Информационная услуга

Вид материала

Бюллетень

Содержание Обзор прессы по программе "Чистая вода" Радиоактивные выводы Чистая партийная вода

Подобный материал:

• Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
• Информационная услуга, 1185.87kb.
• Информационная услуга, 838.58kb.
• Информационная услуга, 368.35kb.
• Информационная услуга, 3871.72kb.
• Информационная услуга, 846.64kb.
• Информационная услуга, 1008.21kb.
• Информационная услуга, 994.15kb.
• Информационная услуга, 5174.37kb.
• Информационная услуга, 1647.21kb.

^ Обзор прессы по программе "Чистая вода"


Наука, убери свой чемоданчик. "Rolling Stone" № 67 2010

Реформы современной науки, осуществляемые академиком Виктором Петриком, помогли ему обрести поддержку в лице первых лиц Госдумы, сделавших ставку на очистку радиоактивной воды и добычу благородного металла рения в домашних условиях

Седовласый круглолицый мужчина небольшого роста, похожий на заезжего итальянского импресарио, на глазах у журналистов наливает в воду нефть, а затем пропускает полученную смесь через фильтр, наливает в стакан и выпивает, причмокивая губами. Таким образом рекламирует изобретенный им нанофильтр 63?летний академик Виктор Иванович Петрик. Почитатели его научного таланта сравнивают ученого с Леонардо да Винчи и называют "академиком XXI века", полагая, что по совокупности заслуг Петрик вполне достоин памятника.

Физики из Российской академии наук при этом называют Петрика шарлатаном и требуют тщательной экспертизы его научной деятельности. Что расследовать в первую очередь, не очень понятно, поскольку Виктор Иванович занимается сразу кучей научных проектов: именно он открыл секрет скрипки Страдивари и собрал ее аналог по собственному чертежу, построил рядом со своим домом близ Санкт-Петербурга миниатюрную копию пирамиды Хеопса, а также научился добывать благородный металл осмий не прибегая к услугам лабораторий. Немаловажная деталь: все свои изыскания Петрик ведет при формальном отсутствии научного образования.

"О нем мало пишет пресса, его нечасто увидишь на телевидении. В то же время Петрика принимают президенты и короли. В научном мире много говорят о его изобретениях, в том числе о новейших технологиях очистки загрязненной воды. Президент США Джордж Буш-старший обратился к Петрику за помощью во время экологической катастрофы США" - вот что написано в биографии Виктора Ивановича на сайте "Золотая формула", посвященном академику. Автор статьи - биограф Петрика Вячеслав Мещеряков - рассказывает, что ему удалось познакомиться с произведениями ученого во время работы над книгой "Тренинг мозга. Действенный способ трансформации сознания". Также на сайте можно прослушать отрывок из радиопередачи Мещерякова "Зазеркалье", где Петрик рассказывает о том, как установить прямой контакт с собственным мозгом. "Если зайти на его сайт, уже через пять минут будет понятно, что вы имеете дело с антиученым - человеком, публикующим в своих текстах высокопарный бред, - кипятится на заседании физического отделения РАН академик Владимир Захаров. - Он предлагает разделять изотопы при помощи фильтрации - это, конечно, была бы революция в атомной энергетике. Он предлагает извлекать электрическую энергию из тепла вокруг нас - это равноценно созданию вечного двигателя!". Вместе с учеными и журналистами, пишущими о науке, Захаров в декабре прошлого года отправил гневное письмо в РАН, выразив возмущение своими коллегами, оказывающими Петрику посильную поддержку.

