежала из дома в одном халате куда-то к знакомым, живущим неподалеку. Они заявили, что Чернышов громко ругался нецензурной бранью в своей квартире и в подъезде. На площадке подъезда он хватал жену за одежду, толкал, оскорблял ее и соседей нецензурной бранью. Локтев принял решение задержать Чернышова за мелкое хулиганство, потребовав, чтобы Чернышов оделся и следовал с ним в ОВД района. Чернышев категорически отказался, заявив, что он ничего не совершил и находится у себя дома, кроме того, он сказал, что не может идти, т.к. дома спит 10-ти месячная дочь. Локтев, считал эти доводы неубедительными, вновь потребовал следовать с ним, но Чернышов, повторив отказ, лег на диван, якобы спать. Локтев с помощью наряда милиции доставил принудительно Чернышева в орган внутренних дел, где составил протокол о неповиновении законному требованию сотрудника милиции.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку.

№ 5. 18 мая текущего года в ресторане "Лямур" сотрудниками милиции задержан швейцар ресторана Разин, 1950 года рождения, с 9-миллиметровым газовым револьвером "AGENT", который он использовал для пресечения скандалов посетителей ресторана. Револьвер ему выдала директор ресторана Мостовая. Мостовая пояснила, что револьвер был найден официантами в зале ресторана в марте этого года, его, вероятно, оставил кто-то из посетителей. Она его отдала швейцару для самозащиты и пресечения бесчинств посетителей. Мер к получению документов, разрешающих хранение, ношение и использование газового оружия, она не получала.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Какие документы должны иметь лица, владеющие газовым оружием?

№ 6. Гражданин Соколов имел документы на право хранения охотничьего ружья и боевых припасов, выданное органами внутренних дел. При проверке порядка хранения огнестрельного оружия и боевых припасов было установлено, что Соколов хранит оружие в собранном виде на стене. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым начальник ОВД подверг Соколова административному штрафу в размере 2 тысяч рублей с возмездным изъятием ружья.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность принятого решения.

№ 7. Заведующий химической лабораторией Аграрного университета Барков за нарушение правил подвода электрокабеля к раздаточному щитку был подвергнут инспектором Госпожарнадзора административному штрафу в размере 2 тысяч рублей. Барков обжаловал, по его мнению, незаконное постановление начальнику УГПС МЧС России, который, рассмотрев материалы дела, увеличил размер административного штрафа до 3 тысяч рублей. Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку.

Определите правомерность вынесенного решения по жалобе.

№ 8. Во время проведения пожарно-технического обследования магазина № 10 "Хозмебельстройторг" инспектором Госпожарнадзора Павловым было обнаружено, что пути эвакуации в торговом зале загромождены бытовой техникой в упаковке. По данному факту инспектор составил протокол об административном правонарушении в отношении директора магазина и вынес постановление о наложении административного штрафа в размере 500 рублей.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность вынесенного постановления.

№ 9. Указом Президента РФ 21 мая текущего года на территории Черкесского края был введен режим чрезвычайного положения. 20 июня мировой судья Панов получил из районного комендантского участка материал о нарушении Захаровым режима чрезвычайного положения, выразившемся в том, что, управляя автомобилем, Захаров не остановился по требованию сотрудников патрульной службы. 25 июня Панов, рассмотрев дело об административном правонарушении, постановил подвергнуть Захарова административному аресту сроком 5 суток. 26июня был опубликован Указ Президента РФ от 24 июня об отмене режима чрезвычайного положения.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку.

№ 10. У своего знакомого Волкова 29 сентября текущего года гражданин Кузьмин приобрел газовый пистолет. 15 октября он обратился в ОВД Индустриального района с целью регистрации приобретенного им оружия. Инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы Новикова изъяла у Кузьмина оружие, пояснив, что он не прошел специальную подготовку по ознакомлению с правилами пользования газовым оружием, а потому не имеет права им пользоваться. Что касается приобретенного им оружия, то оно подлежит передаче в собственность государства. По словам Новиковой, специальные средства самообороны вправе приобретать только граждане, получившие лицензию на осуществление частной детективной или охранной деятельности.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Основаны ли на законе утверждения инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы?

№ 11. При проверке порядка хранения оружия в стрелковом тире были выявлены серьезные нарушения: ключи от помещения директор передал тренеру команды, а последний выдал оружие спортсменам без оформления документов. Был составлен протокол об административном правонарушении, административная комиссия наложила на тренера административный штраф в размере 300 рублей.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность вынесенного постановления.

№ 12. За распитие спиртных напитков в кинотеатре 24 декабря текущего года студент Комлев и военнослужащий срочной службы Семин были доставлены в ОВД Октябрьского района г. Барнаула и задержаны там с 12 до 16 часов. 27 декабря начальник ОВД вынес постановление о наложении на каждого административного штрафа в размере 300 рублей.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность вынесенного постановления.

