Програма економічного І соціального розвитку Бахмацького району на 2012 рік зміст

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

4.2. Розвиток підприємництва

Головна мета на 2012 рік: формування сприятливого бізнес-середовища для започаткування та розвитку малого підприємництва, підвищення ролі малого бізнесу у вирішенні соціальних проблем району та конкурентноздатності діючих підприємств.

Пріоритет 1. Створення сприятливого середовища для здійснення підприємницької діяльності.

Заходи з реалізації пріоритету:

- забезпечення дотримання принципів державної регуляторної політики,

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, районний центр зайнятості, виконкоми місцевих рад

- сприяння підвищенню інформаційної обізнаності суб’єктів підприємництва,

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, районний центр зайнятості, Бахмацька МДПІ, управління Пенсійного фонду України в районі, Рада підприємців з питань торгівлі при райдержадміністрації

- реалізація заходів районної Програми розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, районний центр зайнятості, Бахмацька МДПІ, державний адміністратор РДА

Пріоритет 2. Сприяння участі суб’єктів малого підприємництва району у конкурсі на визначення кращого бізнес-проекту для отримання фінансово-кредитних ресурсів.

Заходи з реалізації пріоритету:

- залучення більш широкого кола представників малого бізнесу до участі в конкурсі для отримання фінансово-кредитних ресурсів та в програмі часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами комерційних банків,

- інформаційна та методична допомога підприємцям щодо можливостей отримання фінансово-кредитних ресурсів, залучення коштів інвесторів.

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, суб’єкти господарювання району

Пріоритет 3. Удосконалення функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

Заходи з реалізації пріоритету:

- активізація роботи дозвільного центру, формування державним адміністратором дозвільних справ та ведення Реєстру документів дозвільного характеру,

- забезпечення участі в роботі дозвільного центру представників місцевих дозвільних органів та видачі дозвільних документів за принципом організаційної єдності,

- систематичне висвітлення в місцевих засобах масової інформації матеріалів щодо діяльності дозвільного центру та переліку дозвільних документів, які видаються державним адміністратором.

Відповідальні виконавці: державний адміністратор райдержадміністрації, представники місцевих дозвільних органів

Очікувані результати:

- поліпшення умов для започаткування і функціонування малого бізнесу,

- забезпечення реалізації прав громадян на підприємницьку діяльність,

- стимулювання розвитку і підвищення ефективності підприємницької діяльності,

- спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру, необхідних для започаткування та провадження господарської діяльності, скорочення часу на їх отримання,

- удосконалення роботи державного адміністратора,

- підвищення кваліфікації кадрів малого підприємництва та навчання незайнятого населення району основам підприємницької діяльності,

- сприяння самозайнятості населення.

Джерела фінансування: кошти державного та районного бюджетів, суб’єктів господарювання, а також інші джерела, незаборонені чинним законодавством.

4.3. Інвестиційна діяльність, інноваційний розвиток

Головна мета на 2012 рік: активізація інвестиційних процесів шляхом проведення роботи по залученню інвесторів на незадіяні виробничі площі та вільні земельні ділянки.

Пріоритетні напрями діяльності на 2012 рік:

- широка популяризація інноваційно-інвестиційного потенціалу району,

- залучення інвестицій в оновлення об'єктів соціальної інфраструктури шляхом реалізації в районі проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду – 2",

- продовження робіт по зміцненню матеріально-технічної бази об'єктів охорони здоров'я, освіти, культури, комунального господарства шляхом соціальної спрямованості бюджетного інвестування,

- модернізація тваринницької галузі шляхом впровадження сучасних технологій (завершення робіт по будівництву доїльного залу ТОВ "Крапив'янське" та продовження реалізації проекту ТОВ "СП "Агро дім", початок будівництва доїльного залу СТОВ «Агросвіт»),

- сприяння у пошуку інвесторів для впровадження інноваційно-інвестиційних проектів ТОВ "Бахмацький машинобудівельний завод",

- впровадження науково-технічних та інноваційних розробок у виробництво.

