Geum.ru

Белоярский район ханты-мансийский автономный округ – югра

Вид материалаДокументы

Содержание


I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения
II. Основные цели и задачи Программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6



I. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения

программно-целевым методом


В целях реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с принципами и нормами международного права, для повышения качества жизни населения разработана долгосрочная целевая программа Белоярского района «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2012-2014 годы.

В период 2008-2010 года в Белоярском районе была осуществлена реализация программы Белоярского района «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в Белоярском районе» на 2008 - 2010 годы.

В результате реализации данной программы на 23 объектах, находящихся в муниципальной собственности, проведены мероприятия, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к данным учреждениям социальной инфраструктуры посредством сооружения и обустройства входных групп, пандусов, поручней и проведения других строительных работ.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения приобретены автобусы, использующиеся на городских и пригородных маршрутах города Белоярский, находящиеся в эксплуатации Общества с ограниченной ответственностью «Белоярскавтотранс», приспособленные для посадки и перевозки инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения.

В результате взаимодействия администрации Белоярского района с транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом, в рамках благотворительной акции с 01 декабря 2010 года решен вопрос о предоставлении бесплатного проезда на внутрирайонном транспорте неработающим инвалидам, проживающим в сельских поселениях Белоярского района, льготного проезда неработающим пенсионерам.

Оборудованы пандусами подходы к зданию аэропорта «Белоярский» и пассажирской станции города Белоярский.

В 2009 году все светофоры были оборудованы табло обратного отсчета времени и звуковой сигнализацией для регулировки движения пешеходов через транспортные коммуникации.

В 2010 году 5 пешеходных переходов оборудовано подходами для инвалидов, использующих кресла - коляски.

В городе Белоярском оборудовано 6 парковок для специального автотранспорта инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой. Все парковки расположены у социально значимых объектов и используются бесплатно.

В последующем, новые объекты социальной инфраструктуры проектировались и строились с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями государствен­ных стандартов, действующих строительных норм и правил.

Созданные условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в Белоярском районе позволили увеличить численность пользователей услугами учреждений социальной инфраструктуры из числа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В целях координации и обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения постановлением главы Белоярского района от 25 октября 2006 года № 1641 «О Координационном совете по делам инвалидов при администрации Белоярского района» создан Координационный совет по делам инвалидов при администрации Белоярского района (далее - Координационный совет).

Координационный совет рассматривает вопросы профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.

Члены Координационного совета осуществляют деятельность в пределах своих полномочий, направленную на профилактику инвалидности, повышение эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Совершенствование дошкольного и базового образования инвалидов, материального и социально-бытового обслуживания инвалидов, обеспечение занятости, создание инвалидам условий для полноценного отдыха, активного занятия физической культурой и спортом, пользования достижениями отечественной и мировой культуры, обеспечение техническими средствами реабилитации.

В настоящее время администрацией Белоярского района заключено Соглашение с Ханты-Мансийской окружной общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» о взаимодействии по проведению экспертизы доступности объектов социальной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, расположенной на территории Белоярского района.

Тем не менее, на сегодняшний день вопрос формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения является одним из актуальных вопросов обеспечения качества жизни.

По итогам девяти месяцев текущего года на территории Белоярского района проживает около 5000 человек, относящихся к категории маломобильных граждан, что составляет 17% населения Белоярского района.

В это число входит 915 инвалидов (из них 84 - дети-инвалиды, с нарушением зрения - 34 человека, с нарушением слуха - 18 человек, нарушением функции опорно-двигательного аппарата - 179 человек, инвалиды-колясочники – 86 человек), около 3000 человек преклонного возраста, порядка 400 беременных женщин, 590 детей в возрасте до 3-х лет, кроме того, есть люди с временным нарушением здоровья.

В результате проведенного анализа доступной среды жизнедеятельности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белоярском районе обозначены проблемы, которые необходимо решать.

В части доступности образовательных услуг система образования Белоярского района представлена образовательными учреждениями разных типов и видов, ориентированных на удовлетворение потребностей, запросов и интересов потребителей, способных обеспечить равный доступ детей к получению качественного образования.

Образование детей с особыми образовательными потребностями в Белоярском районе осуществляется в условиях дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Развитие вариативной сети образовательных учреждений позволяет обеспечить право выбора форм и направленности образования в соответствии с личностными особенностями ребенка.