Возмущение Захарова легко объяснимо. На своем сайте Виктор Иванович Петрик демонстрирует видео, где видные мужи из Академии наук почти что поют ему осанну. "Виктор Иванович - это как боец спецназа, - говорит о Петрике академик РАН Азис Музафаров. - Он ощущает науку особым чутьем. Это у него на уровне инстинкта. Удивляет его невероятная способность концентрации на самых разных областях практики и жизни в целом". Глава комиссии РАН по борьбе с лженаукой Эдуард Кругляков в разговоре с RS высказывает совсем иное мнение. "Может быть, он и хороший менеджер, - допускает Кругляков. - Но как ученый он полный нуль". Научные регалии академика Петрика действительно вызывают сомнения: несмотря на то что сам Виктор Иванович демонстрирует свои фотографии с Джорджем Бушем-старшим, информации о его изобретениях нет ни в одном американском или британском журнале. Корреспонденту Rolling Stone удалось обнаружить лишь одну заметку о Петрике в немецкой бульварной газете Bild, где о нем говорилось как о человеке, пытавшемся без особого успеха заинтересовать нанофильтрами топ-менеджеров крупных нефтяных компаний. Одна из самых больших загадок в истории Петрика - его звание "академика", которое обычно сопровождает имя Виктора Ивановича в интернет-публикациях. Громкий титул, как утверждается, был получен ученым в Российской академии естественных наук, однако в РАЕН утверждают, что Петрик "утратил связь с Академией" и "давно не состоит в ее рядах". Так или иначе, попасть в ряды РАЕН не очень сложно: в свое время в ней числились воскрешавший мертвых мистик Георгий Грабовой и даже президент Чечни Ахмад Кадыров. Когда я спрашиваю у самого Петрика, как он относится к тому, что ученые РАН собираются провести экспертизу его изобретений, тот сохраняет полное спокойствие: "Я не очень переживаю, потому что я изобретатель, а не теоретик". Виктору Ивановичу действительно нечего опасаться: среди его восторженных поклонников фигурирует в частности, спикер Госдумы России Борис Грызлов. Именно он совместно с Петриком получил в 2007 году патент на очистку жидких радиоактивных отходов. Вскоре фильтр Виктора Ивановича победил в конкурсе "Чистая вода", который проводился под эгидой партии "Единая Россия". Второе место в том конкурсе, что интересно, тоже осталось за Петриком: была награждена принадлежащая ему компания "Защитные технологии". Сам академик утверждает, что он выступал под видом компании только потому, что документация проекта была оформлена именно на упомянутую организацию. Получив от Грызлова путевку в жизнь, фильтры Петрика появились в большинстве учебных заведений Великого Новгорода, а вскоре могут быть внедрены и по всей стране. Произойдет это, если государственная программа "Чистая вода" (с финансированием 5- 10 миллиардов рублей в год) будет принята Госдумой, где большинство принадлежит сегодня как раз "Единой России". "Ожидается адская борьба, но мы обязательно будем участвовать", - с энтузиазмом обещает мне Виктор Иванович.

3 октября 1993 года. В Москве продолжаются вооруженные конфликты между сторонниками Ельцина и Руцкого, а по федеральной трассе М-10, слившись с потоком автомобилей, в сторону финской границы движется неприметная зеленая "нива". За рулем машины - питерский бизнесмен Александр Матвеев, который и не подозревает, что за его автомобилем установлено наблюдение. Машину Матвеева тормозят на таможне - у бизнесмена находят несколько граммов осмия, которые тот собирался вывезти из страны. Вскоре следствие выясняет, что вывоз осмия, чья рыночная стоимость составляет более пятнадцати тысяч долларов за грамм, организовал тогдашний заместитель петербургского мэра Анатолия Собчака Лев Савенков. Сам же Савенков заявляет, что осмий - металл платиновой группы - на самом деле принадлежал не ему, а петербургскому ученому-самоучке Виктору Петрику, который организовал его производство в домашних условиях. Благодаря этому случаю страна впервые узнала своего нового героя. "По уголовному делу проходит... гений", - захлебывалась от восторга газета "Петербургские ведомости". Савенков получил пять лет заключения, а Петрику удалось избежать ареста. Впрочем, тюремный опыт у него уже был: в 1984 году он был осужден сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса и провел в тюрьме те же пять лет. В заключении Виктор Иванович, по его собственным словам, продолжал научную деятельность. Например, в колонии был создан робот, использование которого компенсировало труд двух десятков рабочих. "Смотреть на моего робота съезжались начальники со всей области, - вспоминал Петрик в одном из интервью. - Этот аппарат является предметом моей особой гордости, едва ли не превосходящим некоторые, казалось бы, более важные мои изобретения". На вопросы о том, как человеку без научного образования удалось добыть осмий в домашних условиях, Петрик отвечал со свойственной любому настоящему ученому загадочностью: "Я определяю новые межэлементные связи в таблице Менделеева сквозь некую фундаментальную константу. Благодаря этому мне и удалось решить ряд уникальных задач".