Заходи з реалізації пріоритетів:

- продовження здійснення щомісячного моніторингу інвестиційних проектів (намірів) суб’єктів господарювання району,

- розміщення інформації про перспективні інвестиційні проекти району та наміри в мережі Інтернет,

- забезпечення адміністративного супроводу ключових для району інвестиційних проектів (намірів),

- оновлення даних про вільні виробничі приміщення, незадіяні земельні ділянки з метою надання інформації потенційним інвесторам,

- підтримка та сприяння впровадженню існуючих інвестиційних проектів, виявлення нових інвестиційних пропозицій підприємств району,

- ефективне та своєчасне використання державних коштів, спрямованих на соціально-економічний розвиток

- впровадження наукових розробок у сільськогосподарське виробництво.

Відповідальні виконавці: перший заступник та заступники голови РДА, управління: економіки та агропромислового розвитку райдержадміністрації, виконавчі комітети місцевих рад району.

Очікувані результати:

- за рахунок усіх джерел фінансування передбачається залучити в економіку району інвестицій в основний капітал 95,0 млн. гривень,

- участь чотирьох населених пунктів району в реалізації проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду – 2", як наслідок: впровадження енергозберігаючих технологій на об'єктах соціальної інфраструктури,

- завершення робіт по будівництву доїльного залу ТОВ "Крапив'янське";

- ефективне використання вільних виробничих приміщень, підвищення рівня зайнятості населення.

4.4 Управління об’єктами державної та комунальної власності

4.4.1. Державний сектор економіки

Державний сектор економіки району представлений структурними підрозділами Укрзалізниці (КМС-285, Вагонне депо, дистанція захисних лісонасаджень, дистанція сигналізації та зв’язку, перша дільниця Конотопської дистанції колії, Щорська дистанція колії, воєнізована охорона ст. Бахмач, дільниця НГЧ – 5, контактна мережа, 2 залізничні станції). Станція Бахмач припинила свою діяльність як самостійна юридична особа з 01.07.09 року і є структурним підрозділом Конотопської дирекції залізничних перевезень.

Також в районі діє державне підприємство - філія „Хлібна база № 87” Ніжинського комбінату хлібопродуктів Державного комітету України з державного матеріального резерву. На підприємстві працює 72 чоловіки. Філія "Хлібна база №87" працює рентабельно, має позитивний фінансовий результат.

Головна мета на 2012 рік: забезпечення ефективного використання державної власності.

Основні завдання на 2012 рік: підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності підприємств державного сектору економіки.

4.4.2. Комунальний сектор економіки

Головна мета на 2012 рік: забезпечення ефективного володіння, користування та розпорядження комунальним майном та збільшення від цього надходжень до місцевих бюджетів.

Пріоритет 1. Підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств, обсягів виконаних робіт і послуг та збільшення відрахувань до бюджетів усіх рівнів.

Заходи з реалізації пріоритету:

- проведення щоквартального моніторингу фінансово-господарської діяльності та виконання показників фінансових планів комунальних підприємств, контролю за розподілом чистого прибутку, своєчасністю і повнотою виплати заробітної плати працівникам,

- впорядкування установчих документів комунальних підприємств, трудових контрактів з керівниками, штатних розкладів, приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства.

Відповідальні виконавці: органи місцевого самоврядування, у яких перебувають комунальні підприємства, керівники комунальних підприємств

Пріоритет 2. Удосконалення управління об’єктами права комунальної власності територіальних громад району та об’єктів права спільної власності.

Заходи з реалізації пріоритету:

- проведення інвентаризації об’єктів права комунальної власності територіальних громад, об’єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селища, міст, за її результатами вносити зміни і доповнення до Переліків об’єктів права комунальної власності та затверджувати їх рішеннями відповідних рад,

- при прийманні-передачі комунального майна здійснювати його закріплення за комунальними підприємствами, установами, закладами на правах господарського відання чи оперативного управління шляхом укладення відповідних договорів та підписання актів приймання-передачі

Відповідальні виконавці: органи місцевого самоврядування

Джерела фінансування: кошти місцевих бюджетів, кошти комунальних підприємств.

5. Розвиток реального сектору економіки

5.1. Промисловість

Головна мета на 2012 рік: поступове відновлення та забезпечення стабільної роботи промислових підприємств району, проведення ефективної політики енергозбереження, підвищення інвестиційної активності підприємств та їх технологічного обладнання, конкурентоспроможності продукції, збільшення обсягів експортних операцій.

