Закономерность эволюции экономических интересов и механизмы их реализации в экономике россии

Вид материала

Закон

Содержание Раскрыта закономерность развития экономических интересов. Определено содержание процесса реализации экономических интересов. Охарактеризованы, механизмы хозяйствующих субъектов по реализации экономических интересов. Выявлены особенности фирменных механизмов реализации экономических интересов в экономике России. Предложены направления совершенствования механизмов реализации экономических интересов. Разработана методика количественной оценки эффективности реализации экономических интересов.

Подобный материал:

• Практическая работа «Механизмы макроэволюции», 93.04kb.
• Отчет о работе Комитета государственного контроля Республики Беларусь за 2011 год, 55.88kb.
• Для заказа этой или новой работы свяжитесь, 94.55kb.
• Закономерность, 92.47kb.
• Взаимодействие экономических и институциональных интересов в постиндустриальной экономике, 872.01kb.
• С. В. Лосев Учет конфликтов интересов при эмиссии ценных бумаг, 221.12kb.
• Налоговый инструментарий механизма реализации экономических интересов государства, 523.22kb.
• Роль государства в экономике, 227.29kb.
• Задачи дисциплины: обеспечение усвоения студентами понятий и категорий, используемых, 1130.75kb.
• 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.

Одни из приведенных в матрице противоречий экономических интересов более значимы и протекают в острой форме, другие менее значимы и имеют скрытый, косвенный характер. Однако, все они в той или иной степени влияют на функционирование и развитие экономики.

Все виды противоречий осуществляются и разрешаются, снимаются и создаются, оживают в новой форме – в этом состоит их движение. Процесс движения противоречий системы экономических интересов можно условно разбить на три фазы: зарождение, подготовка к разрешению, разрешение. В рамках фазы зарождения происходит соединение причин и условий противоречия, стороны вступают в отношения взаимоотрицания. При этом, чем больше несовместимость сторон по направлению, способу и мере отношений, чем больше интересы одной стороны ущемляют аналогичные интересы другой, чем больше социальная масса взаимодействующих сторон, тем острее противоречия и наоборот. Для этого этапа движения противоречия характерно наличие двух параллельных и в то же время взаимопроникающих процессов. С одной стороны, противоположные экономические интересы сохраняют состояние относительной качественной устойчивости, т.е. сосуществуют. С другой стороны, в рамках каждой подсистемы экономических интересов происходит их поляризация.

В фазе подготовки к разрешению возникшего противоречия стороны формируют соответствующие материальные и социальные средства, определяют способы, стратегию и тактику, необходимые для разрешения противоречия. В этой фазе происходит блокировка: разъединение и соединение, организационное оформление и сплочение противоборствующих сил, накапливаются материальные и социальные ресурсы для разрешения противоречия в свою пользу и т.д.

В фазе разрешения противоречия осуществляются различные действия, направленные на его нейтрализацию, снятие, изменение социального статуса сторон. Разрешение экономических противоречий представляет собой процесс выработки оптимальных (на каждом данном этапе) форм взаимодействия экономических субъектов, т.е. форм сочетания их интересов.

Механизм разрешения противоречий экономических интересов характеризуется следующим:

1) разрешение противоречия осуществляется в направлении преимущественного развития ведущей, т.е. доминирующей (активной) в данных социально-экономических условиях, стороны;

2) разрешение противоречия идет путем уравновешивания достоинств и недостатков противоположных тенденций, сил и моментов в данном отношении;

3) в результате разрешения противоречия система экономических интересов претерпевает либо количественные (т.е. изменяется набор опосредующих форм экономического взаимодействия субъектов – появляются дополнительные стимулы, формы возмещения трудовых затрат и т.д.), либо качественные изменения (т.е. появляются новые экономические интересы).

Противоречия могут носить как антагонистический, так и неантагонистический характер. Отсюда, существует два типа разрешения противоречий: во-первых, путем возникновения таких форм его движения, которые благоприятствуют в максимально возможной степени осуществлению интересов всех противостоящих сторон; во-вторых, путем все большего ограничения сферы экономической деятельности одного из субъектов, а затем и ликвидации его как субъекта данного экономического отношения. Наиболее предпочтительным в условиях современной экономики является первый способ разрешения противоречий, гармонизирующий интересы.

4. Раскрыта закономерность развития экономических интересов.

Анализ процесса трансформации системы экономических интересов позволил выявить взаимозависимости его элементов, складывающиеся под влиянием качественных изменений в потребностях человека и эволюции отношений собственности как устойчивые причинно-следственные связи и тенденции, проявляющиеся в функционировании различных механизмов реализации экономических интересов. Изучение этих механизмов, всей системы экономических отношений, связанных с формированием и реализацией интересов позволило обосновать закономерность развития системы экономических отношений.

Исследование данной закономерности привело к выводу о том, что она представляет собой совокупность связей и зависимостей, складывающихся под влиянием следующих экономических законов: закона возвышения потребностей и закона генезиса (формирования) отношений собственности. Исходя из этого, в закономерности эволюции экономических интересов проявляются следующие их характеристики:

- экономические интересы представляют собой форму проявления экономических отношений;

- развитие экономических интересов – это важнейший элемент экономического развития в целом;

- взаимодействие разноуровневых экономических интересов имеет характер диалектического противоречия;

- в основе развития экономических интересов, а, следовательно, и в основе экономического развития вообще находятся процессы возрастания потребностей и трансформации отношений собственности на средства производства;

- источником развития экономических интересов и всей экономики в целом является поиск путей разрешения имманентных им противоречий.