В ноябре 2007 года академик Петрик решил очередную уникальную задачу. В помещении Радиевого института имени Хлопина он продемонстрировал местному руководству, а также своему патрону Грызлову и главе "Росатома" Сергею Кириенко установку для очистки радиоактивной воды. Предыдущие испытания установки в Челябинской области, где находится главное предприятие страны по переработке радиоактивных отходов - ПО "Маяк", - прошли не слишком удачно. Петрик заявляет, что ему мешало руководство челябинского гиганта: "Мы встретили жесточайшее сопротивление со стороны "Маяка". Во время работы была снижена подача энергии, и машина просто не могла работать в полную силу". Виктор Иванович говорит мне о том, что второй опыт оказался более успешным: Грызлов и Кириенко остались довольны испытаниями "адской машины", хотя директор Радиевого института Игорь Масленников на письменный запрос RS о деталях эксперимента и сотрудничестве с Петриком так и не ответил. Не стали говорить об академике и официальные представители "Росатома", в структуру которого входит Радиевый институт. Впрочем, один из высокопоставленных членов администрации учреждения в частном разговоре все же позволил себе высказаться о Петрике прямо: "Мне не хотелось бы, чтобы имя этого человека каким-то образом ассоциировалось с нашим институтом".

Впрочем, желания ученых едва ли идут в ногу с намерениями Виктора Ивановича и его боссов из Госдумы. Вскоре на площадках Радиевого института чародей Петрик будет творить настоящие чудеса. Принадлежащая ему компании "Адрон" выступает соинвестором проекта по добыче рения - еще одного благородного металла. "Скоро мы откроем первый в мире завод по добыче рения из металлолома", - хвастается Петрик. Оборудование для новой суперфабрики будут монтировать специалисты Радиевого института. Проект общей стоимостью в шесть миллионов долларов в данный момент официально одобрен "Роснано" - государственной корпорацией, которую возглавляет Анатолий Чубайс. Правда, представители "Роснано" в личных беседах также открещиваются от связей с Петриком и говорят, что ни в одном из проектов корпорации Виктор Иванович ни в каком качестве не числится. Сумбурная научная платформа, тотальная поддержка властей, парадоксальность суждений - похожая ситуация в свое время сложилась в отношении протеже Иосифа Сталина, агронома Трофима Лысенко, чьи реформы стали громкой победой советской лженауки. В этом отношении наиболее интересными кажутся истинные цели высоких покровителей Петрика - в число которых входит даже сверхпопулярный глава МЧС Сергей Шойгу, предоставлявший транспортные самолеты для доставки оборудования на место проведения опытов. Эти люди едва ли воспринимают политиков 30-60?х в качестве ролевых моделей. Понятно, что связаны они с бизнесом и деньгами, вот только исторические аналогии напрашиваются весьма и весьма сомнительные. (15.04.10)


Чистая вода в Пошехонье. "Ярославская ГТРК". 9 апреля 2010

Водонапорные башни на селе технически и морально устарели. В Пошехонском районе их начали менять на современные гидроаккумуляторы. Обслуживание старых, произведенных еще в советское время так называемых башен Рожновского в нынешнюю холодную зиму доставило немало хлопот коммунальным службам района. Ситуацию усугубили и протечки в изношенных водопроводных трубах. В этом году в рамках областной программы "Чистая вода" в Пошехонье намерены восстановить около 2-х километров канализационных сетей. В ряде сельских поселений уже заменили "Водонапорки" на гидроаккумуляторы. За ближайшие 3 года в районе планируют полностью переоборудовать систему водоснабжения.

"Всего в районе более 30 башен Рожновского, их надо менять. 3 поменяли, они вышли из строя из-за износа, и чтобы не тратить деньги дважды, мы сразу меняем их на гидроаккумуляторы",- рассказал заместитель главы администрации Пошехонского микрорайона Владислав Влаев (Ярославская ГТРК 09.04.10)


Не ученый, а бизнесмен. "Газета.ru". 12 апреля 2010

"Газете.Ru" стали известны некоторые подробности работы академической комиссии по экспертизе работ Виктора Петрика и ее предварительные итоги. История, которая может стать одной из крупнейших афер последнего времени, обещает пройти свой апогей в ближайшие дни.

Нелицеприятные результаты работы комиссии по экспертизе работ Виктора Петрика будут предоставлены широкой публике в ближайшие дни. "Газета.Ru" вспоминает основные этапы этой истории и рассказывает о предварительных итогах работы комиссии, окончательно подтвердившей очевидный факт: Петрик, примеряющий на себя титул "русского Леонардо", на самом деле не является великим ученым и вряд ли может считаться ученым вообще.

