Изменения в нормативно-правовых актах об электроэнергетике с 03. 06. 2010г по 23. 06. 2010г

Вид материалаДокументы

Содержание


Федеральная антимонопольная служба
Правительство российской федерации
От 26 февраля 2004 г. n 109
Которые вносятся в постановление правительства
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16



ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
 
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2010 г. N 189
 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 17.04.2008 N 129



В целях реализации Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601; ст. 3610; ст. 3618, N 52 (ч. I), ст. 6450, ст. 6455) приказываю:

1. Внести в Форму представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", утвержденную Приказом ФАС России от 17.04.2008 N 129 (зарегистрирован в Минюсте России 04.05.2008, N 11614), следующие изменения:

1) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. При слиянии коммерческих организаций:

- указать цель слияния коммерческих организаций;

- приложить проект устава вновь создаваемого общества, проект договора о слиянии с указанием (при слиянии акционерных обществ) порядка конвертации акций каждого общества, участвующего в слиянии, в акции создаваемого общества и соотношения (коэффициента) конвертации акций таких обществ, проект передаточного акта (при подаче уведомления - утвержденный устав созданного общества, договор о слиянии, передаточный акт).";

2) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. При присоединении коммерческой организации к иной коммерческой организации:

- указать цель присоединения коммерческих организаций;

- приложить план присоединения с указанием планируемых изменений в деятельности юридического лица после присоединения, проект договора о присоединении с указанием (при присоединении акционерного общества) порядка конвертации акций присоединяемого общества в акции общества, к которому осуществляется присоединение, и соотношения (коэффициента) конвертации акций таких обществ (при подаче уведомления - договор о присоединении), проект решения общего собрания акционеров (участников) каждого общества о реорганизации в форме присоединения, проект передаточного акта (при подаче уведомления - передаточный акт, а также свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица).";

3) подпункт 2 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"2. сведения об организации, акциями (долями) и (или) имуществом которой оплачивается уставный капитал создаваемой коммерческой организации:

- наименование юридического лица и место его нахождения;

- фамилия, имя, отчество, номер телефона, факса руководителя;

- номер свидетельства о регистрации (перерегистрации), ИНН, сведения о налоговом органе, в котором организация состоит на учете;

- процентное соотношение голосующих акций (долей), имущества, которые вносятся в уставный капитал создаваемой коммерческой организации к голосующим акциям (долям), имуществу соответственно, организации акциями (долями) и (или) имуществом которой оплачивается уставный капитал создаваемой коммерческой организации;

- объем прав в отношении голосующих акций (долей) и (или) имущества учредителя, которые получит (получила - для уведомлений) создаваемая (созданная) коммерческая организация.

Приложить проект учредительного договора, проект устава, проект решения о создании коммерческой организации, проект договоров, соглашений.";

4) подпункт "б" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"б) доли - копия нотариального удостоверения сделки (договор), направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, копия свидетельства о внесении изменений в государственный реестр юридических лиц на основании правоустанавливающих документов (в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2009, N 1, ст. 20).";

5) дополнить пунктами 3.7 и 3.8 следующего содержания:

"3.7. Указать перечень коммерческих организаций, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) заявителя, в том числе:

- наименование юридического лица и адрес его местонахождения, ИНН, основной вид деятельности, процент акций;

- в каком качестве выступает юридическое лицо (акционер; номинальный держатель акций; уполномоченный представитель акционера или номинального держателя акций, зарегистрированного в реестре акционеров; залогодержатель; дольщик; вкладчик и т.п.);

- количество голосов, приходящихся на акции (доли), которыми распоряжается юридическое лицо, в том числе в процентах от общего числа голосов, приходящихся на акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал заявителя.

3.8. Указать сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, зарегистрированных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (оффшорные зоны), в том числе:

- наименование юридического лица, адрес его местонахождения, основной вид деятельности, Ф.И.О. руководителя;

- Ф.И.О. физического лица и данные документа, удостоверяющего его личность, место работы, должность, место жительства, гражданство, ИНН.";

6) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2. Если приобретаются акции (доли), имущество и (или) активы финансовой организации и (или) права в отношении нее, представить:

- финансово-экономическую и иную отчетность лица, акции (доли), имущество и (или) активы которого и (или) права в отношении которого приобретаются, направляемую данным лицом в Центральный банк Российской Федерации и в осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные органы исполнительной власти.".

2. Примечания к Форме представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В случае, указанном в пункте 5.2, представляются копии следующей финансово-экономической и иной отчетности, направляемой финансовой организацией в Центральный банк Российской Федерации и в осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные органы исполнительной власти:

1) форма 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", утвержденная Указанием Банка России от 12.11.2009 N 2332-У "О перечне, форме и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2009 N 15615);

2) форма 0409102 "Отчет о прибылях и убытках кредитной организации", утвержденная Указанием Банка России от 12.11.2009 N 2332-У "О перечне, форме и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2009 N 15615);

3) форма 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)", утвержденная Указанием Банка России от 12.11.2009 N 2332-У "О перечне, форме и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2009 N 15615);

4) форма N 1-страховщик "Бухгалтерский баланс страховой организации", утвержденная Приказом Минфина России от 08.12.2003 N 113н (зарегистрирован в Минюсте России 20.01.2004 N 5434);

5) форма N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - __________ 20__ года", утвержденная Приказом Минфина России от 20.03.2009 N 28н (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 05.05.2009 N 01/4403-ДК);

6) форма N 1-брокер "Сведения о страховой брокерской деятельности за ____ год", утвержденная Приказом Минфина России от 11.05.2006 N 76н (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2006 N 7943);

7) форма 1100 "Квартальный отчет профессионального участника рынка ценных бумаг", утвержденная Постановлением ФКЦБ РФ N 33, Минфина России N 109н от 11.12.2001 (зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2001 N 3125);

8) форма 3100 "Ежемесячный отчет организатора торговли на рынке ценных бумаг", утвержденная Постановлением ФКЦБ РФ N 33, Минфина России N 109н от 11.12.2001 (зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2001 N 3125);

9) форма 1 "Отчет о формировании средств пенсионных накоплений", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 482 "Об утверждении форм отчетности негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3419);

10) форма 5 "Отчет о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованных лиц", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 482 "Об утверждении форм отчетности негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3419);

11) форма НПФ-Ф "Отчет о финансовой деятельности", утвержденная Приказом ФСФР России от 30.08.2007 N 07-92/пз-н "Об утверждении положения о годовом отчете и квартальной отчетности негосударственного пенсионного фонда и инструкции по их заполнению" (зарегистрирован в Минюсте России 23.11.2007 N 10535).

Отчетность представляется по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства или уведомления. При непредставлении указывается причина.".

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
 

Руководитель

И.Ю.АРТЕМЬЕВ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2010 г. N 376


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2004 Г. N 109


Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1, ст. 130; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 14, ст. 1687; 2008, N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980, 982; N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3073; N 38, ст. 4479; 2010, N 12, ст. 1333).


Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН


Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 мая 2010 г. N 376


ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2004 Г. N 109


1. В Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением:

а) пункт 2 после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"размер инвестированного капитала" - величина инвестированного капитала, установленная по результатам независимой оценки при переходе к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций;

"база инвестированного капитала" - значение инвестированного капитала, используемое при формировании регулируемых тарифов на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;";

б) пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения о продлении срока действия первого 3-летнего долгосрочного периода регулирования указанное решение подлежит согласованию с Федеральной службой по тарифам в установленном ею порядке с учетом предложений регулирующих органов в части установления показателей надежности и качества оказываемых регулируемой организацией услуг.

В случае согласования Федеральной службой по тарифам предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов, касающегося перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, необходимая валовая выручка организации, осуществляющей регулируемую деятельность, в отношении которой было направлено указанное заявление, должна быть сформирована исключительно методом доходности инвестированного капитала.";

в) абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 32 заменить текстом следующего содержания:

"В случае если инвестиционные проекты, предусмотренные согласованной в установленном порядке инвестиционной программой, не были реализованы, из необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования, исключаются расходы на реализацию этих проектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым тарифам (ценам). При пересмотре согласованной инвестиционной программы в установленном порядке необходимая валовая выручка организации, осуществляющей регулируемую деятельность, на очередной период регулирования корректируется с учетом изменения объемов финансирования инвестиционной программы за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым тарифам (ценам).

При регулировании тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение первого долгосрочного периода регулирования в случае, если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой, согласованной в установленном порядке, при переходе к применению метода доходности инвестированного капитала не были реализованы, или в случае, если инвестиционные проекты были исключены из инвестиционной программы, при ежегодной корректировке необходимой валовой выручки исключаются расходы на реализацию этих проектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым тарифам (ценам) в порядке, предусмотренном методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала (далее - методические указания). Во втором и последующих долгосрочных периодах регулирования в случае, если инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой, согласованной в установленном порядке, не были реализованы, или в случае, если инвестиционные проекты были исключены из инвестиционной программы, из необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной год, исключается величина дохода на инвестированный капитал, компенсирующая расходы организации на реализацию этих инвестиционных проектов.