Отсюда, закономерность развития экономических интересов можно сформулировать следующим образом: экономические интересы развиваются в соответствии с изменениями, происходящими в системе потребностей, и трансформацией отношений собственности в направлении их большей социализированности и взаимозависимости на основе разрешения имманентных им, постоянно воспроизводящихся противоречий¹.

5. Определено содержание процесса реализации экономических интересов.
   

В диссертации обосновывается утверждение, что реализация интересов есть субъективно-объективный процесс предметно-практической целенаправленной, избирательной деятельности, в ходе которой конкретный субъект стремится упрочить или повысить свой социальный статус, удовлетворяя свои собственные потребности, характер и способы удовлетворения которых детерминированы в решающей степени существующей системой общественных отношений.

Процесс реализации экономических интересов представляет собой совокупность структур, состояний, процессов, форм и методов, определяющих его необходимость, возможность и условия.

Реализация интересов начинается с их осознания, осуществляющегося в ходе непрерывно происходящего в обществе социального сравнения, т.е. сопоставления жизненного положения конкретного субъекта с жизненным положением других субъектов. Оно включает в себя постижение субъектом самого факта существования интереса, установления того, в чем он состоит, понимание его значимости для существования и развития субъекта. Однако, интерес в процессе реализации должен быть не только познан, но и оценен. Познанные интересы, проходя в сознании своего носителя через «сито» ценностных установок, участвуют в формировании у него в мозгу идеальных специфических образований – мотивов, срабатывающих непосредственно перед действием и определяющих то, ради чего собственно это действие совершается.

Реализация интереса каким-либо конкретным субъектом неизбежно приводит к его столкновению с другими субъектами. Подобная ситуация имеет несколько основных способов своего разрешения, а именно: взаимореализация, игнорирование, подчинение.

В работе показано, что взаимореализация интересов – наиболее приемлемый результат их взаимодействия, предусматривающий максимально возможную степень реализации интересов всех участвующих сторон. Однако, на практике по ряду причин субъективного или объективного характера процесс реализации взаимодействующих интересов зачастую сводится к той или иной разновидности односторонней реализации интересов более активного (более сильного) субъекта, т.е. происходит либо игнорирование, либо прямое подчинение какой-то стороны, что в итоге дает один и тот же результат: нереализация чьих-то интересов.

Рассмотренные варианты взаимодействия интересов в чистом виде на практике, как правило, не присутствуют. В действительности имеет место их переплетение, переход от подчинения к взаимореализации или к игнорированию и наоборот. При этом, однако, лишь те социальные системы, где преобладают процессы взаимореализации интересов, характеризуются общим прогрессом и динамическим ростом. Тогда как системы, где доминируют тенденции нереализации интересов той или иной стороны отношений, отличает крайняя степень неустойчивости и конфликтности.

6. Охарактеризованы, механизмы хозяйствующих субъектов по реализации экономических интересов.
   

Процесс реализации экономических интересов на практике осуществляется посредством функционирования ряда конкретных экономических механизмов: институциональных, структурных, административных, информационных и т.д. По существу все эти механизмы, так или иначе, обслуживают основное преобразование любой хозяйственной системы – преобразование материальных ресурсов и знаний в удовлетворенные потребности различных экономических субъектов. Причем, характер и соотношение этих механизмов варьируются в зависимости от того, интерес какого субъекта реализуется.

Реализация экономического интереса происходит не в условиях «социального вакуума», а в рамках определенных общественных организаций, т.е. посредством его определенным образом институализированного, упорядоченного взаимодействия с другими субъектами, таким образом, можно говорить о существовании институционального механизма реализации интересов.

Институциональный механизм реализации экономических интересов преобразовывает определенные виды экономического взаимодействия в различные виды институтов, что делает эти взаимодействия не только постоянными, но и обязательными. На этой основе разрабатывается система экономических санкций и механизмы разрешения конфликтов между хозяйствующими субъектами, в определенной мере ограничивающие их экономическую свободу. В рамках институционального механизма реализации экономических интересов происходит создание институционально-ролевой структуры интересов, а также организаций и учреждений, обеспечивающих данную реализацию.

Структурный механизм реализации интересов создает условия, которые можно назвать границами проявления экономических интересов того или иного хозяйствующего субъекта. В наиболее общем виде структура есть способ соединения ресурсов и распорядителей. Структура управления, например, является условием формирования хозяйственной заинтересованности, она может снять излишние конфликты интересов и облегчить их согласование, а может искусственно затруднить такое согласование, создав чрезмерные барьеры между структурными звеньями экономической системы, искусственную конфликтность интересов, не порожденную объективными условиями ведения хозяйства. Чем меньше конфликтных ситуаций возникает в процессе реализации интересов из-за структурных ограничений, тем лучше спроектирована структура системы.

Структурный механизм может как блокировать деятельность одних экономических субъектов, если он будет ориентирован на реализацию интересов лишь какого-то одного их носителя, так и стать эффективным средством защиты интересов всех заинтересованных лиц, снимая максимум конфликтов между инте­ресами, способствуя их согласованию. Структурный механизм реализации интересов создает границы проявления хозяйственных интересов и определяет их потенциальный баланс.

