Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Администрация Смоленской области Стратегия социально-экономического развития Смоленской области Смоленск – Санкт-Петербург

Вид материала

Документы

Содержание Изменение пространственной организации экономики России Рисунок 11. Уровень развития регионов Рисунок 12. Новая типология регионов РФ Нормативно-правовое регулирование создания ОЭЗ

Подобный материал:

• Программа ворк-шопа «Основные тенденции развития технологий и рынков современных материалов», 35.07kb.
• А. О. Гуренков мая 2011 г. Положение о проведении Конкурс, 137.46kb.
• Администрация муниципального образования, 232.65kb.
• П. М. Лопашинову заявление о регистрации в системе электронного документооборота, 12.89kb.
• Пресс-служба администрации смоленской области, 183.38kb.
• Российский гуманитарный научный фонд администрация смоленской области ноу впо смоленский, 40.1kb.
• Огку «государственный архив смоленской области» государственный архив смоленской области, 10581.52kb.
• Администрация города гагарин постановление, 120.81kb.
• Администрация мальцевского сельского поселения гагаринского района смоленской области, 251.32kb.
• Муниципальной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального, 117.8kb.

Изменение пространственной организации экономики России

Сохранение значительных различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ. По оценкам МЭРТ РФ, в 2006–2009 годах больше половины добавленной стоимости будет производиться в 13 субъектах Российской Федерации с высоким уровнем экономического развития. Почти 70% совокупного ВРП этой группы будет производиться в следующих регионах: г. Москва (36,8% от объема ВРП этой группы в 2007 году), Московская область (7,1%), г. Санкт-Петербург (6,3%) и Ханты-Мансийский автономный округ (19,5%).

Рисунок 11. Уровень развития регионов



Новая функционализация российских территорий. В среднесрочной перспективе, в России ожидается перемещение основного «производственного цеха» в ее северные и восточные регионы. Именно там предполагается реализация значительного пакета инвестиционных проектов, развертывание процессов так называемого нового освоения⁶. Прогнозируется развитие транспортных и торговых узлов, обеспечивающих интеграцию РФ в глобальную экономику (Ленинградская область, Владивосток, Краснодарский край, транспортные узлы Транссиба и Северного Урала). Предполагается ускоренное развитие крупных городских агломераций — «центров управления», в которых будут размещаться штаб-квартиры больших компаний, работающих на глобальном рынке, а также зоны инновационного развития. Центры этих агломераций — крупные города (прежде всего Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов, Самара) — будут стягивать на себя управленческие функции. Существует вероятность осложнения ситуации в старопромышленных регионах РФ, не обладающих крупными запасами сырья и не являющихся центрами транспортно-логистического, сервисного обслуживания и технологического обеспечения сырьевых зон, а также расположенных вне основных международных транспортных коридоров.


Рисунок 12. Новая типология регионов РФ



Внедрение новых форм стимулирования экономического роста, направленных на привлечение инвестиций и инициирование инновационного развития. В настоящее время законодательно оформлены следующие механизмы:

Создание особых экономических зон промышленно-производственного типа — в Татарстане, Липецкой области; технико-внедренческого типа — в Санкт-Петербурге, Московской области и Томской области; туристско-рекреационных — в Краснодарском крае, Калининградской области, на Алтае и в Забайкалье.

Создание IT-парков и крупных технопарков федерального значения (Казань, Дубна, Санкт-Петербург, Новосибирск, Тюмень и др.), создание новых национальных университетов (Ростов-на-Дону, Красноярск, Екатеринбург).

Развитие новых систем транспортных коммуникаций (высокоскоростная магистраль Москва — Санкт-Петербург; скоростное сообщение Санкт-Петербург — Хельсинки с выходом на европейскую систему ВСМ; развитие крупных авиационных хабов (Красноярск, Санкт-Петербург) и системы перевозок авиакомпаниями-дискаунтерами.


Вставка 4. Нормативно-правовое регулирование создания и административный режим ОЭЗ

Административный режим ОЭЗ

• реализация принципа «одного окна»;
  
• гарантия резидентам от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
  
• собственники объектов недвижимости, находящихся в пределах территории ОЭЗ, имеют право выкупа расположенных под этими объектами земельных участков;
  
• разрешение споров, связанных с созданием или прекращением существования ОЭЗ, нарушением резидентами ОЭЗ условий соглашения о ведении деятельности на территории ОЭЗ в судебном порядке.
  

Нормативно-правовое регулирование создания ОЭЗ

Федеральный Закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» №116-ФЗ от 22 июля 2005 года (поправки в Федеральный закон);

Указ Президента РФ «О Федеральном Агентстве по управлению Особыми Экономическими Зонами» №855 от 22 июля 2005 года;

Постановление Правительства «О Федеральном Агентстве по управлению Особыми Экономическими Зонами» №530 от 19 августа 2005 года;

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» №563 от 13 сентября 2005 года;

Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил оформления и подачи заявки на создание Особой Экономической Зоны» №564 от 13 сентября 2005 года.

Рисунок 13. Пространственная организация форм стимулирования экономического роста Европейской части России


Разработка и институциональное оформление применения механизмов частно-государственного партнерства для реализации крупных проектов преимущественно инфраструктурной направленности. Работает механизм предоставления финансирования проектов из инвестиционного фонда РФ. По результатам конкурса на условиях концессии предоставлено финансирование строительства платной автодороги Москва — Санкт-Петербург, Орловского туннеля и Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге.