Грызлов Б. В. Мониторинг сми 15 ноября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 ноября 2007, 4503.45kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 ноября 2007, 2707.75kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 11 ноября 2009 года, 1214.78kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 20 ноября 2009 года, 3852.48kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 декабря 2007, 8966.42kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 декабря 2007, 1476.2kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 октября 2007, 3595.63kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 апреля 2007, 3842.07kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 сентября 2007, 7199.43kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 октября 2007, 3549.26kb.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НАЧИНАЕТСЯ С "НАШЕГО ГОРОДА" И "НАШИХ РОДИТЕЛЕЙ".
Известия, Краснов Егор, 15.11.2007, №209, Стр. 9
Общественные организации и "Единая Россия" поддержали институт социальных волонтеров
Вчера в Москве чествовали победителей всероссийских конкурсов "Наш город" и "Наши родители". В столицу за поздравлениями из 21 региона страны съехалось около восьмисот авторов лучших проектов по благоустройству своих городов и весей, а также направленных на работу с детьми и заботу о пожилых людях. Всего же, выбирая призеров, экспертный совет рассмотрел более 12 тысяч предложений, как сделать нашу повседневную жизнь лучше.
Идея проведения конкурсов принадлежит Всероссийскому совету местного самоуправления, Союзу пенсионеров России, РОО "Культура и право", а организационную и административную поддержку оказала партия "Единая Россия". Старт этому масштабному проекту был дан полтора года назад. За это время число его участников достигло трех миллионов. Такого успеха не ожидали, наверное, даже сами организаторы. Эта неожиданность как раз из приятных.
Не менее позитивным оказался и тот факт, что практически никто из конкурсантов не преследовал коммерческих целей, хотя победителям выделялись гранты в среднем по 100 тысяч рублей. "Многие из поступивших нам проектов кто-то назвал бы "малыми делами", - говорит председатель Госдумы
Борис Грызлов. - Я не вполне согласен с таким определением. Ведь именно из таких, казалось бы, незначительных в масштабах страны начинаний складывается общенациональный успех. Именно из них вырастает общество равных возможностей!"
А возможностей оказалось достаточно. Помимо того, что в России теперь очевидно увеличилось число детских площадок, построенных силами самих жителей, а молодежь берет шефство над одинокими людьми преклонного возраста, заработали проекты действительно государственной важности. Например, одним из победителей стала "Школа приемных родителей" из Краснодарского края. Руководитель проекта Инна Носивская уверена, что в нашей стране многие не берут приемных детей на воспитание, потому что попросту боятся: "Не хватает знаний, как и что нужно делать. Наша школа как раз создана для того, чтобы рассказывать родителям, которые хотят усыновить ребенка, как правильно себя вести". Высшей оценкой данному проекту стал поступок губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, у которого "благодаря тем, кто организовал эту школу" в семье появился еще один ребенок - приемная дочь Настя.
Таких социально значимых проектов - сотни. На региональном уровне победителями стали более 700 проектов, на федеральном - 102. Организаторы утверждают, что социальная активность граждан может быть еще выше. Надо только дать людям шанс. Владимир Путин в отношении конкурсов как-то сказал: "... Мы стремимся создать комфортное общество, в котором инициатива граждан раскрепощена, в котором интересы конкретного человека будут поставлены во главу политики государства".
Возможно, об интересах глобальной политики в деревнях и селах особо не задумываются, но забота о собственном доме, дворе, улице, пожилых людях и детях - важный признак того, что Россия приближается к нормальному гражданскому обществу.
^
ЦЕНТРИЗБИРКОМ ПРЕДУПРЕДИЛ КАНДИДАТОВ ОБ ОТПУСКЕ
Коммерсантъ, Ирина Нагорных, Наталья Беспалова, Виктор Хамраев, 15.11.2007, №210, Стр. 3
Но им это ничем не грозит
Центризбирком вчера впервые вынес предупреждения кандидатам, которые потенциально могут использовать служебное положение в предвыборных целях, - они вовремя не ушли в отпуск. Предупрежденные считают, что в сравнении с административным ресурсом, работающим на партию власти, это смешно.
Предупреждения вынесены трем кандидатам Партии социальной справедливости - военнослужащему в Институте переподготовки и повышения квалификации ФСБ Владимиру Салову, главреду тольяттинской газеты "Действительно!" Виталию Шабанову, корреспонденту газеты "Уральская магистраль" Сергею Маслакову; кандидату Аграрной партии, ведущему специалисту по финансовым вопросам администрации Ростовской области Александру Бескровному; кандидату "Справедливой России", заместителю главы аппарата фракции в Госдуме, члену ЦИКа с совещательным голосом Сергею Даниленко. "Гос- и муниципальные служащие, журналисты по закону обязаны уходить в отпуск на время избирательной кампании", - пояснил глава ЦИКа Владимир Чуров. При этом в той же Ростовской области список "Единой России" возглавляет не уходивший в отпуск губернатор Владимир Чуб, а в Санкт-Петербурге - также остающийся на посту председателя Государственной думы Борис Грызлов. "Проблема в законе: принимая его, единороссы сделали исключение для чиновников так называемой группы "А". После чего норма об обязательном уходе в отпуск для мелких госслужащих стала анахронизмом и насмешкой", - считает член ЦИКа с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев.
Секретарь ЦИКа Николай Конкин пояснил, что никаких последствий предупреждения для кандидатов не несут: чтобы снять кандидата с выборов, надо сначала в судебном порядке доказать, что он использовал служебное положение. Также никаких санкций по закону не будет применять ЦИК и к тем кандидатам, которые допустили ошибки в своих декларациях о доходе и имуществе. При этом недочеты носили массовый характер. Самое большое количество забывчивых кандидатов - 257 - оказалось у Аграрной партии (общее количество кандидатов в списке 475), самое маленькое - 8 кандидатов из 600 - у "Единой России". К примеру, компетентные органы выявили несоответствия в данных о доходах зампреда СПС Леонида Гозмана (не указано почти 449 млн руб. от ООО "Уралсиб Кэпитал" и ОАО "Таймырэнерго"), кандидата первой тройки ЛДПР Андрея Лугового (539 тыс. руб. от ОАО "Главлизинг"), кандидата от первой тройки КПРФ академика Жореса Алферова (более 150 тыс. руб. от издательства "Наука" и Российского фонда поддержки образования и науки). Владимирский предприниматель-единоросс Владимир Аникеев позабыл про дом в 89,4 кв. м, а публицист Мариэтта Чудакова, входящая в первую тройку СПС, - про квартиру в 44,3 кв. м.
Не все кандидаты согласны с оценкой ЦИКа. Так, Леонид Гозман заявил Ъ: "Это недоразумение и бред сивой кобылы: я передал в трастовое управление деньги компании "Уралсиб", но доходы, которые я получаю от финансовых операций, во много-много раз ниже того, что мне насчитал ЦИК. Они не разобрались в бухгалтерской документации!"
Вадим Соловьев считает, что, поскольку закон больше не наказывает за недостоверные сведения, "кандидаты ослабили свое внимание".
"Русскую службу новостей" подозревают в излишних симпатиях к "Единой России"
Лидер молодежного "Яблока" Илья Яшин подал вчера в Центральную избирательную комиссию жалобу на "Русскую службу новостей" (РСН), обвинив ее информационную службу в незаконной агитации. В качестве примера приведены два сюжета, вышедших в эфир 31 октября, в день жеребьевки в ЦИКе, когда партии получали номера в избирательных бюллетенях. "Очевидно, что редакция нарушила закон, предоставив "Единой России" эксклюзивное право на рекламу самой себя, - заявил Ъ лидер молодежного "Яблока".- Во время освещения жеребьевки более половины всей новости было отдано представителям этой партии, и они занимались неприкрытой агитацией, в то время как избирательная кампания еще не была начата. Да и оплачивался этот эфир, очевидно, не из партийного бюджета".
В частности, согласно размещенным на сайте rusnovosti.ru текстам сюжетов, кандидат в депутаты от единороссов Надежда Орлова в эфире заявила, что "порядковое число и номер в бюллетене не особенно важны, потому что самое главное, что есть у партии, это номер один в списке - Владимир Путин", а "сама партия - это партия реальных дел".
Кроме того, "яблочники" провели свой собственный мониторинг эфира РСН. По их данным, "58% политического эфира отдано партии "Единая Россия", 16,7% - "Справедливой России", 5,9% - КПРФ, 2% - партии "Яблоко", а Союзу правых сил - 1,8%. Эти данные были выведены из количества комментариев и интервью партийцев и их упоминаний в новостях. Таким образом, по данным Ильи Яшина, единороссы дали "Русской службе новостей" 126 комментариев, "яблочники" - всего один, а представители СПС - ни одного. Упоминалась в эфире "Единая Россия" 198 раз, в то время как "Яблоко" - десять раз.
По мнению господина Яшина, "Русская служба новостей" нарушила ч. 1 ст. 5.5 Кодекса об административных правонарушениях ("Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов") и ст. 45 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме". Он предлагает ЦИКу составить протокол об административном правонарушении и "предложить РСН предоставить установленное количество эфирного времени представителям других партий".
^
ВИКТОР ЗУБКОВ УДАРИЛ ПО ПОПУЛИСТАМ ИЗ "ЕДИНОЙ РОССИИ".
Независимая газета, Сергеев Михаил, Наумов Игорь, 15.11.2007, №244, Стр. 5
Глава правительства опроверг заявления о грядущем повышении пенсий в два-три раза
Черноморский воздух, видимо, сыграл с главой российского правительства злую шутку. Выступая во вторник вечером перед администрацией Анапы, Виктор Зубков неожиданно сделал два сенсационных заявления. Он выступил резко против пропагандируемого "Единой Россией" радикального повышения пенсий. А также огорошил собравшихся заявлением о том, что был функционером этой организации еще 10 лет назад, то есть за несколько лет до официального создания "Единой России".
"Много популистов говорят, что мы придем и увеличим пенсии в два-три раза", - цитирует Прайм-ТАСС выступление Виктора Зубкова перед чиновниками Анапы. "Но за счет чего? Мы же прекрасно понимаем, что нет такой возможности", -заявил глава российского правительства. Премьер уверен, что "такие популистские решения приведут к тому, что будет нарушен финансовый и ресурсный баланс". Между тем само правительство, а также проправительственная "Единая Россия" постоянно заявляют о необходимости существенного повышения пенсий. Так, например, еще в марте вице-премьер Александр Жуков заявил, что средняя пенсия будет увеличена к 2010 году до 5 тыс. руб. с 2 тыс. 877 руб. Тогда Жуков пообещал, что в ближайшие три года "будет происходить серьезное ежегодное увеличение пенсий" и "к 2010 году средний размер пенсии увеличится в 1, 7 раза по сравнению с концом 2007 года".
В конце августа спикер Госдумы единоросс Борис Грызлов пообещал рассмотреть в парламенте предложения о существенном увеличении пенсий. По его словам, депутаты фракции "Единая Россия" готовы внести предложения о существенном увеличении пенсий. Грызлов напомнил, что, работая над трехлетним федеральным бюджетом, парламентарии уже заложили средства на повышение пенсий, которое составит 65 % в 2007-2009 годах. "Но я думаю, что мы еще вернемся к этому вопросу: депутаты фракции "Единая Россия" внесут предложения по более существенному повышению", - заявил спикер.
Единороссы более мелкого калибра были еще более щедры в своих обещаниях. "Удвоение пенсий, доведение пенсий до 7-8 тысяч рублей - это серьезная цель, которую "Единая Россия" ставит и выполняет", - заявила в августе на пресс-конференции в агентстве "Росбалт" Валентина Иванова, депутат Госдумы от фракции "Единая Россия".
Утвержденный Госдумой трехлетний бюджет Пенсионного фонда предполагает, что средний размер трудовой пенсии на конец 2008 года планируется в сумме 3997, 6 руб., на 2009-й - 4804, 5 руб., на 2010-й - 5261, 7 руб. Между тем, по данным Росстата, средняя пенсия по России в конце прошлого года составляла около 2840 руб. - так что о номинальном удвоении пенсий вполне можно говорить как о запланированном процессе, тем более что президент Путин периодически даже ускоряет рост пенсий. При этом запланированный в законе о бюджете Пенсионного фонда темп индексации пенсий наверняка будет увеличен из-за незапланированного роста инфляции. Базовая часть трудовой пенсии, в частности, будет проиндексирована с 1 апреля и с 1 августа в 2008 и 2009 годах. А страховая часть пенсии будет увеличена с 1 февраля и с 1 апреля в 2008 и 2009 годах. При этом без помощи бюджета пенсионная система уже сейчас не справляется с выплатами пенсий. Дефицит собственных ресурсов Пенсионного фонда достигает 1 трлн. руб., на его покрытие федеральный бюджет вынужден тратить одну седьмую часть своих доходов. В следующем году, по прогнозам правительства, эта сумма вырастет до 1, 28 трлн. руб., а в 2009-м достигнет 1, 4 трлн. руб. Так что заявление Зубкова, несмотря на его сенсационность и дискредитирующий характер для
"Единой России", можно назвать честным и вполне уместным для отвергающего невыполнимые предвыборные обещания политиков чиновника.
В то же время другое сенсационное заявление премьера в Анапе вызывает большое недоумение. Отвечая на вопрос о его отношении к "Единой России", Виктор Зубков сказал, что может "только очень хорошо" относиться к партии "Единая Россия", поскольку еще лет 10 назад, работая в Санкт-Петербурге, он был руководителем местного отделения, но затем попросился в отставку, поскольку одновременно занимал пост руководителя налоговой службы, что в то время было несовместимо.
Между тем 10 лет назад возглавлять местное отделение ЕР было просто невозможно, поскольку предтеча "Единой России" организация "Единство" была создана ныне опальным олигархом Борисом Березовским и сменившим в 90-е годы несколько государственных постов Игорем Шабдурасуловым только в 1999 году. Виктор Зубков, по сообщениям прессы, был председателем политсовета Санкт-Петербургского отделения движения "Единство" с мая по сентябрь 2000 года.
"Никакой заметной роли Виктора Зубкова в "Единстве" я вспомнить не могу, по-моему, формально он даже не был членом этой организации", - заявил вчера "НГ" Игорь Шабдурасулов, который с сентября 1999 по июль 2000 года был первым заместителем руководителя администрации российского президента.
Впрочем, сенсационные просчеты премьера попытались исправить его подчиненные. Как сообщил "НГ" пресс-секретарь премьера Юрий Корицкий, речь идет о разных цифрах и о задачах, которые ставит перед правительством президент в деле повышения пенсий и пособий. Их реализация предусматривает поэтапный характер индексации пенсий и основывается на реальной ситуации и возможностях экономики. При этом учитывается, что предпринимаемые меры по повышению пенсий не нарушат финансовый и ресурсный баланс, обеспечив при этом реальный рост благосостояния людей.
В пресс-службе Белого дома с некоторым удивлением восприняли повышенный интерес СМИ к словам Зубкова о начале его сотрудничества с "Единой Россией". "НГ" было заявлено: то, что премьер начиная с 99-го года действительно принимал участие в создании первых организационных структур нового политического движения, едва ли может подлежать сомнению.
***
Пенсионная система уже сейчас не справляется с выплатами пенсий
^
ПАРТИЙНЫЙ СТАЖ ПРЕМЬЕРА ЗУБКОВА.
Независимая газета, 15.11.2007, №244, Стр. 1
Размышление о временах, когда "Единая Россия" существовала в подполье
Архилох
Тут премьер Зубков опять общественность взбудоражил. Когда сообщил, что может "только очень хорошо" относиться к партии "Единая Россия", поскольку еще 10 лет назад был руководителем ее местного отделения.
Со всех сторон сразу шум-гам поднялся. Педанты и формалисты волну погнали. Якобы не было 10 лет назад никакой "Единой России". Даже в помине. И якобы Зубков, будучи на настоящий момент беспартийным, партийный стаж себе приписывает. Как некогда старые большевики: дескать, стоял возле Ленина еще на Первом (Минском) съезде РСДРП.
Окститесь, господа! Ну, допустим, формально, может, и не было такой партии. Но ведь кроме формальных признаков есть, так сказать, сущностные.
А что если "Единая Россия" тогда в подполье существовала. В катакомбах. Потому что иначе было нельзя! Вспомните этот пресловутый 1997-й. Жизнь-то какая у нас была - не до партии нового типа. Это сейчас в катакомбах танцы (а то и оргии) устраивают, а тогда...
Тогда Зубков, отработав на основном поприще зама руководителя налоговой службы, темными ночами шел в подземелье, к единомышленникам. В грубой полотняной рубахе, а возможно, и босой, как первый христианин. Апостол, мученик идеи, боец.
Знали о подполье, конечно, немногие, даже Грызлов еще не знал... Да что там - даже Путин не подозревал...
Было трудно. Было очень трудно, господа. Сырость, мрак, отсутствие электричества и прочих благ цивилизации. Свирепствовала приватизация. Но Зубков не сдавался. Держался молодцом. Обсуждал с товарищами вопросы, стоявшие на повестке дня.
И в конце концов глубокие катакомбы привели его к заоблачным высотам. Так он стал премьер-министром! Девятым, господа! И в этом своем качестве сегодня успешно рассекает по стране. Все видит, все понимает, на все свое суждение имеет. Тут вот отправился в Анапу. Увидел из окна виноградники и сказал: "Немедленно примите закон по вину - нет важнее закона". Что за закон, правда, не пояснил. Конспирация! Сказались годы, проведенные в подполье. И вообще, мне кажется, господа, что Зубков себе партийного стажа не прибавлял - наоборот, он его убавил. Из скромности. И чтобы никто не завидовал. Да и зачем ему лишний партийный стаж, когда у него и так все есть! А чего нет, то будет. А вы говорите: не было такой партии...
^
ВЕДУЩИЕ ВМЕСТЕ.
Новая газета, Ростова Наталия, 15.11.2007, №87, Стр. 10
Обзор итоговых программ ТВ прошлой недели
Наталия РОСТОВА, обозреватель "Новой": "Бывшие сотрудники Первого призывают голосовать за Путина. Творческий кризис?"
Программа Владимира Познера в очередной раз без всякого объяснения причин исчезла из субботнего эфира Первого. На ее месте обнаружился праздничный концерт, посвященный Дню милиции. Впрочем, печалиться о судьбе известного ведущего вряд ли стоит - он наверняка вернется. Пока же Познера можно было увидеть в другой программе того же канала. "Патриарх российской журналистики" взял интервью у "патриарха внешней американской политики" Генри Киссинджера - специально для программы "Время". Откровений не прозвучало. Ни острых вопросов (если не считать таковым вопрос о том, что с Россией уже "приходится считаться"). Ни сколько-нибудь откровенных ответов (если не считать что "никто из лидеров с обеих сторон не желал бы видеть слабую или бессильную Россию"). Такие времена.
На неделе досталось СПС - от двух каналов. "Вести недели" на "России" крайне подробно (чтобы не сказать ангажированно) разобрали правых. На смену лозунгов партии во время нынешней кампании обрушились и Жириновский, и Миронов, и Исаев, и Глазьев. Журналист Евгений Рожков даже заострил внимание на том, что из партии выходят ее члены (приведены недружелюбные цитаты), как будто ни ЛДПР, ни "ЯБЛОКО" и даже - страшно сказать - "Единая Россия" не теряли своих сторонников. Но об этом на госканале сообщить позабыли. Зато подверстали и Григория Явлинского, который, не называя партии, традиционно попрекнул СПС залоговыми аукционами и ваучерной приватизацией. Такого пристально-негативного разбора полетов ни одна из партий на минувшей неделе не заслужила.
Екатерина Кибальчич ("Время") тоже не нашла для СПС дружелюбных комментаторов. Она рассказала о роликах прошлой думской кампании различных партий - как будто специально для того, чтобы выделить неудачный эспээсовский (с самолетом). Таково послевкусие. Оказалось, что ЛДПР своим принципам не изменяет. Партия Явлинского, наоборот, идет "со свежей идеей", и "начало рекламной кампании "ЯБЛОКА" политологи (безымянные. - Н. Р. ) назвали удачным". "Партия жизни" хоть в прошлую Думу и не прошла, но "Сергей Миронов понял, что нужно искать сторонников... назвали себя "Справедливой Россией" - партией президента. Это оказался самый сильный рекламный ход". Не говоря уже о "Единой России", которая вместе с Путиным создала кризис для эсэров и обновила кабинет рядового доктора Елены Овчинниковой ("ее рабочее место - лучше всякой рекламы"). Вот и вышло, что единственные неудачники в нынешней политике - СПС. Мало того, что их не любит Михаил Леонтьев (выяснилось, что для правых
"старушкам мозги полоскать - выгодно"). Мало того, что "четыре года подряд миллионеры заказывают транспорт с одной характеристикой - как у Немцова". Так еще и "политтехнологи (те же самые, безымянные. - Н. Р. ) сказали про героев, что те и так слишком далеки от народа".
Кому выгодно? Традиционная благостная картина царит в освещении партии власти. Благодаря "России" выяснилось, что "единороссы предпочли в предвыборные споры правых и левых не вмешиваться". Как же "не вмешиваться", если у вас только что был Исаев? Но пассаж этот наговорен лишь затем, чтобы рассказать, что Грызлов посетил Суворовское училище.
Но если на втором канале еще находят возможности похвалить партию - устами лидера, то для Первого, похоже, наступил творческий кризис. Рассказ о "счастливом билетике", который "Россия вытащила", а также призыв прийти на выборы и проголосовать за Путина доверяют Константину Рыкову, "авторитетному интернет-продюсеру". (Г-н Рыков - бывший глава интернет-редакции этого же, Первого канала. )
Правда, может, это лучше, что не сам Петр Толстой?