Административный механизм реализации интересов представляет собой своеобразное компенсирующее устройство. Его задача – ликвидировать противоречия между консерватизмом структуры экономической системы и динамизмом обстановки, когда поток задач постоянно обновляется, а структура не может быть переделана по объективным причинам.

Структура накладывает ограничения на проявление экономических интересов, но она сама по себе не определяет какие из возможных интересов будут проявлены и реализованы. Это определяется функцией выгоды, набором параметров, на основе которых работает система, факторами мотивации – стимулированием и квалификацией. Но есть еще третий фактор, вытекающий из признания необходимости дисциплины и права одних людей отдавать приказы другим людям – административное воздействие. Административное давление приводит к возникновению мотива в решении определенной задачи там, где ни материальная заинтересованность, ни квалификация не создают такого мотива. Не нарушая границ, наложенных на проявление интересов структурой, административное давление создает стимул к возникновению новых интересов, к стремлению решения новых задач. Однако, как только административное давление нарушает границы, наложенные структурой, оно теряет свою эффективность, отсюда невыполнение приказов, срыв сроков работ, текучесть кадров и т.д.

Информационный механизм реализации интересов обеспечивает информационную модель проблемной ситуации, возникающей в том или ином структурном звене экономической системы. Информационный механизм в условиях ограничений, наложенных структурой, в определенной обстановке административного давления выполняет по отношению к носителю экономического интереса специфическую роль: он формирует по отношению к этому интересу функцию выгоды (целевую функцию). В качестве информационного механизма, формирующего функцию выгоды, выступают принцип стимулирования, правила распределения стимулирующих фондов, условия перераспределения этих фондов, порядок взаимодействия между отдельными звеньями системы – все то, что называется экономическими рычагами, стимулами, хозяйственным регулированием.

В качестве институциональных структур, в рамках которых функционируют механизмы реализации экономических интересов, в современной экономике выступают домохозяйство, фирма, рынок, государство. Соответственно, можно говорить о домохозяйственном, фирменном, рыночном, государственном механизмах подобной реализации.

Характер этих механизмов обусловлен особенностями функций, выполняемых данными институциональными структурами. Так, например, экономические функции государства в настоящее время можно свести к предоставлению индивидам, группам лиц и обществу в целом общественных благ, если трактовать последние в широком смысле, включая пользу от создания и защиты формальных правил.

С помощью государственного механизма реализуются прежде всего интересы, предметом которых выступают данные общественные блага, т.е. общие интересы. Однако, это не означает, что индивидуальные и групповые интересы не реализуются в той или иной мере с помощью государственного механизма. При этом, в данном случае могут возникать и проблемы.

Одна из них вытекает из предположения о том, что участвуя в выработке и осуществлении государственных решений в хозяйственной сфере, экономические субъекты используют политические институты для достижения своих эгоистических целей. Сплоченная группа с особыми интересами, действуя активно и целенаправленно, может добиться принятия общественных решений выгодных для меньшинства, если их противники разобщены, а индивидуальная выгода каждого из них в отдельности меньше необходимых для ее получения затрат. Вероятность принятия коллективных решений в интересах меньшинства повышается при объединении различных групп с особыми интересами на основе взаимной поддержки таких решений (логроллинга). Кроме того, реализация интересов через государственный механизм зачастую порождает проблему так называемого «рентоориентированного поведения». Конкретными целями поиска ренты часто становятся государственные субсидии и государственное ограничение конкуренции, а также иные предоставляемые государством привилегии, которые приводят к перераспределению ресурсов в интересах добивающегося такой ренты меньшинства. Вместе с возникающим при поиске ренты спросом на обеспечивающие ее получение привилегии, появляется и предложение таких привилегий субъектами, принимающими политические решения. В этих случаях поиск ренты приобретает такие формы, как взяточничество, коррупция, контрабанда и т.д.

Способом разрешения вышеупомянутых проблем может стать предварительное принятие самых общих правил функционирования государственного механизма реализации интересов (своеобразный «конституционный выбор»). Поскольку все субъекты реализации интересов заинтересованы в эффективности данного механизма, они должны сообща выработать дееспособный регламент, свод правил политической и экономической жизни. Так как на данной предварительной стадии еще не известны конкретные вопросы, по которым в дальнейшем будут возникать противоречия, то эгоистические интересы не мешают выбору эффективных правил, законов экономической и политической «игры».

Через рыночный механизм преимущественно осуществляется реализация экономических интересов двух основных разновидностей хозяйствующих субъектов – потребителей (покупателей) и продавцов. Причем, в качестве таковых (в обоих случаях) могут выступать как индивиды (домохозяйства), так и фирмы, и государство (последнее в лице соответствующих органов и учреждений, кроме того, в рамках рыночного механизма выполняет функцию регулятора и арбитра).