№ 13. 15-летний Гусев вместе со своим 18-летним другом Петровым выпили бутылку вина и стали бесцельно бродить по улицам. Петров захмелел, и Гусеву пришлось его поддерживать, чтобы он не упал. Обоих доставили ОВД Октябрьского района г. Барнаула. Начальник ОВД оштрафовал Петрова на 500 рублей, родителей Гусева - на 300 рублей. Родители Гусева платить штраф отказались, мотивируя тем, что хотя сын и выпил, но своим видом он не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность вынесенного постановления.

№ 14. Егерь заказника Трофимов систематически злоупотреблял спиртными напитками, нарушал общественный порядок, занимался браконьерством и на предостережения сотрудников милиции не реагировал. 26 октября текущего года он был оштрафован начальником ОВД Октябрьского района г. Барнаула на 1 тысячу рублей за мелкое хулиганство. В тот же день у него изъяли малокалиберную винтовку, 7 пачек патронов к ней, гладкоствольное охотничье ружье, дробь и другие боеприпасы.

Проанализируйте ситуацию, дайте ей юридическую оценку. Определите правомерность изъятия оружия и боеприпасов к нему.

№ 15. 12 сентября текущего года в 18 часов в районе остановки общественного транспорта "Новый рынок" участковым уполномоченным милиции Сазоновым был задержан Сергеев за то, что он, находясь в состоянии опьянения, назойливо приставал к гражданам, находящимся на остановке, имел неопрятный вид, выражался в адрес граждан не-цензурной бранью. Участковый уполномоченный милиции в 19 часов доставил Сергеева в дежурную часть ОВД Октябрьского района г. Барнаула, где последний был подвергнут административному задержанию с 19 часов 15 минут. После вытрезвления на Сергеева был составлен протокол об административном правонарушении за совершение мелкого хулиганства. 13 сентября в 10 часов судья Октябрьского районного суда г. Барнаула назначил Сергееву наказание в виде административного ареста. В 11 часов Сергеев был отправлен в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Квалифицируйте действия Сергеева.

Оцените правомерность действий участкового уполномоченного милиции и правомерность назначения наказания.

№ 16. Нарядом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности на бульваре Победы задержаны 15-летний Королев и 20-летний Жигулев, которые распивали пиво. Жигулев пояснил, что пиво он купил по просьбе Королева, которому сегодня исполнилось 16 лет. Начальник ОВД Ленинского района г. Барнаула на основании ст. 20.21 КоАП России назначил Королеву и Жигулеву административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Дайте юридическую оценку ситуации.

№17. Гражданин Васильев, наказанный мировым судьей административным штрафом в размере 1 тысячи рублей за мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника милиции, не уплатил административный штраф в срок, за что судья районного суда вынес постановление о замене данного административного наказания другим — административным штрафом в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квалифицируйте деяние. Определите законность решения судьи.

№ 18. Гражданин Тимощук, будучи в нетрезвом состоянии, выражался нецензурными словами в помещении буфета железнодорожного вокзала. При его задержании сотрудниками милиции, Тимощук, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 237 рублей. Начальник дежурной смены дежурной части линейного отдела внутренних дел на железнодорожном транспорте капитан милиции Збруев, составив два протокола об административном правонарушении, первый, по ст. 20.21 КоАП России, передал начальнику линейного отдела внутренних дел на железнодорожном транспорте, а второй, пост. 7.17 КоАП России, направил судье районного суда.

Дайте юридическую оценку ситуации. Ответьте на вопрос - правомерно ли решение начальника дежурной смены?

№ 19. В соответствии с Указом Президента РФ от 20 мая текущего года "О введении режима чрезвычайного положения на территории N-ской области" на территории N-ской области был введен режим чрезвычайного положения. 23 мая этого же года возле здания администрации области членами общественного движения "Нация и народ" был организован митинг. Организаторы призывали население не выполнять и игнорировать требования органов исполнительной власти. Сотрудниками органов внутренних дел были доставлены и подвергнуты административному задержанию в ОВД Старопромысловского района г. N-ка, организаторы митинга граждане: Мусаев и Шалоев.

Дайте юридическую оценку ситуации. Квалифицируйте действия задержанных.

Тема № 23

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА

ТРАНСПОРТЕ, В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ.

Лекция -2 ч.

Семинарское занятие — 2 ч.

Самостоятельная работа- 8 ч.

Учебные вопросы

Состав административных правонарушений, предусмотренных гл. 11,12 КоАП РФ.
Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных главами 11,12 КоАП РФ.
Меры наказания, установленные КоАП РФ за правонарушения, предусмотренные главами 11,12 КоАП РФ.