Пріоритетні напрями розвитку промислових підприємств:

- ефективне використання наявних виробничих потужностей,

- зменшення витрат виробництва шляхом проведення оптимізації потужностей відповідно до кон’юнктури ринку та залучення інвесторів,

- зниження частки втрат енергоресурсів при виробництві, транспортуванні та споживанні,

- широке впровадження у виробництво енергозберігаючого обладнання та технологій,

- зменшення викидів в атмосферу шкідливих речовин при здійсненні виробничої діяльності.

Заходи з реалізації пріоритетів:

- постійна робота з промисловими підприємствами щодо перспектив їх діяльності та виявлення проблемних питань, які перешкоджають розвитку виробництва та потребують вирішення на державному рівні,

- проведення моніторингу промислового виробництва та підготовка пропозицій щодо стабілізації та поліпшення роботи підприємств району,

- сприяння у залученні потенційних інвесторів для реалізації інвестиційних проектів та задіяння вільних виробничих приміщень.

Відповідальні виконавці: управління: економіки, агропромислового розвитку райдержадміністрації

У 2012 році прогнозується нарощування обсягів виробництва товарної продукції на 2,8 % насамперед, за рахунок залучення додаткових замовників.

Ресурсне забезпечення: залучення інвестицій, власні кошти підприємств, банківські кредити.

5.2. Паливно-енергетичний комплекс та енергозбереження

Головна мета на 2012 рік: підвищення ефективності використання місцевих паливно-енергетичних ресурсів, забезпечення стабільного енерго- та газозабезпечення, підвищення ефективності використання енергоносіїв.

Пріоритет 1. Забезпечення широкого використання місцевих видів палива, в тому числі торф’яного, в установах та організаціях, що фінансуються з місцевих бюджетів.

Заходи з реалізації пріоритету:

- поступове запровадження сучасного твердопаливного котельного обладнання в бюджетній і соціальній сферах району,

- переведення існуючих котелень об’єктів бюджетної сфери, які застосовують для опалення вугілля, на використання місцевих видів палива (торфу, тощо).

Відповідальні виконавці: відділи райдержадміністрації: освіти, культури та туризму, ЦРЛ, органи місцевого самоврядування

Пріоритет 2. Підвищення рівня надійності енерго- та газопостачання.

Заходи з реалізації пріоритету:

- підвищення рівня розрахунків споживачів за отримані електричну енергію та природний газ,

- проведення системного моніторингу та контролю за станом розрахунків за енергоносії,

- забезпечення суворого дотримання та скорочення технологічних втрат в мережах.

Відповідальні виконавці: відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації спільно з керівниками підприємств житлово-комунальної сфери

Пріоритет 3. Підвищення ефективності використання енергоносіїв.

Заходи з реалізації пріоритету:

- активне впровадження на підприємствах і установах енергоефективного обладнання,

- популяризація та пропаганда раціонального, економного споживання енергоресурсів,

- проведення моніторингу стану виконання заходів Програми енергозбереження району на 2007-2015 роки.

Відповідальні виконавці: відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства паливно-енергетичного комплексу

Пріоритет 4. Економне споживання енергоресурсів у бюджетній сфері і на підприємствах району.

Заходи з реалізації пріоритету:

- активне впровадження на підприємствах і установах енергозберігаючих технологій та устаткування,

- проведення моніторингу стану впровадження енергозберігаючих заходів,

- вивчення передового досвіду з ефективного використання енергетичних ресурсів в регіонах та містах України.

Відповідальні виконавці: відділ житлово-комунального господарства, структурні підрозділи райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, промислові підприємства

Очікувані результати:

- скорочення технологічних втрат в енергетичних мережах,

- забезпечення безперебійного постачання природного газу, електричної енергії,

- впровадження новітніх енергозберігаючих технологій.

Джерела фінансування: кошти державного бюджету, власні кошти підприємств, кошти інвесторів, кредити.

5.3. Агропромисловий комплекс

5.3.1. Сільське господарство

Головна мета на 2012 рік: збільшення виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення продовольчої безпеки району, покращення умов життя та праці селян, створення умов для розвитку підприємництва в сільській місцевості.