В рамках классической модели рынка потребители (покупатели) стремятся реализовать интерес в приобретении качественных благ по минимальной цене, продавцы (производители) же имеют противоположный интерес – реализовать свою продукцию (ресурсы) по максимально возможной цене. Это противоречие, однако, диалектично. В долгосрочной перспективе односторонняя реализация интересов в данном случае невозможна: взвинчивание цен со стороны продавца в конечном итоге приводит к тому, что объемы реализации его товара резко снижаются, с другой стороны, стремление к неоправданному занижению цен потребителем своим следствием может иметь недостаток в предложении необходимых ему благ. Вместе с тем это не исключает при реализации экономических интересов в рамках рыночного механизма возможности так называемого «экономического оппортунизма», преследования эгоистических, узкокорыстных интересов, неограниченное соображениями морали.

Для минимизации угрозы оппортунистического поведения и обеспечения гармонизации и согласованности интересов экономичеcких субъектов, рыночный механизм реализации экономических интересов должен строится на основе следующих принципов:

• сложный утилитаризм (предполагает осознание субъектом связи между получаемой полезностью и его продуктивной деятельностью);
  

• целерациональность (конкретизирует целевую функцию индивида, свя­зывая реализацию интересов с решением конкретных задач);
  
• доверие (заключается в ожидании определенных действий окружающих, которые влияют на выбор субъекта, когда он должен начать действовать до того, как станут известными действия других);
  
• эмпатия (субъект интереса ставит себя на место контрагента и пытается понять его ощущения, интересы и намерения);
  
• свобода (свобода здесь трактуется не как отрицание влияния окружающих на поведение субъекта, а как его расчет только на собственные силы при сознательном использова­нии этого влияния в своих целях);
  
• легализм (требование уважения к законам и готовность добровольно подчиняться им).
  

Особый механизм реализации экономических интересов складывается в рамках домашнего хозяйства.

Интересы субъектов домашнего хозяйства вытекают из его целевого предназначения – воспроизводство человеческого капитала. В основе механизма их реализации лежат следующие принципы:

• передача права контроля над действиями одних субъектов другим (например, детей родителям), взамен чего им гарантируются забота и обеспечение их интересов;
  
• передача права контроля над формированием и расходованием семейного бюджета одному из членов домашнего хозяйства, обычно называемому главой семьи, который действует в интересах всех членов семьи и обеспечивает им больший уровень благосостояния, чем они могли бы достичь по отдельности;
  
• особая роль «рутин» (нормальных и предсказуемых образцов поведения) в выборе конкретных способов реализации тех или иных интересов;
  
• обеспечение всем членам домохозяйства определенного гарантированного уровня благосостояния вне зависимости от наступления непредвиденных обстоятельств.
  

Домохозяйственный механизм реализации интересов основывается на формальных и неформальных нормах взаимопомощи и оказания материальной поддержки членов семьи. Вместе с тем, данный механизм может быть организован и таким образом, что он приближается по своим характеристикам к рыночному, с четко оговоренными имущественными и прочими взаимными правами и обязанностями его субъектов.

7. Выявлены особенности фирменных механизмов реализации экономических интересов в экономике России.
   

В качестве основной институциональной формы, в рамках которой преимущественно функционируют механизмы реализации экономических интересов, в современной экономике выступает фирма.

Исследуя процессы реализации интересов в рамках той или иной формы хозяйствования, необходимо учитывать в какой степени внутренние интересы фирмы согласуются с интересами государства, поставщиков, кредиторов, потребителей и т.д., т.е. каким образом внешняя среда воздействует на процессы реализации интересов, протекающих внутри фирмы.

Анализ механизмов реализации экономических интересов в данном случае в качестве первого этапа предполагает вычленение в социальной субъектной структуре предприятия основных статусных групп-носителей интересов.

Для решения задач диссертационного исследования целесообразно выделять следующие группы участников взаимодействия интересов:

1. Внутренние участники (инсайдеры): высшие руководители предприятия (директор, его заместители, главные специалисты); руководители среднего звена управления (начальники цехов, отделов и их заместители); рабочие; инженерно-технические работники (ИТР) и служащие.

2. Внешние участники (аутсайдеры): российские нефинансовые предприятия; российские инвестиционные компании, фонды, банки; российские физические лица; иностранные инвесторы.

3. Государство: федеральные; региональные и местные органы власти.

Следующим этапом анализа механизмов реализации экономических интересов в рамках конкретной формы фирменной организации является определение области их функционирования. Основное столкновение экономических интересов в рамках всех форм хозяйствования развертывается в трех основных областях: 1) в системе участия в собственности; 2) в сфере управления; 3) в сфере распределения доходов. При этом, естественно, сущностные черты той или иной формы предприятия придают процессам реализации экономических интересов в каждом конкретном случае определенное видовое своеобразие.

В диссертации анализируются возможные противоречия, которые неизбежно возникают в процессе реализации той или иной статусной группой своих интересов, а также даются рекомендации по совершенствованию хозяйственного механизма предприятий и складывающихся на них внутрифирменных отношений.

Анализ мировой и отечественной экономической практики позволяет нам сделать вывод, что ни одна из существующих форм хозяйственной организации изначально не обладает абсолютными преимуществами перед другими в плане обеспечения согласования и взаимореализации экономических интересов, а, следовательно, и достижения максимальной эффективности производства. Опыт показывает, что наибольших успехов добиваются предприятия, чья внутрифирменная социально-экономическая политика строится на принципах «экономики участия» («экономической демократии»), социального партнерства и сотрудничества.

