Муниципальное образование Ясногорский район расположено в северной части Тульской области. Его площадь составляет 129,97 тыс га

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Уважаемый Владимир Сергеевич,

уважаемые участники встречи!


Муниципальное образование Ясногорский район расположено в северной части Тульской области. Его площадь составляет 129,97 тыс.га. В состав Ясногорского района входит 6 муниципальных образований, из них 2 имеют статус городских поселений и 4 – сельских.

Численность населения района составляет 31 тыс. человек, в том числе городское население — 19,7 тыс. человек, сельское — 11,3. Следует отметить, что за истекший период 2011 года впервые за последние 15 лет, численность постоянного населения в районе увеличилась на 43 человека, правда, произошло это не за счет превышения рождаемости над смертностью, а за счет миграции. В летний период количество жителей увеличивается более чем в 2 раза, благодаря приезжающим из Москвы и Тулы дачникам.

За 9 месяцев 2011 года предприятиями и организациями муниципального образования отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг в фактически действующих ценах на сумму 7372,8 млн.руб., что составило 153,7% к аналогичному периоду предыдущего года.

В структуре экономики района основное место по вкладу в валовой муниципальный продукт занимает промышленность - 91%.

По объему отгруженной продукции промышленными предприятиями муниципальное образование Ясногорский район находится на 6 месте среди 27 районов и городских округов Тульской области, а в расчете объема отгруженной продукции на душу населения — на почетном 3 месте.

Устойчивый рост объемов производства в 2011 году наблюдается на следующих предприятиях района:
  • Ревякинский металлопрокатный завод
  • ООО « ИЭК Металл-пласт»
  • ЗАО «Русская горно-насосная компания»

В середине 2010 года международной компанией Aviagen - мировым лидером в области селекции бройлеров - на территории МО Ясногорский район введен в эксплуатацию крупнейший в России инкубаторий. Предприятие вышло на уровень производства 5,5 млн. штук суточных цыплят в год, что составляет около 40% поголовья бройлеров в России.

Заметный вклад в развитие муниципального образования вносит малый и средний бизнес. За 9 месяцев 2011 года в консолидированный бюджет МО от предприятий малого и среднего бизнеса поступило налогов на совокупный доход в сумме 9,6 млн. руб., что на 11,6% больше уровня аналогичного периода 2010 года.

За истекший период 2011 года оборот розничной торговли оценивается на 11% больше уровня аналогичного периода 2010 года в сопоставимых ценах и вплотную приблизился к цифре 1 млрд. руб.

Вместе с тем, самой острой социально-экономической проблемой района является вопрос занятости трудоспособного населения.

Становление и развитие уже названых мной предприятий помогло частично компенсировать потери рабочих мест, связанные с развалом машиностроительного завода и предприятий агропромышленного комплекса. Однако по состоянию на текущий момент более 5 тысяч трудоспособных граждан трудоустроено за пределами района – главным образом в Москве и Московской области.

Негативное влияние этого явления просматривается по многим направлениям общественно- политической и социально-экономической жизни района



В целях эффективного решения этой проблемы муниципалитетом совместно с бизнесом проводится определенная целенаправленная работа. О некоторых наработках и результатах я должен доложить.

В области промышленности:

в 2012 году начнется освоение новой промышленной площадки на 35 гектарах ООО ИЭК «Металл-Пласт»

По планам учредителей предприятия новое производство должно поэтапно принести 500-700 рабочих мест в г. Ясногорске.

До 200 рабочих мест району должна принести реализация инвестиционного проекта по строительству научно-технического центра и опытного малотоннажного производства по разработке экологически чистых технологий фторсодержащих продуктов, в том числе на основе нанотехнологий. Для этого предприятием ЗАО НПО «Пин-Инвест» был приобретен земельный участок, примыкающий к автомагистрали Москва-Крым и расположенный между деревнями Заикино, Ново-Клейменово и Малахово.

Ведутся проектно-изыскательские работы.

На 50-60 человек ожидается увеличение рабочих мест на предприятии ООО П-ТП «Фагот» после ввода в эксплуатацию строящегося производственного цеха.

Весьма масштабно выглядят уже реализуемые в районе, а также обозначенные к реализации инвестиционные проекты в сфере сельскохозяйственного производства.

В рамках работы 4-го Тульского экономического форума по Ясногорскому району подписано 2 соглашения на общую сумму инвестиций 4,8 млрд. руб.

