Долгосрочный план социально-экономического развития города Енисейска 37 Направления развития экономики и социальной сферы 37

Вид материала

Документы

Содержание 1. Социально-экономическое положение муниципального образования 1.1. Общая информация 1.2. Анализ социально-экономического положения 1.2.2. Характеристика рынка труда 1.2.2. Действующие основные предприятия города. Развитие социальной сферы Социальное обеспечение МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Школы дополнительного образования Молодежная политика. Физкультура и спорт. Жилищно-коммунальное хозяйство Котельные и тепловые сети. Транспорт и связь Малое предпринимательство и 1.3. Ресурсы социально-экономического развития города 1.4. SWOT анализ по городу Енисейску 2. Миссия муниципального образования, цели, задачи, направления развития и мероприятия 2.1. Миссия муниципального образования. 2.2. Цели социально-экономического развития муниципального образования 2.2.2. Среднесрочные цели муниципального образования на период до 2015 года. 3. Долгосрочный план социально-экономического развития города Енисейска 3.1. Направления развития экономики и социальной сферы Схема мероприятий по решению стратегических задач ... Полное содержание

Подобный материал:

• Проанализировано современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики, 1589.55kb.
• План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
• План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
• Пояснительная записка к показателям, предоставляемым для разработки уточненного прогноза, 114.82kb.
• Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
• Вопросы к экзамену по курсу "государственное регулирование экономики", 14.48kb.
• Концепция социально-экономического развития города, прогноз численности населения., 2119.22kb.
• Программа развития сферы образования г. Оренбурга на 2005-2009 годы, 2914.46kb.
• Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
• Программа «Развитие конкуренции в Кировской области», 1248.27kb.

Содержание

1. Социально-экономическое положение муниципального образования

1.1. Общая информация

Город Енисейск – малый город в Красноярском крае (краевого подчинения), расположен в долине реки Енисей на левом берегу. Город основан в 1619 году. Площадь территории города составляет 66,4 кв. км. Рельеф города пологий.

Климат района, в котором находится г. Енисейск – континентальный, достаточно умеренный, с холодной зимой и жарким летом. Характерны резкие колебания дневных и ночных температур. Абсолютный минимум температуры зимой – минус 59 градусов по Цельсию, летом – плюс 35 градусов по Цельсию. Среднегодовая относительная влажность составляет 75 %.

Город имеет развитую автомобильную сеть с твердым покрытием (55,9 % от общей протяженности улично-дорожной сети), однако 75% всей улично-дорожной сети (общая протяженность 83,2 км) требуется капитальный ремонт. Отдаленность от краевого центра по автотрассе составляет 337 км.

Ближайшая железнодорожная станция находится в г. Лесосибирске, что в 46,7 км. от города. Аэропорт и пристань находятся в черте города.

Численность населения на 1.01.2010 года - 18 909 человек, из них население в трудоспособном возрасте составляет 11 856 человек, старше трудоспособного возраста - 3,68 тыс. человек, моложе трудоспособного 3,46 тыс. человек.

Экономика города представлена следующими отраслями: (см. Диаграмма 1 – Структура основных отраслей в экономике города Енисейска).




Диаграмма1 – Структура основных отраслей в экономике города Енисейска

На территории города Енисейска нет природных ресурсов. В связи с этим перспективы развития в этом направлении нет.

1.2. Анализ социально-экономического положения

1.2.1. Характеристика демографической ситуации

Численность населения города на 01.01.2010 г. составляет 18 909 человек. (см. приложение Таблица №1, Диаграмма - 2).




Диаграмма 2 – Динамика изменения численности населения за 2002-2009 гг.

С 2002 года на территории города Енисейска прослеживалась тенденция уменьшения числа постоянных жителей, за 2009 год среднегодовая численность постоянного населения города составила 18958 человек, что на 6,6 % меньше в сравнении с 2002 годом (20,3 тыс.чел.).



Диаграмма 3 – Показатели изменения численности населения


В 2009 году показатель смертности населения (277 человек) уменьшился на 20 человек в сравнении с 2008 годом (297 человек), динамику смертности населения можно проследить на Графике 1 – Динамика смертности населения за 2002-2009 гг. Стабильного снижения смертности на протяжении анализируемого периода не наблюдается.




График 1 – Динамика смертности населения города Енисейска за 2002-2009 гг.


С 2007 года рождаемость увеличилась на 10 человек, в период с 2002-2006 год стабильного роста в рождаемости не наблюдалось (см. График 1 – Динамика изменения рождаемости населения города Енисейска за период 2002-2009 гг.)




График 2 – Динамика рождаемости населения города Енисейска за 2002-2009 гг.


В результате анализа рождаемости и смертности населения муниципального образования наименьшее значение естественной убыли населения было достигнуто в 2009 году, составило 2 человека (см. Диаграмма 4 – Динамика изменения естественной убыли населения города Енисейска в 2002-2009 гг.).




Диаграмма 4 – Динамика изменения естественной убыли населения города Енисейска в 2002-2009 гг.


Миграционный отток составил 96 человек, что на 39 человек больше в сравнении с 2008 годом (см. Диаграмма 5 - Динамика изменения миграционного оттока населения города Енисейска в 2002-2009 гг.)




Диаграмма 5 – Динамика изменения миграционного оттока населения города Енисейска в 2002-2009 гг.


На территории города с 2007 года фиксируется тенденция к увеличению рождаемости, и сокращению числа смертности населения. Численность детей дошкольного возраста в 2009 году (в возрасте от 0-6 лет – 1724 человека) увеличилась на 7,3% в сравнении с 2006 годом (1606 человек).

Численность жителей моложе трудоспособного возраста в 2009 году составила – 3467 человек, уменьшилась на 0,5% в сравнении с 2006 годом (численность населения в трудоспособном возрасте – 3486 человек). Численность жителей трудоспособного возраста в 2009 году составила 11856 человек, что на 2,3 % меньше в сравнении с 2006 годом (численность трудоспособного населения – 12134 человека). Снижение трудоспособного населения связано с отсутствием на территории города высших учебных заведений и перспектив на дальнейшее развитие и самореализацию (нехватка рабочих мест). Увеличение численности населения старше трудоспособного возраста составило 3,6 % (3684 чел.) к уровню 2006 года (3557 чел.).