B сфере отношений собственности данные принципы проявляются в распространении различных программ, стимулирующих развитие собственности инсайдеров (внедрение программ, подобных ЭСОП (план создания акционерной собственности работников), МУСОП (план создания взаимной акционерной собственности), ИКОП (план индивидуального акционерного участия в капитале), 401-k (программа участия в будущих прибылях и премирования акциями и т.д.)), способствующих превращению трудового коллектива предприятия в ассоциированного субъекта собственности, появлению у работников мотивации хозяина средств производства, порождающих у них бремя ответственности за эффективное использование средств производства. Эффективность внедрения подобных про­грамм подтверждается динамикой их распространения в развитых странах Запада. Ежегодные темпы прироста рабочих и служащих, становящихся совладельцами своих фирм, достигли (по разным странам) 7-17 %. В США в конце 90-х годов насчитывалось 11 тыс. компаний, собственниками которых были все работники. Почти 12 % занятых в США (около 15 млн. человек) работали в таких фирмах¹. Данные российских исследований также свидетельствуют о большей эффективности функционирования предприятий, в капитале которых значительная доля принадлежит персоналу.

В РФ попытка широкомасштабного формирования собственности работников была предпринята в рамках реализации программы массовой приватизации в начале 90-х г.г. прошлого века. Однако, на тот период у большинства наемных работников российских предприятий еще не сложилось ясное понимание своего «собственнического» интереса. Предоставление же членам трудовых коллективов полной свободы в распоряжении акциями привело к их массовой продаже сторонним лицам. В основе этого процесса лежали как объективные (неустойчивое финансовое положе­ние большинства предприятий, нулевые или близкие к ним дивиденды, стремление рядовых акционеров несколько поправить семейный бюджет), так и субъективные (люди мало ценят то, что они получают практически даром) причины. В конечном счете, сокращение доли работников оказалось одной из тенденций в постприватизационном распределении собственности. Вместе с тем, необходимость развития собственности работников в условиях современной экономики России очевидна (на таких предприятиях выше производительность труда, степень устойчивости, прибыльности и т.д.).

Становление предприятий с собственностью работников как эффективно функционирующих фирм может быть обеспечено посредством мер, учитывающих как зарубежный опыт, так и особенности отечественной экономики. Принципиальный вопрос в данном случае состоит в определении роли государства в создании таких механизмов. В работе обосновывается актуальность разработки государством правовой базы, содействующей развитию собственности работников. Она должна содержать ограниченный перечень критериев, достаточный для идентификации института собственности работников, пользующегося поддержкой государства.

На основе анализа зарубежного и отечественного опыта в диссертации предложены следующие критерии: участие всех постоянных работников предприятия в собственности; ее распределение по единым для всех членов трудового коллектива правилам; приоритетное право предприятия на выкуп акций у увольняющихся работников.

В условиях российской транзитивной экономики государство не может ограничиться только разработкой правовых основ создания собственности работников. Увеличение количества предприятий с собственностью работников может быть достигнуто тогда, когда государство предоставляет налоговые льготы компаниям, имею­щим программы подобные ЕSОР и др. Учитывая характерную для большинства отечественных предприятий ограниченность источников собственного финансирования и дороговизну банковских кредитов, получение налоговых льгот фирмами с собственностью персонала является чрезвычайно важным фактором.

В сфере управления внедрение принципов «экономической демократии» в механизмы реализации интересов требует широкого применение партисипативных методов руководства и различных моделей рабочего самоуправления, в наибольшей степени способствующих достижению взаимореализации интересов представителей различных статусных групп, появлению у трудового коллектива заинтересованности в долговременном устойчивом функционировании предприятия, создающих организационные основы разделения ответственности за итоговые результаты производственно-хозяйственной деятельности. В реалиях российской транзитивной экономики создание механизмов партисипативного управления является необходимым условием формирования сис­темы социального партнерства, не только обеспечивающей соблюдение опреде­ленного баланса интересов работодателя и трудового коллектива, но и расширяющей возможности долгов­ременного развития бизнеса. Принцип участия развивает творческое отношение к работе, порождает больше идей, обогащает работу в целом. Совершенствуя систему коммуникаций в организации, участие в управлении создает систему обратных связей и ослабляет давление на руководителя со стороны подчиненных. У работников формируется чувство собственника, повышается мотивация деятельности, они эффективнее выполняют принимаемые ими же решения. Создается атмосфера совместной работы, значительно улучшающая трудовую мораль и производительность труда.

В качестве условий применения модели партисипативного управления как механизма взаимореализации интересов в работе обосновывается необходимость создания эффективной системы управленческой подготовки и повышения квалификации наемных работников, а также формирование действенной системы информационного обеспечения, необходимой для полноценного участия работников в управлении.

Транзитивный характер экономики России придает дополнительную конфликтность реализации интересов, связанных с распределением и получением доходов. Наибольшие проблемы существуют с реализацией подобных интересов наемными работниками. В условиях современной российской действительности механизм оплаты труда работников подвергся существенной деформации. По своей природе феномен «постсоветской заработной платы» есть остаточная доля в валовом доходе организации, получаемая работником, причем, как правило, предельно минимизируемая новыми собственниками. Существующие в России низкие требования к социальной ответственности бизнеса в аспекте обеспечения достойных доходов наемных работников приводят к тому, что собственники фирм, включая государство, ныне могут устанавливать оплату труда ниже прожиточного минимума, уклоняться от проведения индексации заработной платы, не обеспечивать своевремен­ную выплату последней и т.п. без каких-либо негативных для себя последствий. Слабые госгарантии работникам по оплате их труда в совокупности с соответствующей нетребовательностью государства к бизнесу – одна из причин консервации чрезвычайно низкого уровня заработной платы в России.