"Опасно, когда власть вмешивается в науку"

В беседе с корреспондентом "Газеты.Ru" председатель комиссии РАН по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований Эдуард Кругляков прокомментировал нелицеприятные высказывания в... Дата обнародования результатов экспертизы работ появившегося на государственного сцене в прошлом году "ученого" Виктора Петрика переносилась уже не раз. Собственно, спровоцировали борьбу с мракобесием в декабре прошлого года научные журналисты, обратившиеся с открытым письмом к президенту Российской академии наук Юрию Осипову. Тогда речь шла об осуждении действий ряда членов Отделения химии и наук о материалах (в том числе вице-президента РАН Сергея Алдошина), выступивших с одобрением работ Петрика.

Однако история получила свое продолжение на самом высоком уровне.

Выяснилось, что соавтором патентов Виктора Петрика и лоббистом его работ в рамках государственной программы "Чистая вода" является спикер Думы Борис Грызлов, который незамедлительно выступил с жесткой критикой представителей академии наук, давших негативную оценку работе Петрика.

Примерно тогда же, в начале февраля, президиум РАН поручил академику-секретарю ОХНМ Владимиру Тартаковскому учредить специальную комиссию, которая должна в течение трех недель провести экспертизу работ Петрика. Трехнедельный срок истекал в период длинных праздников 23 Февраля, поэтому обнародования данных ждали изначально в начале марта.

Распоряжение

О составе Комиссии по проведению экспертизы работ Петрика В.И.

Во исполнение постановления Президиума РАН от 2 февраля 2010 г. № 26 утвердить состав Комиссии по проведению экспертизы работ Петрика В.И.:

Тартаковский В.А. - академик, председатель... Впоследствии эта дата переносилась не один раз. Из источников в академических институтах, проводивших, в частности, спектроскопические исследования так называемого графена Петрика, было известно, что сама по себе инструментальная стадия экспертизы была завершена в сроки. Однако распоряжение об утверждении состава комиссии по проведению экспертизы работ Петрика появилось на сайте РАН лишь 11 марта. Академическая комиссия была предельно внимательна при проверке результатов и отработке окончательной формулировки экспертного заключения. Неоднократно объявлялось о создании "окончательного" варианта, однако затем он оказывался предварительным, требующим согласования в последующих инстанциях.

Сейчас, по данным авторитетных источников, работа как никогда близка к завершению.

Документ должен быть обнародован в течение ближайших дней. Он уже прошел согласование у президента РАН Юрия Осипова, который остался доволен результатом, сообщил источник в экспертной комиссии. Президент РАН видит основную задачу в том, чтобы передать максимально полные и фактически подтвержденные данные спикеру Госдумы Борису Грызлову, всем выразившим заинтересованность депутатам Думы, а также в Министерство образования и науки. Однако, возможно, обнародование результатов несколько затянется из-за болезни Владимира Тартаковского, который должен был сегодня представлять президенту РАН окончательно утвержденный вариант заключения на оперативном совещании, говорит источник.

^ Радиоактивные выводы

Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что существование Комиссии РАН по борьбе с лженаукой является "мракобесием". Председатель комиссии академик РАН Эдуард Кругляков прокомментировал... Тем не менее "Газете.Ru" стали известны некоторые пункты предполагаемого документа. В частности, авторитетная комиссия заключила, что

деятельность Виктора Петрика не лежит в сфере науки. Он не может считаться ученым, он бизнесмен и изобретатель.

Кроме того, при разборе результатов, фигурирующих в ряде его патентов, оказалось, что многие из них абсурдны и противоречат фундаментальным законам природы, в частности, химической термодинамики.

Те "изобретения", что не содержат прямых ошибок, основаны на хорошо известных научных фактах, а аналогичные им или близкие решения предлагались ранее многими отечественными и зарубежными учеными. Оценка правомерности выдачи патентов в таких случаях не относится к компетенции комиссии, особо подчеркивается, что на данном этапе оценивается лишь научная составляющая деятельности Петрика. Оценка возможности выдачи патента на изобретение или оценка степени эффективности и безопасности так называемых фильтров Петрика возлагается на патентные комиссии и специализированные службы, осуществляющие, в частности, контроль качества пищевой воды. Перед учеными не может стоять такая задача.

Комиссия, однако, просит обратить особое внимание на экспертизу патентов, в которых на основе наноматериалов создается изделие, рассчитанное на длительный контакт с человеком. Сейчас уже известно о вреде даже химически инертных нанообъектов для здоровья человека (например, нанотрубки провоцируют болезни легких и иммунодефицит).

^ Чистая партийная вода

Понять, в чем состоит деятельность "изобретателя" Виктора Петрика, можно, опираясь на логику, сопоставляя факты и используя возможности интернета. Это в своей лекции на "Газете.Ru"...

Таким образом, нанофильтры должны подвергаться особенно тщательной проверки на предмет их взаимодействия с человеческим организмом.

Несмотря на эти утверждения, по некоторым данным, на комиссию оказывается давление с целью инициировать научную экспертизу собственно "фильтров Петрика" и не публиковать уже полученные результаты без данных о фильтрах. Однако источник в комиссии РАН по борьбе с лженаукой опроверг эти данные. Он считает такое развитие маловероятным, так как экспертиза собственно эффективности работы фильтров лежит вне плоскости компетенции академии наук. Возможно лишь исследование фильтров на предмет наличия в них наночастиц без заключения о качестве очистки воды, проводимой с их помощью. (Газета.ru 12.04.10)


Нет ясности в "Чистой воде". "Российская газета". 13 апреля 2010

Пробелы программы очевидны специалистам

В апреле очередной вариант проекта государственной программы "Чистая вода", подготовленный минэкономразвития, должен был поступить в правительство. Проект жестко критикуют. Одна из главных причин этого, на мой взгляд, кроется не только в очевидных пробелах самого документа, но и в отсутствии объективной и достоверной информации о ходе его подготовки. В этой связи полезно остановиться на некоторых конкретных и самых очевидных упущениях, которые просматриваются в первой редакции проекта госпрограммы в части видения авторами экономических подходов к функционированию предлагаемой нам модели коммунального водного хозяйства (КВХ).

Прежде всего, из проекта программы пока совершенно неясно, что собой будет представлять система тарифного регулирования и разработана ли таковая в принципе? Берем положение - цитата: "...тариф формируется из дохода на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других отраслях со схожими рисками, и возврат капитала, осуществляемый в течение 10-20 лет... ". Дело-то в том, что сегодня в отрасли КВХ полностью отсутствует законодательно оформленное понятие "экономически обоснованный тариф", сама услуга "подача питьевой воды населению" не обрела необходимый юридический статус и на уровне законодательства не сформулирована. В итоге получается, что тариф сейчас можно поднять в 5 раз, можно - в 10 раз, а можно и в 15 раз. Но и первый, и второй, и третий "варианты" экономически не обоснованы. С одной стороны, нет узаконенной формулы расчета тарифа, а с другой - применив "формулу", предложенную в ГП, мы сразу подразумеваем увеличение тарифа, и это при том, что в стране возникла волна социальной напряженности именно в связи с ростом тарифов на оплату услуг ЖКХ. Похоже, пока никто не понимает, сколько должна в принципе стоить услуга.

В России пять лет действуют изменения в ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты РФ, и предельные тарифы организаций коммунального комплекса определяются правительством РФ до принятия в первом чтении федерального бюджета на очередной финансовый год. Кроме того, следует учесть, что любые изменения должны все-таки коррелировать с действующими нормативными документами. И здесь недостаточно просто экономически обосновать тариф и его возможное повышение в процентах, а важно заложить логику функционирования всей отрасли КВХ, работу которой определяет комплекс взаимосвязанных гигиенических и технических нормативов, исполнение или неисполнение которых зависит и от финансовых факторов.

С экономической точки зрения порождают недоумение сетования на непомерную величину операционных расходов и тут же обнаруживаемое в проекте ГП предложение их "ежегодно индексировать с учетом роста цен в экономике". Это дает повод задуматься о компетентности разработчиков проекта.

Анализируя обоснование расходов, предложенное в проекте ГП "Чистая вода", мы, как специалисты, наблюдаем неясность и не вполне понимаем, каким образом возникли следующие очевидные пробелы.

В разделе "Ресурсное обеспечение государственной программы" утверждается, что "реализация инновационного подхода, обеспечивающего существенное улучшение качественных и количественных характеристик сектора водоснабжения и водоотведения, требует финансирования на уровне 40 млрд рублей в среднем за год". При этом не указано, откуда взялась данная цифра. Далее не раскрыто содержание пропорции - 20 млрд рублей среднегодового финансирования "в базовом варианте" и 40 млрд рублей "в инновационном варианте".

А, к примеру, в разделе "Объемы и источники финансирования" четко указано, что софинансирование региональных программ (не может превышать 50% от общего объема программы); финансирование мероприятий по стимулированию отечественного производства оборудования и материалов (не может превышать 20% от общего объема программы). Помимо обоснования процентных долей, видимо, в ГП следовало вычислить и предложить нижний предел финансирования мероприятий, например, 30-50% или 10-20%, поскольку в противном случае финансирование может оказаться бессмысленным.