Численность родившихся в 2009 году составила 275 человек, что на 18,53% больше в сравнении с 2006 годом (число родившихся 232 человека), смертность уменьшилась на 6,4% в 2009 году (число умерших – 277 человек) к уровню 2006 года (число умерших – 296 человек).

Продолжительность жизни в 2009 году составила 60,3 года (или 100% к уровню 2008 года). Динамику продолжительности жизни населения за период с 2002-2009 год можно проследить по диаграмме 6.




Диаграмма 6 – Динамика продолжительности жизни населения города Енисейска в 2002-2009 гг.


Возрастная структура свидетельствует об относительно высоком уровне населения старше трудоспособного возраста в 2009 году (19,38% от общего числа жителей) и соответственно высоким уровнем нагрузки на трудоспособное население (на 1000 лиц трудоспособного населения приходится 623 пенсионера и ребенка) (см Диаграмма 7 – Структура населения).




Диаграмма 7 – Структура населения


Для улучшения демографической ситуации необходимо:

• строительство доступного жилья, завершение строительства акушерского корпуса с женской консультацией, расширение сети дошкольных образовательных учреждений, создание условий для самореализации молодежи (открытие филиалов высших учебных заведений).
  
• Обеспечение трудоспособного населения и молодёжи рабочими местами (организация дополнительных производств в городе).
  
• Повышения качества и объёма коммунальных услуг (строительство водовода, увеличение степени благоустройства жилья).
  

1.2.2. Характеристика рынка труда

Специфика структуры занятости состоит в том, что непроизводственная сфера аккумулирует большинство работающего населения. В экономике города в 2009 году занято 7,2 тыс. человек (37,9% от среднесписочной численности населения), в том числе на обрабатывающих производствах – 0,04 тыс. человек или 0,5% от общего числа занятых в экономике города, распределение электроэнергии, газа и воды – 0,45 тыс. человек (6,3% от общего числа занятых в экономике), в оптовой и розничной торговли – 0,6 тыс. человек (8,3% от общего числа занятых в экономике), транспорте и в связи – 1,1 тыс. человек (15,3% от числа занятых в экономике), в сфере финансовой деятельности – 0,1 тыс. человек (1,4% от числа занятых в экономике), в операциях с недвижимым имуществом, в сфере аренды и предоставления услуг – 0,9 тыс. человек (12,5% от числа занятых в экономике), в государственном управлении и обязательном социальном обеспечении – 1,6 тыс. человек (22,2% от числа занятых в экономике), в образовании – 1,0 тыс. человек (13,9% от числа занятых в экономике), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг 1,15 тыс. человек (16% от числа занятых в экономике), в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 0,26 тыс. человек (3,6% от числа занятых в экономике).

Динамика уровня безработицы представлена на диаграмме № 8.




Диаграмма №8 – Динамика численности безработных


Уровень безработицы на территории города Енисейска до 2008 года имел тенденцию снижения (снижение безработицы на 27 % в 2008 году (0,54 тыс. человек) в сравнении с 2006 годом (0,74 тыс. человек)), увеличение уровня безработицы в 2009 году связано с экономическим кризисом, в результате которого многим организациям и предприятиям пришлось сократить штат сотрудников.

Для снижения уровня безработицы на территории муниципального образования проводятся плановые мероприятия в рамках ДЦП «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края», в состав которой входят такие направления как (информация представлена по состоянию на 19.11.2010 года):

• Опережающее профессиональное обучение работников - 19 человек;
  
• Общественные работы и временное трудоустройство - по данному направлению задействовано 392 человека, из них на общественных работах занято - 266 человек, на временных работах занято - 126 человек;
  
• Стажировка в целях приобретения опыта работы - 10 человек;
  
• Организация переезда к новому месту работы – трудоустроено по данному направлению 13 человек;
  
• Содействие самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест - 17 человек, в т.ч. дополнительных рабочих мест – 6 человек;
  
• Содействие трудоустройству инвалидов – 4 человека.
  

Основными проблемами занятости является:

• Отсутствие рабочих мест;
  
• Малое количество предприятий и организаций.
  

1.2.2. Действующие основные предприятия города.

В городе Енисейске осуществляют деятельность около 300 организаций разной формы собственности и около 600 индивидуальных предпринимателей, основными видами, деятельности которых являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бюджетная сфера (здравоохранение, предоставление социальных услуг, гос. управление и обеспечение военной безопасности).

Промышленность и обеспечение города в 2009 году   представлены следующими организациями ООО «ТНГ-Востокгео», ОАО «Енисейский хлеб» (производство хлебобулочных и кондитерских изделий), МП «Бон» (оказание бытовых услуг населению), МП «Енисейское АТП» (услуги автотранспортного характера), ОАО «Енисейская энергетическая компания» (предоставление коммунальных услуг населению), ООО УК «Наш город» (предоставление жилищно-коммунальных услуг населению), ФГУП УФПС филиал ОСП Почта России, Филиал Сибирьтелеком (связь), Енисейский район водных путей и судоходства (услуги водного транспорта).

Обладая большим историческим и культурным потенциалом, город Енисейск не получил интенсивного промышленного развития. Крупных промышленных предприятий на территории города нет. В следствие чего возникает острая необходимость в развитии малых промышленных предприятий.

По данным Межрайонной ИФНС России № 6 по Красноярскому краю, предприятий из числа зарегистрированных на территории города, осуществляющих лесозаготовительную и лесоперерабатывающую деятельность, не установлено.

Объем услуг по производству и распределению тепла, пара и горячей воды в 2009 году в сравнении с 2008 годом увеличился на 12,58 % (в 2009 году составил 165910,0 тыс. рублей). Объем услуг по данному виду деятельности имеет тенденцию роста, которая связана с повышением тарифов и введением новых объектов (60-ти квартирный жилой дом, поликлиника и пр.) (см. Диаграмма 9 – Динамика объема услуг по производству и распределению тепла, пара и горячей воды за 2004-2009 гг.).

Объем производства хлебобулочных изделий в 2009 году снизился на 16,09 % по отношению к 2008 году, снижение связано с высокой себестоимостью производства, физическим и моральным износом оборудования (см. Диаграмма 10 – Динамика объема производства хлебобулочных изделий за 2004-2009 гг.).



Диаграмма 9 – Динамика объема услуг по производству и распределению тепла, пара и горячей воды за 2002-2009 гг.