Ситуация, складывающаяся с распределением доходов в современной российской экономике, а, следовательно, и с реализацией интересов в этой сфере основных хозяйствующих субъектов, может и должна быть изменена путем использования во внутрифирменной экономической политике различных механизмов «участия в успехе предприятия». В качестве базы для разработки отечественных вариантов последних могут быть, например, взяты распространенные в США системы Скэнлона и Ракера, которые, естественно, необходимо адаптировать к отечественным условиям. В диссертации показано, что те или иные варианты «участия в успехе предприятия» в наибольшей степени отвечают требованиям социальной справедливости, чем традиционные схемы распределения прибыли и опирающиеся на них системы оплаты труда. Они способствуют балансированию интересов собственников капитала, менеджеров и наемных работников, установлению на предприятии климата социального партнерства и сотрудничества.

8. Предложены направления совершенствования механизмов реализации экономических интересов.
   

Теоретический анализ механизмов реализации экономических интересов сделал возможным конкретизацию содержания данных механизмов применительно к российским условиям, уровню развития, месту страны в системе международного разделения труда, а также целям и задачам, которые необходимо решить с их помощью.

Эффективным в условиях России будет являться такой механизм реализации экономических интересов, который, с одной стороны, обеспечивает конкурентоспособное развитие национальной экономики, а, с другой, делает возможным максимальное согласование интересов экономических субъектов, позволяет снижать остроту противоречий между ними.

На основе анализа существующих механизмов реализации экономических интересов в условиях транзитивной экономики России, а также зарубежного опыта в этой области в работе обосновываются направления совершенствования данных механизмов.

1. Создание системы институтов, адекватных современному состоянию и тенденциям развития экономических процессов, обеспечивающих переход к новой системе экономических интересов, для чего необходимо:

• сформировать социальные институты (правовые нормы, системы законов и соответствующие механизмы их реализации), направленные на демонополизацию, дебюрократизацию и декриминализацию экономической жизни и обеспечивающие тем самым, с одной стороны, экономическую свободу всех субъектов, действующих в правовом поле, а, с другой, минимизирующие возможные деструктивные последствия эгоистической реализации отдельных интересов;
  

• преодолеть или максимально возможно сгладить противоречия между формальными и неформальными институтами (привычками, традициями, сложившимися идеалами, моделями поведения и т.д.), в рамках которых протекает реализация экономических интересов;
  
• сформировать или наполнить реальным содержанием институты согласования интересов основных субъектов российской экономики (профсоюзы, союзы и ассоциации предпринимателей, потребителей и т.д.).
  

2. Переориентация реальной экономической политики государства с создания необоснованных привилегий отдельным хозяйствующим субъектам на формирование общих благоприятных условий для максимально возможной реализации экономических интересов всеми слоями современного российского общества. Это достигается созданием с помощью государственного регулирования более благоприятных общих условий экономической деятельности, не нацеленных на преимущественную реализацию интересов отдельных привилегированных хозяйствующих субъектов (олигархических структур, монополий, связанных с государственной бюрократией и т.д.) за счет подавления или игнорирования интересов других участников экономических отношений.

3. Реформирование государственного механизма распределения доходов, обеспечивающее их более равномерную алокацию в обществе (увеличение доли доходов наименее обеспеченной части населения посредством прямых трансфертных платежей; перераспределение доходов, в т.ч. в форме инвестиций в человеческий капитал; выравнивание уровней доходов между различными слоями населения, отраслями и регионами и т.д.).

4. Конструирование новых форм эффективных предпринимательских структур, основанных на гибких механизмах сочетания государственной и частной форм собственности, – развитие системы государственно-частного партнерства в его различных видах (арендные экономические отношения, концессия, трастовые отношения, доверительное управление и др.) и подкрепление указанных механизмов гарантиями долгосрочной государственной защиты посредством усиления планово-индикативных начал в управлении государственной собственностью, разработки и утверждения целевых ком­плексных программ по формированию этих механизмов.

5. Содействие более широкому внедрению на микроэкономическом уровне модели «экономики участия», что предполагает поддержку со стороны государства и бизнес-кругов различных программ развития представительства интересов работников в собственности предприятий, повышение их роли в принятии решений по ключевым вопросам хозяйственной деятельности, увеличение их доли в совокупных доходах, реально отражающее превращение рост значимости человеческого фактора в условиях современной экономики.

В работе обосновывается, что реформирование хозяйственного механизма страны в данных направлениях будет стимулировать развитие национальной экономики, способствовать повышению ее конкурентоспособности, росту реального благосостояния ее граждан и обеспечению на этой основе социальной стабильности и гражданского мира, что является важнейшим условием существования и дальнейшего процветания России.

9. Разработана методика количественной оценки эффективности реализации экономических интересов.
   

Детальное исследование процессов реализации экономических интересов наряду с осмыслением их функциональных и системных качеств предполагает изучение количественной определенности данных процессов.