Расходы, связанные со строительством (реконструкцией) объектов, которое предусмотрено осуществить за счет средств, получаемых в качестве платы за технологическое присоединение, в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой и которое не профинансировано за счет доходов, полученных в качестве платы за технологическое присоединение, в соответствии с методическими указаниями включаются в базу инвестированного капитала сетевых организаций.

Выручка, полученная в качестве платы за технологическое присоединение, компенсирующая указанные расходы, за вычетом уплаченного налога на прибыль организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, исключается из базы инвестированного капитала сетевой организации.";

г) абзац первый пункта 35(1) изложить в следующей редакции:

"35(1). В необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемую деятельность, включаются операционные расходы, расходы, связанные с арендой имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, и расходы по оплате услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность. Операционные расходы на очередной год долгосрочного периода регулирования определяются путем индексации базового уровня операционных расходов в соответствии с методическими указаниями и параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе с учетом индекса эффективности операционных расходов, утверждаемого регулирующими органами в соответствии с правилами определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов, входящими в состав методических указаний, и индекса изменения количества активов, устанавливаемого регулирующими органами в соответствии с методическими указаниями. В отсутствие одобренного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год долгосрочного периода регулирования в целях определения операционных расходов применяются значения параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, соответствующие последнему году периода, на который был одобрен указанный прогноз.";

д) в пункте 35(2):

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"База инвестированного капитала устанавливается регулирующими органами в соответствии с правилами определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета, входящими в состав методических указаний. База инвестированного капитала на очередной год рассчитывается путем изменения базы инвестированного капитала истекшего года с учетом:

увеличения на объем инвестиций, фактически осуществленных в течение истекшего периода регулирования в рамках согласованной в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы с учетом того, что инвестиционные проекты, предусмотренные этой программой были реализованы. Объем инвестиций включает стоимость объектов, введенных в эксплуатацию, предусмотренных инвестиционной программой, и объем расходов, осуществленных по согласованию с регулирующими органами;";

в абзаце двенадцатом слова "исходя из размера инвестированного капитала и инвестиций, предусмотренных согласованной в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программой" заменить словами "исходя из величины базы инвестированного капитала";

е) в пункте 35(3):

абзац первый после предложения первого дополнить предложением следующего содержания: "Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в случае, если это необходимо для обеспечения финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемую деятельность, увеличивают норму доходности инвестированного капитала на региональный коэффициент доходности в порядке, предусмотренном методическими указаниями.";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Доход на инвестированный капитал определяется в том числе с учетом компенсации организации, осуществляющей регулируемую деятельность, стоимости капитала, привлекаемого для строительства и реконструкции объектов, предусмотренных инвестиционной программой организации, а также с учетом установленных сроков строительства и реконструкции.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Норма доходности инвестированного капитала устанавливается регулирующими органами в номинальном выражении после уплаты налога на прибыль и может дифференцироваться по видам деятельности и субъектам Российской Федерации.";

в абзаце седьмом слова "на размер инвестированного капитала, уменьшенный" заменить словами "на базу инвестированного капитала, уменьшенную";

ж) в пункте 35(4):

абзац третий изложить в следующей редакции:

"отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, установленных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на отчетный период, от значений, учтенных при установлении тарифов;";

абзац седьмой после слова "исполнение" дополнить словом "(корректировка)";

дополнить текстом следующего содержания:

"В каждом году долгосрочного периода регулирования необходимая валовая выручка, рассчитанная с учетом ее перераспределения, осуществляемого в целях сглаживания тарифов, не может отличаться от необходимой валовой выручки, рассчитанной без учета такого перераспределения, более чем на 12 процентов.

Корректировка тарифов на очередной год долгосрочного периода регулирования, проводимая с учетом перечисленных факторов, по решению регулирующего органа может осуществляться в том числе на основе данных за истекший период текущего года в соответствии с методическими указаниями.";

з) абзац пятый пункта 36 изложить в следующей редакции:

"При отсутствии указанных данных применяются индексы в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.";

и) в абзаце четвертом пункта 64 слова "по распределительным сетям" исключить.

2. В Правилах государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением:

а) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"В отношении территориальных сетевых организаций при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение текущего периода регулирования тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в текущем периоде регулирования независимо от срока подачи материалов, предусмотренного настоящими Правилами, но не позднее 1 декабря текущего периода регулирования.";

б) абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:

"23. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в недельный срок со дня принятия решения об установлении тарифов доводит указанное решение, а также протокол до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную службу по тарифам заверенную копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе электронным), направленным Федеральной службой по тарифам в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.".