Диаграмма 10 – Динамика объема производства хлебобулочных изделий за 2004-2009 гг.


Пассажирооборот в 2009 году снизился на 58,7 % к уровню 2006 года, снижение пассажирооборота связано с конкуренцией со стороны частных перевозчиков не законно ведущих свою деятельность в этой области. Изменение пассажирооборота по годам представлено на Диаграмме 11 – Динамика пассажирооборота за 2006-2009 гг.




Диаграмма 11 – Динамика пассажирооборота за 2006-2009 гг.


Развитие социальной сферы


Образование


На конец 2009 года имеется дефицит мест в дошкольные образовательные учреждения (МДОУ). Обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями в возрасте от 1 до 6 лет в 2009 году составляет 64,5 %, в сравнении с 2006 годом этот показатель увеличился на 4,5% (2006 год – 60%).

В связи с перепрофилированием в 90-е годы многих ДОУ под иные объекты, сокращением по СанПиНу (2.4.1.1249-03) наполняемости групп, общая вместимость в дошкольных учреждениях резко сократилась. До 2002 года в связи с сокращением рождаемости в 90-х гг., сеть оставшихся ДОУ обеспечивала потребность города. Но с 2002 года рождаемость населения начала увеличиваться, что привело к появлению дефицита мест.

Число мест в детских дошкольных образовательных учреждениях в 2009 году составляет 750 мест. Динамика числа мест в детских дошкольных образовательных учреждениях города Енисейска представлена на Диаграмме 12.

Для выхода из сложившейся ситуации, необходимо предпринять следующие меры:

• Перепрофилирование бывших ДОУ обратно из иных объектов (больницы и т.д.);
  
• Комплексный капитальный ремонт возвращаемых зданий ДОУ;
  
• Реконструкция имеющихся ДОУ;
  
• Строительство новых ДОУ.
  

В связи с тем, что город является дотационной территорией собственных средств не достаточно для строительства новых МДОУ и в связи с этим встает проблема финансирования строительства и реконструкции зданий под детские дошкольные учреждения.




Диаграмма 12 – Динамика числа мест в МДОУ города Енисейска за 2004-2009 гг.

В 2009 году на очередь в МДОУ города Енисейска состоит более 873 человек. Численность детей в МДОУ в 2009 году составляет 809 человек, что на 20,9 % больше в сравнении с 2004 годом. Динамика численности детей в ДДОУ представлена на Диаграмме 13.




Диаграмма 13 – Динамика численности детей в детских дошкольных общеобразовательных учреждениях


Объем финансирования по дошкольным учреждениям за текущие 3 года вырос на 49,6 % относительно 2006 года.

Обучение детей в системе общего образования в 2009 г. обеспечивают 175 педагогов, из них 80% (140 человек) имеют высшее образование, 38 учителей не имеют высшего образования, из них 11 человек обучаются заочно, высшую и первую квалификационную категорию имеет – 60% педагогического состава.

Численность учащихся, приходящихся на одного учителя, работающего в общеобразовательных учреждениях муниципальной формы собственности, в 2006 г. составила 12 учеников, 2009 г. – 11,4 ученика. Изменение численности учащихся, приходящихся на одного учителя, связано с изменениями в сети общеобразовательных учреждений. В 2010 году открыта новая школа на 400 мест, что позволило закрыть 2 общеобразовательных учреждения, расположенных в деревянных зданиях. В соответствии с реструктуризацией сети, средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений муниципальной формы собственности увеличена: 2009г. – 21,2 человек, 2010 г. – 22,8 человек.

Муниципальное образовательное учреждение Межшкольный учебный комбинат (МУК) является центром профориентации, трудовой и профессиональной подготовки. На базе МУК работают структурные подразделения: декоративно-прикладное искусство, парикмахерская, кулинария.

В межшкольном учебном комбинате в 2009 году обучалось 1 152 человека, динамика численности обучающихся в МУК представлена на Диаграмме 14.




Диаграмма 14 – Динамика численности учащихся в учебно-производственном комбинате за период 2006-2009 гг.


Среднее профессиональное образование в городе представлено КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж», начальное профессиональное образование представлено – КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 13». Высших учебных заведений в городе нет.

В 2009 году в КГБОУ НПО «ПУ №13» обучалось 282 человека, в сравнении с 2004 годом (402 человек) численность обучающихся уменьшилась на 29,8 %. Динамка численности обучающихся в КГБОУ НПО «ПУ №13» представлена на Диаграмме 15. Учебный процесс обеспечивают 40 преподавателей, в сравнении с 2004 годом численность педагогического состава увеличилась на 66 % (2004 год – 24 преподавателя).




Диаграмма 15 – Динамика численности обучающихся в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №13» за 2004-2009 гг.


Помимо ПУ -13 профессиональной подготовкой специалистов на территории города Енисейска занимается КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж». Численность учащихся в колледже составляет 393 человека в 2009 году, что на 2,6 % больше в сравнении с 2004 годом (383 человека), в связи с увеличением численности, увеличилось и число обучающихся за счет бюджетных средств (361 человек). Динамика численности обучающихся представлена на Диаграмме 16.




Диаграмма 16 – Динамика численности обучающихся в КГБОУ СПО «Енисейский педагогический колледж» за 2004-2009 гг.


Основными проблемами в рассматриваемом разделе являются:

• Нехватка мест в МДОУ;
  
• Недостаток финансовых средств;
  
• Снижение числа лиц получающих профессиональное образование (отсутствие на территории города высших учебных заведений за счет чего происходит отток жителей трудоспособного возраста).
  

Социальное обеспечение


Основной целью в области социальной защиты населения является повышение уровня и качества жизни социально незащищенной категории населения.

Управление социальной защиты населения администрации г.Енисейска, являясь органом исполнительной власти города, обеспечивает организацию предоставления мер социальной поддержки и государственных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей, семьям, имеющим детей, малоимущим гражданам, пенсионерам города, не имеющим льготного статуса.

В 2010 году на учете в управлении социальной защиты населения состоит 10 485 человек. Динамику численности населения состоящего на учете в органах социальной защиты населения представлена на Диаграмме 17.




Диаграмма 17 – Динамика численности населения состоящего на учете в УСЗН в 2008-2010 гг.