Весь количественный анализ процессов реализации интересов можно разделить на ряд этапов. В начале обосновывается система показателей, оценивающих результаты реализации экономических интересов всех основных заинтересованных групп, связанных с функционированием фирмы.

В частности, уровень реализации интересов собственников отражает следующий показатель:

I_A= Р_U / N_W , (1)

где Р_U – нераспределенная прибыль; N_W – собственный капитал.

Данный индекс показывает насколько эффективно используется акционерами право на остаточный доход в рамках фирмы. Если этот индекс оказывается существенно ниже, чем в среднем по отрасли или по группе предприятий, то это может свидетельствовать о проблемах с реализацией интересов у формальных собственников, которым стоит обратить внимание на возможное оппор­тунистическое поведение агентов-менеджеров.

Оценить степень контроля работников над деятельностью предприятия, а, следовательно, и величину реализации их интереса в этом можно с помощью следующего индекса:

I_Р = D_P / Р_А, (2)

где D_P – задолженность работникам по заработной плате; Р_А – кредиторская задолженность.

Если руководство предприятия считает выполнение обязательств перед работниками более приоритетным, чем выполнение обязательств перед банками, смежниками, бюджетом, то это свидетельствует о неформальном обладании трудовым коллективом правом владения, распоряжения и правом на доход. Подобные индексы можно рассчитать и по отношению к краткосрочной задолженности перед кредиторами.

Количественная оценка степени реализации интересов банков-кредиторов по контролю над предприятием может быть отражена следующим индексом:

I_Б = С_L / L, (3)

где С_L – долгосрочные кредиты (необеспеченные); L – баланс (пассив).

Данный индекс может быть интерпретирован в том плане, что выдача банком необеспеченных залогом кредитов возможна лишь тогда, когда он рассчитывает на иные, неформальные гарантии возвратности кредита.

Для уточнения степени реализации интересов смежников, связанных с функционированием данного предприятия можно использовать следующие индексы:

I_С¹ = D_K / Р_А , (4)

где D_K – задолженность поставщикам и подрядчикам.

I_С² = D_R / D_K, (5)

где D_R – продажи в кредит; D_К – счета к оплате (коммерческие).

I_С³ = D_R / С_F, (6)

где С_F – сумма оборотных средств.

Величина индекса I_с¹, который можно условно обозначить как индекс задолженности поставщикам и подрядчикам, позволяет установить степень привилегированности положения смежников. При этом рассчитывать данный показатель необходимо отдельно по каждому основному поставщику и подрядчику предприятия на основе Перечня основных кредиторов, в котором приведены основные кредиторы предприятия и сумма их задолженности. При этом следует элиминировать такие искажающие факторы, влияющие на объем задолженности поставщиков, как характеристика поставляемой продукции, объемы закупок, уровень конкуренции на рынке, уровень рентабельности поставщика и т.д.

Индексы I_С² и I_С³ уточняют степень контроля предприятия над смежниками и степень контроля смеж­ников над предприятием.

Степень реализации интересов в сфере распределении прибыли и получения доходов также может быть отражена специальными показателями. Так, количественная оценка реализации интереса акционера в получении дивидендов может быть отражена коэффициентом выплаты дивидендов:

I_Д = D / P_N, (7)

где D – дивиденды, выплаченные наличными; P_N – прибыль после уплаты налогов.

При этом следует учитывать, что реализация данного интереса может быть адекватно оценена лишь в том случае, когда коэффициент I_д рассматривается в динамике – только его позитивная динамика на протяжении нескольких последних периодов свидетельствует об ориентации фирмы на максимизацию дохода на одну акцию.

Чаще всего менеджеры лишены возможности непосредственно максимизировать свой доход в денежной форме. Поэтому они могут быть подвержены оппортунистическому поведению, проявляющемуся, например, в необоснованном увеличении статьи «Накладные расходы» в отчете о прибылях и убытках. Количественно степень доминирования данного оппортунистического интереса может быть оценена следующим индексом:

I_М = Е_М / P_T, (8)

где Е_М – управленческие расходы; P_T – валовая прибыль.

На основе анализа вышеназванных индексов появляется возможность для объяснения природы возникающих конфликтов интересов, а также выработки принципов их согласования и взаимореализации.

Расчет вышеназванных индексов, отражающий результаты деятельности ряда ведущих российских предприятий, представлен в таблице 3.

Таблица 3


Индексы оценки степени реализации экономических интересов в рамках фирмы

Индексы Предприятие	IA 2007 (2006)	IР 2007 (2006)	IБ 2007 (2006)	IС1 2007 (2006)	IС2 2007 (2006)	IС3 2007 (2006)	IД 2007 (2006)	IМ 2007 (2006)
Предприятие –1	0,48 (0,69)	0,011 (0,003)	0,0002 (0,0004 )	0,434 (0,765)	4,62 (6,52)	0,02 (0,03)	0,14 (0,00)	0,39 (0,16)
Предприятие –2	0,93 (0,91)	0,094 (0163)	0,0810 (0,0996 )	0,468 (0,398)	1,64 (1,87)	0,42 (0,38)	0,13 (0,13)	0,25 (0,28)
Предприятие –3	0,8 (0,48)	0,003 (0,002)	0,1567 (0,1582)	0,182 (0,183)	0,63 (0,75)	0,65 (0,51)	0,04 (0,12)	0,08 (0,18)
Предприятие – 4	0,39 (0,34)	0,011 (0,011)	0,0001 (0,0004 )	0,830 (0,672)	1,53 (2,13)	0,18 (0,13)	0,31 (0,17)	0,41 (0,17)

На втором этапе многомерного анализа в исходной матрице (табл. 3) в каждой графе определяется максимальный элемент, который принимается за единицу¹.