Создается впечатление, что главной задачей стала установка максимально избежать демонстрации методологии определения расходов, но при этом процентное распределение бюджетных средств прописано весьма четко...

Самой яркой иллюстрацией к последнему замечанию является то, что "деятельность Российского фонда развития систем водоснабжения и водоотведения (не может превышать 50% от общего объема государственной программы)" - это прямая цитата. В то же время на стимулирование производства отечественного оборудования - им так гордятся, что даже отразили успехи в итоговой резолюции форума "Чистая вода", прошедшем 24-25 ноября 2009 года, - закладывается не более 20% от общего объема финансирования. Понятно, что речь идет о бюджетных средствах, ведь концессионер никакой фонд финансировать не станет. Столько же средств, сколько выделено в процентах на работу РФРСВВ, заложено на поддержку всех регионов РФ!

Создание подобной структуры требует абсолютной ясности и прозрачности. Но пока не известно, на базе какой научной организации или государственного ведомства планировали сформировать РФРСВВ. Во всяком случае, никто из авторитетных ученых и специалистов, имеющих опыт в сфере разработки гигиенических нормативов и норм КВХ, сотрудников профильных институтов не получал предложений о сотрудничестве с "таинственным фондом".

В стране давно назрела необходимость в разработке новых экономических подходов к организации водохозяйственного комплекса. Поэтому и экономический раздел должен быть обязательно представлен в госпрограмме. Но, разумеется, он не должен составлять 100% содержания проекта, как в редакции документа, с которой, в конце концов, с трудом удалось ознакомиться. Однако даже притом, что экономика забрала на себя суть программы (надо полагать, в силу профиля министерства-автора), экономическая конкретика в документе практически отсутствует, экономика водохозяйственной деятельности огромной научно и технически емкой отрасли размыта в общих цифрах, фразах и понятиях, примеры выше.

Причем, взглянув на проект госпрограммы с позиции гигиениста, создается впечатление, что, как указано "...государственная программа направлена на реформирование и модернизацию сектора водоснабжения и водоотведения...", а вовсе не на обеспечение населения доброкачественной питьевой водой, хотя авторами продекларирована именно эта благородная цель. Что и подтверждается далее - цитата: "софинансирование региональных и местных проектов при условии осуществления ими реформы сектора водоснабжения и водоотведения в соответствии с лучшей практикой", но не при условии объективной необходимости, в том числе ввиду увеличения заболеваемости населения или загрязнения окружающей среды конкретного региона. Будут ли скорректированы комментируемые пробелы в новой редакции программы "Чистая вода" - вопрос остается открытым. (Российская газета 13.04.10)


МиллиООНные инвестиции. "Chel.ru". 13 апреля 2010

Организация объединенных наций предоставит Челябинской области платформу для реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства. 13 апреля в резиденции губернатора состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Программой развития ООН, Внешэкономбанком и правительством области. Иностранным гостям было предложено для рассмотрения сразу несколько пилотных проектов региона. Это областная программа "Чистая вода", проект "Берега" по строительству инфраструктуры в Сосновском районе, а также проекты по развитию туризма с участием Национального парка Тургояк. По мнению областных чиновников, сотрудничество частного бизнеса и региональных властей под руководством ООН дает шансы на реализацию таких проектов, которые требуют многомиллионных вложений.

Напомним, в июне 2008 года с целью содействия разработке и реализации проектов на основе государственно-частного партнерства в России был создан Центр государственно-частного партнерства. Он является структурным подразделением государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

В Челябинской области первым шагом региональных властей для реализации такого партнерства стало подписание 23 мая 2009 года соглашения о сотрудничестве с Внешэкономбанком. Совместно структуры были намерены искать возможности реализации новых инвестиционных проектов. Стороны договорились обмениваться информацией, проводить подготовку заключений, разработку схем финансирования и снижения возможных рисков, а также принимать участие в поддержке малого и среднего бизнеса. Вложение инвестиций планировалось в самые разные отрасли южноуральской экономики: от металлургии до сельского хозяйства.

В рамках реализации соглашения была сформирована рабочая группа, в которую вошли специалисты правительства области и банка. Как заявлял тогда первый вице-губернатор Владимир Дятлов, поставивший подпись под документом, договор особенно важен в условиях кризиса. "До четвертого квартала 2008 года Челябинская область не испытывала таких финансовых трудностей, и все объекты мы старались строить сами, – подчеркивал тогда первый замгубернатора. – Сейчас ситуация изменилась, нужно искать альтернативные способы. Для нас эта форма новая, так что посмотрим, какая будет заинтересованность у бизнеса, самоокупаемость проектов".