Так, ежемесячное пособие на детей - один из видов государственной поддержки семей с детьми, чей доход ниже прожиточного минимума. В 2008 году это пособие получило 1811 семей на 2358 детей. В 2009 году 1433 получателя на 2041 ребенка.

На предоставление субсидий гражданам в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом их доходов в соответствии со статьей 11 Закона края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» израсходованы бюджетные средства в 2008 году в объеме 34 944,8 тыс. руб., в 2009 году – 40 341,0 тыс. руб. (без вознаграждения). Численность семей, обратившихся за субсидиями, в 2008 -2 486 семей, в 2009 – 2 310 семей.


МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»


Оказание государственных услуг пожилым гражданам, инвалидам, детям инвалидам осуществляется через Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения».

МУ «КЦСОН» состоит из 5 отделений: аппарат Центра, отделение срочного социального обслуживания, социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. Штат центра состоит из 53 единиц, в том числе 25 единиц – социальные работники.

Отделением социального обслуживания на дому обслужено в 2010 году 135 человек. Численность лиц, обслуженных за 2010 год отделением срочного социального обслуживания, составляет 4055 человек. Социально-реабилитационным отделением для граждан пожилого возраста и инвалидов обслужено 891 человек. Всего в 2010 году обслужено 7066 человек, оказана 53058 услуг. Динамика оказанных услуг МУ «КЦСОН» представлена на Диаграмме 18.




Диаграмма 18 – Динамика оказанных услуг МУ «КЦСОН» за 2008-2010 гг.

Для продуктивного функционирования учреждений социальной защиты необходимо выделение помещения для размещения отделений по оказанию социальной помощи (в настоящее время отделения разрознены и располагаются в приспособленных помещениях).


Культура


Енисейск – один из старейших сибирских городов. С его прошлым нераздельно связана история присоединения Восточной Сибири к России. Город был заложен в 1619 году отрядом казаков как военная крепость (острог) на левом берегу Енисея в двенадцати верстах от его притока Кеми. Находясь на пересечении водных путей – город был посредником между центральными областями страны и Восточной Сибирью и Китаем. Многочисленные экспедиции отправлялись в путешествия XVIII в. на судах, построенных здесь. По утверждениям историков (С. В. Вахрушин, Н. Н. Бакай, В. А. Александров, А. Н. Копылов, О. Н. Вилков), Енисейск в середине XVIII в. считался одним из крупнейших городов не только Сибири, но и России. Приток населения в городе Енисейске на протяжении всего XVIII в. был из Поморья, традиционно пополнявшего население Сибири.

С 1724 по 1783 годы город был центром промышленного производства, ведущими отраслями были металлообработка, солеварение, судостроение. На протяжении XVIII – XIX веков Енисейск был столицей ремесленников и зодчих и слыл в Сибири вторым после Тобольска центром ремесла и торговли, широко известен был продукцией мастеров кузнецкого и литейного дела, резчиков по дереву, кожевников, иконописцев (даже в Российско-Американскую Компанию увезли енисейские иконы в Калифорнию).

Енисейск не раз переживал времена расцвета и упадка, так Московско-Сибирский тракт, через Красноярск на Иркутск, устройство которого было начато с 1733 года и закончено в 1772 году, переместил направление экономических связей к югу, и водный путь через Енисейск утратил свое значение. В начале XIX века в северо-енисейской тайге были открыты богатейшие золотоносные россыпи, и город становится одним из центров золотодобывающей промышленности XIX века, входит в десятку лучших городов Российского государства под Символом Соболя» - в гербе Енисейска.

В начале ХIХ в. Енисейск один из красивейших городов Сибири. Здесь работали знающие свое дело зодчие, Основными строительными материалами служили лиственница и сосна. Неповторимый колорит городу придают старинные усадьбы с высокими оградами и добротными амбарами, купеческие особняки свидетельствуют о торговом укладе и благополучии города в прошлом. С 1722 года в городе началось возведение строений из камня. Сохранившиеся до нашего времени постройки из добротного енисейского кирпича представляют неповторимые образцы местной школы сибирского барокко. Два монастыря и десять каменных церквей были возведены за сравнительно небольшой период и стали украшением города.

К сожалению, в годы гражданской войны пострадало большинство памятников архитектуры, имеющих отношение к религии: Троицкая церковь, Захарьевская церковь и другие. И теперь многим памятникам архитектурытребуется восстановление и реставрация.

На протяжении всей своей истории Енисейск был местом ссылки, и в царское и в советское время среди опальных людей были многие знаменитости.

Город благоустраивается. В нем есть многое для культурной жизни человека: картинная галерея, театр, библиотеки, музыкальная, хореографическая, спортивная школы. Более ста лет назад здесь был открыт краеведческий музей.

Енисейск вошел в список ЮНЕСКО по сохранению объектов, представляющих культурную ценность. Ансамбль Спасо-Преображенского монастыря и усадьба мещанина Лапшина, имеют статус памятников общероссийского значения.

Регулярная перепланировка города после пожара 1778 года ликвидировала старинные лучевые улицы от городского центра к юго-западу, потерялись и исторические зрительные связи.

Сохранилась важная площадь по направлению старинного тракта из Маковского острога к Воеводскому двору на пересечении улиц Бабкина и Рабоче-Крестьянской – в этом преемственность традиций, сохраненная самими горожанами-пешеходами и сила традиций «исторической канвы» центральной части Енисейска.

Спасский монастырь на пригорке стал главным архитектурным ориентиром города, его важное композиционное положение объединяет три городских района: центрально-исторической части – береговой, слободы Бараби за Ручейной улицей и западной частью плана XIX века за улицей бывшей Святоградской (ныне Худзинского). В этот период центр города не был выявлен планировочно, а также не был предусмотрен городской сад.

Кинотеатр «Родина» по ул. Рабоче-Крестьянской с бюстом революционера Худзинского (стоит перед зданием) на месте деревянного здания общественного собрания, сгоревшего в начале XX века.

В Енисейском краеведческом музее есть историческая фотография этого участка застройки.

Береговая панорама Енисея вдоль набережной реки от мест впадения реки Мельничной в Енисей до пер. Святоградского формировалась в конце XVIII – начале XIX веков, когда панорама города с реки играла большую роль – парадный въезд в город со стороны реки, (был устроен бульвар с беседками). Улицу набережную формировали в основном двухэтажные гражданские строения. Прежде на енисейской набережной был бульвар с 1854 года.