1. Уже названная мной международная компания Aviagen, работающая сегодня на поставках племенного инкубационного яйца из Европы, приступает ко 2-му этапу освоения российского рынка – строительству сети птицефабрик для содержания прародительского стада и комбикормового завода. Для этого на территории Ясногорского района подобрано 6 площадок. Реализация данного проекта позволит иметь на территории России полный цикл производства, снизить себестоимость и обеспечит около 50 % отечественного птицеводческого рынка бесперебойными поставками элитного поголовья бройлеров. А для Ясногорского района это около 100 высокооплачиваемых рабочих мест.


2. В августе 2011г. началось строительство крупнейшего в России животноводческого комплекса на 4800 племенных фуражных коров с молодняком ООО «Интеркрос Центр». Комплекс располагается на площади 70 га. При выходе на проектную мощность производство молока будет доведено до уровня в среднем 45 тыс. тонн в год, что значительно превышает уровень производства молока в районе в 80-е годы прошлого века. Общее поголовье КРС составит около 10 500 голов.

Образование предприятия началось с формирования трудового коллектива и закладки основ кормопроизводства. Достаточно сказать, что в летне-осенний период 2011 года было возвращено в севооборот более 2тыс. га заброшенных и заросших лесом с/х земель. В настоящее время инвестор приобрел еще 1,5 тыс.га земель, где сейчас ведется корчевание лесной поросли.

Предприятием «Капитал-Агро» начато и активно ведется строительство свиноводческого двухгибридного племенного комплекса на 36 га вблизи деревни Каверино на территории МО Иваньковское.

Проект с объемом инвестиций примерно 200 млн. рублей предусматривает создание 30-35 рабочих мест .

Выход на проектную мощность позволит предприятию выращивать и производить для продажи свыше 3000 голов свиней и свыше 600 тонн свинины.

Завершается строительство свинокомплекса вблизи деревни Бураково на 10 000 голов свиней, из них 520 свиноматки, с проектной мощностью свыше 1000 тонн живой массы в год.

Объем инвестиций в основное производство -1 млрд. рублей. Численность работников после выхода предприятия на проектную мощность – 70 человек.

В 2012 году начинается строительство животноводческого комплекса на 400 фуражных коров вблизи д. Харино. Застройщик ООО «Златоруков-агро» планируемая численность работников – 30 человек.

Заканчивается процедура оформления акта выбора участка под строительство животноводческого комплекса на 300 голов фуражных коров вблизи села Денисово предприятием ООО «Воргунов»

Общий объем инвестиций в основное производство – 500 млн. рублей. Планируемая численность работников – 50 человек.

Начался процесс оформления акта выбора участка под строительство животноводческого комплекса по содержанию мелкого рогатого скота вблизи деревни Верхнее Красино.

Проект, разработанный предприятием агропромышленного комплекса «ОВИС – проджект», предусматривает создание самодостаточного комплекса закрытого типа по производству продуктов питания.

Проект предполагает как первичное производство молока и мяса, так и его глубокую переработку

Успех в реализации с/х проектов, безусловно, зависит от возможности мобилизации имеющихся земельных ресурсов. Одним из путей мобилизации является использование массивов невостребованных земельных долей.

С 1 июля 11 года невостребованные земельные доли оформляются в собственность органов местного самоуправления – поселений. Всего предстоит оформить 298 з.д. общей площадью 2296 га. Удешевить и ускорить работу может передача Министерством имущественных и земельных отношений ТО муниципалитету картографического материала по формированию земельных участков изготовленного ранее администрацией области.


Реализация инвестиционных проектов призвана помочь району решить проблему занятости трудоспособного населения, задачи социально-экономического характера, благоустройства населенных пунктов, улучшить качество жизни населения.

Вместе с тем, выстраивание взаимоотношений между муниципалитетом и инвестором носит весьма деликатный характер. Любому инвестору, даже изначально социально ориентированному, хочется получить благоприятные условия для становления и развития бизнеса. И я должен сказать, что практически 100% потенциальных инвесторов в переговорах сетуют на состояние автомобильных дорог в районе и убедить их, что улучшение их качества – вопрос ближайшего времени, бывает весьма непросто.

По информации сотрудников Департамента дорожного хозяйства самые разбитые дороги Тульской области находятся именно в Ясногорском районе. Вместе с тем я нахожу, что наш район с весьма высоким уровнем промышленного производства, а ,следовательно, и уровнем отчислений налогов в федеральный бюджет, исходя из перспектив развития промышленного и сельскохозяйственного производства, нуждается в большем внимании со стороны департамента. А между тем, в последнем номере газеты «Хорошие новости» была опубликована справка с планом ремонта дорог Тульской области на 2012 год, где Ясногорский район вообще не был упомянут.

Спешу успокоить собравшихся в зале граждан - это техническая ошибка, и присутствующий в зале руководитель департамента готов это подтвердить. Но ошибка-то техническая, а осадок от нее весьма неприятный.

Не менее, а, может быть, и более острой проблемой является энергообеспечение. Высвободившиеся после развала сельхозпредприятий энергетические мощности энергетики благополучно направили на обеспечение дачных поселков, а для электроснабжения вновь открывающих производств, требуют инвестиций в реконструкцию сетей и подстанций или вообще отказывают в подключении.

Говоря о занятости и инвестициях, невозможно не остановиться на комплексе проблем, возникших в начале 2011 года на северо-востоке района в с. Богословском, где в соответствии с приказом Министерства образования РФ был ликвидирован Богословский аграрный колледж - филиал РУДН.

Богословский аграрный колледж - учреждение почти с вековой историей, расположен в живописном месте неподалеку от слияния рек Беспута и Восьма в 4-х километрах от автомагистрали Москва - Дон. Имеет 2 учебных корпуса общей площадью 4300 кв. м., 2 общежития на 560 мест, поселок с многоэтажными и одноэтажными домами с населением около 1000 человек., учебное хозяйство: мастерские, зерноток, коровники, эл. сети, котельную, водозаборные сооружения, а так же сельскохозяйственные угодия общей площадью 3353 га, из них 2400 га пашни.

Все имущество пока находится в сохранности. После многочисленных переговоров и переписки была достигнута договоренность о передаче земли и имущества в муниципалитет. Но далее договоренности дело пока не пошло.

Пользуясь присутствием членов правительства Тульской области, прошу помощи в решении вопроса системозамещения. В Богословском есть все, что необходимо для создания образовательного, научно-технического учреждения, промышленного или с/х предприятия: земля, газ, эл. энергия, помещения, люди.

Несколько слов о бюджете. На 2011 год бюджет района по доходам спланирован в сумме 481 млн. рублей, что выше исполнения за 2010 год на 6,5 млн. руб.

Бюджет района – социально-ориентированный. Расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение составляют 307 млн. руб. или 73% от общей суммы расходов.

Для исполнения всех возложенных полномочий доходов бюджета района недостаточно и поэтому имеется просроченная кредиторская задолженность в сумме 6,0 млн. руб. Кредиторская задолженность по заработной плате и по оплате коммунальных услуг отсутствует.


ЖКХ

Большая часть территории района располагается в зоне Окского подземного водоносного горизонта. Скважины, пробуренные для добычи воды из этого горизонта, а их более 100, как правило, имеют неплохой дебит, а качество воды соответствует 1 категории питьевой воды как по микробиологическим показателям, так и по составу солей жесткости. (Ключ здоровья)

Главной проблемой водоснабжения населения является запредельная изношенность сетей (более 200 км). В 2011 году в рамках депутатской программы удалось заменить аварийный участок водовода, обеспечивающий водоснабжение города Ясногорска, участки водопроводных сетей в п. Санталовский, р.п. Ревякино, а в д. Воловниково общими усилиями областного бюджета, муниципального бюджета и спонсорских средств удалось поменять практически весь водопровод.

Вторая проблема водоснабжения — нашествие дачников в летний период. Граждане, приехавшие в район для отдыха, не скромничают в потреблении воды, используя при этом современное насосное оборудование для пополнения бассейнов, полива газонов и грядок, при этом зачастую у их соседей недостает воды на бытовые нужды. В целях достижения справедливости при распределении воды и взимании платы за водопользование полагаю, что необходимо принятие соответствующих правовых норм.

Теплоснабжение населения и объектов социальной сферы района осуществляется 28 котельными различной мощности. Большинство из них были выстроены в 60-80 годы прошлого века и морально и физически устарели. С целью изменения установленных схем теплоснабжения, модернизации существующих или строительства новых котельных занимаемся разработкой ПСД, стремимся к выполнению условий участия района в областных долгосрочных целевых программах.

Ясногорский район принимает активное участие в программе капитального ремонта МКД. За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2008-2010гг произведен ремонт в 92-х МКД на сумму 95,6 млн. руб. Сегодня нам не приходится уговаривать жителей МКДк участию в программе - в большинстве домов, нуждающихся в капитальном ремонте, уже имеются инициативные группы, готовые активно включаться в выполнение условий программы.