Полученные данные свидетельствуют о том, что наемный персонал в наибольшей степени реализует свои интересы на «Предприятии–3». Влияние смежников сильнее всего проявляется также на «Предприятии–3», а руководство «Предприятия–4», напротив, считает выполнение обязательств перед поставщиками наименее приоритетной задачей. Анализ коэффициента I_Б показывает, что банки-кредиторы имеют наиболее сильные позиции на «Предприятие–3». Напротив, сохраняют независимость от финансовых структур «Предприятие –1» и «Предприятие–4», инвестиционная политика которых основана в основном на использовании собственных средств без привлечения долгосрочных кредитов. Анализ коэффициента I_a показывает, что на «Предприятии–2» акционеры оказывают наибольшее влияние на процесс принятия решений и активно пользуются своим правом на остаточный доход. Наиболее явно факт оппортунизма менеджеров выражен на «Предприятии–4», у которого индекс I_М достаточно велик.

Индекс I_Д, имеет позитивную динамику для «Предприятия–4», что свидетельствует об ориентации его менеджеров на максимизацию дохода на одну акцию.

Далее все элементы по каждой графе исходной матрицы (а_ij) делятся на максимальный элемент эталонного предприятия (mах а_ij):

х_ij = ^аij/mах а_ij (9)

В результате создается матрица стандартизованных коэффициентов (х_ij), представленных в табл. 4.


Таблица 4

Матрица стандартизованных коэффициентов (х_ij)

Показа- тель Предприятие	IАi/IАmax 2007 (2006)	IPi/IPmax 2007 (2006)	IБi/IБmax 2007 (2006)	IС1i/IС1max 2007 (2006)	IС2i/IС2max 2007 (2006)	IС3i/IС3max 2007 (2006)	IДi/IДmax 2007 (2006)	IMi/IMmax 2007 (2006)
Предприятие –1	0,516 (0,758)	0,278 (0,769)	0,0004 (0,001)	0,420 (0,239)	1 (1)	0,031 (0,059)	0,452 (–)	0,205 (1)
Предприятие –2	1 (1)	0,032 (0,012)	0,174 (0,206)	0,390 (0,459)	0,355 (0,287)	0,646 (0,745)	0,419 (0,765)	0,320 (0,571)
Предприятие –3	0,860 (0,527)	1 (1)	0,336 (0,328)	1 (1)	0,136 (0,115)	1 (1)	0,129 (0,706)	1 (0,889)
Предприятие –4	0,419 (0, 374)	0,265 (0,180)	0,0002 (0,008)	0,220 (0,272)	0,331 (0,327)	0,277 (0,255)	1 (1)	0,195 (0,941)

На третьем этапе все элементы матрицы стандартизованных коэффициентов возводятся в квадрат, после чего результаты суммируются по строкам (табл. 5):

R_j = ∑X_ij². (10)

Таблица 5

Результаты сравнительной рейтинговой оценки процессов реализации экономических интересов

Показа- тель Пред- приятие	(IАi / IАmax)2 2007 (2006)	(IPi/ IPmax)2 2007 (2006)	(IБi/ IБmax)2 2007 (2006)	(IС1i/ IС1max)2 2007 (2006)	(IС2i/ IС2max)2 2007 (2006)	(IС3i/ IС3max)2 2007 (2006)	(IДi/ IДmax)2 2007 (2006)	(IMi/ IMmax)2 2007 (2006)	Rj 2007 (2006)	Место 2007 (2006)
Предприятие-1	0,266	0,077	0,0000002	0,176	1	0,001	0,204	0,042	1,766	III
	(0,574)	(0,591)	(0,000001)	(0,057)	(1)	(0,003)	–	(1)	(3,22)	(II)
Предприятие-2	1	0,001	0,03	0,152	0,126	0,417	0,175	0,102	2,003	II
	(1)	(0,0001)	(0,042)	(0,211)	(0,082)	(0,555)	(0,585)	(0,326)	2,8011	(III)
Предприятие-3	0,74	1	0,113	1	0,018	1	0,017	1	4,888	I
	(0,278)	(1)	(0,107)	(1)	(0,013)	(1)	(0,498)	(0,79)	4,686	(I)
Предприятие-4	0,175	0,07	0,00000004	0,048	0,109	0,077	1	0,038	1,517	IV
	(0,14)	(0,032)	(0,0001)	(0,074)	(0,107)	(0,065)	(1)	(0,885)	2,3031	(IV)

Полученные рейтинговые оценки (R_j) размещаются по ранжиру, и определяется место каждого предприятия по результатам реализации экономических интересов. Первое место занимает, предприятие, которому соответствует наибольшая сумма (в нашем примере это «Предприятие-3»), второе место – предприятие, имеющее следующий результат и т.д.