Вид г. Енисейска начала XX в. с акварели 1837 г. Воронова и гравюр 1860 годов.-показывают глубину и многомерность застройки этого периода.

В настоящее время речная панорама города значительно обеднела. Набережная Енисейска требует планировочного формирования для рапсскрытия старины и культуры города.

Историк А. И. Кытманов пишет: «Уже в 1756 году Енисейск был изрядным городом. Интенсивное развитие торгово-ремесленных функций в середине XVIII века обусловило появление «Торга», вынесенного за пределы крепости, размещавшейся, вероятно ближе к берегу реки Мельничной – бывшее название – Толчея. Постройки Гостиного двора, составлявшие торговый центр, размещались у начала ул. Алексеевской – ныне Партизанский переулок.

Расцвет Енисейской ярмарки был обусловлен движением в Сибири и за ее пределами товаров по Ангаро–Кетскому пути. Так Енисейск стал важным торговым центром, благодаря расположению на пути из Западной Сибири на Восток, проходившем из Иртыша, через Нарым, вверх по Оби, далее вверх по Кети.

На знаменитые августовские ярмарки съезжались купцы из Вологды, Казани, Астрахани, европейских стран и Китая. Августовские – Успенские ярмарки были традиционными в Енисейске. В ярмарках участвовали купцы из Тобольска и северной России, из Городца, Тотьмы, Соли Вычегодской и Галицкой земли.

Если учесть, что Енисейск, в отличие от Красноярска, не испытал такой интенсивной застройки, то можно предположить, что археологически ценный культурный слой здесь достаточно хорошо сохранился.

Енисейск и сегодня является памятником старины и культуры и внесен в список исторических городов России.


Главной задачей учреждений культуры и школ дополнительного образования является формирование и реализация основных направлений государственной политики в области культуры, обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни города и края и доступ к культурным ценностям, обеспечение сохранения фондов музея и библиотек и, конечно, сохранение сети учреждений. В настоящее время сеть учреждений культуры составляет 12 единиц: 2 клубных учреждения, 5 библиотек, 1 краеведческий музей, 1 выставочный зал, 3 школы дополнительного образования детей (музыкальная, хореографическая, художественная).

Клубные учреждения являются единственными из учреждений, в которых люди любых возрастов могут найти занятия по интересам и организовать свой досуг. Число клубных формирований в городе в 2009 году составляло 48 единиц.

Основным из направлений работы учреждений является сохранение и развитие традиционной художественной культуры, театрального искусства (народный театр «Штрих»), изучение песенного искусства: русская песня, фольклор, бардовские песни и т.д.

Популярность народных традиционных праздников, государственных праздников, проводимых на детском стадионе, привлекает не только население г. Енисейска, но и прилегающих территорий: «Енисейская Августовская ярмарка», «День Победы» «Енисейск культурная столица» многие другие.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в 2009 составил 110% по сравнению с 2008 годом и увеличился на 33%, что связано с тем, что в городе в рамках краевого межведомственного проекта проводились мероприятия «Две столицы», посвященных 390-летию г. Енисейска.

Изменение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях по годам представлено на Диаграмме 19.

Миссия централизованной библиотечной системы города Енисейска – «Библиотека – остров надежды в море информации». Библиотеки города видят свою главную задачу в создании условий для функционирования информационного и досугового центра.

Сеть централизованной библиотечной системы состоит из 5 единиц: 1 центральная библиотека, 1 детская библиотека, 3 филиала. Одним из важнейших показателей деятельности библиотек является книговыдача. В 2009 году книговыдача составила 246,4 тыс. экземпляр, изменение данного показателя представлено на Диаграмме 20.




Диаграмма 19 – Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях за 2006-2009 гг.




Диаграмма 20 – Книговыдача, 2006-2009 гг.


Школы дополнительного образования: детская музыкальная школа насчитывает 217 учащихся, детская художественная – 238 учащихся, хореографическая школа – 180 учащихся. Общее число учащихся в 2009 году составило 635 человек.

В детской музыкальной школе работают два отделения: исполнительское и народное. Обучение ведется по 9-ти специальностям: фортепиано, скрипка, баян, аккордеон, гитара, домра, балалайка, академический вокал, эстрадный вокал, народное пение.

В детской художественной школе ведется обучение по двум направлениям: изобразительному искусству и декоративно-прикладному искусству. Имеет свой выставочный зал, широкие возможности по возрождению традиционных для Енисейска видов художественного промысла. Полотна юных художников, изделия из бересты, вышивка и многое другое известны не только в городе, в крае, но и за рубежом (Индия, Македония и др.). Школа имеет лауреатов и дипломантов краевых, всероссийских, региональных и международных конкурсов.

Хореографическая школа работает по двум образовательным программам: ритмика и хореография. Основной цикл обучения предполагает приобретение учащимися навыков и умений в классическом, народном и современном танцах.

Количество муниципальных учреждений музейного типа составляет 2 ед., в том числе музей – 1 ед., выставочный зал – 1 ед.

Основными направлениями деятельности музея являются: научно-исследовательская и собирательная работа, работа фондов, экспозиционно-выставочная, научно-просветительская деятельность.

Для более качественного оказания услуг в области культуры имеется необходимость в ремонте зданий объектов культуры: дом культуры, детская музыкальная школа, выставочный зал, являются муниципальной собственностью, требуют капитального ремонта. Остальные учреждения располагаются в зданиях-памятниках истории и культуры, которые являются федеральной и краевой собственностью и нуждаются в капитальном ремонте.

Из-за недостаточного финансирования материальная база учреждений культуры находится в тяжелом состоянии. Большинство зданий требует капитального ремонта.


Молодежная политика. Физкультура и спорт.

Состояние физической культуры и спорта на территории города


На территории города находится 13 спортивных залов, в том числе ДЮСШ с количеством учащихся в 2009 году 682 человека по 9 видам спорта (баскетбол, футбол, лыжные гонки, шахматы, пауэрлифтинг, тяжелая атлетика, борьба греко-римская, борьба вольная.). В 2009 году численность, занимающихся физкультурой и спортом, составила 2263 человека, что на 2,3% больше по сравнению с 2008 годом и на 43,5% больше, чем в 2007 году.




Диаграмма 21 – Динамика численности занимающихся физической культурой и спортом.

Увеличение занимающихся возможно за счет проведения дополнительных занятий в детских садах, школах, открытии клубов по месту жительства или учебы. Для этого необходимо оснащение спортинвентарем и оборудованием, чего категорически не хватает в нашем городе.

В городе проводится два краевых турнира по греко-римской борьбе, краевой турнир по вольной борьбе, зональные турниры по баскетболу среди девушек и юношей, отборочный тур Спартакиады глав северных территорий.

Проводятся спартакиады трудовых коллективов по 10 видам спорта, спартакиада среди общеобразовательных школ, спартакиада среди детских садов, спартакиада среди детей, посещающих летние площадки, спартакиада среди допризывной молодежи и др. Проводится ежегодный турнир по мини-футболу среди Дворовых команд на приз «Кожаный мяч», спортивные мероприятия в честь Дня молодежи, Дня физкультурника и др. В зимнее время работают ледовые площадки, на стадионе «Труд» работает прокат коньков и лыж.

На постоянной основе в городе работают 6 клубов физкультурно-спортивной направленности по месту жительства и учебы. Количество детей в клубах составляет 250 человек.

Основные проблемы:

- слабая материально-техническая база,

- недостаточное количество спортивных, дворовых, площадок,

- отсутствие спортивного комплекса.

Необходимо расширить сеть молодежных клубов по месту жительств, укрепить их материально-техническую базу. Требуется капитальный ремонт зданий и сооружений, строительство в микрорайонах города спортивных площадок и оснащение их инвентарем.

В городе активно развивается молодежная политика. В 2009 году начал работу многопрофильный молодежный центр, основными направлениями работы которого является:

• Трудовая занятость молодежи;
  
• Гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения;
  
• Организация волонтерской и добровольческой деятельности;
  
• Поддержка молодежных субкультур.
  

Одним из самых популярных проектов среди молодежи Красноярского края, является проект «ТИМ – Бирюса», в котором молодежь нашего муниципального образования принимает активное участие.

МУ «Молодежный центр» города Енисейска – единственный центр в крае, который по итогам смены выиграл два грантовых проекта на реализацию своих идей в области гражданско-патриотического воспитания молодежи.


Жилищно-коммунальное хозяйство


Жилищный фонд.


Общая площадь жилищного фонда города составляет – 509,3 тыс. кв. м. в том числе муниципальной формы собственности – 54,5 тыс. кв. м.

В 2009 году был введен в эксплуатацию 60-ти квартирный муниципальный жилой дом по ул. Промышленная 20/8 – сдан в эксплуатацию в декабре 2009 г. общей площадью 3261,48 кв.м. За 2009 год ввод индивидуального жилья составил 73 дома, общей площадью 6296,1 кв.м., на 1 декабря 2010 года было введено 87 домов, обшей площадью 10252,8 кв.м.

С 2003 года структура жилищного фонда претерпевала значительные изменения по формам собственности.

Жилищный фонд города имеет низкий уровень благоустройства:

- с центральным водопроводом – 313,7 тыс. кв. м.;

- с центральной канализацией – 108,7 тыс. кв. м.;

- с центральным отоплением – 274,5 тыс. кв. м.;

- с центральным ГВС – 151,2 тыс. кв. м.

По проценту износа в целом по городу ветхий жилищный фонд составляет 4,97% (износ более 65%) от общей площади жилищного фонда (509,3 тыс. кв. м.), аварийный 4,9% от общей площади жилищного фонда, который в основном сосредоточен в центральной и прилегающей к ней части города.

Жилищный фонд по проценту износа характеризуется следующими данными:

- до 30 % - 94,2 тыс.кв. м.;

- 31-65 % - 364,8 тыс. кв. м.;

- 66-70 % - 25,3 тыс. кв. м.;

- свыше 70% - 25,3 тыс. кв. м.

25,0 тыс. кв. м. жилищного фонда находится в аварийном состоянии.

Моральный износ жилищного фонда можно оценить в 80-90 %, так как планировка квартир не отвечает современным требованиям, а инженерные сети и ограждающие конструкции не соответствуют современным технологиям.

Сегодня нет возможности создания резервного или обменного жилищного фонда, что создает определенные трудности при решении вопросов со злостными неплательщиками коммунальных услуг среди населения.

Названые проблемы требуют выделения целевых средств на капитальный ремонт жилищного фонда и строительство нового жилья.


Котельные и тепловые сети.


В городе Енисейске функционируют 35 котельных, суммарной мощностью котлов 103,22 Гкал/час, работающих на буром угле, отходах лесопиления (дрова, щепа) из них 25 муниципальных.

Основная часть котельных на территории города 31ед. работает на угле, 1 котельная на электрической энергии, 3 на древесных отходах.

Все городские котельные обеспечивают тепловой энергией жилищный фонд, объекты бюджетной сферы города, учреждения, организации, финансируемые из бюджетов других уровней, производственные предприятия и прочих потребителей. Для сокращения числа котельных необходима модернизация самих котельных и тепловых сетей.

Протяженность тепловых сетей 72,3 км в двухтрубном исчислении, из которых 27 км (37,3%) нуждаются в замене. Тепловые сети на территории муниципального образования в большинстве районов эксплуатируются достаточно длительное время без капитального ремонта. Некоторые трассы проложены ниже уровня грунтовых вод, что негативно сказывается на сохранности изоляции трасс и приводит к большим потерям тепла и затратам на топливо.

Проведение этих мероприятий позволит получить не только значительный экономический эффект, но и получить значительный экологический и социальный эффект.

·Снижение выбросов в атмосферу диоксида азота, окиси углерода и золы в три раза.

·Улучшение условий труда и быта кочегаров.

·Повышение уровня благоустройства, перевод неблагоустроенных зданий с печным отоплением на централизованное теплоснабжение.


Водопровод.


В городе Енисейске исторически сложилось, что население города использовало в качестве источника питьевой воды реку Енисей. В начале семидесятых годов с развитием города каждое предприятие стало строить свои, небольшие водозаборы с тупиковыми водопроводами для своего производства и для своего ведомственного жилищного фонда. Таких водозаборов в городе было построено  23 единицы (водозаборные скважины). Большинство из этих скважин отработали свой срок и выдают воду не соответствующую ГОСТ 2874 – 82 «Вода питьевая» по химическому составу». Сейчас подача воды на хозяйственно-питьевые и производственные нужды населения осуществляются из 21 скважины, расположенных в городской черте, глубиной 165-185 метров. Качественные показатели воды не соответствуют СанПин 2.1.4. 559-96 «Питьевая вода» по жесткости и содержанию железа. В связи с тем, что большинство скважин находится на застроенной территории, санитарные зоны на большинстве скважин не соответствуют нормам. Протяженность сети городских водопроводов 69,7 км, из них 32 км (45,9% от общей протяженности сети) нуждаются в замене.

Для ликвидации дефицита воды был исследован участок в районе д. Горская, на глубине 400 м. была найдена вода надлежащего качества. В 2001 году закончены исследования и утверждены запасы подземных вод. Было принято решение об окончании проектирования и начале строительства городского водозабора. На сегодняшний день пробурены водозаборные скважины, отсыпана подъездная дорога, устроен подвод электропитания, подготовлена трасса и начата прокладка водовода. Окончание строительства планируется закончить к 2011 году, однако перед городом встает другая проблема - строительство водопроводной сети по территории города.

Ввод в действие водозаборных сооружений и водовода позволит полностью (с учетом перспективы развития городского хозяйства) удовлетворить потребности в качественной воде, ликвидировать имеющийся дефицит питьевой воды. Дальнейшее строительство городской водопроводной сети от водовода позволит увеличить протяженность разводящей сети и подать воду в те районы города, где водоснабжение по-прежнему осуществляется водовозными машинами или через колодцы и колонки. Проектная производительность водозабора ориентировочно 4000 м3 в сутки, при дальнейшем расширении разводящей сети — увеличение до 8000 м3 в сутки. Строительство водозабора и водовода позволит дальше развивать разводящую сеть городского водопровода. На сегодняшний день разводящие сети водопровода проложены от каждой скважины отдельно, между собой не соединены, поэтому зачастую при выходе из строя глубинного насоса на скважине целые микрорайоны города остаются без воды.

Постройка водозабора, водовода и разводящей сети водоснабжения по городу обеспечит население чистой, свежей водой и позволит:

• Закрыть старые скважины с ежегодными затратами на их содержание и эксплуатацию;

• Ликвидировать парк водовозных машин с их ежегодными затратами на содержание и эксплуатацию;

• Закрыть колодцы и колонки с ежегодными затратами на их содержание и эксплуатацию;

• Обеспечить жилой сектор, не имеющий центрального водоснабжения, централизованной подачей свежей воды и как следствие повысить уровень благоустройства;

• Применение более мягкой воды снизит показатели заболеваемости в городе;

• Ввод в действие централизованной системы водоснабжения от городского водозабора позволит развивать городскую канализационную сеть и как следствие уменьшения количества септиков и АС - машин вывозящих нечистоты.


Водоотведение


Город находится в неблагоприятных климатических условиях: наличие болотистых почв, плывучих грунтов на большой территории города, высокое стояние грунтовых вод. Глубина промерзания почвы 2,8 м. в 1987 году были построены городские очистные сооружения канализационный коллектор из стальных труб и самотечный коллектор из железобетонных труб общей протяженностью 8,8 км., рассчитанный на производительность 83,5 л/сек. На данный момент по коллектору на очистные сооружения поступает 540 м3/сутки стоков. Развитой схемы канализирования объектов, обеспечивающих сброс и транспортировку сточных вод со всей благоустроенной территории города, нет. Значительная часть жилищного фонда, а также ряд учреждений и организаций вообще не имеют систем водоотведения из зданий. Подача значительного объема сточных вод на площадку очистных сооружений производится автомашинами из резервуаров-септиков, которые по причине плывучих грунтов имеют механические повреждения и дренируют в грунт, что приводит к загрязнению грунтовых вод, ухудшению общей санитарной и экологической обстановке в городе. Для более эффективного использования очистных сооружений и развития канализационных сетей города необходима разработка ПСД, строительство КНС(канализационно - насосная станция) и напорного коллектора. Реализация этого мероприятия позволит уменьшить платежи населения за канализацию и уменьшить парк вакуумных автомашин.

Развитие канализационных сетей города и реконструкция очистных сооружений позволит не только улучшить степень благоустройства жилых зданий и объектов соцкультбыта, но и получить следующий эффект:

• Ликвидация загрязнения грунтовых вод сточными водами из септиков;
  
• Сокращение парка ассенизационных автомашин;
  
• Восстановление нарушенного технологического цикла очистки сточных вод, что повлечет улучшение очистки и достижение норм ПДС, и как следствие улучшится качество сбросов в водный объект;
  
• Снижение платежей за превышение норм ПДС;
  
• Снижение себестоимости услуг по водоотведению в 3,5 раза;
  
• Снижение заболеваемости и улучшение экологической обстановки в городе.
  

Строение ливневой канализации необходимо по причине высокого стояния грунтовых вод, постоянного подтопления исторической части города, что создает невыносимые условия для проживания людей в затапливаемых районах, разрушаются здания, надворные постройки и овощехранилища. Откачка паводковых вод АС – машинами и сброс их на очистные сооружения приводит к увеличению органической нагрузки на сооружения, ухудшению качества очищенной воды, санитарной обстановки в городе.


Электроснабжение


Для обеспечения электроэнергией строящихся объектов необходимо проектирование и строительство дополнительного фидера ЛЭП. Строительство новых трансформаторных подстанций и реконструкция линий электропередачи позволит увеличить число абонентов, потребляющих электрическую энергию, расширит возможности застройки свободных участков, повысит надежность электроснабжения города. Для этих целей необходимо финансирование в размере не менее 30 000 тыс.руб.


Транспорт и связь


Основной транспортной магистралью, связывающей города с краевым центром и другими населенными пунктами, является автодорога краевого значения Красноярск - Енисейск протяженностью 347 км (с твердым покрытием). По этой трассе Енисейск связан с Красноярском междугородними автобусными рейсами. Организованы автобусные маршруты в Лесосибирск, Новосибирск и некоторые населенные пункты Енисейского района. Количество автобусных маршрутов в городе – 19 единиц. Пассажирооборот автомобильным транспортом в 2008 году составил 0,09 млн. пас./км., в 2009 году - 0,04 млн.пас./км., количество перевезенных пассажиров в 2008 году составило 2303,5 тыс. чел. В 2009 году по отношению к 2008 году пассажирооборот снизился на 55,5%, количество перевезенных пассажиров в 2009 году составило 1226 тыс. чел. Снижение пассажиро- и грузооборота связано с увеличением личных транспортных средств у населения, появлением на рынке транспортных услуг частных предприятий, а так же перевозчиков, не законно ведущих свою деятельность.