Два дошкольных образовательных учреждения Белоярского района реализуют коррекционную работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

В муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Белоярского района «Детский сад комбинированного вида «Березка» г. Белоярский» осуществляется образовательная деятельность компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (21 ребёнок – 1,2% от общего количества воспитанников дошкольных образовательных учреждений).

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Белоярского района «Детский сад комбинированного вида «Снегирек» г. Белоярский» организует коррекционно-развивающую деятельность для детей с тяжёлыми нарушениями речи. Получают данные образовательные услуги 26 детей (1,5% от общего количества воспитанников дошкольных образовательных учреждений).

В общеобразовательных учреждениях Белоярского района для 44 обучающихся (1,3% от числа всех обучающихся) по медицинским показаниям организуется индивидуальное обучение, для 63 детей (1,8% от числа всех обучающихся) с ограниченными возможностями здоровья – обучение в классах специального (коррекционного) обучения, в классах компенсирующего обучения.

87% образовательных учреждений Белоярского района оснащены сооружениями (пандус с поручнем), обеспечивающими беспрепятственный доступ в здания.

Безбарьерная среда для детей-инвалидов, обеспечивающая доступ к образовательным ресурсам, направлена на развитие инклюзивного образования, основная идея которого заключается в создании специальных условий для детей, имеющих особые образовательные потребности.

Использование информационных и телекоммуникационных технологий является наиболее эффективным средством организации образовательного процесса для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в силу своих особенностей, не посещающих образовательные учреждения. Данная форма обучения способствует формированию необходимых знаний, умений, а так же социализации ребёнка.

Решение данной проблемы возможно в результате использования ресурсов сети Интернет.

62% детей-инвалидов имеют заболевания психоневрологического характера. Для данной категории детей важны мероприятия релаксационной направленности. С этой целью кабинеты педагогов-психологов в общеобразовательных учреждениях необходимо оснастить сенсорно-релаксационным оборудованием.

Для коррекционно-развивающей работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях Белоярского района необходимо обновление оборудования спортивных залов.

Реализация мероприятий по включению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательно-воспитательный процесс требует повышения квалификации педагогов по вопросам инклюзивного обучения детей-инвалидов в условиях общеобразовательного учреждения и по организации коррекционно-реабилитационной работы в дошкольном образовательном учреждении.

Обозначены проблемы беспрепятственного доступа в учреждения здравоохранения Белоярского района.

В план мероприятий программы включены мероприятия по обустройству поручней на лестничных пролетах в сельских амбулаториях Белоярского района, расположенных в 2-х этажных зданиях, что позволит людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата различной степени тяжести, а также слабовидящим более комфортно передвигаться внутри зданий.

В отдельных учреждениях здравоохранения необходимо провести замену входных групп, устранение порогов, превышающих 0,04 метра, обеспечить доступ маломобильных пациентов в санитарно - гигиенические помещения, приобрести кресла - коляски для передвижения инвалидов внутри зданий и помещений.

Реализация данных мероприятий в целом позволит лицам с ограниченными двигательными возможностями и маломобильным гражданам беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами.

Не менее востребованными социальными учреждениями являются учреждения культуры.

В настоящее время не все здания, принадлежащие учреждениям культуры, отвечают соответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями.

С целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у граждан с ограниченными возможностями, в рамках реконструкции зданий необходимо произвести обустройство пандуса поручнями и нескользящим покрытием в центральной входной группе муниципального автономного учреждения культуры «Камертон» (далее - МАУК «ЦКиД «Камертон») и оборудовать пандусом вход с восточной стороны здания. Оборудовать пандус и поручни на 1 этаже муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (далее - МОУ ДОД «Детская школа искусств»), обеспечивающий подъезд к зрительному залу.

В рамках реконструкции зданий в 2012-2013 годах предусмотрено проведение переобустройства санитарных комнат в МАУК ЦКиД «Камертон» и МОУ ДОД «Детская школа искусств».

Работа с инвалидами является одним из приоритетных направлений деятельности Белоярской центральной библиотечной системы.

Библиотеки ведут постоянную работу над созданием благоприятных условий для сохранения и поддержания у людей с ограниченными возможностями чувства собственной значимости, полезности обществу.

Удовлетворение информационных потребностей инвалидов осуществляется через предоставление доступа к периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературе, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и CD и DVD-дисках.

