Роман якель. Сельская школа все еще на запасном пути

Вид материала

Документы

Содержание Сельская школа все еще на запасном пути реформ Общие качественные характеристики сельской школы Типовое разнообразие сельских школ. Малочисленность школ. Полифункциональность деятельности сельского жителя. Безальтернативность в образовательном пространстве Зависимость от места расположения и соцнально-эконономического потенциала местности. Стихийная интегративность.

Подобный материал:

• Населенный пункт, в котором находится школа, является административным центром Иванковского, 96.36kb.
• Приказ № от 2010 г. Элективный курс «Учись учиться» 8 класс 34 часа (1 час в неделю), 70.7kb.
• 1. 2 Юридический адрес: 624250 Российская Федерация, Свердловская область, г. Заречный,, 263.03kb.
• Дьявола, с этого собственно и начинается роман. Еще с эпиграфа: Так кто ж ты, наконец?, 36.56kb.
• Роман длиной в полвека, 174.86kb.
• Англ the Gothic novel, «черный роман», роман «ужасов» в прозе предромантизма и романтизма, 180.16kb.
• Программы «Семья» моу «в ханжоновской сош» на 2008 20012гг, 534.63kb.
• Впредисловии «От автора», открывающем «Братья Карамазовы», Достоевский называет свой, 424.09kb.
• На пути к построению педагогической антропологии (по следам Л. С. Выготского), 754.32kb.
• Содержание история Латинской Америки в ХХ веке, 263.91kb.

Управление школой В условиях сокращения государственного финансирования системы образования одной школе невозможно было бы справиться с решением столь сложной, капиталоемкой проблемы без помощи населения села и находящихся на его территории новых производственных и коммерческих структур. Необходимо было тесное сотрудничество всех субъектов образовательного процесса, объединение общих усилий и материальных ресурсов. Тем более школа была в праве рассчитывать на финансовую поддержку со стороны организаций, где предстоит работать подготовленным ею, в том числе и экономически, ее выпускникам. Благодаря такому сотрудничеству в школе появились компьютеры, кинокамера, ксерокс, кабинет экономики, комплект мебели для которого приобрела агрофирма «ЛУКойл–Каскара»; она же оплачивает дополнительные образовательные услуги, которые школа оказывает учащимся Педагоги и родители оказались самыми заинтересованными союзниками в экономическом воспитании детей. Они помогали друг другу в выработке у учащихся ответственного и заинтересованного отношения к сельскохозяйственному труду, в овладении культурой труда, формировании уважения чужой и личной собственности, разумных потребностей и гуманных способов их удовлетворения. Благоприятная хозяйственная обстановка в семье, характеризующаяся рациональным ведением личного хозяйства, экономией материальных ценностей и времени, привлечение к этому детей способствовали повышению уровня их экономической грамотности и подготовленности к экономической деятельности. С введением непрерывного экономического образования учащихся заметно усложнилось управление школой. Его содержание увеличилось и в объеме за счет новых направлений деятельности: – моделирования личности экономически грамотного выпуска; – постановки цели введения новшеств; – планирования процесса экономического образования учащихся в школе: определения путей, отбора содержания, форм и способов педагогической деятельности; – осуществления плана экономического образования, организации экономической деятельности школьников; amara.ru/content/258/259/2463 Каждая десятая сельская школа "подсажена" на интернет За год в губернии закуплено более тысячи компьютеров для учеников В 2001 году в Самарской области началась реализация федеральной целевой программы «Развитие единой информационной образовательной среды», рассчитанной на пять лет. Вчера на заседании коллегии областного департамента образования были подведены первые результаты: за год из средств федерального и областного бюджетов для сельских школ губернии было закуплено 1315 компьютеров, 477 принтеров и 162 модема. Таким образом, сегодня десять процентов сельских школ губернии подключены к сети интернет. Если задаться вопросом, насколько это показательно, то можно ответить, что даже десять процентов «интернетизации» выводят Самарскую область на передовые позиции. Если же говорить о компьютеризации на душу ученика, то и здесь губерния приятно отличается от других субъектов Федерации: на один компьютер в области приходится 60 школьников, тогда как в целом по стране – 300 детей. Как отметил руководитель департамента образования Ефим Коган, создание единой информационной среды невозможно без активного участия муниципалитетов. По его словам, уровень компьютеризации Самары до сих пор крайне низок – один компьютер на 600 человек. Вера Лептова, "КП-Самара lo-nedeli.com/nn/show/359/32122/ СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА ВСЕ ЕЩЕ НА ЗАПАСНОМ ПУТИ РЕФОРМ Роман ЯКЕЛЬ За последние два года сельская школа стала, так сказать, отражением двух эпохальных украинских реформ — образовательной и аграрных преобразований на селе. На августовской конференции педагогов области начальник управления образования и науки облгосадминистрации Игорь Демкив определил основную проблему, препятствующую сельской школе как можно быстрее осуществить образовательную реформу, — невероятная слабость материальной базы и информационного обеспечения. Чиновник не кривил душой. Ведь в ходе реформы лицо сельской школы светлеет очень медленно.  Хотя статью «приобретение наглядных пособий и оборудования» в бюджетных расходах на образование никто не отменял, но средства сюда поступали лишь в начале 90-х годов. Эра компьютеризации на селе лишь начинается. К сожалению, до сих пор не созданы украиноязычные компьютерные программы, по которым детям учиться было бы интересно и небезразлично. Пожалуй, едва ли не единым контактом с миром знаний в сельской школе остается учебник. Спросите, какой давности? Министр образования и науки Василий Кремень недавно оптимистично проинформировал общественность: в 2001-м впервые намного лучше профинансировано издание учебников. Но, как известно, нормативный срок пользования учебником — пять лет. В общеобразовательных школах Тернопольщины, в том числе сельских, новых учебников все-таки недостает: начальные классы ими обеспечены на 67 процентов, средние — на 49, а старшие — на 60. Приходится использовать запас школьных книг выпуска 1994—1997 годов, отвечающих действующим учебным программам, рассказала руководитель учебно-методической группы отдела информационного и аналитико-прогностического обеспечения при областном управлении образования и науки Людмила Михалович. Но, по ее словам, в отдельных классах не хватает 50—90 процентов учебников по ряду предметов — книг для чтения (4 кл.), по математике (2 кл.), украинской литературе (5 кл.). А могут ли крестьяне покупать учебники стоимостью 7—15 гривен? На Тернопольщине из почти 7 тыс. учеников, проживающих от школы на расстоянии трех и более километров, около 3 тыс. в минувшем учебном году добирались ко «второму дому» пешком. Ситуация в селе Лопушном Кременецкого района является более чем типичной. В местной средней школе учатся свыше 270 учеников, треть из которых проживают в близлежащих селах. Ежедневно дети вынуждены преодолевать три-семь километров только в одну сторону. Частное агропредприятие все же выделило автобус, но выдвинуло суровое условие — бензин должны оплачивать родители. Лишь в некоторых районах, в частности, в Бережанском, Монастыришском, благодаря усилиям райгосадминистрации, подвоз детей к школе общественным транспортом и питание после реорганизации КСП взяли на себя местные бюджеты. Большинство детей ездят к школе и питаются, разумеется, за средства родителей. Разрекламированная программа «Школьный автобус» пока что не реализована. Проблема проезда к школе и обратно больно «зацепила» также педагогов. Только в Бережанском районе из местной казны учителям частично компенсируют средства на эти расходы. Но вопрос не урегулирован на законодательном уровне. В том, очевидно, и вся его сложность. Любопытно, как при таких условиях в селе могут задерживаться высококвалифицированные педагогические кадры? Лучшие выпускники педагогических вузов всеми правдами и неправдами стараются не попасть «на задворки цивилизации». Скажем, в минувшем году из 36 учительских вакансий в области 34 были в сельской местности. Захочет ли молодой учитель работать в сельской школе, если его заработная плата даже при полной недельной нагрузке едва достигает 155 гривен? А полный оклад дают далеко не каждому из выпускников. В небольших школах сделать это практически невозможно. Правда, частично решить эту проблему в последние годы пытается Тернопольский педуниверситет имени В.Гнатюка и Чорткивское педучилище, уже готовящие специалистов по двум-трем специальностям. Но традиционно новоприбывший педагог вынужден подзарабатывать не по специальности, или, в лучшем случае, работать в двух школах. Но, как известно, большую часть своего времени сельский учитель посвящает не общению с учениками и проводит его не за рабочим столом, где знакомится с новыми исследованиями в определенной области знаний, а на приусадебном участке, выращивая сельхозпродукты. Как оказалось, легче гору с места сдвинуть, чем добиться более или менее приличной социальной защиты учителя в сельской местности, в частности, гарантировать полную оплату арендованного жилья государством, 50-процентную — коммунальных услуг. Согласно законодательству, финансово защищать сельского учителя должны органы местного самоуправления. А они перекладывают ответственность друг на друга. Исполнительная власть обвиняет законодательную в том, что последняя не приняла статью о финансировании льгот в годовом бюджете, а законодательная — что другая ветвь власти не нашла средств... ducation.ru/misc/modern/secondary_edu/articles/20021112.shtm Рязанские ведомости 12.11.2002 Сельская школа: как ей развиваться? Совет Федерации ратует за повышение зарплаты сельским учителям. А Министерство образования начинает раздачу тарелок. Спутниковых. В конце октября в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему: "Проблемы современной сельской школы и пути ее развития". В парламентских слушаниях приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ В.И. Матвиенко, первый зам. министра образования РФ В.А. Болотов, руководитель Департамента общего образования А.В. Баранников, вице-президент Российской академии образования, академик В.А. Поляков, губернатор Курганской области О.А. Богомолов, руководители и преподаватели вузов и сельских школ, бизнесмены. Наряду с решением образовательных и воспитательных задач, современная сельская школа вносит значительный вклад в сохранение села, развитие культуры, закрепление молодежи в регионах. Однако отсутствие государственной стратегии развития российской глубинки, хроническое недофинансирование сельской школы привело ее к глубочайшему кризису. В ходе слушаний представители Министерства образования привлекли внимание сенаторов к необходимости изменения схемы финансирования школ. Сегодня они напрямую подчиняются муниципалитетам, у которых не хватает денег на образовательную сферу. Позиция министерства: деньги на образование должны идти из бюджетов субъектов Федерации. Для сельских школ изменение традиционной схемы финансирования особенно актуально. Кроме того, на слушаниях руководство Министерства образования подняло вопрос о скорейшем переходе на отраслевую систему оплаты труда. Восемнадцати разрядов действующей ныне единой тарифной сетки (ЕТС) не хватает для всех работников образовательной сферы - от воспитателя детского садика до профессора университета. Директор школы сегодня порой получает меньше, чем учитель, работающий на полторы ставки. Руководство Министерства образования отстаивало также необходимость 25-процентной надбавки для сельских учителей и льгот по оплате жилищно-коммунальных расходов. В ходе слушаний обсуждались также другие проблемы современной сельской школы, основные направления ее реструктуризации, развития и нормативно-правового обеспечения. Чудо-техника будет раздаваться по списку, составленному в Министерстве образования РФ. Список совсем не секретный. На состоявшихся 25 октября в Совете Федерации слушаниях "Проблемы современной сельской школы и пути ее развития" первый заместитель министра образования РФ Виктор Болотов предложил сенаторам "справиться в Министерстве образования, попал ли в этот список ваш регион, ваша школа". Всего, по его словам, спутниковые антенны будут поставлены в 80 субъектов Российской Федерации уже в начале будущего года. Школьники благодаря им получат синхронный доступ в Интернет. Обращение члена правительства к законодателям получило резонансный отклик. Вдохновленный призывом, заместитель председателя Совета Федерации Михаил Николаев так прокомментировал эту инициативу: "При таком подходе профессорская лекция станет доступной для школьника из глубинки!" Правда, кто будет оплачивать столь дорогую связь, пока не ясно. Между тем, весьма вероятно, что материальные проблемы сельской школы будут решены после изменения схемы финансирования общеобразовательных учреждений. Сейчас школы находятся в муниципальном подчинении, но у муниципалитетов не хватает денег. В этой связи Министерство образования совместно с целым рядом других министерств подготовили законопроект, согласно которому субъекты Федерации будут обязаны выделять деньги в местные бюджеты на зарплату учителям, приобретение учебных пособий, технических средств и расходных материалов. Таким образом, сказал Виктор Болотов, "школы будут переведены с уровня муниципального до уровня субъектов Федерации". Что еще собирается предпринять государство для того, чтобы сельские дети смогли, наконец, получать достойное образование? Одним Интернетом всех проблем не решишь, поэтому предлагается целый арсенал средств. Например, в сельской местности предполагается задействовать передвижные лаборатории, оснащенные приборами для изучения физики, химии, биологии. Благодаря этому ребята смогут поработать на современном оборудовании. Другой способ - сетевое взаимодействие сельских школ. "Создается головная школа, а вокруг нее сеть мелких филиалов. В понедельник учитель будет давать урок в одной деревне, во вторник - в другой, в среду - в третьей", - пояснил Виктор Болотов. Но не все же учителю ходить-ездить к ученикам? Чтобы доставить детей из отдаленных районов в головную школу, где имеется необходимая учебная база, будут использовать школьные автобусы. Рассматриваются также модели "детский сад-школа" и "школа-ПТУ", "школа-агрокомплекс". В Совете Федерации заверили, что все перечисленные новшества уже опробованы в семи российских регионах. Теперь эксперимент собирается шагнуть дальше. Не осталась без внимания государственных мужей в свете предстоящей реструктуризации и скромная фигура сельского учителя, а точнее, учительницы. Известно, что большинство сельских педагогов - это женщины пенсионного возраста. Разве посильно им воплотить в жизнь все планы модернизации? Им пенсия достойная нужна. На смену людям, посвятившим свою жизнь сельской школе, должны прийти молодые кадры. Для этого престиж профессии учителя необходимо поднять, повысить учителям зарплату, дать жилищные льготы. В связи с этим участники слушаний обратились к правительству с просьбой изыскать возможность повысить с 1 июля следующего года зарплату учителям на 33 процента, а также разработать и принять федеральную целевую программу "Сельский дом", предусматривающую возможность льготного строительства жилья для учителей. "Село без школы, что церковь без креста", - заметил Валерий Поляков, вице-президент Российской академии образования. Самое главное, на его взгляд, подойти к вопросу реструктуризации сельской школы аккуратно, так, чтобы "эта самая реструктуризация не вылилась в ликвидацию". Денег мало. Но если есть стремление и настрой подойти к образованию как к ключевому фактору развития села, аграрного сектора страны, то в будущем будем сыты. Даст Бог, может, картошку и мясо перестанем за границей покупать. Свое-то, оно всегда вкуснее! ro.ru/Bank_HTML/Text/t13_243.htm Представили: Сафронов И.П., Сафронова М.В. Дата: январь, 2002 год. Сельская школа как региональный социокультурный феномен: качественные характеристики Оренбургская область является крупным сельскохозяйственным районом России, но численность населения, проживающего в сельской местности, неуклонно снижается за счет оттока населения в города и низкой рождаемости. Школа же на селе продолжает существовать, и в процессе поиска путей реформирования образования области следует учитывать особенности феномена сельской школы. В изучении данного феномена школы, существуют объективные трудности. Сельская школа — собирательное понятие, которым обозначаются различные по типам и видам деятельности, условиям функционирования общеобразовательные школы в сельской местности. Сельские школы разных регионов существенно различаются. Сельскую школу надо рассматривать в процессе изменения, в движении, но тогда весьма непросто вычленить ее отличительные признаки. Современная сельская школа является элементом, составной частью более крупной социальной и образовательной системы. Существующая разновидность сельских школ заставила нас несколько абстрагироваться от реальности, чтобы выявить наличие, прежде всего общих черт. Оказалось, что при всех региональных, социально-экономических и других различиях имеют место повторяющиеся признаки. Этот вывод и стал основанием для выделения качественных характеристик сельской школы. В первом приближении можно определить сельскую школу как совокупность различных типов и видов общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, разнообразных по наполняемости, территориальному расположению, социальному окружению, национальному составу, работающих на удовлетворение образовательных потребностей сельских детей и решающих задачу базового общего среднего образования, сельскохозяйственной подготовки школьников, а также выполняющих социокультурную и социально-педагогические функции. Поэтому рассмотрим подробнее основные качественные характеристики сельской школы как социокультурного феномена. Общие качественные характеристики сельской школы Сельская школа обладает качественными характеристиками, которые, с одной стороны, определяют ее устойчивость и уникальность, а с другой, - обусловливают ее внутреннюю противоречивость и объясняют трудноразрешимость ее проблем. Среди наиболее существенных качественных характеристик сельской школы выделим следующие. Типовое разнообразие сельских школ. Сельская местность России отличается многообразием сельских населенных пунктов (традиционно сложившиеся формы расселения села: деревни, поселки, хутора, станицы, аулы, заимки и другие) при полном праве на существование каждой из них. Численность детского населения в них предопределяет наполняемость школы и, соответственно, ее тип. Отсюда школы начальные, полные, основные Разбросанные на огромной территории сельские школы функционируют в разных социальных, пространственно-территориальных, хозяйственных условиях жизнеобеспечения. По этому критерию сельские школы могут быть условно разделены на три группы - пригородные, расположенные в центральных усадьбах хозяйств, расположенные в отдаленных населенных пунктах. Малочисленность школ. Особенности расселения, огромные пространственные контрасты, наличие обширных редконаселенных и бездорожных зон, малолюдье определили такую особенность сельской школы, как малочисленность учащихся, что порождает такое явление, как психологическая монотомия, и требует внедрения индивидуальных, групповых, игровых педагогических технологий в обучении и развитии. Полифункциональность деятельности сельского жителя. Недостаточная укомплектованность многих сельских школ кадрами, большая текучесть молодых специалистов всегда были самым уязвимым звеном сельской школы, вносили нестабильность в ее работу: любое звено образовательного процесса может в одночасье разрушиться по причине отъезда учителя. Малочисленность учащихся порождает и такое явление сельской школы, как учитель-многопредметник. С одной стороны, это усложняет дело работы сельского учителя, но с другой - выявляет потребности сельской школы в интегративных образовательных программах. Безальтернативность в образовательном пространстве В сельской местности школа, как правило, является единственным образовательным учреждением по месту жительства учащихся. В отличие от города на селе ученик прикреплен к конкретной школе, у него нет возможное выбора. Отсутствие в социальной инфраструктуре отдаленных сельских округов других образовательных учреждений дающих возможность ученику расширить свои познания лишает ученика сельской школы возможностей дополнительного развития. Зависимость от места расположения и соцнально-эконономического потенциала местности. Возможности сельской школы в развитии личности учащихся напрямую зависят от ее места расположения и социально-экономичких условий жизни населения. Чем ближе школа к городу, тем большими возможностями она располагает для интеграции детей в социальную и культурную жизнь общества, успешнее решается проблема ее кадрового обеспечения, теснее профессиональные контакты работников школы со специалистами аналогичного профиля, свободнее доступ к новейшей информации, культурным объектам города. В отдаленном населенном пункте возможности школы и учителя сужаются, что отрицательно сказывается на общем развитии учащихся. Стихийная интегративность. Отличительной особенностью сельской школы, наиболее интересной и проблемной, является ее стихийная интегративность (возрастная, территориальная, предметная). В сельской школе вместе обучаются дети вполне здоровые, нормально развитые и дети с особыми потребностями, т.е. происходит то, чего на протяжении десятилетий не удавалось достичь отечественной городской школе и к чему с большим упорством, издержками и достижениями идет в последние 25—30 лет мировая школа. Полифункциональность. Особые социальные условия жизнедеятельности сельской школы (слабо развитая социальная инфраструктура, изолированность, отдаленность, потребность своевременно реагировать на постоянно возникающие социальные проблемы детей) обусловили необходимость выполнения школой многочисленных социально-педагогических функций. Школа начинает заниматься организацией социально-педагогической и социокультурной работы с населением с целью оздоровления среды обитания ребенка, преодоления отчужденности детей и родителей, старшего и младшего поколений, восстановления исконной крестьянской традиции воспитывать “всем миром”. Школа выступает инициатором социальной работы с детьми и их семьями, осознавая необходимость охраны и защиты прав детей, оказания своевременной социально-психологической помощи детям дезадаптированным, с ослабленным здоровьем, из малообеспеченных и социально неблагополучных семей. Школа становится базовым институтом допрофессионального сельскохозяйственного образования учащихся, рассматривая эту работу как важное звено их подготовки к самостоятельной жизни на селе.