В конце 2009 года Внешэкономбанк и Программа развития Организации объединенных наций (ПРООН) подписали соглашение о разделении расходов по совместному проекту "Развитие государственно-частного партнерства в России". Его реализация пройдет с участием федеральных органов законодательной и исполнительной власти, специализированных агентств и программ ООН, администраций регионов и муниципалитетов, частных операторов, региональных банков, экологических организаций и других заинтересованных сторон. Координатором выступает Центр ГЧП Внешэкономбанка.

13 апреля губернатор Челябинской области Петр Сумин и постоянный представитель программы развития ООН в России Фроде Мауринг подписали меморандум о сотрудничестве в рамках совместного проекта Внешэкономбанка и программы ООН "Развитие государственно-частного партнерства". Петр Сумин посетовал, что Южный Урал оказался вторым регионом России после Мурманской области, где подписан такой документ. "Однако мы благодарны за науку, которую получили в ходе обсуждения предстоящего сотрудничества", – добавил губернатор. На это иностранный гость заявил, что у Челябинской области есть все шансы стать первой в реализации совместных проектов. "Возможно, здесь мы подпишем первый договор о разделении затрат, – пояснил он. – Так как сегодня нам более конкретно представили потенциальные проекты".

По словам г-на Мауринга, Организация объединенных наций на протяжении многих лет ведет деятельность по установлению механизма частно-государственного партнерства. "Мы пытаемся найти наилучшие решения, которые помогут реализовать те или иные проекты с учетом местных реалий и специфики региона, – пояснил он. – Поэтому несколько месяцев назад ООН подписала соглашение с Внешэкономбанком о развитии частно-государственного партнерства в России. Один из аспектов этого соглашения заключается в выявлении пилотных проектов в нескольких регионах РФ. В Челябинской области был подписан меморандум о взаимопонимании, после чего будут реализованы конкретные проекты, которые помогут провести анализ для дальнейшей деятельности".

Среди них г-н Мауринг выделил областную программу "Чистая вода", строительство автодорог, в частности пятого мостового перехода через реку Урал в Магнитогорске, программу "Берега", а также проекты по развитию туризма и энергосбережению. "У нас много инфраструктурных проектов, реализация которых требует огромных вложений, за миллиарды и более, – добавил заместитель губернатора Челябинской области Юрий Клепов. – Только органами власти или частным бизнесом их не воплотить в жизнь. Лишь объединив усилия, мы сможем их осуществить. Приход таких сильных игроков, как комиссия Программы развития ООН и Внешэкономбанка, даст нам такой шанс".

Г-н Клепов привел пример с Национальным парком Тургояк. "Там есть санатории, дома отдыха, горнолыжные центры, но все это требует дорог, большого количества электроэнергии, газоснабжения, – поведал чиновник. – Частные инвесторы не смогут все это обеспечить, а за счет объединенных усилий национальный парк через несколько лет станет соответствовать всем мировым стандартам. Причем это все экономически просчитано, и возвратность вложенных средств гарантирована за счет различных механизмов".

В свою очередь, представители третьей стороны отметили, что в Челябинской области хорошая правовая платформа для реализации крупных проектов в рамках ГЧП. Он напомнил, что еще в 2009 году между правительством региона и Внешэкономбанком было подписано соглашение о сотрудничестве. "Кроме того, Челябинская область в прошлом одна из первых приняла закон об участии правительства области, муниципалитетов в проектах частно-государственного партнерства, создав таким образом правовую основу, – добавил директор Центра ГЧП Внешэкономбанка Александр Баженов. – Одновременно с этим власть должна пригласить частный бизнес на условиях определенной конкуренции к участию в этих проектах. Это требует больших усилий, как с точки зрения подготовки персонала в органах муниципальной власти, так и в снятии финансовых ограничений. Сотрудничество с Программой развития ООН и Внешэкономбанком направлено и на то, чтобы сформировать дополнительные ресурсы, которые бы поддерживали подготовку проектов, которые в дальнейшем могут быть профинансированы Внешэкономбанком".