В настоящее время движение грузового и транзитного транспорта осуществляется по центральной исторической части города, что ведет к разрушению зданий-памятников и ухудшению экологической ситуации в городе.

Проблемы:

• большая часть дорожной сети в городе требует капитального ремонта и покрова твёрдым покрытием;
  
• автобусный парк изношен более чем на 70 %;
  
• улучшение данных мероприятий позволит значительно улучшить предоставление услуг населению и гостям города.
  

Важной транспортной артерией для города является река Енисей, по которой с 1 мая по 20 октября осуществляется навигация грузовыми и пассажирскими судами. Кроме того, г. Енисейск обслуживает суда большого водоизмещения на линии Красноярск-Дудинка.

В северо-западной части города расположен аэропорт, рассчитанный на посадку поршневых и реактивных самолетов. Аэропорт является запасным для г. Красноярска и при условии реконструкции взлетно-посадочной полосы способен принимать все виды самолетов.

Енисейск связан устойчивыми каналами связи со всей страной, имеет междугороднюю автоматическую телефонную связь, телеграф, а так же интернет. В городе осуществляется вещание по 5 каналам по желанию жителей возможно спутниковое вещание.

Имеется автоматическая телефонная станция на 5712 номеров. Практически каждая семья в городе оснащена телефонной связью, в результате чего обеспеченность квартирными телефонами в 2008 году (4400 единиц) по отношению к 2007 году (3705 единиц) увеличена на 18,76%, а в 2009 году (4577 единиц) по отношению к 2008 году (4400 единиц) на 4,02%. В городе работают 4 оператора сотовой связи.

Для решения многих проблем необходимо  построить  объездную дорогу, заменить  парк пассажирских автобусов, реконструировать аэропорт.


Малое предпринимательство и

потребительский рынок


Потребительский рынок города представлен 5 предприятиями оптовой торговли, 128 магазинами, 3 торговыми центрами, 7 павильонами, 10 киосками, 3 аптеками, 5 аптечными киосками, 6 столовыми, 4 мелкими кафе 8 автозаправочными станциями, 77 объектами бытового обслуживания. Численность предприятий малого бизнеса не изменилась, а число индивидуальных предпринимателей увеличилось на 2 единицы. Сегодня за счет реализации программы по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории города отмечена активность предпринимательской деятельности.

По состоянию на 01.01.2010 года в городе зарегистрировано 109 предприятий малого бизнеса с количеством работающих 872 чел. Индивидуальных предпринимателей 599 человек с количеством работающих 376 человек. В 2009 году количество предприятий малого бизнеса осталось на уровне 2008 года (109 единиц), а количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 0,5 % (602 единицы). Выручка от продажи товаров, работ и услуг  в 2010 году ожидается больше, чем в 2009 году (363615 тыс. руб.) на 5,0% (381815 тыс. руб. – 2010 год). Наибольший удельный вес в структуре малых предприятий занимает торговля и общественное питание - (44,9 %), лесное хозяйство - 13,8 % и такую же долю занимают услуги коммунального, социально и персонального характера. В связи с отсутствием крупных и средних предприятий и высоким уровнем незанятого трудоспособного населения в городе стоит острая необходимость в развитии производственных мощностей. Для развития производства (инвестиционные проекты) необходима государственная поддержка. В качестве  поддержки необходимо предусмотреть выделение денежных средств из бюджетов всех уровней для кредитования и субсидирования.


Бюджет муниципального образования


Бюджет муниципального образования формируется согласно Положения о бюджетном процессе, утвержденным Енисейским городским Советом депутатов от 03.11.2009 №63-451.

В сложившихся условиях основной удельный вес в налоговых поступлениях приходится на поступление НДФЛ, в 2009г.-80,5% или 82,5 млн. рублей.

Основанным крупным плательщиком налога на прибыль является ООО «ТНГ-Востокгео» (занимаются геофизическими, геохимическими изысканиями). Доходы бюджета города в целом в 2009 году составили сумму 519,3 млн. руб., что на 753 тыс. рублей меньше по отношению к 2008 году.




Диаграмма 22 – Динамика доходов бюджета за 2006-2009 гг.


В связи с тем, что территория является дотационной, собственные доходы бюджета составили – 314 053,0 тыс. руб. в том числе:

• налоговые и неналоговые доходы – 118 538,0тыс. руб.
  
• дотации, субсидии иные трансферты – 175 484,7 тыс. руб.
  
• доходы от предпринимательской деятельности – 20 030,2 тыс. руб.
  

Динамика собственных доходов бюджета за 2006-2009 гг. представлена на Диаграмме 23.



Диаграмма 23 – Динамика собственных доходов бюджета за 2006-2009 гг.


Снижение доходной части бюджета произошло за счет уменьшения поступлений из краевого бюджета на строительство объектов. По налоговым и неналоговым поступлениям рост составил 17400 тыс. рублей или 117,2%.к 2008 году, в том числе за счет: увеличения заработной платы в целом по городу, а так же строительства крупных объектов. Диаграмма 24, 25 – Структура налоговых и неналоговых доходов соответственно.

Анализируя структуру расходов в 2009 году, основную долю в расходах занимает образование (см. диаграмма 26).

Динамика расходов по годам представлена на Диаграмме 27.

По разделу образование в 2009 году (177958,3 тыс. рублей) произошло увеличение расходов по сравнению с 2008 годом (170061,4 тыс. рублей) на 4,6%, в связи с введением нового детского сада № 1 «Золотой ключик» на 100 мест. В 2010 году из краевого бюджета выделено 36 000 тыс.руб. и из местного бюджета 8174 тыс.руб. на капитальный ремонт нового детского садика «Тополек», который планируют открыть с 1 января 2011 года, соответственно расходная часть раздела образование будет увеличиваться.




Диаграмма 24 — Структура налоговых доходов


Диаграмма 25 — Структура неналоговых доходов

Диаграмма 26 — Структура расходов бюджета

Диаграмма 27 – Динамика расходов бюджета за 2006-2009 гг.