При обращении людей с ограниченными возможностями по зрению в библиотеки района литература, издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, предоставляется посредством межбиблиотечного абонемента.

В библиотеках Белоярского района организовано библиотечное обслуживание инвалидов по зрению на дому. Проводятся громкие читки по заранее оговоренным темам.

С целью организации доступа к социально значимой информации, для инвалидов работают Центры и Точки общественного доступа, организованные на базе Центральной районной библиотеки и в структурных подразделениях муниципального автономного учреждения Белоярского района «Центральная библиотечная система» (п. Лыхма, п. Верхнеказымский, п. Сосновка, п. Сорум, с. Казым, с. Ванзеват, с. Полноват).

В рамках данной программы планируется приобрести и установить специализированное оборудование для инвалидов по зрению, инвалидов-колясочников, художественную литературу на магнитофонных кассетах, издаваемую рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Важнейшим направлением государствен­ной политики является обеспечение инвалидов и маломобильных групп населения равными со все­ми гражданами возможностями для занятий физической культурой и спортом.

Процент систематически занимающихся физической культурой и спортом на 2010 год составляет 8,9% (82 человека) от общей численности инвалидов.

В рамках программы Белоярского района «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в Белоярском районе на 2008 - 2010 годы», утвержденной Думой Белоярского района от 05 октября 2007 года № 64 в подведомственных учреждениях уже проведён комплекс мероприятий. В муниципальном автономном учреждении Белоярского района «База спорта и отдыха «Северянка» организовано устройство пандуса и перил, оборудован санузел для инвалидов. В муниципальном автономном учреждении физической культуры и спорта «Дворец спорта» обустроен санузел, душевая кабина для инвалидов, специальные места для инвалидов на хоккейном корте.

Сегодня требуется принятие дополнительных мер по обеспечению доступности в данных объектах спорта, в том числе в спортивном зале «Олимп» и спортивном центре с плавательным бассейном в п. Лыхма муниципального автономного учреждения физической культуры и спорта «Дворец спорта».

С целью организации и проведения качественных и эффективных занятий с лицами с ограниченными возможностями здоровья необходимо решить вопрос повышения квалификации тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов муниципального автономного учреждения физической культуры и спорта «Дворец спорта», которые проводят занятия с данной категорией граждан.

Решение поставленных в программе задач позволит оснастить объекты физической культуры и спорта Белоярского района оборудованием и приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ и комфортные условия лицам с ограниченными возможностями. Занятия физической культурой и спортом послужат средством активного отдыха и оздоровления, физической реабилитацией для лиц с ограниченными возможностями.

В настоящее время в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры – жилым и общественным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным учреждениям, управлением капитального строительства администрации Белоярского района предусматривается выполнение соответствующих мероприятий на всех строящихся объектах, путем разработки раздела в проектно-сметной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».

Данный раздел (мероприятия) проходит государственную экспертизу на предмет соответствия действующим нормам.

Разделом предусмотрено обоснование принятых конструктивных, объемно-планировочных и иных технических решений, обеспечивающих безопасное перемещение инвалидов на объектах, а также их эвакуацию из указанных объектов в случае пожара или стихийного бедствия.

Проектная документация на строительство новых объектов социальной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов разрабатывается в строгом соответствии с требованиями государствен­ных стандартов, действующих строительных норм и правил, технических условий, согласовы­вается и утверждается в установленном порядке.

Остаются проблемы в ранее построенном жилом фонде в плане оборудования лифтов и пандусов у входных групп и на лестничных маршах. При существующих габаритах лестничных маршей, невозможно установить дополнительное оборудование (подъемники, аппарели) без ущерба для проживающих. Даже наличие пандусов у входных групп не гарантирует инвалидам-колясочникам беспрепятственный доступ до квартиры первого этажа, так как эти пандусы имеют крутой уклон наклона, а лестничный марш входного тамбура не обеспечивает возможность доступа до квартиры. Также многочисленные пандусы и поручни на входах в здания, учреждения, магазины не гарантируют беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Для обеспечения полноценной, безбарьерной среды было проведено обследование состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями для инвалидов.

Проблему по формированию безбарьерной среды в Белоярском районе необходимо решать программно-целевым методом, путем принятия и реализации программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2012-2014 годы.


II. Основные цели и задачи Программы

Copyright © 2023. All rights Reserved.