^
КОНЧИЛИСЬ ПАТРОНАТЫ.
Новая газета, 15.11.2007, №87, Стр. 16
Чиновники останутся "владельцами" детей-сирот, чтобы получать бюджетное финансирование
В. В. Путину, Президенту Российской Федерации,
Б. В. Грызлову, Председателю Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации,
Депутатам Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
7 ноября с. г Государственная Дума приняла в первом чтении закон "Об опеке и попечительстве" и сопроводительный закон "О внесении изменений... ", основными разработчиками которых являются депутаты Госдумы, руководители профильных комитетов П. В. Крашенинников и Е. Ф. Лахова. Через несколько дней, в авральном порядке, будет второе чтение.
Эти законопроекты не устраняют пробелы действующего законодательства в сфере защиты детства и семьи, но, напротив, цементируют монополию "Сиротпром", т. е. порядок, при котором региональные чиновники-управленцы являются фактическими владельцами "государственных детей", кровно заинтересованными в сохранении контингента воспитанников интернатов, домов ребенка и приютов, в бесперебойном поступлении на эти "доходные склады" новых и новых тысяч детей-сирот, в накоплении их имен в "сиротском банке". Неслучайно во многих, за редкими исключениями, субъектах РФ департаменты, в ведении которых находятся сиротские учреждения, стремятся одновременно контролировать и семейное устройство их воспитанников, т. е. иметь возможность "дозировать" это устройство так, чтобы не пострадала система. Пример - проект закона "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Московской области", разработанный Министерством образования области.
Законопроекты депутатов П. В. Крашенинникова и Е. Ф. Лаховой "не допускают" использования социального заказа для профессионального обеспечения деятельности по опеке и попечительству, но возлагают эту необходимую работу на "структурные подразделения" тех же органов, т. е. сохраняют и укрепляют "взяткоемкую" ситуацию, когда судьба ребенка решается келейно администратором, а не находящимся на виду консилиумом профессионалов - тех, кто постоянно работает с данным ребенком или данной семьей. Окажется вне закона доказавший свою эффективность региональный опыт реструктуризации сиротских учреждений в "службы по патронату", т. е. в центры профилактики сиротства, семейного устройства сирот и сопровождения принимающих семей. В России более 4, 5 тысячи интернатов и приютов, это огромный резерв для организации необходимой профессиональной работы. Запретить его использование - преступление перед страной, узаконенный саботаж исполнения поручения президента России "сократить число детей, живущих в интернатных учреждениях".
Число сирот в современной России превысило послевоенный уровень, и ежегодно выявляется 120 тысяч новых детей-сирот. Причина кризиса: отсутствие в федеральном законодательстве норм "социальный патронат" и "патронатное воспитание", понятия профессионального "учреждения по опеке и попечительству", главная задача которого - реализация единого "плана мероприятий по защите прав ребенка", включая работу и по семейному устройству сирот, и по сохранению для ребенка кровной семьи. Сегодня же действуют пресловутые "семь нянек", причем каждое из вовлеченных ведомств заинтересовано в сохранении числа своих клиентов, а не в решении судьбы отдельного ребенка. Система "питается" детской бедой, а предлагаемый закон "Об опеке и попечительстве" эту дикую ситуацию консервирует. Указанные необходимые нормы вводятся в проекте Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования работы по профилактике социального сиротства и развития семейных форм устройства детей", разработанном Министерством образования и науки России и находящемся на рассмотрении в правительстве РФ (Поручение № П-44-26-972 от 25. 09. 2007).
Депутат Е. Ф. Лахова "прославилась" своей непримиримой критикой в отношении патронатного воспитания и тех регионов, где эта форма семейного устройства детей успешно применяется. Страшно представить, сколько детей лишились права на семью, остались в сиротских домах из-за этой ее бесчеловечной позиции.
Депутат П. В. Крашенинников отвечает в законопроекте "Об опеке и попечительстве" за "жилищный" блок законопроекта. О том, какой он "специалист" в вопросах жилищного законодательства, лучше всего спросить у бездомных дошколят, вышедших на демонстрацию у памятника Карлу Марксу в Москве 11 апреля с. г. Именно по закону П. В. Крашенинникова их выселили на улицу родные отцы. А в октябре с. г. этот депутат выступил еще с тремя катастрофическими законодательными инициативами: запрет на немедленное изъятие ребенка из семьи в случае угрозы его жизни или здоровью; разрешение производить государственную регистрацию браков где угодно, хоть в ночных клубах; и существенное ограничение в правах на законное представительство ребенка одного из родителей при их разводе (в цивилизованных странах закон, напротив, защищает право ребенка на отца и на мать в случае развода).
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы, мы призываем вас не допустить принятия деструктивного закона "Об опеке и попечительстве", разработанного в комитетах, возглавляемых депутатами П. В. Крашениниковыми Е. Ф. Лаховой.
И мы просим сделать все от вас зависящее для скорейшего принятия разработанного в Минобрнауки России жизненно важного для страны закона, находящегося на рассмотрении в правительстве Российской Федерации.
С уважением: Б. Л. Альтшулер, С. И. Пронина (Региональная общественная организация "Право ребенка"), С. А. Колосков (Ассоциация родителей детей-инвалидов МООИ "Общество Даун Синдром"), М. Ф. Терновская (детски и дом № 19 г. Москвы, НКО "Наша семья"), эксперты Общественной палаты РФ, члены Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ и Всероссийского союза "Гражданское общество - детям России".
***
P. S. Комментарии к законопроекту П. В. Крашенникова и Е. Ф. Лаховой можно прочитать на сайте "Новой газеты" www. novayagazeta. ru.
***
"Сегодня ведомства действуют как "семь нянек", причем каждое из них заинтересовано в сохранении своих клиентов, а не в решении судьбы отдельно взятого ребенка"
***
^ ОТ РЕДАКЦИИ
Абсолютно понятно, что этот законопроект постигнет через какое-то время судьба законопроекта об игорных заведениях. Тогда единороссы (Мединский-Драганов и компания), как бы выполняя волю президента, протащили полный лоббистских тупостей текст, дававший владельцам казино массу преференций. Президента тогда "развести" не удалось, и лоббисты моментально все исправили, приговаривая "бес попутал".
Это уже явление - партия "плана Путина" интерпретирует под свои частные интересы тезисы из посланий Федеральному собранию. Сначала про игорные заведения. Теперь - борьба с беспризорностью.
А чтобы действовать в тишине, про необходимость парламентского расследования (что тоже было в послании президента) - просто забыли.
Можно сказать, что "план Путина" - это то, что в данный момент выгодно единороссам.
^
ПОБЕДА НЕ В СИЛЕ, А В ПРАВДЕ.
Парламентская газета, Карханин Сергей, 15.11.2007, №158, Стр. 3
Встречу Президента РФ Владимира Путина с красноярскими строителями смотрела по телевидению вся страна. После совместной трапезы с чаем и пирожками в рабочей бытовке глава государства вступил в откровенный диалог с теми, кто сооружает мост через Енисей. И оказалось, что эти люди живо интересуются политикой, беспокоятся за будущее своего Отечества.