Пріоритет 1. Розвиток галузі тваринництва.

Заходи з реалізації пріоритету :

- проведення навчально-методичних семінарів з питань застосування сучасних технологій відгодівлі тварин, методів ведення селекційно-племінної роботи, організації кормової бази тощо.

Відповідальні виконавці: управління агропромислового розвитку райдержадміністрації

Пріоритет 2. Розвиток галузі рослинництва, підвищення ефективності землекористування.

Заходи з реалізації пріоритету :

формування ресурсу продовольчого зерна на 2011-2012 маркетинговий рік,
проведення атестації суб’єктів насінництва району,
сприяння забезпеченню підвищення родючості ґрунтів шляхом застосування збалансованих норм мінеральних добрив, збільшення внесення органічних добрив до 2,0 т/га, в т.ч. за рахунок розширення сидеральних посівів, приорювання соломи та поживних решток, вапнування кислих ґрунтів,
широке застосування ресурсозберігаючих технологій.

Відповідальні виконавці: управління агропромислового розвитку райдержадміністрації спільно з сільськогосподарськими підприємствами

Пріоритет 3. Модернізація та структурна перебудова галузі.

Заходи з реалізації пріоритету :

Переоснащення сільськогосподарських підприємств технікою нового покоління за рахунок:
довгострокових кредитів комерційних банків з компенсацією відсотків за їх користування з державного бюджету; на умовах державного фінансового лізингу з розстрочкою платежу на 5 років,
з частковою (30 %) компенсацією вартості складної с/г техніки вітчизняного виробництва за рахунок коштів державного бюджету,
через Фонд підтримки фермерських господарств на зворотній та безповоротній основі.
Здійснення моніторингу інвестиційних проектів с/г підприємств району, їх адміністративний супровід.
Підготовка та підвищення кваліфікації трактористів-машиністів за професіями тракторист-машиніст.

Відповідальні виконавці: управління агропромислового розвитку райдержадміністрації спільно з сільськогосподарськими підприємствами

Пріоритет 4. Підвищення соціальних стандартів та покращення умов життєдіяльності сільського населення.

Заходи з реалізації пріоритету :

розвиток соціальної інфраструктури села та сприяння в створенні нових обслуговуючих суб’єктів господарювання,
підтримка розвитку мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів,
сприяння дотриманню міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці найманих працівників з урахуванням вимог Генеральної, регіональної та галузевої угод,
забезпечення контролю за додержанням законодавства про працю, своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплати праці,
сприяння максимального наближення середньомісячної заробітної плати працівників сільського господарства до середнього показника по галузям економіки.

Відповідальні виконавці: управління агропромислового розвитку райдержадміністрації спільно з сільськогосподарськими підприємствами

Очікувані результати : у 2012 році прогнозується виробити всіма категоріями господарств зерна (у вазі після доробки) - 165,2 тис.т, цукрових буряків – 75,7 тис.т, олійних культур – 29,3 тис.т, картоплі – 81,1 тис.т, овочів- 12,4 тис.т, м’яса худоби та птиці – 5,8 тис.т, молока – 45,5 тис.т, яєць – 11 млн.шт., що дозволить збільшити обсяги виробництва валової сільськогосподарської продукції на 2,6 %.

Збільшення якісних показників в галузі тваринництва (надій на 1 корову на рівні 4000 кг, середньодобові прирости ВРХ – 450 г, свиней – 310 г).

Створення ресурсного запасу продовольчого зерна на 2011-2012 маркетинговий рік в об’ємі 2,8 тис.т.

Джерела фінансування : короткострокові, середньострокові та довгострокові пільгові кредити для придбання пального, запасних частин, мінеральних добрив та засобів захисту рослин, будівництва та реконструкції приміщень, придбання основних засобів, державна підтримка сільськогосподарських товаровиробників, інвестиції, власні кошти сільськогосподарських товаровиробників.

5.3.2. Харчова та переробна промисловість

Головна мета на 2012 рік: поступове відновлення роботи харчопереробних підприємств, насичення продовольчого ринку району якісною, різноманітною продовольчою продукцією та просування її на зовнішні ринки.

Пріоритет 1. Забезпечення раціонального і збалансованого функціонування продовольчого ринку району.