Пока ни одна из сторон меморандума не дает конкретных условий или характеристик рассмотренных проектов. "Дело в том, что уже определенный по тому или иному проекту инвестор будет формировать бизнес-план и предъявлять его для реализации Внешэкономбанку, – пояснил министр строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Виктор Тупикин. – В области лишь подготовлен определенный пакет документов, в частности программа "Чистая вода", основным механизмом реализации которой является как раз привлечение внебюджетных средств на основе частно-государственного партнерства. Все объекты данной программы будут реализованы за счет этого механизма".

По словам министра, интересным является проект "Берега" по инфраструктурному развитию территории жилой застройки, прилегающей к Шершневскому водохранилищу. "Там большое количество земельных участков уже продано с аукционов, и застройщики хотят их осваивать, – уточнил чиновник. – Наша задача – не допустить нескоординированных действий, когда застройщики делают все что угодно. В рамках этого проекта должна быть создана единая инфраструктура, которая позволит компаниям красиво обустраивать данные территории".

Программа развития ООН работает в 166 странах, взаимодействуя с ними в выработке их собственных решений по проблемам глобального и национального развития. Меморандум, подписанный В Челябинской области, вступит в силу уже сегодня и продлит действие до 31 декабря 2014 года. (Chel.ru 13.04.10)


"Сейчас 11 утра, и я уже выпил 1,5 литра". "Известия". 14 апреля 2010

Программа "Чистая вода" находит в столице все больше сторонников

"Любите ли вы воду так, как люблю ее я? - спросил на пресс-конференции в "Известиях" гендиректор "Мосводоканала" Станислав Храменков. - К старости человек теряет 50% воды и умирает. За всю жизнь мы выпиваем 78 тонн. От воды зависит и женская красота". Главный водяной Москвы расчувствовался так во время обсуждения городской программы "Чистая вода". В Москве у этой религии много высокопоставленных адептов.

- Когда говорят, что Петросян со Степаненко опять напились, это правда, - рассказала, держа в руках стакан, глава комиссии Мосгордумы по экологической политике Вера Степаненко. - Валерий Петросян, академик Российской академии естественных наук, научил меня пить 2,5 литра в день.

- А мужчина моей комплекции (180 см роста и 80 кг веса) должен пить 3,5 литра, - продолжил сам Петросян. - Раньше можно было 1,5-2 литра, но сейчас приходится больше: нужно вымывать из организма большее число вредных веществ, чем в прошлые годы. Токсины попадают в нас с воздухом, продуктами питания. Сейчас 11 утра, и я уже выпил 1,5 литра. Теперь понимаете, насколько важно, чтобы питьевая вода была качественной?

По данным Веры Степаненко, в городской программе "Чистая вода" заложены параметры качества, которые призваны увеличить продолжительность жизни в Москве на несколько лет. На это выделяются значительные средства, поэтому встает вторая задача - экономить воду.

- Я стала обращать внимание, как чистят зубы мои домашние, - рассказала депутат Степаненко. - Вода в это время течет на полную мощность. Как они моют посуду, разговаривая по телефону. В это время открытый кран впустую омывает раковину. Мы впустую тратим самое дорогое, что у нас есть!

Тенденция экономного расхода питьевой воды, установка общедомовых и квартирных водосчетчиков позволили сократить водопотребление в столице до 225 литров в сутки на одного человека, а в отдельных домах - до 180-190 литров. За последние 10 лет производство питьевой воды в Москве сократилось на 56%, после чего началась поэтапная реконструкция очистных сооружений с переводом их на более эффективные, современные технологии водоочистки.

В Москве реализуются инновационные проекты, направленные на повышение качества питьевой воды и очистки сточных вод. В 2010 году будут введены новые блоки на Рублевской и Западной станциях водоподготовки, рассчитанные соответственно на обработку 400 тыс. куб. и 250 тыс. куб. м воды с использованием озоносорбции и микрофильтрации.

В ближайшее время планируется объявить конкурс на строительство нового блока Курьяновских очистных сооружений.

Рассматривается вопрос о возможности размещения комплекса по гидросепарации мусора на территории промзоны "Руднево" и площадки Люберецких очистных сооружений с последующим получением биогаза и выработкой тепловой и электрической энергии. Обсуждается строительство завода по сжиганию особо опасных медицинских отходов на 8-й иловой площадке, в Ленинском районе Московской области. Эти и другие проекты осуществляются в рамках программы "Чистая вода Москвы" и послужат оздоровлению водных ресурсов региона, повысят гарантии безопасности питьевой воды.

В середине этого года "Мосводоканал" откроет Центр по водосбережению, где каждый житель мегаполиса сможет получить полезную и доступную информацию по экономии воды. (Известия 14.04.10)