Президент ясно дал понять: он живет не в заоблачных "кремлевских высотах", а прочно стоит на земле, зная заботы рядовых россиян, их тревоги и сомнения. О болезненном для многих периоде 10-15-летней давности он говорил примерно теми же словами, что и они сами: "Достаточно вспомнить начало девяностых: обещали одно, а сделали совсем другое. Обещали, что будет благоденствие в течение двух-трех месяцев, получилось всеобщее обнищание, ваучеризация, возникли олигархи, за счет миллионов людей накопившие миллиардные состояния; довели до гражданской войны, поставили вообще страну на грань развала. Конечно, мы все это помним, люди это знают, и недоверие к власти имеет место быть".
А значит, их доверие надо восстанавливать. Для этого необходимо видеть, что тревожит простых граждан, как вернуть им уверенность в будущем. А для этого россияне должны понять: времена потрясений, вымирания, обнищания навсегда остались позади, страна вошла в стадию уверенного выздоровления, и этот разумный курс будет продолжен, преемственность ему обеспечена и после выборов. Не случайно Президент в беседе со строителями ответил на один из ключевых на сегодня вопросов - о своем отношении к нынешней партии власти - "Единой России". Он откровенно сказал, что не считает ее идеальной структурой, поскольку она пока не имеет устойчивой идеологии, устойчивых принципов. К ней стараются примазаться всякие проходимцы, и часто им это удается. Цель у таких людей - не благо народа, а личное обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и саму партию.
Однако глава государства все же решил сам возглавить предвыборный список "единороссов". Почему? На этот счет в прессе и среди политологов ходило много толков. Но рабочим Президент четко объяснил: нужно время, чтобы эта структура могла расти и укрепляться, а главное - если что-то в стране удалось сделать за последние годы, то в значительной степени потому, что Президент опирался в своей практической деятельности на "Единую Россию" - консолидированную силу в парламенте, которая помогала Владимиру Путину не только принимать решения, но и проводить их в жизнь.
Президент напомнил: именно в "Единой России" принимались решения по так называемым общенациональным приоритетным проектам, связанным с развитием образования, здравоохранения, сельского хозяйства. По сути, там же, в "Единой России", принималось решение о развитии обороноспособности и о планах переоснащения Вооруженных сил. Во многом усилиями той же фракции принят бюджет на ближайшие три года. Проходило это в трудной борьбе с Правительством, хотя "Единая Россия" и считается партией власти.
"Если мы добьемся единства между исполнительной властью и законодательной, тогда у нас есть с вами все шансы реализовать те планы, которые прописаны в принятых сейчас законах" - так объяснил свой замысел в беседе со строителями Президент, напомнив, что "победа не за тем, за кем сила, а за кем правда". И обещал, что, если люди проголосуют за "Единую Россию", список которой он возглавил, значит, подавляющее большинство граждан ему лично доверяют. А это, в свою очередь, означает, что у главы государства появится не только формальное, но и моральное право, опираясь на всенародный мандат доверия, полученный на выборах, спросить и с депутатов, и с министров за исполнение тех решений, которые намечены сегодня. "Если будет тот результат, на который я рассчитываю, то у меня такая возможность появится", - прямо сказал Президент.
Премьер-министр Виктор Зубков заявил, что, "возглавив партию "Единая Россия", Владимир Путин взял на себя колоссальную ответственность по обеспечению преемственности курса". В свою очередь, председатель партии "Единая Россия" Борис Грызлов сказал так: "Президент очень точно обозначил как результаты партии, так и те проблемы, которые нам предстоит решать. Мы благодарны Президенту за поддержку, и я разделяю его мнение о необходимости дополнительной кадровой работы. Не случайно мы приостановили прием в ряды партии после того, как Президент возглавил ее список. Сила всегда притягивает, и сейчас, когда граждане будут голосовать за нашего национального лидера, "Единой России" особенно важно выработать критерии, которые будут применяться к каждому члену партии. Владимир Путин дал поручения, которые будут исполнены".
^
БЕЗРАЗМЕРНАЯ АГИТАЦИЯ.
Правда, Кожемяко Виктор, 15.11.2007, №126, Стр. 1
Ау, Центризбирком!
Послушав президента, можно сделать такой вывод: чтобы наша жизнь не стала лучше, надо голосовать за "Единую Россию".
СЧИТАЕТСЯ, ЧТО в предвыборной кампании у нас созданы равные условия для всех партий, допущенных к участию. Кто так считает? Ну, разумеется, те, кто предписывает правила.
Строгие эти правила ведения агитации. Ох, строгие! Время лишнее на телеканалах не займи, оппонентов не критикуй, служебное положение не используй. То есть, ежели ты на службе государственной находишься, бери отпуск на время подготовки к выборам и уж тогда агитируй.
Но вот я не слышал, что президент В.В. Путин отправился в отпуск на этот предвыборный месяц, чтобы агитировать за "Единую Россию", список которой он возглавил. Нет же, в поте лица трудится как глава государства. И в Красноярск приехал, чтобы провести заседание президиума Госсовета по вопросу о развитии транспортной инфраструктуры. Однако всем, кто смотрит телевизор и слушает радио, стало совершенно ясно, что в край сибирский Владимир Владимирович приехал и еще с одной целью.
Впрочем, это мог быть и не сибирский, а дальневосточный край. Или, наоборот, самая западная в стране Калининградская область. Дело не в месте, а в содержании! Так вот важная часть содержания данной поездки президента - и это тоже, по-моему, очевидно каждому - предназначалась для того, чтобы публично выступить с предвыборной агитацией за партию, которая назвала себя "Единой Россией".
Мы слышали, Путин постоянно агитирует за нее. Скажем, в недавнем радио - и телевизионном общении президента с народом партии "Единая Россия" был посвящен пусть и не очень убедительный, но достаточно пространный пассаж. И пространность, а вместе с ней эмоциональность президентских спичей в пользу "партии власти" по мере приближения к выборам возрастают. Вот тут, в Красноярске, обычно сдержанный Владимир Владимирович произнес уже поистине бурную речь.
Правда, улыбку вызвало то, что речь эта, столь горячая и пафосная, звучала не с трибуны где-нибудь в большом парадном зале, а за обычным столом в рабочей бытовке. Но не будем придираться. Ведь так специально, наверное, режиссерски задумано. Для утепления атмосферы, для большей доверительности. Как бы (очень подходит здесь это затасканное ныне словечко-паразит!) непроизвольно, случайно собрались люди в новеньких рабочих спецовках, и оказавшийся кстати президент произнес перед ними свое слово в честь "Единой России".
Ну почему же, скажет кто-нибудь, "в честь"? У президента были ведь и нелицеприятные слова о ЕР. Партия эта, оказывается, устойчивой идеологии не имеет, к ней примазываются всякие проходимцы. Но - ничего лучшего, как убежден президент, у нас нет.
Это высказано в качестве основного аргумента, объясняющего альянс Путина с "Единой Россией". Худо-бедно, а с помощью этой партии удалось соорудить нечто. Из принятых "в трудной борьбе с правительством" (?) законов, из нацпроектов, из трехгодичного федерального бюджета. А вдруг придут люди, которые скажут, что они знают, как сделать лучше, и...
Но что "и"? Лучше, значит, не может быть и не должно? Так сами же вы, Владимир Владимирович, только что заявили: "Единая Россия" - далеко не идеал.