Заходи з реалізації пріоритету:

- дослідження ресурсного наповнення ринків продовольчими товарами власного виробництва,

Відповідальні виконавці: управління райдержадміністрації: економіки, агропромислового розвитку

створення сприятливих умов для залучення інвестицій в галузь,

- прогнозування та моніторинг аграрного ринку, інформаційне забезпечення його учасників, створення умов для чесної конкуренції.

Відповідальні виконавці: місцеві органи влади, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації спільно з сільськогосподарськими підприємствами

Джерела фінансування: кошти підприємств, кредити банків, іноземні інвестиції, інші джерела.

5.4. Дорожньо-транспортний комплекс та зв'язок

Головна мета на 2012 рік: підвищення безпеки та якості пасажирських автоперевезень, забезпечення споживачів високоякісними послугами зв’язку.

Пріоритет 1. Поліпшення експлуатаційних показників та рівня безпеки руху на автошляхах загального користування, встановлення необхідних дорожніх знаків, забезпечення належного стану узбіччя дороги.

Заходи з реалізації пріоритету:

- запровадження дорожньої розмітки та дорожніх знаків з використанням сучасних світло-повертаючих матеріалів 5-го покоління, встановлення та заміна дорожніх знаків, інформаційних табло,

Відповідальні виконавці: Філія «Бахмацький райавтодор», виконавчі комітети сільських, міських та селищної рад

- збереження існуючої мережі автомобільних доріг шляхом ефективної експлуатації та обмеження руху транспортних засобів по вазі в весняний несприятливий період перезволоження ґрунтів земляного полотна,

- поточний та капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі району за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів,

Відповідальні виконавці: Філія «Бахмацький райавтодор», виконавчі комітети сільських, міських та селищної рад

- систематична і своєчасна розробка графіків першочерговості розчистки вулиць населених пунктів від снігу та посипки їх протиожеледним матеріалом і укладання договорів з організаціями та підприємствами, які мають відповідну техніку,

Відповідальні виконавці: виконавчі комітети сільських, міських та селищної рад

- забезпечення видимості в місцях поворотів та перехресть на автошляхах району,

Відповідальні виконавці : виконавчі комітети сільських, міських та селищної рад

- забезпечення ефективної системи освітлення вулиць населених пунктів району та облаштування зупинок громадського транспорту.

Відповідальні виконавці : виконавчі комітети сільських, міських та селищної рад

Пріоритет 2. Удосконалення та розвиток автобусної маршрутної мережі.

Заходи з реалізації пріоритету:

- продовження роботи по оптимізації діючої маршрутної мережі,

- підвищення рівня охоплення автобусним сполученням сільських населених пунктів.

Відповідальні виконавці: управління економіки райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Пріоритет 3. Підвищення контролю за діяльністю суб’єктів господарювання, що діють на ринку пасажирських автоперевезень.

Заходи з реалізації пріоритету:

- посилення контролю за виконанням договірних умов і вимог законодавства у сфері пасажирських автоперевезень по місту Бахмач.

Відповідальні виконавці: Бахмацький міськвиконком

Пріоритет 4. Розвиток телекомунікаційних мереж та мережі поштового зв’язку.

Заходи з реалізації пріоритету:

- подальший розвиток сучасних інформаційних технологій,

- створення організаційно-технічних умов для збереження мережі об’єктів поштового зв’язку та якісного надання поштових послуг,

- ремонт, заміна та придбання абонентських шаф у житлових будинках,

- збереження мережі сільських поштових відділень.

Відповідальні виконавці: Бахмацький цех телекомунікаційних послуг № 17 Чернігівської філії ВАТ «Укртелеком», ЦПЗ № 6 ЧДУДП поштового зв’язку «Укрпошта»

Очікувані результати:

- забезпечення потреб населення у пасажирських автоперевезеннях,

- підвищення рівня безпеки пасажирських автоперевезень,

- забезпечення належного виконання договірних умов щодо перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування,

- забезпечення потреб населення якісними послугами зв’язку.

Джерела фінансування: власні кошти підприємств, інші джерела.

6. Зовнішньоекономічна діяльність

Blog

Програма економічного І соціального розвитку Бахмацького району на 2012 рік зміст

Содержание

4.2. Розвиток підприємництва