В районе очень остро стоит вопрос переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2007 году, по Областной целевой программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в г. Ясногорске был построен 120 квартирный жилой дом. Ввод в эксплуатацию этого дома помог частично удовлетворить потребность района в переселении, однако на сегодняшний день 18 квартир дома не заселены, хотя в переселении нуждается не менее 40 семей. Дело в том, что построенный в рамках программы дом №19 по ул. Машиностроителей типовой. Площадь незаселенных квартир составляет по 80 и более кв.м. Семей, нуждающихся в переселении и имеющих равнозначный метраж, просто нет. В качестве выхода из создавшегося положения нам предложен вариант перевода незаселенных квартир в коммерческое жилье, их продажу с использованием вырученных средств для приобретения жилья на вторичном рынке и предоставления этого жилья переселенцам. Схема многоходовая и сложная, прежде всего с точки зрения правовых основ такой операции, и я прошу правовой комитет оказать нам помощь в разработке соответствующих документов.

В 2008 г. был признан аварийным дом №9 по ул. Южной г. Ясногорска. Дом 1935 года постройки, шлакоблочный. С 2009г. темпы разрушения несущих строительных конструкций приняли угрожающий характер. Стало очевидным, что в любой момент может произойти трагедия. Учитывая это обстоятельство и многократные просьбы жителей, администрация вынуждена была принять решение об эвакуации жителей с временным их размещением без снятия с регистрации по прежнему месту жительства в доме №10 по ул. Ленина, тоже аварийном, наполовину отселенном, но по степени аварийности находящимся в более безопасном состоянии. В целях скорейшего решения вопроса по переселению принято решение о сносе ранее выселенного ветхого дома по адресу ул. Южная 6 и строительстве на его месте 24 квартирного 2-х подъездного жилого дома, с планировкой и метражом квартир максимально приближенным к метражу и планировке квартир переселенных граждан.

Сейчас завершается привязка проекта, подрядчик подобран. Я прошу правительство Тульской области с пониманием подойти к этой проблеме Ясногорска и учесть наши заявки при формировании региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация муниципального образования исполняет функции учредителя для 25 общеобразовательных учреждений различных типов и видов.

Серьезной проблемой для нашего муниципального образования является содержание зданий образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями. Так, при подготовке к учебному году школы №1 г Ясногорска (помпезного здания в Сталинском стиле) мы были вынуждены с помощью оборудования МЧС сбивать отслоившуюся лепнину и штукатурку с фасада здания.

И если на текущий ремонт ежегодно из бюджета района выделяется в среднем 3-3,5 млн. рублей, то провести капитальный ремонт зданий нам не под силу. А в настоящий момент три образовательных учреждения нуждаются в капремонте:


Из за ветхости деревянного здания Ясногорской ДЮСШ, 1935 года постройки, в октябре текущего года администрация района вынуждена перевести ее из аварийного помещения в спортивный отсек здания районного центра культуры и досуга. Размещение в неприспособленном помещении ухудшает условия подготовки спортсменов в одной из лучших по результативности спортшкол Тульской области, и я прошу правительство Тульской области рассмотреть возможность строительства нового здания для Ясногорской ДЮСШ.

На территории муниципального образования Ясногорский район функционирует пять учреждений здравоохранения:

Ясногорская РБ, Ревякинская, Иваньковская, Денисовская участковые больницы с сетью ФАПоф, Ясногорская стоматологическая поликлиника.

Коечный фонд на сегодняшний день имеется только в МУЗ «Ясногорская районная больница» - 90 коек. В МУЗ «Денисовская участковая больница» действует отделение сестринского ухода на 25 коек. В настоящее время там находится 11 человек, все они прошли необходимое обследование, поставлены на очередь для получения путевок в стационарные учреждения социальной защиты.

В 2010-11гг. году на финансирование ремонтов медицинских учреждений из бюджета МО Ясногорский район было израсходовано 5056 тыс. р.

Все учреждения здравоохранения принимают активное участие в реализации мероприятий, утвержденных Программой модернизации здравоохранения Тульской области на 2011-2012 годы. Для проведения капитальных ремонтов на 11 объектах нашему району выделена сумма 10468,12 тыс.руб. В настоящее время закончены работы на 9 объектах, на двух объектах в стадии завершения.


Для проведения специализированного медицинского обследования граждан Ясногорский район закреплен за Алексинским межмуниципальным диагностическим центром, при этом квоты для получения консультативной помощи в Тульском диагностическом центре были сокращены. Отсутствие пассажирского транспортного сообщения с Алексином создает порой непреодолимые сложности для жителей района при получении медицинской услуги.

Прошу министерство здравоохранения ТО с пониманием отнестись к просьбе жителей Ясногорского района и пересмотреть закрепление.


Доклад окончен. Благодарю за внимание.