Однако большинство телезрителей и радиослушателей, которым весь вечер 13 ноября усиленно впаривали этот сюжет, вряд ли особенно вдумывались в логику президентского спича. Вернее, в отсутствие таковой. Тут важно было другое - сконцентрированное в итоговых, заключительных словах, произнесенных в бытовке красноярских строителей, а отсюда - на всю страну. Слова эти, напомню, прозвучали так: "Спасибо вам, что вы будете голосовать за "Единую Россию"!"
Вот и все. Этого вполне достаточно. Это и есть агитация. И меня в связи с этим больше всего интересует: а как Центризбирком учитывает время, которое используется высоким государственным служащим для агитации в пользу партии, участвующей в предвыборной гонке и поставленной (нет, поставившей себя!) не только не в равное, а в совершенно исключительное положение по сравнению со всеми другими партиями? Ведь если Путин, например, встречается с представителями среднего и малого бизнеса, то из беседы с ними в телеэфир идет не что-либо, а похвалы "Единой России". Если проходит официальное совещание - по аграрным ли проблемам, или по вопросам развития муниципальных образований, на первом плане обязательно не кто-либо, а давно намозолившие глаз Грызлов или Володин, Морозов, Исаев или Воробьев.
Я уж не говорю про девятый вал "собраний граждан", очень своевременно прокатившийся по стране под вдохновенным руководством адвоката Астахова. Собраний, взахлеб ратующих за третий срок президента. За президента Путина - стало быть, опять-таки за "Единую Россию", список которой он возглавляет.
Кто-нибудь скажет: но можно ли запретить людям выражать свою любовь? Соглашусь: нельзя. Пусть выражают. Но в личных письмах, а не по телевизору в разгар предвыборной кампании. А если по телевизору, тогда Центризбирком давно уже должен бы поставить вопрос о многократном (в тысячи раз, наверное) превышении времени, использованного для агитации за партию "Единая Россия".
Однако почему-то молчит Центризбирком. Тот самый, который столь пунктуален, требователен и даже придирчив бывает в иных ситуациях. Как вы думаете, почему?
^
В СОЮЗНОЙ КАЗНЕ - ЧЕТЫРЕ МИЛЛИАРДА.
Российская газета, Шкель Тамара, 15.11.2007, №255, Стр. 1п
Вчера завершилась XXXII сессия Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России. Она приняла бюджет Союзного государства на 2008 год
Парламентское Собрание приняло союзный бюджет почти на месяц раньше, чем в прошлом году. Проект бюджета начал поступать союзным парламентариям своевременно, и это дает шансы приступить к его реализации с января будущего года, а не с марта или апреля, как случалось прежде. Другая приятная тенденция - ежегодный прирост союзной казны. Парламентское Собрание утвердило новый бюджет в размере 4 миллиардов 61 миллиона российских рублей - почти на 279 миллионов рублей больше, чем на нынешний год
Положительную динамику в развитии Союзного государства отметил, выступая на сессии, председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, спикер Госдумы РФ Борис Грызлов. Он убежден, что именно конструктивная позиция депутатов Парламентского Собрания, заложивших основы формирования правовой системы Союзного государства, играет в этом процессе благотворную роль
Б. Грызлов в своем выступлении подчеркнул: высокими темпами растут и объемы межгосударственного торгового оборота России и Беларуси, который в нынешнем году превысит 20 миллиардов долларов. Реализуются договоренности в рамках заключенного межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве. Важные позитивные сдвиги начались в решении проблемы собственности Союзного государства. Тем самым повысится эффективность союзного бюджета как финансового инструмента достижения целей и решения задач союзного строительства
Сессия отметила "позитивный сигнал об активизации сотрудничества в экономической сфере", который пришел с заседания Совета Министров Союзного государства в Минске. Совмин считает необходимым ужесточить контроль за использованием бюджетных средств, выполнением ранее принятых решений. Проблемные вопросы двустороннего взаимодействия в энергетической, таможенной, транспортной, продовольственной сферах и производственной кооперации будут решаться совместными группами во главе с заместителями руководителей профильных министерств и ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации. Б. Грызлов подчеркнул, что российские и белорусские депутаты поддерживают инициативы исполнительных органов власти Союзного государства и готовы оказывать всяческую поддержку в их реализации
Новые возможности, говорилось на сессии, появились и в совместном решении социальных проблем. Подписаны соглашения в части социального обеспечения и оказания медицинской помощи гражданам Беларуси и России, гарантий их равных прав на свободу передвижения и выбор места жительства на территории Союзного государства. Недавно российская и белорусская стороны ратифицировали Протокол к российско-белорусскому соглашению об избежании двойного налогообложения. В соответствии с этим документом граждане Беларуси, работающие на территории России, будут считаться ее резидентами и платить налог по ставке не 30, как ранее, а 13 процентов. Все это позволяет уверенно смотреть в будущее российско-белорусской интеграции.
Доходы бюджета-2008 будут сформированы за счет отчислений стран - участниц Союзного государства. Россия внесет 2 млрд 640 млн рублей, Республика Беларусь - 1 млрд 421 млн российских рублей. По словам Государственного секретаря Союзного государства Павла Бородина, бюджетом на будущий год предусмотрено финансирование 38 совместных программ, подпрограмм и мероприятий. Бюджетом зарезервированы средства для новых программ, которые планируется утвердить в 2008 году. В их числе программы по сотрудничеству в сфере высоких технологий, аэрокосмической, оборонной, пограничной, таможенной, правоохранительной сферах
На сессии признаны полномочия депутатов Парламентского Собрания Экзама Губайдуллина и Евгения Ильюшкина, делегированных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Вадима Попова и Сергея Заболотца, делегированных палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Председатель палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Вадим Попов избран первым заместителем председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
^
ДЕКАБРЬ: ВСЕ НА ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА.
Россия, еженедельник, Добровский Федор, 15.11.2007, №46, Стр. 8
Включение партии в бюллетени для голосования все равно, что поездка значкистов ГТО на Олимпийские игры
Чем ближе второе декабря, тем актуальнее вопрос - состоятся ли выборы в пятую Государственную думу России? Ведь в российской истории никогда не было такой Думы, ее развитие закончилось именно на четвертой Думе - из-за революции в стране. Следующий же парламент был избран уже только в 1993 году. Добавляют масла в огонь публикации СМИ, соцопросы, митинги, челобитные, посвященные в большей степени не выборам в Думу, а президента. Так, "единороссы" и "молодогвардейцы" в открытую призывают прийти в декабре на "выборы Путина". В Липецке на митинге взывают: "Второго декабря будет решаться вопрос о лидере страны. Таким лидером является, должен быть и будет Владимир Владимирович Путин!". А депутат Госдумы Николай Курьянович предложил вообще не тратить деньги на проведение выборов в Госдуму и сразу объявить "заранее назначенных победителей". Так кого мы на самом деле выбираем? Формально - Думу, фактически - президента. А если предположить выборы по схеме "президент-Дума", то прошли бы они, как в цивилизованных странах, своим чередом, без парламентского надрыва, представляя собой простую смену лиц, не затрагивая никаких перемен в политико-экономическом курсе России?
Гипноз - это тот же сон, но с гипнотизером
"Активный сон", суть которого открыл незабвенный физиолог Иван Павлов, знаком каждому с самого раннего детства. Родители нас качали под монотонное и заунывное пение колыбельных. И все это не случайно, на самом деле так, с помощью подобных изолированных и продолжительных раздражений отдельных мозговых зон (отвечающих за восприятие тела или звука) создается ситуация подавления остальных зон мозга. В этих зонах развиваются процессы торможения и ребенок засыпает, а сами условия становятся для него "условным сигналом" ко сну. То же происходит и сегодня в обществе. Впечатление, что страна - это предвыборный штаб с зомбирующими россиян призывами-утверждениями: "Путина - на третий срок!". При таком подходе статья 81-я Конституции РФ о том, что президент РФ избирается на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, не в счет?
Судя по всему, настойчивые утверждения о третьем сроке сломили даже самого "гаранта", а ведь еще год назад верилось, что Путин и вправду уйдет, заживет как частное лицо, будет бегать по утрам в парке, оттачивать борцовские броски и подножки в спортзале, писать мемуары, раздавать интервью, наставлять молодое поколение и, может быть, даже готовиться в полет на Марс. Но, видимо, действительно не все так просто в стране, если на полном серьезе обсуждаются интерпретации преемничества и третьего срока, будто президент у нас не выборная, а назначаемая должность. Похоже, что виртуальные выборы задом наперед приобрели вполне реальные черты.
Выборы наоборот
Идея о досрочном уходе Путина с поста президента РФ становится вполне осязаемой. В частности, г-н Грызлов назвал думские выборы не иначе, как референдум о доверии главе государства. Спрашивается, зачем его устраивать, если по Конституции президент вскоре и так сложит свои полномочия? Зачем беспартийному Путину возглавлять избирательный список партии "Единая Россия", учитывая, что в выборах принимает участие ни много ни мало одиннадцать партий? Кому нужен дорогостоящий, прежде всего для избирателя, трюк с многочисленными партиями, которых, подобно значкистам ГТО, пригласили на Олимпиаду без одной тысячной доли надежды на успех? Естественно, они не в состоянии отвлечь внимание населения от того, как Кремль пытается обойти конституционный запрет на занятие президентского кресла более двух сроков подряд. Сценариев развития событий может быть множество. Вот некоторые из них. Так, при условии состоявшихся выборов в Думу президент, к примеру, третьего декабря объявляет о своей досрочной отставке в связи с решением сосредоточиться на работе в Думе, например, в качестве ее председателя. После чего Совет Федерации в течение нескольких дней официально назначает новую дату выборов, интрига которой в том, что президент снова идет на выборы. Почему бы и нет? Не исключена ситуация с изменением срока и объемом полномочий президента. Возможно, он будет выбираться не общими выборами, предположил бывший советник Владимира Путина по экономическим вопросам, а ныне сотрудник Института Катона в Вашингтоне Андрей Илларионов. Такая схема не исключена, к тому же она дезориентирует политических противников, не дав им подготовиться для полноценной предвыборной президентской кампании. Появление различных вариантов выборов президента продиктовано неуверенностью власти в электорате и Госдуме, не сбрасывается со счетов и оппозиция, которая может породить неуправляемую ситуацию для Путина. Ведь даже не активная боярская Дума на Руси была противовесом неограниченной княжеской власти. Во время Смуты и угасания Рюриковичей именно она выбрала на правление новых Романовых. И даже при Петре, будучи уже неформальной, Дума вносила коррекции и на царском престоле. Что мешает обойденным властью и отрезанным от полноценного бюджетного пирога партиям и бывшим членам правительства сплотиться в коалицию и обратиться за поддержкой к продемократической оппозиции. И повод стар, как мир: "За свободные, справедливые, не управляемые сверху выборы". Соперничество фракций по принципу "победитель забирает все", а доступ к "кормушке" - вознаграждение за вклад в выборные кампании сохраняется. Даже несмотря на изменение накануне предстоящих выборов избирательного законодательства, отменяющего минимальный порог явки на выборы, самая, казалось бы, незыблемая "ЕР" не перестает гипнотически повторять лозунги о третьем сроке, в открытую заявляя, что "все возможности будут задействованы, чтобы страной продолжил руководить Владимир Путин". Не случайно Кремль поставил перед губернаторами-"единороссами" задачу - обеспечить "Единой России" 60 процентов голосов. Так же действовали и в начале 1912 года. Тогда министр внутренних дел А. Макаров предписал губернаторам доносить о том, не предвидятся ли опасения, что в связи с предстоящими выборами в Думу могут быть избраны левые. Одновременно Департамент полиции усилил и субсидии черносотенным организациям. Поэтому для "единороссов" выборы главы государства, а потом уж и Думы были бы идеальным сценарием. Ведь при обеспечении конституционного большинства "Единой России" Дума пятого созыва становится абсолютно управляемой, на ключевые места назначаются те, кого предложат "бояре". Тем более что новый парламент рискует превратиться в некомпетентную и легкоуправляемую тусовку. Партии в погоне за голосами привлекли в свои ряды узнаваемых лиц из засвеченных в сериалах артистов, спортсменов, попсы, скандально известных личностей. Законодательная власть при таком раскладе станет ручным инструментом исполнительной.
Меньше народа - больше углеводорода!
Какие бы сценарии ни писались, какие бы гарантии ни выставлялись, обстановка в Кремле, судя по всему, нервозная. Ведь в расширяющемся секторе экономики, контролируемом государством, не так много должностей, которые приносят максимальную ренту: губернаторов, руководителей фискальных и таможенных служб, председателей советов директоров и просто директоров в нефтегазовой, оборонной, автомобильной и авиационной промышленности - на всех претендентов не хватит. Слишком мало постов председателей думских комитетов (где, по слухам, стандартной таксой на внесение законопроекта является миллион долларов). Группировки в Кремле уже по максимуму использовали оставшийся резерв в собственных и клановых интересах: установление "Газпромом" контроля над Ковыктинским газовым месторождением и проектом "Сахалин-2", приобретение "Роснефтью" активов ЮКОСа, объединение структур, находящихся в сфере влияния "Рособоронэкспорта" в корпорацию. Осталось зацементировать систему выработанного курса политико-экономического развития России, сохранить административный костяк. Навязываемая обывателям идея "президент на третий срок" преследует главную цель - предотвратить нежелательные для власти перемены в выстроенной уже вертикали. Сегодня стало даже модно называть власть не госслужбой, а акционерным обществом, орденом, братством, борющимся за огромный приз в тысячи баррелей нефти, ежедневно текущей по нефтепроводам на экспорт и приносящей миллиарды долларов в год. Поэтому дело даже не в конкретном президенте, а в сохранении собственной шкуры.
О том, что в Кремле и до выборов было не все спокойно, говорит тот факт, что Россия вошла в десятку стран мира с самым непостоянным правительством. За 10 лет в РФ сменились 8 премьер-министров, а также трое исполняющих обязанности председателя правительства. Парадокс, но самая большая страна в мире попала в топ-10 по политической неустойчивости наравне с такими странами, как Перу, государство-пинцет Токелау в Океании, Бутан, Гвинея-Бисау Непал, Сан-Томе и Принсипи. Абсурдно, но факт остается фактом: страна богатеет и желающих распределять ее богатство - очереди. Когда есть за что драться, найдутся и те, кто это сделает. Это хорошо осознают в Кремле, а потому и нервничают. Иначе как объяснить заявление В. Путина в Сочи, что страна ближайшие 15 - 20 лет будет управляться в "ручном режиме".
