Geum.ru

Ю. Ю. Марченко Уважаемый Василий Алексеевич, уважаемые члены Совета, приглашенные. Сегодня все мы являемся участниками первого заседания первого в истории Новосибирской области Координационного Совета по вопросам ра

Вид материалаДоклад

Содержание


Слайд – иерархия методов управления отходами в зарубежных странах
Слайды НСО
Подобный материал:
Совет по вопросам рационального природопользования,

охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при Губернаторе Новосибирской области


15 апреля 2011 года Красный проспект, 18

15.00 малый зал


Доклад

руководителя департамента природных ресурсов

и охраны окружающей среды Новосибирской области

Ю.Ю. Марченко


Уважаемый Василий Алексеевич, уважаемые члены Совета, приглашенные. Сегодня все мы являемся участниками первого заседания первого в истории Новосибирской области Координационного Совета по вопросам рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности под председательством Губернатора Новосибирской области. Этому событию предшествовала большая и кропотливая работа по формированию системы государственного управления природоресурсной сферой области: так, в настоящее время сформированы и активно проявляют себя областные департамент по охране животного мира, департамент лесного хозяйства, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды. Теперь наступает очередь совершенствования взаимодействия этих органов между собой, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды, органами местного самоуправления, представителями научной и профессиональной общественности, общественными объединениями граждан и населением.

То, что работа Совета открывается обсуждением довольно непростой проблемы также подтверждает наступление нового этапа в нашей жизни и работе, когда мы беремся за решение многих, как-то уже привычно ставших не решаемыми, проблем: ликвидированы залежи брошенных ядохимикатов Слайд; стартовала программа ликвидации бесхозных скважин Слайд, являющихся источником загрязнения подземных водных горизонтов; стронулся с места процесс обретения собственника бесхозяйными гидротехническими сооружениями, поступательно угольные котельные в многочисленных населенных пунктах «находят», если так можно выразиться, потерянное ранее пылегазоочистительное оборудование. И, наконец, начали ликвидироваться несанкционированные свалки в пригороде Новосибирска Слайд.

Несколько слов о принципиально важных обстоятельствах, которые делают сегодняшний разговор о наших задачах по решению проблем с отходами ответственным.

1. Разработаны и утверждены планово-прогнозные документы стратегического назначения: стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, схема территориального планирования Новосибирской области на период до 2030 года, Генеральный план развития г. Новосибирска и генеральные планы районных центров области, градостроительная концепция развития Новосибирской агломерации, генеральные схемы очистки г. Новосибирска и Новосибирского района, и многое другое.

2. Новосибирская область в лице группы предприятий, занимающихся глубокой переработкой отходов, обрела технологическую перспективу утилизации многих видов отходов: завод по переработке автошин в г. Бердске ООО «Альбион-С», предприятие по утилизации биологических и медицинских отходов ООО «Чистый город», предприятие по переработке и утилизации электрического и электронного оборудования
ООО «СибВторРесурс» (пояснение), группа предприятий по переработке ртутьсодержащих отходов (ООО «СибРтуть», ООО «Экорт») , мусороперерабатывающий завод № 2 и т.д. Знаковым является становление возмездного приобретения отходов на переработку у предприятий и населения. Начинает формироваться рынок отходов.

3. Реальные шаги по усилению ответственности за нарушения законности в сфере обращения с отходами: Законами Новосибирской области в 2010 году органы местного самоуправления наделены необходимыми административными полномочиями; в 2 раза увеличен размер штрафных санкций за совершение административных правонарушений; наработана судебная практика по привлечению органов местного самоуправления к ответственности за бездействие в решении проблем обращения с отходами; совершенствуется практика рейдовой работы контрольно-надзорных органов различного уровня, качественно улучшилось взаимодействие с органами прокуратуры; растет активность общественных организаций.

Слайд – иерархия методов управления отходами в зарубежных странах

Слайд – концептуальная стратегия предотвращения отходов – 2 шт.

Слайд – методы утилизации ТБО

В Российской Федерации в последние годы функционирует
5 мусоросжигательных, 9 мусороперерабатывающих заводов и
55 мусоросортировочных комплексов. Наибольшее число комплексов эксплуатируется в Республике Татарстан – 13, г. Санкт-Петербурге и Московской области – по 7, Ярославской и Нижегородской областях – по 3, Вологодской, Калининградской и Ростовской областях – по 2, Липецкой, Рязанской, Тамбовской, Архангельской, Новгородской, Псковской, Ульяновской, Кемеровской областях, Республиках Дагестан, Северная Осетия – Алания, Марий Эл, Чувашской, Ставропольском, Алтайской и Хабаровском краях – по 1.

Несмотря на огромные природные запасы наиболее перспективным методом утилизации отходов для России является создание мусоросортировочных заводов и, в последующем, переработка вторичного сырья (пояснения по г. Новосибирску и НСО).

Актуальным вопросом остается сокращение объема накопленных отходов за счет вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке.

Во многих субъектах Российской Федерации организованы предприятия по переработке отходов (или же такие отходы собираются и вывозятся для утилизации в соседние регионы).

Однако перерабатывающие мощности по промышленным отходам на большинстве предприятий отсутствуют. Не действует механизм экономической заинтересованности в переработке отходов и замене первичного сырья вторичным, т.к. это требует привлечения дополнительных средств, поэтому в настоящее время основной объем отходов, используемых для вторичной переработки, - это «коммерческие» отходы: лом цветных металлов и черных металлов, древесина, полимерное сырье.


Слайды НСО


Заключение


Предложения об основных задачах органов государственной власти и органов местного самоуправления по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления сформированы в проекте решения Совета, которое должно лечь в основу соответствующего постановления Правительства Новосибирской области.

Хотелось заострить внимание на нескольких направлениях:

1. Привлечение инвестиций на совершенствование технологии глубокой переработки отходов, расширение спектра отходов, включаемых в глубокую переработку, создание продукции, содействие действующим предприятиям по их загрузке на полную мощность.

2. Организация системы работы с населением по сбору и утилизации опасных отходов, сбору отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами.

3. Наведение порядка и повышение законности в деятельности всех участников в сфере обращения с отходами.

Большое внимание в этом отношении следует уделить ответственности собственников или пользователей земельных участков за их санитарное состояние, своевременному выявлению и пресечению правонарушений в результате проведения рейдовых обследований территорий контрольно надзорными органами, а также совершенствования взаимодействия с общественными объединениями граждан и населением.

В заключении хочу проинформировать присутствующих о том, в настоящее время министерством строительства и ЖКХ Новосибирской области во взаимодействии с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды разрабатывается концепция и проект долгосрочной целевой программы по совершенствованию обращения с отходами на территории области. Таким образом, результаты сегодняшнего заседания будут учтены в этой работе.