Вот стою я перед вами простая русская баба
О кризисе верхов свидетельствует и "народная любовь", которую сначала озвучила с трибуны проходившего съезда "Единой России" знатная ткачиха с классическим текстом: "Вот стою я перед вами простая русская баба..." Впоследствии в любви и верности действующему президенту клялись на шоу-митингах в Магадане, Петропавловске-Камчатском, Волгограде, Екатеринбурге и Якутске, Грозном, Твери и Новом Уренгое, в Пскове и Саратове, Ханты-Мансийске и Новосибирске, Великом Новгороде и Туле. Причем лозунги во всех городах напоминали близнецов-братьев: "Будет Путин - будет победа", "Победа Путина - победа России", "План Путина - план России". Может, в целях экономии пиарного бюджета плакаты возили по стране и вручали собравшимся в актовом зале школьного лицея Саратова, преподавателям и студентам Башкирского государственного педагогического университета в Уфе? Причем словами дело не ограничивалось, кучкам собравшихся вручались подписные листы "Мы за Путина".
Говоря о плане Путина, Борис Грызлов отметил, что это - совокупность восьми Посланий президента. Но ни один ВАК не примет такой совокупности даже на кандидатскую диссертацию (хотя там галиматьи хватает), а здесь надо рулить по этим Посланиям огромной страной. Так бывает у наивных студентов: берут чьи-то старые конспекты и идут сдавать экзамены. Иногда проносит...
Не отстали от губерний и "авторитетные деятели культуры", опубликовав "Письмо президенту Российской Федерации В. В. Путину" с известным текстом - остаться на третий срок. Любопытно, что письмо само по себе внесло некую смуту, но не в правительственных кругах, а среди художников, живописцев, скульпторов, графиков, мастеров декоративно-прикладного, театрально-декорационного, народного искусства, от имени которых (их в стране более 65 тысяч человек) подписали челобитную четыре "тяжеловеса": Церетели, его зам. по Академии художеств Т. Салахов, ректор Питерского института им. Репина А. Чаркин и кинорежиссер П. Михалков. Возмущения деятелей искусств никто не заметил - сценарием не предусмотрено. Вслед за художниками тяжелую артиллерию ввели в бой региональные парламенты, усердно моля президента остаться у руководства страны и после завершения своих президентских полномочий, а на Ямале выдвинули инициативу создания общероссийского движения "За Путина".
Но главную интригу в политспектакль внес "единоросс" Абдул-Хаким Султыгов, предложив закрепить за Путиным звание лидера нации, которому должны присягнуть все уровни государственной власти, органов местного самоуправления политических партий и других институтов гражданского общества. Политологи увидели в этом слегка исправленную советскую систему, когда фактически главой государства являлся лидер руководящей и направляющей партии, а коллегиальный президент - Президиум Верховного Совета, обладая по Конституции огромными полномочиями, являлся прикрытием всевластия партии. При этом генсек "царствовал", но не правил, будучи лишь модератором в конфликтах внутри властной элиты, вроде Муамара Каддафи или Дэн Сяопина. "Где и как найти примирение для того непримиримого противоречия, которое даже не таится, а бьет в глаза в этом нескладном соединении Конституции и самодержавия?" - писала в 1906 году газета "Наша жизнь". Многое ли изменилось? Другое дело, если раньше президент в анкете Всероссийской переписи населения в 2002 году на вопрос о роде занятий писал: "Сфера услуг", то теперь напишет: "Отец нации".
На кого ставим -на кого играем?
По мнению политологов, народ разочарован в нынешней власти. Несмотря на тиражируемые тезисы о повышении уровня жизни, лучше, увы, не стало. Если не считать повышения зарплаты учителям и врачам. Нацпроекты почти ничего не изменили в обнищавших и отсталых системах здравоохранения, образования, в сельском хозяйстве. По данным Всемирного банка, рост ВВП на пять или более процентов "имел место в России только в периоды, когда цены на нефть росли". Эксперты считают, что резкое падение цены барреля до 40 долларов повлечет за собой глубоко негативные последствия для экономики и уровня жизни населения. Но даже существующие прибыли от углеводородов не сказались на росте средней продолжительности жизни (65 лет). А это по-прежнему ниже, чем в Китае или Индии. Средняя пенсия составляет 25 процентов зарплаты - самая низкая пропорция в Европе. Россия также держит мировой рекорд по числу аварий на промышленных объектах и авиакатастроф. Количество убийств за последние шесть лет увеличилось на 10 процентов, а правонарушений, связанных с наркотиками, - на 73 процента. Ежегодно только на дорогах страны гибнут 35 тысяч человек (ежедневно - более 100 человек, среди них трое-четверо детей). Может ли выстоять малый и средний бизнес при такой коррупции в стране? Не помогают даже показательные процессы над главами городов, оборотнями в погонах и другими начальниками. Любой из назревающих кризисов может перехлестнуть через край. Общественные ожидания требуют непосредственного участия граждан в решении как проблем, стоящих перед страной, так и проблем своего собственного выживания. Поэтому от будущего президента общество ожидает ответы на классические вопросы: "Кто виноват?" и "Что делать?". Не исключено, что новый лидер страны может возглавить Россию либо в рамках конфликта с действующей властью, как это осуществил в конце 80-х - начале 90-х Ельцин, либо в результате "наследования" кресла президента, как это было реализовано в отношении Путина.
В наследники -без рейтинга...
Социсследования, посвященные президентским выборам 2008 года, выявили, что наибольшие шансы на успешное участие в своеобразном кастинге в "наследники"
В. Путина есть у политиков без биографий, уровень узнаваемости которых не превышает двух процентов. Кстати, когда в 1999 году Ельцин выбрал своим преемником Путина, его рейтинг популярности составлял те самые два процента.
... Но с чистой совестью
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел опрос на тему, каким должен быть идеальный президент страны. Мнения россиян разделились почти поровну: 48 процентов полагают, что это прежде всего мудрый политик, отец нации, 42 процента - современный, эффективный управленец. 47 процентов опрошенных считают, что команда президента - это ученые, юристы, экономисты. Кроме того, там должны быть представлены простые люди, ранее не занимавшиеся политикой (23 процента), реже хотели бы видеть успешных бизнесменов (14 процентов), деятелей культуры и искусства (10 процентов) и тем более знакомых, родственников, друзей нового президента (2 процента). Каждый второй респондент считает, что новый глава государства должен быть скорее левым политиком - сторонником социальной справедливости, заботящимся обо всех ущемленных слоях населения.
А специалисты НИИ комплексных социальных исследований СПбГУ свое исследование политического идеала первого лица построили на основе фразеологизмов. Участникам опроса было предложено 10 фраз, описывающих различные черты поведения, присущие идеальному президенту России. По мнению 49,9 процента, идеальный президент "берет быка за рога". Путин с этим афоризмом ассоциируется у 20,1 процента. Для 82,7 процента глава государства должен "болеть душой". Путина связали с этим выражением 40,7 процента. Еще для 82,7 процента идеальный президент должен "работать не за страх, а за совесть" (к Путину это выражение отнесли 38,7). Для 30,8 процента президент "крутится, как белка в колесе". К ныне действующему президенту этот фразеологизм "прикрепили" 19,6 процента. Для 37,7 процента идеальный президент "стоит на своем" (у нынешнего руководителя страны - 20,4).
Таким образом, идеальный глава России в представлении народа должен быть яркой личностью, честным, совестливым и волевым человеком. Но, судя по всему, власть и народ в своих оценках слишком далеки друг от друга.